Luan van thạc sĩ luật học pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu từ thực tiễn tỉnh điện biên

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thuế khoản tiền cá nhân, tổ chức nộp cho nhà nước để góp phần chia sẻ gánh nặng chi tiêu với nhà nước trình phát triển kinh tế, xã hội Trong cấu trúc hệ thống thuế quốc gia, thuế xuất nhập loại thuế có vai trị ý nghĩa thiết thực, không tạo nguồn thu cho ngân sách mà quan trọng hơn, cơng cụ hữu hiệu tay nhà nước để kiểm soát hoạt động xuất nhập hàng hố từ nước ngồi, bảo hộ sản xuất nước thực mục tiêu đối ngoại phủ thời kỳ Ngày nay, cho dù xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế bước ảnh hưởng đến số phận xuất thuế nhập theo hướng hạn chế vai trò loại thuế này, song bản, thuế xuất nhập giải pháp quản lý vĩ mơ có hiệu kinh tế nước, quốc gia q trình từ chế kế hoạch hố tập trung sang chế thị trường Việt Nam Quản lý thuế, đặc biệt thuế nhập nhiệm vụ đặc biệt quan trọng ngành Hải quan, nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, đóng vai trị quan trọng, khơng đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước mà cịn đóng góp vào thực nhiệm vụ trị ngành, chất quản lý thuế ảnh hưởng sâu rộng đến hầu hết đến hoạt động ngành hải quan đảm bảo an ninh kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia; bảo hộ sản xuất nước giai đoạn phát triển, đảm bảo cạnh tranh công cộng đồng doanh nghiệp, chống gian lận thương mại, đồng thời đảm quản lý đại, tạo điều kiện thơng thống cho doanh nghiệp Số thu ngân sách ngành hải quan chiếm khoảng 1/3 tổng thu ngân sách nhà nước Pháp luật quản lý thuế xuất nhập phương tiện để quan quản lý Nhà nước quản lý thu thuế xuất nhập cách hiệu nhất, đồng thời, pháp luật quản lý thuế xuất nhập công cụ bảo vệ Nhà nước, nhân dân hoạt động kiểm tra, giám sát lại quan thu thuế xuất nhập Dựa vào pháp luật, Nhà nước giải tranh chấp, xử lý hiệm tượng tiêu cực hành vi vi phạm pháp luật Trong năm qua, sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu; chế quản lý thuế xuất nhập có thay đổi lớn đạt nhiều kết tốt yêu cầu thu ngân sách quản lý, điều tiết kinh tế vĩ mơ, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội nước, nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp nội địa Trong bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động, xung đột thương mại Mỹ Trung Quốc với biến động thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế, tác động đến kinh tế nước ta; Các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới có diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi gây khó khăn cho cơng tác quản lý ngành hải quan Tình trạng trốn thuế, chiếm dụng tiền thuế gây nợ đọng thuế xuất nhập lớn kéo dài chưa xử lý triệt để, hoạt động kiểm tra, kiểm sốt chấp hành sách thuế đói với hàng hóa xuất nhập chưa trọng mức, gây thất thu cho ngân sách nhà nước… bình diện tồn quốc địa phương Điện Biên tỉnh biên giới miền núi vùng Tây Bắc Tổ quốc, có chung đường biên giới với hai quốc gia Lào Trung Quốc với 400 km đường biên giới; đường giao thông tỉnh Bắc Lào tỉnh Vân Nam Trung Quốc, có đường hàng khơng từ Điện Biên Phủ Hà Nội với tần suất bay bình quân 02 chuyến/ngày Cục Hải quan Điện Biên đơn vị giao nhiệm vụ quản lý nhà nước Hải quan địa bàn ba tỉnh Điện Biên, Sơn La Lai Châu, có nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước hoạt động xuất nhập địa bàn, thời gian qua công tác thu ngân sách nhà nước Cục Hải quan tỉnh Điện Biên gặp phải khó khăn định Ngồi lý chung ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu Việt Nam, Cục Hải quan tỉnh Điện Biên có khó khăn nội như: Địa bàn quản lý rộng, chủ yếu miền núi địa hình hiểm trở, giao thơng lại khơng thuận tiện; trình độ dân trí cịn thấp; kinh tế nghèo nàn lạc hậu; mặt hàng xuất nhập địa bàn chủ yếu hàng nơng sản, bách hóa; địa phương tiếp giáp nước bạn (Lào, Trung Quốc) chủ yếu miền núi kinh tế phát triển; nguồn thu năm gần chủ yếu từ hàng hóa nơng sản, thiết bị máy