Luận văn thạc sĩ luật học- pháp luật về quỹ BHXH bắt buộc và thực tiễn thực hiện tại tỉnh hòa bình

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUỸ BHXH BẮT BUỘC VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề lý luận quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.2 Nội dung pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH HÒA BÌNH 45 2.1 Thực tiễn thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hòa Bình 45 2.2 Đánh giá thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hòa Bình 54 Chương 3: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TẠI TỈNH HỊA BÌNH 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 62 3.2 Hoàn thiện pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 64 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hịa Bình 69 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội ILO : Tổ chức lao động quốc tế NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số lượng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tỉnh 49 bảng 2.1 Hịa Bình 2.2 Kết thu BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình 49 2.3 Kết chi quỹ BHXH tỉnh Hịa Bình 50 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang hình 2.1 Tổ chức máy BHXH tỉnh Hịa Bình 47 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong q trình phát triển xã hội lồi người, chưa có quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH) sách BHXH tương trợ cộng đồng chủ yếu mang tính tự phát Chỉ xã hội loài người phát triển mức độ định hình thức tương trợ cộng đồng dần mang tính tổ chức hình thành cách tự giác Ở số nước đặc biệt nước Châu Âu, quỹ tương trợ hình thành sau dần áp dụng nhân rộng phát triển thành sách BHXH quốc gia Quỹ BHXH từ hình thành để đảm bảo sở vật chất cho việc thực sách BHXH quốc gia Trong hệ thống BHXH, BHXH bắt buộc có vai trị đặc biệt quan trọng, gồm chế độ bảo hiểm bản, bảo đảm nhu cầu an toàn thiết yếu cho người lao động (NLĐ) gặp phải rủi ro sống Để thực chế độ BHXH điều kiện cần thiết quan trọng trì quỹ BHXH Quỹ BHXH bắt buộc có nhiệm vụ đảm bảo tài để chi trả chế độ BHXH cho NLĐ họ rơi vào hoàn cảnh rủi ro định, đảm bảo ổn định cho đời sống NLĐ thân nhân họ Do vậy, quỹ BHXH bắt buộc nội dung quan trọng không chế độ BHXH mà hệ thống BHXH Luật BHXH năm 2014 ban hành thay cho Luật BHXH năm 2006 có nhiều điểm tiến bộ, hồn thiện hơn, có quy định quỹ BHXH Tuy nhiên, trước tình hình mới, Luật bộc lộ số bất cập, hạn chế cần phải xem xét sửa đổi Trong đó, thực tế triển khai quy định Luật BHXH năm 2014 đến cho thấy cân đối quỹ BHXH tình trạng đáng báo động, đặc biệt với quỹ hưu trí tử tuất Theo dự báo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), với sách hành quỹ hưu trí tử tuất đến năm 2021 thu năm không đủ chi năm, để đảm bảo khả chi trả, phải lấy từ nguồn kết dư quỹ Đến năm 2034, phần kết dư khơng cịn, số chi lớn nhiều so với số thu Quỹ BHXH nước ta quỹ tập trung, quản lý thống BHXH Việt Nam, tình hình quỹ BHXH địa phương có ảnh hưởng đến quỹ BHXH chung Hịa Bình tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, đời sống dân cư cịn nhiều khó khăn, sách an sinh xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng NLĐ người dân địa bàn tỉnh nói chung Trong chế độ BHXH bắt buộc công tác thu, chi, quản lý quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình vấn đề cần quan tâm, cần có giải pháp để hiệu hơn, đảm bảo an toàn quỹ Do tác giả chọn đề tài "Pháp luật quỹ BHXH bắt buộc thực tiễn thực tỉnh Hịa Bình" cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Theo khảo cứu tác giá, khơng có nhiều đề tài nghiên cứu, viết tạp chí quỹ BHXH bắt buộc: Tháng năm 2013, ILO có cơng trình nghiên cứu "Đánh giá dự báo tài Quỹ hưu trí Việt Nam"; số đăng tạp chí "Quỹ bảo hiểm xã hội số vấn đề bảo toàn, phát triển quỹ bảo hiểm xã hội" Nguyễn Hữu Chí, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6/2006; "An toàn quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam" Nguyễn Thị Lê Thu, năm 2016; "Đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội: Hài hịa mục tiêu tăng trưởng an tồn quỹ" Lê Phan Nam, Tạp chí Tài chính, số 12/2012; "Những vấn đề cần quan tâm qua tra quỹ bảo hiểm xã hội" Trần Xuân Lâm, Tạp chí Thanh tra, số 12/2010 Một số luận văn thạc sĩ luật học quỹ BHXH, quỹ BHXH bắt buộc: "Pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội thực tiễn thực địa bàn thành phố Hà Nội", Phạm Thành Công, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2014; "Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội", Trần Thị Thúy, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015; "Một số biện pháp tăng cường quản lý công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng", Phạm Quang Dương, Đại học Hàng hải Việt Nam, năm 2016; "Pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố Hà Nội" Cao Gia Duy, Viện Đại học Mở Hà Nội, năm 2016; "Pháp luật thu quỹ bảo hiểm xã hội qua thực tiễn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đà Nẵng" Nguyễn Hồng Sơn, Trường Đại học Luật - Đại Học Huế, năm 2018 Qua khảo cứu cho thấy đề tài nghiên cứu quỹ BHXH góc độ pháp lý đến không nhiều, dừng lại vài nghiên cứu, luận văn thạc sĩ Việc nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện vấn đề liên quan đến pháp luật quỹ BHXH nước ta gắn với thực tiễn thực địa phương cụ thể đề tài mới, chưa khai thác nghiên cứu nhiều Đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu, đề tài pháp luật quỹ BHXH bắt buộc gắn với thực tiễn thực Hòa Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình điều kiện nay, luận văn đưa đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận quỹ BHXH bắt buộc - Phân tích đánh giá thực trạng hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình - Đề xuất hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành quỹ BHXH bắt buộc, chủ yếu quy định Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thi hành BHXH bắt buộc Luận văn nghiên cứu việc tổ chức thực quy định pháp luật quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình từ năm 2014 đến Trong trường hợp cần thiết, số vấn đề đặt tương quan so sánh với số địa phương khác nước Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực tảng lý luận nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước trình xây dựng, phát triển kinh tế Trong q trình thực hiện, có kết hợp sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, khái qt hóa tổng hợp, so sánh… Phương pháp thống kê, phân tích nhằm làm rõ sở liệu, tình hình tham gia đóng góp vào quỹ BHXH bắt buộc, chi giải chế độ BHXH bắt buộc Phương pháp tổng hợp, khái quát hóa nhằm đưa nhận định, đánh giá đặc điểm thực pháp luật BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình Trong q trình nghiên cứu, luận văn có so sánh, liên hệ với thực tiễn thực số địa phương khác nhằm làm rõ đặc điểm chung, đặc thù thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình Từ làm sở cho đề xuất, kiến nghị, nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình Đóng góp khoa học thực tiễn luận văn Luận văn có đóng góp khoa học thực tiễn sau đây: - Góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận quỹ BHXH bắt buộc - Phân tích quy định pháp luật hành quỹ BHXH bắt buộc - Phân tích, đánh giá thực trạng hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc, mặt tích cực, hạn chế - Đề xuất phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật quỹ BHXH bắt buộc số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Hịa Bình, góp phần đảm bảo ổn định trị - xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội bền vững địa bàn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Việc tìm hiểu nghiên cứu pháp luật hành quỹ BHXH bắt buộc từ thực tiễn thực địa bàn tỉnh Hịa Bình để hồn thiện quy định pháp luật, khắc phục hạn chế tồn nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Do luận văn tài liệu tham khảo cho cá nhân có nhu cầu tìm hiểu, nghiên cứu quỹ BHXH bắt buộc nói riêng, sách BHXH nói chung, tài liệu phục vụ cho cán quản lý nhà nước BHXH địa bàn tỉnh Hịa Bình q trình cơng tác, củng cố kiến thức chuyên sâu vận dụng giải pháp vào thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hịa Bình Chương 3: Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Hòa Bình Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề lý luận quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Định nghĩa quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc Có thể nói hình thành quỹ BHXH xuất phát từ nhu cầu thực tế NLĐ người sử dụng lao động (NSDLĐ) Đó nhu cầu thành lập quỹ chung giới chủ NLĐ trích khoản tiền từ thu nhập hàng tháng sở xác suất rủi ro xảy NLĐ làm thuê Mối quan