móc nhập tạo tài sản cố định dự án đầu tư thủy điện vừa nhỏ địa bàn Xuất phát từ tồn quản lý thuế xuất nhập nêu địi hỏi chế sách pháp luật quản lý thuế xuất nhập phải ln hồn thiện dể tăng cường cơng tác quản lý thuế xuất nhập khẩu, tác giả lựa chọn đề tài "Pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập từ thực tiễn tỉnh Điện Biên" làm đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập đề tài thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả phương diện lý luận thực tiễn như: - Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế: "Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập theo pháp luật Việt Nam" tác giả Trần Thu Trang năm 2012 Luận văn đưa nhìn tổng quát vấn đề lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập khẩu; thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng vấn đề Trên sở có so sánh, đối chiếu pháp luật quản lý nhà nước lĩnh thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam với pháp luật nước ngoài, cam kết Việt Nam ký kết, tham gia có liên quan Đồng thời luận văn đưa số ý kiến đóng góp, kiến nghị với hy vọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế: "Pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập thực tiễn Cục Hải quan Thành phố Đà Nẵng" tác giả Nguyễn Phạm Quý Hương, năm 2014 Luận văn tổng quát vấn để lý luận quản lý Nhà nước tronh lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng vấn đề Cục Hải quan Thành phố Đà Nẵng - Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế: "Hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam" tác giả Hứa Hải Quang, năm 2015 - Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế: "Pháp luật quản lý thuế nhập từ thực tiễn chi cục Hải quan cửa sân bay Quốc tế Nội Bài hướng hoàn thiện" tác giả Nguyễn Vân Hoàng, năm 2016 Luận văn phân tích làm rõ lý luận pháp luật quản lý thuế nhập hàng hố nhập khẩu, từ phân tích, nhận xét đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật quản lý thuế thực tiễn, đánh giá kết đạt mặt hạn chế quy định pháp luật quản lý thuế nhập hạn chế, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quản lý thuế Chi cục Hải quan Cửa sân bay Quốc tế Nội Bài Trong nghiên cứu nói trên, tác giả đề cập tới pháp luật quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập thực tiễn áp dụng đại phương Hải quan địa phương khác có cách quản lý khác nhiên dựa nguyên tắc quản lý chung Tổng cục Hải quan Việt Nam dựa pháp luật chung Hiện nay, pháp luật Việt Nam có thay đổi, hệ thống pháp luật gồm Luật thuế xuất khẩu, nhập năm 2016, Luật quản lý thuế năm 2019,…; Nghị định, Thông tư hướng dẫn thay thế; tác giả nhận thấy chưa có nghiên cứu đề tài Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài "Pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập từ thực tiễn tỉnh Điện Biên" Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập từ thực tiễn tỉnh Điện Biên Từ thực trạng áp dụng pháp luật công tác quản lý tỉnh nay, tác giả hạn chế tồn đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận quản lý thuế xuất khẩu, nhập pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập - Phân tích làm rõ thực trạng quy định pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập đánh giá thực tiễn áp dụng quy định quản lý thuế xuất khẩu, nhập tỉnh Điện Biên - Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khảu, nhập giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất khẩu, nhập quan Hải quan nói chung Cục Hải quan tỉnh Điện Biên nói riêng Phạm vi nghiên cứu - Luận văn tiếp cận đề tài góc độ chuyên nghành Luật Kinh tế - Đề tài nghiên cứu pháp luật hành quản lý thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam tập trung nghiên cứu chủ thể trực tiếp thực hoạt động quản lý thuế xuát khẩu, nhập tỉnh Điện Biên Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng nghững phương pháp nghiên cứu khoa học bao gồm: Phương pháp thống kê, Phương pháp phân tích tổng hợp, Phương pháp so sánh… Trên sở hệ thống liệu thứ cấp (với nguồn liệu, thông tin tác giả thu thập từ website, số liệu thống kê quan quản lý nhà nước, sách báo, tạp chí…); Các nội dung phân tích, đánh giá, nhận xét đề xuất giải pháp, kiến nghị nghiên cứu trình bầy dựa quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề pháp luật quản lý thuế xuất nhập Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn làm rõ sở lý luận pháp luật quản lý thuê xuất khẩu, nhập 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài tài liệu tham khảo hữu ích để quan nhà nước hồn thiện sách pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập đưa số giải pháp giúp quan Hải quan nâng cao quản lý thuế xuất khẩu, nhập Đề tài tài liệu tham khảo hữu ích cho cán bộ, giảng viên, sinh viên sở đào tạo luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý thuế xuất khẩu, nhập pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam quản lý thuế xuất khẩu, nhập thực tiễn thi hành tỉnh Điện Biên Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập nâng cao hiệu công tác quản lý thuế xuất khẩu, nhập tỉnh Điện Biên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan quản lý thuế xuất, nhập 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thuế xuất khẩu, nhập Thuế pháp luật thuế xuất kinh tế - xã hội nước ta nói riêng giới nói chung tượng tất yếu, tồn phát triển phát triển kinh tế theo giai đoạn Các nhà kinh tế học giới nước đánh giá thuế công cụ hữu hiệu để điều tiết kinh tế, củng cố quyền lực gia tăng bảo vệ lợi ích Nhà nước Có nhiều định nghĩa thuế đưa ra, ví dụ, theo Các Mác: "Thuế sở kinh tế máy cai trị, khơng phải khác" [20, tr 49] Hoặc theo quan điểm Ngân hàng phát triển châu Á, thuế nguồn thu phủ để tài trợ cho dự án dịch vụ công [40] Trong Từ điển tiếng Việt định nghĩa: "Thuế khoản tiền hay vật mà người dân tổ chức kinh doanh có nghĩa vụ phải nộp cho nhà nước theo mức quy định, dựa mức giá trị tài sản, mức thu nhập, loại hình nghề nghiệp, v.v " [29, tr 1238] Mặc dù có nhiều khái niệm thuế đưa ra, nhiên, phải đến Luật Quản lý thuế năm 2019 ban hành (Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng năm 2019, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2020), định nghĩa thuế Việt Nam thức pháp luật ghi nhận, theo đó, khoản Điều quy định: "Thuế khoản nộp ngân sách nhà nước bắt buộc tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân theo quy định luật thuế" Nhằm thực mục tiêu điều tiết kinh tế, Nhà nước đặt nhiều loại thuế khác nhau, loại đánh vào lĩnh vực, thị trường định, đó, thuế xuất khẩu, nhập loại thuế lĩnh vực thương mại quốc tế, bao gồm trao đổi hàng hóa, dịch vụ quốc gia giới tuân theo nguyên tắc định nhằm đem lại lợi ích cho bên Thuế xuất khẩu, thuế nhập loại thuế tương đối đặc trưng hệ thống thuế quốc gia, có liên quan trực tiếp đến ngoại thương cơng cụ, nhân tố cấu thành nên sách kinh tế đối ngoại Nhà nước Cụ thể hơn, thuế xuất loại thuế đánh vào hàng hóa mà Nhà nước muốn hạn chế xuất khẩu, thuế nhập đánh vào hàng hóa có nguồn gốc từ nước muốn tiêu thụ vào thị trường nước loại thuế đóng vai trò khác việc điều tiết kinh tế bảo đảm lợi ích Nhà nước Đến nay, khái niệm thuế xuất khẩu, nhập chưa ghi nhận văn quy phạm pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, khái niệm thuế xuất khẩu, nhập học giả nước nghiên cứu, phân tích làm rõ góc độ khác Có thể nhìn nhận thuế xuất khẩu, nhập thơng qua vài khái niệm Thuế xuất khẩu, thuế nhập khoản thu thuế hoạt động xuất nhập tổ chức cá nhân vào ngân sách nhà nước thực hành vi xuất khẩu, nhập hàng hóa theo quy định pháp luật Dưới góc độ kinh tế, thuế xuất khẩu, thuế nhập công cụ điều tiết trình sản xuất, tiêu dùng phạm vi quốc gia nhằm thực sách kinh tế bảo hộ hàng nội địa đa phương hóa quan hệ kinh tế nước với nước khu vực phạm vi tồn cầu Dưới góc độ pháp lý, thuế xuất khẩu, thuế nhập khoản thu ghi nhận Luật Thuế xuất khẩu, nhập quốc hội ban hành, tổ chức thu quan Hải quan bảo đảm cưỡng chế thực [19, tr 179] Như vậy, hiểu, thuế