hệ tương trợ sau can thiệp nhà nước để giúp cho việc trợ cấp thực cách thống nhất, số tiền mà bên đóng góp hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ quản lý chặt chẽ nhà nước chí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cần thiết nhằm đảm bảo khả chi trả quỹ cho NLĐ gặp biến cố bất lợi Đến nay, chưa có văn pháp lý quy định khái niệm quỹ BHXH mà thường tiếp cận hai góc độ góc độ kinh tế góc độ pháp lý: Ở góc độ kinh tế, theo nghĩa rộng, quỹ BHXH tập hợp phương tiện nhằm thỏa mãn nhu cầu phát sinh BHXH sở đóng góp người tham gia BHXH Đó khoản dự trữ tài phương tiện, sở vật chất phục vụ cho quỹ BHXH Theo nghĩa hẹp, quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền người tham gia BHXH, hình thành quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho người bảo hiểm gia đình họ bị giảm thu nhập bị giảm, khả lao động việc làm Ở góc độ pháp lý, quỹ BHXH tổng hợp quy định Nhà nước đóng góp, sử dụng chi trả quỹ BHXH cho NLĐ số trường hợp thành viên gia đình họ bị giảm khả lao động Bảo hiểm xã hội có hai loại hình BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện, BHXH bắt buộc loại hình BHXH Nhà nước tổ chức thực bắt buộc áp dụng số NLĐ NSDLĐ theo quy định pháp luật.Theo khuyến nghị ILO Công ước số 102 ngày 25/6/1952, hệ thống BHXH bao gồm 09 chế độ: chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi già,trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, trợ cấp gia đình, trợ cấp sinh đẻ, trợ cấp tàn phế, trợ cấp tiền tuất (trợ cấp người nuôi dưỡng) Tùy theo điều kiện kinh tế, xã hội mà nước phải thực 03 chế độ, đó, phải có năm chế độ: trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi già, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tàn phế trợ cấp tiền tuất Hầu hết quốc gia quy định BHXH bắt buộc gồm 05 chế độ chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưu trí, tử tuất Loại hình BHXH bắt buộc Nhà nước tổ chức thực bắt buộc áp dụng số NLĐ NSDLĐ theo quy định pháp luật BHXH tự nguyện loại hình BHXH mà NLĐ tự nguyện tham gia, NLĐ lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập để hưởng BHXH Do đó, quỹ BHXH có hai loại quỹ BHXH bắt buộc quỹ BHXH tự nguyện Có thể hiểu quỹ BHXH bắt buộc quỹ tạo lập chi trả cho chế độ BHXH Nhà nước tổ chức thực bắt buộc áp dụng số NLĐ NSDLĐ theo quy định pháp luật 1.1.2 Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc Quỹ BHXH bắt buộc có đặc điểm quỹ BHXH nói chung, là: Thứ nhất, nhà nước bảo đảm an tồn tài quỹ BHXH bắt buộc: Sự an toàn, cân đối quỹ BHXH bắt buộc điều kiện quan trọng để trì chế độ BHXH bắt buộc Để đảm bảo cân đối quỹ cần có tính tốn hợp lý công tác quản lý hiệu nguồn thu, chi quỹ Tuy nhiên 65 kinh tế - xã hội, chưa thích ứng q trình già hóa dân số xuất quan hệ lao động Việc mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH mức tiềm năng; độ bao phủ xã hội tăng chậm Tình trạng trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi quỹ BHXH bắt buộc chậm khắc phục, Quỹ hưu trí tử tuất có nguy cân đối dài hạn Các chế độ bảo hiểm chưa thể đầy đủ nguyên tắc đóng - hưởng; cơng bằng, bình đẳng; chia sẻ bền vững Từ nghiên cứu nêu cần phải sửa đổi pháp luật quỹ BHXH thời gian tới theo hướng: Một là, bổ sung đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhằm tăng quy mơ đóng góp quỹ Việc mở rộng phạm vi đối tượng tham gia BHXH bắt buộc giúp đảm bảo nguyên tắc cộng đồng chia sẻ rủi ro, đảm bảo khả chi trả tăng trưởng quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi đáng NLĐ BHXH theo quy định pháp luật Đây giải pháp nhiệm vụ quan trọng ảnh hưởng đến khả cân đối thu - chi quỹ BHXH Theo quy định pháp luật nay, chủ doanh nghiệp, hộ gia đình, người tự kinh doanh khơng th mướn lao động, lao động theo chế độ linh hoạt… tham gia BHXH bắt buộc Trong đó, phận dân cư có phát sinh thu nhập cần hưởng chế độ an sinh xã hội, khơng quyền lợi mà trách nhiệm với cộng đồng Do cần rà sốt, mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhóm chủ hộ kinh doanh, người quản lý doanh nghiệp, người quản lý, điều hành hợp tác xã không hưởng tiền lương, NLĐ làm việc theo chế độ linh hoạt Việc mở rộng, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thuộc khu vực lao động phi thức phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp theo tinh thần Nghị số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017 