xuất khẩu, nhập (hay gọi thuế quan) loại thuế gián thu Nhà nước đặt lĩnh vực thương mại quốc tế, yếu tố cấu thành nên giá hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, thu vào loại hàng hóa phép xuất khẩu, nhập qua biên giới, độc lập hệ thống pháp luật thuế nước với nước giới Thuế xuất khẩu, nhập phải nộp cho ngân sách nhà nước theo thủ tục định nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước đảm bảo nguồn chi cho hoạt động chung đất nước Cũng nhiều loại thuế khác Nhà nước ban hành, thuế xuất khẩu, nhập tồn lĩnh vực cụ thể, có đặc trưng vai trò định phát triển kinh tế đất nước Vì vậy, thuế xuất khẩu, nhập có đặc điểm loại thuế đặc điểm riêng, thể chất thuế xuất khẩu, nhập [43] Thứ nhất, thuế xuất khẩu, nhập mang tính quyền lực nhà nước, Nhà nước đặt tổ chức truy thu Nhà nước chủ thể có thẩm quyền đặt tổ chức thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu, qua đó, thực kiểm sốt, điều tiết hoạt động xuất, nhập nói chung bổ sung nguồn thu ngân sách nhà nước Ở Việt Nam, thuế xuất khẩu, nhập tổ chức thu quan Hải quan, quan kết hợp với quan có thẩm quyền khác quản lý thuế xuất khẩu, nhập Thứ hai, thuế xuất khẩu, nhập phận cấu thành kinh tế xã hội đất nước Cụ thể, thuế xuất khẩu, nhập thể tăng trưởng kinh tế phần vật chất xã hội thông qua mức thuế nộp vào ngân sách nhà nước năm Mức thuế nộp vào ngân sách nhà nước phụ thuộc vào phát triển kinh tế - xã hội quốc gia hay nói cách khác, mức thuế xuất khẩu, nhập thay đổi theo chu kỳ kinh tế, phụ thuộc chịu ảnh hưởng lớn từ phát triển kinh tế Thứ ba, thuế xuất khẩu, nhập mang tính pháp lý cao, điều chỉnh luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu; luật quản lý thuế văn luật khác có liên quan Thuế nói chung thuế xuất khẩu, nhập nói riêng khoản đóng góp bắt buộc Nhà nước, tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định pháp luật thuế Thứ tư, thuế xuất khẩu, nhập loại thuế gián thu, phận cấu thành giá hàng hóa xuất khẩu, nhập Thứ năm, thuế xuất khẩu, nhập thuế đánh vào hàng hóa tiêu dùng tư liệu sản xuất, xuất khẩu, nhập qua biên giới quốc gia, không đánh vào dịch vụ Cụ thể, thuế xuất đánh vào hàng hóa sản xuất nước đưa nước ngồi cịn thuế nhập thuế đánh vào hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới từ nước vào nội địa từ phi thuế quan vào thị trường nội địa Thứ sáu, thuế xuất khẩu, nhập thoại thuế ổn định Thu ngân sách từ loại thuế phụ thuộc nhiều vào nhu cầu cung - cầu hàng hóa thị trường, giá hàng hóa quốc tế, khả kiểm sốt nạn bn lậu giao lưu liên minh, liên kết hội nhập kinh tế giới 1.1.2 Khái niệm quản lý thuế xuất khẩu, nhập Để hiểu khái niệm quản lý thuế xuất khẩu, nhập trước hết phải hiểu khái niệm quản lý thuế Có quan điểm cho rằng, thuế phận kinh tế - xã hội nên quản lý thuế phận quản lý kinh tế - xã hội [36] Vì vậy, khái niệm quản lý thuế chắn chứa đựng khái niệm quản lý kinh tế Quản lý nhà nước kinh tế tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên kinh tế quốc dân, nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế ngồi nước, cấu có để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt ra, điều kiện hội nhập mở rộng giao lưu quốc tế [31] Cũng có quan điểm cho rằng, quản lý thuế hoạt động quản lý thu ngân sách nhà nước Dưới góc độ kinh tế, quản lý thu ngân sách nhà nước trình xây dựng kế hoạch, quản lý trình triển khai biện pháp hành thu, trình nộp khoản thu vào ngân sách nhà nước phải tuân thủ chinh sách chế độ văn pháp luật thu ngân sách nhà nước [1, tr 114-117] Khái niệm quản lý thuế nhiều quan điểm khác nhìn nhận góc độ khác Tuy nhiên, từ khái niệm nêu trên, 10 trị sử dụng, kê biên tài sản, thu hồi giấy phép kinh doanh, công khai thông tin người nợ thuế… Kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin quản lý giám sát hải quan; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chống gian lận, giả mạo xuất xứ hàng Việt để tiêu thụ nội địa gia cơng xuất khẩu, gây ảnh hưởng đến uy tín Việt Nam người tiêu dùng, đẩy