Ban Chấp hành Trung ương khoá XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với NLĐ làm việc theo chế độ linh hoạt lao động 66 giúp việc gia đình chẳng hạn, thực tế rủi ro xảy lúc với ai, việc tham gia BHXH BHXH bảo vệ xét suốt trình lao động người cần thiết Việc xem xét cho đối tượng giới hạn mức hưởng gắn với đặc điểm thời gian tham gia đóng góp vào quỹ BHXH để đảm bảo an toàn cho quỹ Quy định bảo vệ tốt cho NLĐ mối quan hệ với NSDLĐ, tránh tình trạng doanh nghiệp cố ý, sử dụng biện pháp kỹ thuật để ký hợp đồng lao động tháng, tránh phải nộp BHXH cho NLĐ Hai là, quy định tăng tuổi nghỉ hưu NLĐ so với So với quốc gia khác, mức hưởng lương hưu chế độ phúc lợi liên quan Việt Nam cao tốc độ già hóa dân số bắt đầu nhanh chóng Mặc dù tuổi nghỉ hưu quy định 55 tuổi nữ 60 tuổi nam, song thực tế tuổi nghỉ hưu trung bình 54,2 năm, tuổi nghỉ hưu trung bình nam 55,6 tuổi phụ nữ 52,6 tuổi Quy định tuổi nghỉ hưu thấp dẫn đến thời gian tham gia đóng BHXH ngắn (số năm đóng góp trung bình nam 28, nữ 23) thời gian hưởng hưu trí dài.Trong tuổi thọ trung bình người hưu khoảng 72,5 tuổi, nam giới 71,1 tuổi nữ giới 73,5 tuổi Như vậy, số năm hưởng lương hưu bình quân 19,5 năm, nam giới 16,1 năm nữ giới 22,9 năm Tính trung bình, tiền đóng BHXH người 28 năm đủ chi trả cho người vịng 10 năm nên rõ ràng thời gian hưởng lại (khoảng 9,5 năm) phải lấy từ nguồn đóng góp hệ sau25 Do đó, bên cạnh xây dựng chiến lược đầu tư đa dạng hóa, quỹ BHXH cần quan tâm tới việc đảm bảo an toàn quỹ từ bên Việc xem xét quy định tăng tuổi nghỉ hưu NLĐ cần thiết, tính tốn mức phù hợp với lộ trình tăng hợp lý Điều phù hợp với kết thống kê thực tế nước ta cho thấy tỷ lệ NLĐ cao tuổi Việt Nam tiếp 25 https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/tang-tuoi-nghi-huu-sau-60-tuoi-van-lam-viec-tot-535169.html 67 tục làm việc cao, có tới 60% người cao tuổi độ tuổi 60-69 làm việc26 Biện pháp phù hợp với khuyến cáo ILO, "để ứng phó với già hóa dân số, quốc gia phải điều chỉnh tuổi nghỉ hưu từ dân số vàng Do việc điều chỉnh tuổi hưu cần thời gian dài, tăng chậm nhiều năm, 3-5 năm Với Việt Nam, tốc độ già hóa dân số nhanh nên cần giải pháp để ứng phó từ giờ"27 Ba là, đa dạng hóa danh mục, cấu đầu tư quỹ BHXH bắt buộc Theo Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XII cải cách sách BHXH nhấn mạnh việc đa dạng hóa danh mục, cấu đầu tư Quỹ BHXH theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu Hiện nay, nhằm đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH bắt buộc, pháp luật quy định nguyên tắc đầu tư quản lý quỹ an toàn, bền vững hiệu quả, đồng thời quy định chặt chẽ danh mục đầu tư quỹ Công tác đầu tư Quỹ BHXH thời gian qua BHXH Việt Nam thực an toàn, hiệu quả, quy định danh mục đầu tư Trong đó, tập trung ưu tiên đầu tư vào trái phiếu phủ (khoảng 85% tổng số đầu tư) hình thức đầu tư khác gửi tiền, mua trái phiếu chứng tiền gửi ngân hàng thương mại có chất lượng hoạt động tốt Ngân hàng Nhà nước đánh giá Ngoài ra, để đảm bảo tăng trưởng quỹ, BHXH đầu tư vào dự án thủy điện Lai Châu Đây dự án thủy điện quan trọng, Chính phủ cho phép đầu tư từ năm 2011, với số đầu tư 6.000 tỷ đồng… Tính đến cuối năm 2018, tổng số kết dư Quỹ BHXH tăng cao so với năm 1998, lãi đầu tư bình quân giai đoạn tăng trưởng dương cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Quỹ BHXH trở thành quỹ tài cơng có quy mơ lớn, góp phần tích cực phát triển thị trường vốn Việt Nam, đảm bảo ổn định lãi suất khoản thị trường Trái phiếu phủ28 Như thấy 26 https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/tang-tuoi-nghi-huu-sau-60-tuoi-van-lam-viec-tot-535169.html https://www.tienphong.vn/xa-hoi/tang-tuoi-nghi-huu-de-lam-gi-1427833.tpo 28 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/tien-te-bao-hiem/2019-05-22/dau-tu-hieu-qua-quy-bao-hiem-xa-hoida-dang-hoa-danh-muc-co-cau-dau-tu-quy-71681.aspx 27 68 Quỹ BHXH chủ yếu đầu tư vào trái phiếu phủ, gửi tiền hay mua chứng tiền gửi ngân hàng hình thức đầu tư an toàn cao Tuy nhiên, đặc thù quỹ an sinh xã hội, nên hình thức đầu tư Quỹ BHXH quy định chặt chẽ, tập trung chủ yếu vào kênh Trái phiếu phủ, việc đầu tư vào dự án quan trọng quốc gia chiếm tỷ trọng nhỏ Đầu tư vào Trái phiếu phủ, gửi tiền hay mua chứng tiền gửi ngân hàng hình thức đầu tư an tồn cao, đảm bảo theo quy định pháp