mạnh việc kiểm tra, giám sát phế liệu, rác thải nhập Cục Hải quan Điện Biên phối hợp với lực lượng Cơng an, Bộ đội Biên phịng lập đấu tranh triệt phá đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia, chủ động kiểm soát phát vụ mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy tuyến biên giới, cửa Thực biện phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt chủ động phát hiện, đấu tranh có hiệu với hoạt động bn lậu, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới Đồng thời, tiếp tục tăng cường công tác tra, kiểm tra sau thông quan, công tác quản lý rủi ro để kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm góp phần chồng thất thu ngân sách nhà nước Siết chặt việc kiểm soát nguồn gốc xuất xứ, đấu tranh chống hàng hóa giả mạo, gian lận thương mại qua hình thức tạm nhập tái xuất… Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền địa phương việc thu hồi nợ đọng thuế; thành lập ban đạo chống thất thu, thu hồi nợ đọng, tập trung thu hồi khoản nợ liên quan đến hàng hóa 3.1.3 Chú trọng cơng tác tun truyền, nâng cao ý thức người nộp thuế Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác quản lý thuế Cục Hải quan Điện Biên công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức đối tượng nộp thuế yếu kém, chưa phát huy mạnh cơng tác dân vận Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu, chế tài xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, nhập quản lý thuế xuất khẩu, nhập Gắn nội dung tuyên truyền 74 sách, pháp luật thuế xuất khẩu, nhập với nội dung gần gũi với đối tượng nộp thuế Thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, hội nghị, tập huấn chất sách thuế, từ đó, đưa kiến thức pháp luật ăn sâu vào người, từ nâng cao nhận thức ý thức đối tượng nộp thuế cán bộ, công chức thuế địa phương Thêm vào đó, kết hợp với quan báo chí địa bàn, cổng thơng tin điện tử ngành, đài phát truyền hình tỉnh, Tạp chí Văn nghệ Điện Biên, Báo Điện Biên phủ quan báo chí trung ương đóng địa bàn (Thông xã Việt Nam, báo Tài Nguyên Môi trường, báo Nhân dân đài VOV) tăng cường thông tin đến nhân dân thông qua phát hành số báo định kỳ, thông qua đài truyền hình phát sóng tin, chương trình truyền hình pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu, phương pháp, cách thức tính thuế… Ngồi tun truyền hình thức băng rơn, hiệu, nên phát triển loại hình tuyên truyền qua kênh truyền thống tờ rơi, ấn phẩm, văn tuyên truyền sách thuế tới người nộp thuế; phối hợp với trung tâm văn hóa, thể thao thơng tin mở chun mực tuyên truyền sách thuế đặc biệt thuế xuất khẩu, nhập Trong thời gian tới, cần tiếp tục triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến sách thuế cho người nộp thuế địa bàn như: tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền sách thuế với nhiều hình thức, cách làm phong phú; chủ động xây dựng quy chế phối hợp tuyên truyền Cục Hải quan Điện Biên với Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Huyện ủy cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ ngành nhằm góp phần thực thắng lợi cơng tác thu ngân sách địa bàn tỉnh Điện Biên 3.1.4 Tăng cường triển khai, nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra sau thông quan Chú trọng kiểm tra trụ sở người khai hải quan, tập trung vào thu thập thơng tin, phân tích rủi ro kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật doanh 75 nghiệp, lĩnh vực, mặt hàng, nhóm mặt hàng có rủi ro cao doanh nghiệp chưa thực kiểm tra sau thơng quan Thu thập, phân tích thơng tin doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất, nhập khẩu, số thuế lớn phạm vi địa bàn tỉnh để đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Thu thập thông tin theo chuyên đề liên quan loại hình xuất, nhập có độ rủi ro cao, mặt hàng, nhóm mặt hàng có khả xảy vi phạm lớn để cung cấp thông tin tới hải quan chi cục, triển khai thực kiểm tra phạm vi toàn quốc Tập trung thu thập phân tích thơng tin, lấy trọng tâm dấy hiệu, thủ đoạn gian lận, trốn thuế lĩnh vực như: giá hàng hóa, thuế suất, mặt hàng tạm nhập tái xuất, sách ưu đãi miễn thuế… Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, hỗ trợ hoạt động kiểm tra sau thông quan, nâng cấp hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp, cập nhật thông tin doanh nghiệp thường xuyên phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan Tăng cường quản lý, đạo, hướng dẫn cán bộ, công chức địa phương công tác kiểm tra sau thông quan, tiếp tục triển khai đoàn kiểm tra, hướng dẫn để thực kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn chi cục công tác kiểm tra sau thông quan, kịp thời chấn chỉnh, nắm bắt, xử lý vướng mắc Tiếp tục tăng cường rà soát khoản nợ thuế phát sinh ấn định thuế theo định kiểm tra sau thông quan để đôn đốc, thu hồi nợ thuế thực biện pháp cưỡng chế thuế theo quy định pháp luật… Tăng cường đạo, kiểm tra, hướng dẫn hải quan Chi cục công tác kiểm tra sau thông quan, kịp thời chấn chỉnh, xử lý yếu kém, vướng mắc, bố trí đủ số lượng cán có trình độ chun mơn, kinh nghiệm nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, xử lý nghiêm cán thực không quy định, quy trình kiểm tra sau thơng quan gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp Bổ sung biên chế cho đội ngũ cán thực công tác kiểm tra sau thơng quan cho phù hợp với tình hình thực tế cơng việc 76 3.1.5 Hiện đại hóa sở, vật chất cho Cục Hải quan Điện Biên, đáp ứng nhu cầu hội nhập Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển len lỏi vào tất ngành, lĩnh vực kinh tế, ngành hải quan nỗ lực không ngừng nghỉ để bắt kịp với xu hướng giới Mặc dù có cố gắng định, nhiên, kết đạt chưa nhiều Để đạt kết tốt cơng tác đại hóa hoạt động ngành hải quan, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế giới, nhiệm vụ quan trọng đại hóa sở vật chất, nâng cao hiệu hoạt động ngành hải quan Cụ thể: Hồn thiện hệ thống máy tính phạm vi toàn Cục, cải thiện tiết kiệm thời gian làm việc, nâng cao hiệu suất xử lý công việc, giảm áp lực công việc công chức thuế; đẩy mạnh hoạt động hệ thống thông tin hải quan theo quy định pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu, góp phần quản lý tốt thông tin đối tượng nộp thuế, giảm tình trạng gian lận thuế, trốn thuế, tránh thất thu ngân sách nhà nước; tiếp tục khai thác, phát huy tính cổng thơng tin điện tử Hải quan mạng Internet, mạng LAN cục bộ, triển khai mạng diện rộng Tổng cục Hải quan… nhằm nâng cao lực ứng dụng, tra cứu, xử lý thông tin mạng nhanh; thống kê báo cáo,… Mặt khác giúp tiết kiệm công sức, thời gian cho hải quan doanh nghiệp phục vụ tốt công tác điều hành, đạo lãnh đạo sở nguồn thông tin đầy đủ, kịp thời nhanh chóng; đầu tư mua sắm, trang bị thêm phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đại như: máy soi Container, máy soi di động, hệ thống camera giám sát, để đảm bảo việc giám sát, kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập hàng hóa thuận lợi nhanh chóng 3.1.6 Cải cách thủ tục hành Cục Hải quan Điện Biên Tiến tới thực cải cách thủ tục hải quan khoa học, tiến bộ, gọn nhẹ, thúc đẩy hoạt động cửa khẩu, tạo thơng thóang, nhanh chóng việc thực thủ tục cải cách hành Hải quan, đồng thời, kịp thời phát hiện, xử lý vụ việc vi phạm pháp luật Hải quan, chống hành vi buôn lậu, khai sai thuế… 77 Tiếp tục đẩy mạnh thực chế cửa gắn với thủ tục hành Thêm vào đó, cải cách thủ tục hành liên quan đến việc kết hợp cải cách thủ tục hành ngành hải quan ngành khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động hải quan như: biên phịng, cơng an, ngân hàng… Chỉ cải cách thủ tục hành triệt để, kết hợp quan nhuần nhuyễn, phối hợp chặt chẽ hiệu quản lý thuế xuất khẩu, nhập cao, cơng tác phịng, chống tham nhũng, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật thuế đạt hiệu cao 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập Mặc dù pháp luật quản lý ban hành có hiệu lực, giải nhiều vấn đề vướng mắc quản lý thuế nói chung quản lý thuế xuất khẩu, nhập nói riêng Tuy nhiên, tương