luật khó đem lại hiệu tăng trưởng cao, dẫn tới hiệu đầu tư chưa mong muốn Vì vậy, vấn đề đặt cần hồn thiện sách pháp luật, sớm ban hành triển khai lộ trình phát triển hoạt động đầu tư quỹ phù hợp với yêu cầu ngày cao kinh tế - xã hội đất nước nguyện vọng người dân Để đảm bảo tính linh hoạt quỹ BHXH bắt buộc, tăng hội gia tăng quỹ, thời gian tới cần sửa đổi quy định theo hướng cụ thể hóa nguyên tắc đầu tư từ quỹ, da dạng hóa danh mục, cấu đầu tư quỹ BHXH bắt buộc Thực ưu tiên đầu tư vào trái phiếu Chính phủ, trái phiếu phủ dài hạn; nghiên cứu bước mở rộng sang lĩnh vực có khả sinh lời cao, bước có lộ trình đầu tư phần tiền nhàn rỗi quỹ thông qua uỷ thác đầu tư thị trường nước quốc tế bảo đảm an tồn, bền vững Đồng thời với nó, quy định cụ thể trách nhiệm cấp có thẩm quyền quy trình đầu tư từ quỹ BHXH bắt buộc Bốn là, sửa đổi mức phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm (BHXH, bảo hiểm thất nghiệp) có BHXH bắt buộc quy định Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa NLĐ Việt nam làm việc nước theo hợp đồng Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015, sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Tuy nhiên 69 mức xử phạt 12% - 15%, 18% - 20% tổng số tiền phải đóng khơng q 75 triệu đồng, coi mức phạt thấp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn Bên cạnh mức lãi suất chậm đóng bảo hiểm thấp mức lãi suất vay ngân hàng thương mại Căn theo Công văn số 1379/BHXH-BT Quyết định số 595/QĐ-BHXH Quyết định số 888/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam lãi suất tính mức lãi suất đầu tư quỹ mức lãi xuất liên ngân hàng kỳ hạn tháng Ngân hàng nhà nước cơng bố, mức lãi suất vay ngân hàng thương mại cao nhiều doanh nghiệp cố tình chậm đóng bảo hiểm bắt buộc Từ thực tiễn tỉnh Hòa Bình kiến nghị cần sửa đổi quy định chế tài xử lý vi phạm hành BHXH có tính răn đe, để khắc phục tình trạng nợ BHXH 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Hịa Bình 3.3.1 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, Luật bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Hịa Bình Để sách BHXH bắt buộc đến với NLĐ, có nhiều biện pháp, đó, cơng tác tun truyền, phổ biến coi biện pháp hàng đầu Tại tỉnh Hịa Bình, BHXH từ tỉnh tới huyện tích cực, chủ động phối hợp với quyền cấp triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH tới NLĐ NSDLĐ với nhiều hình thức như: truyền tải thông tin qua phương tiện thông tin đại chúng Báo, Đài Phát Truyền hình phát sóng thơng qua chuyên mục, thực phóng sự, trả lời vấn; xuất ấn phẩm, panô, phát tờ rơi, tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp với NLĐ, quan, tổ chức nhân dân địa bàn tỉnh Tổ chức hội nghị tập huấn kỹ tuyên truyền cho đại lý thu BHXH thuộc Bưu điện UBND xã, phường, thị trấn 70 Năm 2018, BHXH tỉnh phối hợp với Sở, Ban, Ngành, đơn vị có liên quan tổ chức 161 hội nghị, tọa đàm, đối thoại trực tiếp sách BHXH, bảo hiểm y tế; phối hợp với quan truyền thông Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Hịa Bình cung cấp tin, bài, phóng tun truyền sách BHXH, bảo hiểm y tế Tổ chức tuyên truyền trực quan 4.000 áp phích, 380 băng rơn, hiệu trục đường tuyên truyền lưu động nhân ngày thành lập BHXH Việt Nam Trong đó, BHXH tỉnh Hịa Bình cần phải trọng quan tâm đến nội dung hình thức tuyên truyền để nâng cao hiệu công tác thời gian tới Trong thời gian tới, công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật vè BHXH cần tiếp tục đẩy mạnh làm thay đổi nhận thức người dân Về nội dung tuyên truyền cần tập trung: Phổ biến cho đối tượng tỷ lệ thu, mức thu BHXH bắt buộc nay; Phổ biến chế độ BHXH bắt buộc, quyền lợi tham gia BHXH bắt buộc; Nhấn mạnh mục tiêu, vai trò chất BHXH để thay đổi nhận thức người dân BHXH bắt buộc; Phổ biến trách nhiệm, nghĩa vụ bên tham gia BHXH (gồm có bên: chủ sử dụng lao động, NLĐ quan BHXH); Phổ biến văn pháp luật, giải đáp hướng dẫn thắc mắc thực Đa dạng hóa hình thức tun truyền như: (1) Xây dựng chuyên mục Đài phát Truyền hình tỉnh xây dựng chuyên trang Báo địa phương sách pháp luật BHXH; (2) Tổ chức thi tìm hiểu BHXH bắt buộc theo nội dung, chuyên đề nhiều hình thức như: thi viết, thi văn nghệ, thi tuyên truyền viên; (3) Tiến hành tuyên truyền trực tiếp thông qua việc phát hành tờ rơi, tờ gấp, pano, áp phích, băng rơn; (4) Phối hợp với Liên đồn Lao động tỉnh tổ chức cơng đồn để tun truyền sách pháp luật BHXH; (5) Xây dựng đường dây nóng nhằm giải đáp thắc mắc tố cáo hành vi vi phạm luật BHXH NSDLĐ Trong trọng vào chế độ mà NLĐ quan tâm nhiều chế độ hưu trí chẳng hạn, ý lựa chọn ngơn ngữ 71 phương thức phù hợp với đa dạng tiếng nói văn hóa nhân dân địa bàn tỉnh Hịa Bình 3.3.2 Tăng cường phối hợp bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình với quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Việc phối hợp tốt với quan quản lý nhà nước, tổ chức liên đoàn lao động địa bàn tỉnh giúp cho công tác phát triển đối tượng tham gia đóng góp, làm tăng quy mơ quỹ BHXH bắt buộc hiệu mà cịn giúp cơng tác quản lý thu, kiểm soát chi thực tốt BHXH tỉnh Hịa Bình cần tăng cường phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế việc khai thác số đơn vị lao động đăng ký kinh doanh, đơn vị cấp mã số thuế để BHXH tỉnh rà soát đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc yêu cầu tham gia theo qui định Sở Lao động, Thương binh Xã hội quan quản lý nhà nước lao động, vậy, BHXH tỉnh thường xuyên kết hợp với quan để tăng cường việc giám sát thực quy định pháp luật lao động đăng ký xây dựng thang lương, bảng lương NLĐ, xây dựng thỏa ước lao động tập thể quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh cần kết hợp với Liên đoàn lao động việc vận động tổ chức thành lập cơng đồn doah nghiệp, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp NLĐ Một tồn BHXH tỉnh Hịa Bình vấn đề trốn đóng, nợ đọng BHXH Để khắc phục tình trạng này, BHXH Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh cần phối hợp tốt với Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư việc nắm bắt, theo dõi giám sát tình hình tăng giảm đơn vị sử dụng lao động, tình hình NLĐ địa bàn tình Qua nắm bắt kịp thời đối tượng NLĐ phải tham gia BHXH bắt buộc, phục vụ cho công tác đôn đốc, kiểm tra, xử phạt vi phạm pháp luật BHXH bắt buộc có Bên cạnh đó, đơn vị sử dụng lao động tự định chế tiền lương, cần có hướng dẫn đơn vị xây dựng, thực quy chế tiền lương đảm bảo quy định pháp luật quyền lợi NLĐ Đặc 72 biệt, kịp thời phối hợp với quan thuế, quan quản lý nhà nước liên quan để nắm bắt tình hình tiền lương, thu nhập NLĐ để đảm bảo tính tốn thu BHXH bắt buộc sở tiền lương tháng làm đóng BHXH bắt buộc quy định pháp luật 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Trong năm qua BHXH tỉnh Hịa Bình trọng đến cơng tác cải cách hành chính, triển khai giao dịch điện tử, chuyển phát hồ sơ qua Bưu điện… để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị, doanh nghiệp người dân đến giao dịch việc tham gia thụ hưởng chế độ BHXH Thời gian tới, BHXH tỉnh Hịa Bình tiếp tục thực hiệu cơng tác cải cách hành chính; đẩy mạnh giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH; nâng cao hiệu tiếp nhận hồ sơ trả kết qua quan Bưu điện; tiếp nhận, giải thủ tục hành thông qua phận "một cửa", nhằm giải nhanh gọn, quy trình, quy định thủ tục hành chế độ BHXH Bên cạnh đó, đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán có nhận thức thái độ trách nhiệm đầy đủ, tận tình với người đến giao dịch… có tạo niềm tin, tăng mức độ hài lòng người tham gia BHXH Tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào nghiệp vụ BHXH giúp khai thác có hiệu hệ thống sở liệu tập trung từ BHXH tỉnh đến BHXH huyện, thành phố, quản lý hệ thống sở liệu quỹ BHXH bắt buộc xác, đầy đủ hơn, phục vụ tốt cho cơng tác quản lý quỹ.Ngồi ra, cần tích cực ứng dụng công nghệ thông tin để thông tin BHXH bắt buộc, trách nhiệm quyền lợi NLĐ, NSDLĐ quỹ BHXH bắt buộc chuyển đến đối tượng nhanh đầy đủ, xác, kịp thời Hạn chế thời gian trình truyền đạt thông tin, số liệu đến đối tượng 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc, liệt xử lý nợ đọng kéo dài Bên cạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ý 73 thức chấp hành thu nộp BHXH theo quy định, công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm quan trọng Ngoài đợt kiểm tra định kỳ, BHXH tỉnh Hịa Bình cần triển khai đợt kiểm tra liên ngành, kiểm tra đột xuất nhiều đầy đủ cấp, trọng vào kiểm tra tình hình quản lý quỹ BHXH bắt buộc Tránh việc kiểm tra, tra mang tính hình thức, chưa sâu sát tình hình thực tế doanh nghiệp kiểm tra Đồng thời, cần tăng cường số lượng lực cán làm công tác kiểm tra, tra BHXH thông qua việc tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán kết hợp thường xuyên kiểm tra, đánh giá cán kịp thời Tích cực huy động cán tham gia đoàn kiểm tra liên ngành, hỗ trợ cho đồng thời đảm bảo tính xác thực, tồn diện Để giải tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc, bên cạnh đôn đốc, vận động, xử phạt hành chính, BHXH tỉnh Hịa Bình cần có đánh giá, phân loại nhóm đối tượng theo ngun nhân, tình trạng tài để có biện pháp thu hồi hiệu Đối với đơn vị nợ đọng kéo dài, khơng hợp tác cần liệt, khởi kiện đòi nợ đọng BHXH bắt buộc Thực tế BHXH tỉnh Hịa Bình thực số đơn vị Công ty CP Someco Sơng Đà Hịa Bình, Cơng ty Someco Sơng Đà Quảng Ninh, Cơng ty In tổng hợp Hịa Bình, Cty TNHH Hà Giang Hịa Bình Cty TNHH Ngọc Thảo (Lương Sơn)29 có kết Hiện Tịa án nhân dân thành phố Hịa Bình thụ lý hồ sơ khởi kiện gồm: Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại Hưng Long có trụ sở phường Tân Hòa (TPHB) nợ 13 tháng với tổng số tiền nợ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, lãi chậm đóng 813 triệu đồng; Cơng ty cổ phần Dược- Thiết bị y tế Hịa Bình có trụ sở phường Đồng Tiến (TPHB), nợ 22 tháng với tổng số tiền 1,6 tỷ đồng; Cơng ty cổ phần Xây dựng Hịa Bình có trụ sở phường Đồng Tiến nợ 72 tháng với tổng số tiền 1,8 tỷ đồng Biện pháp cần BHXH tỉnh Hịa Bình tiếp tục mạnh dạn thực 29 http://baohoabinh.com.vn/PrintPreview/79457/ 74 Đối với trường hợp cố tình trốn đóng, nợ đọng BHXH bắt buộc cần kiến nghị quan điều tra, khởi tố theo quy định Bộ luật Hình 75 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội nói chung BHXH bắt buộc nói riêng sách quan trọng Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn NLĐ, góp phần ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ rơi vào trường hợp ốm đau, bệnh tật, khó khăn sống Để thực chế độ BHXH bắt buộc vấn đề thiết lập trì quỹ BHXH bắt buộc điều kiện tiên Do đó, pháp luật quy định quỹ BHXH bắt buộc chặt chẽ Trên thực tế triển khai quy định pháp luật quỹ BHXH bắt buộc bộc lộ hạn chế gây khó khăn cho hoạt động quản lý quỹ thay đổi điều kiện thực tiên bất cập nội quy định luật Do dó, pháp luật phải khơng ngừng hồn thiện để khắc phục tồn khó khăn hoạt động quản lý quỹ, đồng thời quan, doanh nghiệp thành phần kinh tế phải hồn thành trách nhiệm việc thực pháp luật quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình có nỗ lực việc thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc nhằm đáp ứng yêu cầu pháp luật thực tiễn quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Đặc biệt Hịa Bình cịn tỉnh nghèo, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn, vai trị BHXH bắt buộc lại quan trọng Trong năm gần đây, tình hình an tồn quỹ BHXH tỉnh Hịa Bình vấn đề lo ngại quan Đảng, quyền tỉnh Hịa Bình Tỷ lệ nợ đọng quỹ tỉnh cao mức chung nước Để khắc phục tồn nay, nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc, tỉnh Hịa Bình cần triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, tích cực liệt, có phối hợp hiệu quan địa bàn mà vai trị chủ chốt, chủ trì quan BHXH tỉnh quan trọng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hịa Bình (2007), Báo cáo kết 05 năm thực Nghị số 21/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 22/11/2002 tăng cường lãnh đạo Đảng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2002-2020, Hịa Bình Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hịa Bình (2015-2019), Báo cáo kết thực cơng tác năm 2015, 2016, 2017, 2018 báo cáo 06 tháng đầu năm 2019, Hịa Bình Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hịa Bình (2019), Danh sách đơn vị nợ bảo hiểm xã hội năm 2018 danh sách đơn vị nợ bảo hiểm xã hội đến tháng 3/2019, Hịa Bình Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 01/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Bảo hiểm xã hội địa phương, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 47/2015/TTBLĐ-TBXH ngày 16/11/2015 hướng dẫn thực số điều hợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động, Hà Nội Nguyễn Hữu Chí (2006), "Quỹ bảo hiểm xã hội số vấn đề bảo toàn, phát triển quỹ bảo hiểm xã hội", Nhà nước pháp luật, (6) Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 7/10/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng, Hà Nội 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội 12 Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 13 Chính phủ (2016), Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày 31/3/2016 quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Cơ quan Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 14 Chính phủ (2016), Nghị định số 30/2016/NĐ-CP ngày 28/4/2016 quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội 15 Chính phủ (2018), Nghị số 102/NQ-CP ngày 3/8/2018 việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, Hà Nội 16 Chính phủ (2018), Nghị số 125/NQ-CP ngày 8/10/2018 ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội, Hà Nội 17 Chính phủ (2018), Nghị định số 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 quy định chi tiết Luật Bảo hiểm xã hội Luật an toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam, Hà Nội 18 Chính phủ (2018), Nghị định số 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 quy định sách điều chỉnh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng, Hà Nội 19 Chính phủ (2018), Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25/12/2018 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2019-2021, Hà Nội 20 Phạm Thành Công (2014), Pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội thực tiễn thực địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 21 Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình (2018), Niên giám thống kê Hịa Bình năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/11/2002 tăng cường lãnh đạo Đảng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2002-2020, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị số 28-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội 24 Trần Xuân Lâm (2010), "Những vấn đề cần quan tâm qua tra quỹ bảo hiểm xã hội", Thanh tra, (12) 25 Ngân hàng Thế giới (2012), Việt Nam phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đại - thách thức phương án lựa chọn cho cải cách tương lai, Hà Nội 26 Ngân hàng giới Viện khoa học Lao động - Xã hội (2009), Tuổi nghỉ hưu lao động nữ Việt Nam - Bình đẳng giới bền vững Quỹ bảo hiểm xã hội, Hà Nội 27 Nguyễn Hiền Phương (Chủ biên) (2016), Bình luận khoa học nội dung Luật Bảo hiểm xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 29 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 30 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Thúy (2014), Bảo hiểm xã hội bắt buộc Luật Bảo hiểm xã hội thực tiễn thi hành địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 32 Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Công ước số 102 ngày 04/6/1952 33 Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Báo cáo Chính phủ đánh giá dự báo tài quỹ hưu trí tử tuất Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 34 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Thống kê, Hà Nội 35 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nxb Thống kê, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trang web 37 http://www.baohoabinh.com.vn/12/125044/Thanh-tuu-kinh-te xa-hoinam-2018.htm 38 http://www.baohoabinh.com.vn/219/107085/Dong-bo-giai-phap-giam-tyle-no-dong-bao-hiem.htm 39 http://baohoabinh.com.vn/PrintPreview/79457 40 https://bnews.vn/lai-hoan-xu-vu-lap-khong-ho-so-benh-an-gay-thiet-hailon-cho-bhxh/125767.html 41 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/tien-te-bao-hiem/2019-05-22/dautu-hieu-qua-quy-bao-hiem-xa-hoi-da-dang-hoa-danh-muc-co-cau-dautu-quy-71681.aspx 42 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/bhxh-tinh-hoa-binh-trien-khainhiem-vu-2018-18334 43 https://www.tienphong.vn/xa-hoi/tang-tuoi-nghi-huu-de-lam-gi-1427833.tpo 44 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hịa_Bình 45 https://vnexpress.net/thoi-su/nguoi-huong-luong-huu-cao-nhat-hon-100trieu-dong-moi-thang-3663752.html ... luận quỹ BHXH bắt buộc - Phân tích đánh giá thực trạng hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Hịa Bình - Đề xuất hồn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt. .. nghiên cứu pháp luật hành quỹ BHXH bắt buộc từ thực tiễn thực địa bàn tỉnh Hịa Bình để hồn thiện quy định pháp luật, khắc phục hạn chế tồn nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc tỉnh Do luận... pháp luật hành quỹ BHXH bắt buộc - Phân tích, đánh giá thực trạng hiệu thực pháp luật quỹ BHXH bắt buộc, mặt tích cực, hạn chế - Đề xuất phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật quỹ BHXH bắt buộc