thích Luật Quản lý thuế năm 2019 với Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập văn pháp luật liên quan câu hỏi chưa có lời giải đáp Thêm vào đó, theo pháp luật Việt Nam nay, quy định quản lý thuế xuất khẩu, nhập quy định không Luật Quản lý thuế năm 2019, Luật Thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 mà cịn có Luật Hải quan năm 2014 văn pháp luật khác có liên quan Vì vậy, để hoạt động quản lý thuế xuất khẩu, nhập có hiệu quả, người làm cơng tác quản lý thuế thực tế phải năm rõ văn nêu mà nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan khác Điều cho thấy, quy định pháp luật lĩnh vực quản lý thuế xuất khẩu, nhập chưa thực thống nhất, rành mạch rõ ràng Để hoàn thiện pháp luật thuế xuất khẩu, nhập quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu, tác giả luận văn sau trình nghiên cứu, tìm hiểu xin đưa số giải pháp sau: 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật văn quy phạm pháp luật hải quan có Luật Hải quan Cụ thể: 78 - Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật việc vận hành chế hải quan cửa quốc gia, kết nối Tổng cục Hải quan với bộ, ngành Hiện nay, chế chưa mang lại hiệu kỳ vọng; đó, số thủ tục thực qua chế cửa quốc gia nhỏ so với tổng số thủ tục mà doanh nghiệp phải thực Đa số quan, đơn vị áp dụng điện tử phần, vừa thực thủ tục điện tử, vừa yêu cầu phải nộp hồ sơ giấy Nguyên nhân pháp luật chưa có quy định cụ thể, rõ ràng chế vận hành chế cửa, dẫn đến vướng mắc trình áp dụng pháp luật Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật chế cửa thực thủ tục Hải quan vô cần thiết - Sửa đổi quy định liên quan đến tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Theo Khoản Điều 73, Luật Hải quan năm 2014, sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018, quan hải quan định tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp có đơn đề nghị, chứng sở hữu hợp pháp quyền sở hữu trí tuệ, chứng việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nộp khoản tiền chứng từ bảo lãnh tổ chức tín dụng để bảo đảm bồi thường thiệt hại chi phí phát sinh theo quy định pháp luật việc đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan không Tuy nhiên, đợi để thực hết thủ tục theo quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến hàng hóa xuát khẩu, nhập phải dừng lại chờ đợi lâu chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ khơng kịp làm đầy đủ thủ tục nêu dẫn tới hàng hóa thơng quan chót lọt Theo tác giả, cần giảm bớt thủ tục hàng hóa hóa xuất khẩu, nhập có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Theo đó, cần chủ sở hữu quyền tác giả có chứng chứng minh vi phạm quyền sở hữu trí tuệ chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập hàng hóa bị dừng thông quan - Quy định rõ ràng thẩm quyền quan Hải quan so với quan khác, phải xóa bỏ tình trạng mặt hàng chịu quản lý, kiểm tra chuyên 79 ngành nhiều quan, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền Hiện nay, số địa bàn, thẩm quyền Bộ đội Biên phịng quan Hải quan có nhiều trùng lặp Ví dụ thẩm quyền cơng tác phịng, chống bn lậu Thẩm quyền quy định cụ thể luật dường chưa có tách bạch cơng tác chống buôn lậu hai quan Các nhà nghiên cứu lập pháp cần xem xét, nghiên cứu vấn đề nhiều hơn, tránh chồng chéo thẩm quyền thực nhiệm vụ - Tiếp tục đơn giản hóa số thủ tục hải quan, theo đó, sửa đổi, bổ sung quy định khai hải quan theo hướng số hóa, chuẩn hóa thủ tục hải quan loại hình hàng hóa xuất khẩu, nhập để đồng với quy định khai hải quan điện tử; sửa đổi, bổ sung quy định hồ sơ hải quan thời hạn cán bộ, công chức hải quan làm thủ tục hải quan; bổ sung quy định xác định mã số, xác nhận xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; khẩn trương thành lập tổ nghiên cứu lập pháp ban hành quy định thực thủ tục hành theo chế cửa - Nghiên cứu, bổ sung quy định pháp luật hoạt động kiểm tra sau thông quan theo hướng tạo điều kiện cho quan Hải quan tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan - Sửa đổi, bổ sung quy định giám sát hải quan theo hướng việc giám sát hải quan khơng nhằm mục đích bảo đảm ngun trạng hàng hóa mà cịn đảm bảo tn thủ chế độ quản lý hải quan loại hàng hóa xuất khẩu, nhập - Quy định quan hải quan thực chức tra chuyên ngành tảng quy định pháp luật tra 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Cần hoàn thiện quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập theo hướng sau: 80 - Cần sửa đổi quy định liên quan đến sách ưu đãi miễn thuế, đối tượng ưu đãi miễn thuế như: quy định miễn thuế hàng hóa nhập để gia cơng sản phẩm xuất khẩu, sản xuất sản phẩm xuất chưa hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật quản lý ngoại thương chủng loại hàng hóa miễn thuế chưa bao qt hình thức gia cơng sản xuất xuất ngày trở nên phổ biến (gia công chuyển tiếp, thuê gia công lại phần công đoạn sản xuất xuất khẩu) - Tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP chưa quy định rõ ưu đãi miễn thuế phế liệu, phế thải, phế phẩm, nguyên liệu, vật tư dư thừa hoạt động gia công sản phẩm xuất khẩu, hoạt động sản xuất xuất dẫn đến vướng mắc thực tế thực Vì vây, cần quy định cụ thể ưu đãi thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập phế liệu, phế thải, phế phẩm, nguyên liệu vật tư dư thừa Trên thực tế mặt hàng người tiêu dùng Việt Nam quan tâm Pháp luật vấn đề hoàn thiện góp phần thúc đẩy hoạt động giao thương - Xác định rõ thẩm quyền quy định thủ tục hành việc miễn, giảm hồn thuế Hiện nay, nhiều hồ sơ, thủ tục miễn, giảm, hoàn thuế quy định Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thông tư số 39/2018/TT-BTC thực nội dung quy định hồ sơ, thủ tục miễn giảm hoàn thuế Nghị định số 134/2016/NĐ-CP chưa đầy đủ Theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, việc ban hành thủ tục hành thơng tư xem hành vi bị cấm quan giao ban hành văn quy định chi tiết khơng ủy quyền tiếp Vì vậy, để bảo đảm thẩm quyền quy định nội dung liên quan đến thủ tục hành hồ sơ, thủ tục, điều kiện để miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập quy định Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thơng tư số 39/2018/TT-BTC Bộ Tài cần bổ sung, thống văn quy định vấn đề này, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp quan quản lý thuế 81 - Cần bổ sung quy định riêng thứ tự toán tiền thuế, tiền phạt…đối với loại nợ thuế quan Hải quan quản lý thứ tự toán tiền thuế theo thứ tự tờ khai nợ thuế, tờ khai nợ thuế tốn tiền thu trước, sau đến tờ khai nợ thuế không theo thứ tự toán tiền thuế đến tiền phạt - Tăng cường quy định chế tài xử lý vi phạm hành thuế xuất khẩu, nhập khẩu, tăng mức xử phạt hành vi vi phạm, đảm bảo tính răn đe pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập Hiện nay, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khơng có quy định chế tài vi phạm quy định Luật Thuế xuất khẩu, nhập mà quy định quy định rải rác văn quy phạm pháp luật khác Luật Quản lý thuế, Luật Hải quan… - Tiếp tục cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu; nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; góp phần thu hút đầu tư nước ngồi, thúc đẩy sản xuất xuất với giá trị gia tăng cao qua góp phần tăng trưởng kinh tế; đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về Luật Quản lý thuế năm 2019, ban hành, chưa có hiệu lực chưa vào áp dụng thực tiễn, kế thừa hiệu tích cực Luật Quản lý thuế cịn tồn hạn chế định Về mặt áp dụng thực tiễn, tác giả luận văn xin không đề cập Tác giả đề cập yếu tố mặt lập pháp sau: - Cần quy định chặt chẽ việc tự tính thuế, tự khai thuế, tránh trường hợp đối tượng nộp thuế lợi dụng sơ hở pháp luật để khai sai thuế, dẫn đến thất thu ngân sách nhà nước Như đề cập chương 2, việc làm giả chứng từ xuất xứ hàng hóa diễn tràn lan, vậy, pháp luật cần có quy định rõ ràng cụ thể giấy tờ chứng minh xuất xứ hàng hóa, nhằm đảm bảo hàng hóa nộp thuế giá 82 - Tăng mức phạt vi phạm hành vi thông đồng chủ thể, cụ thể hóa Luật Xử lý vi phạm hành Luật Quản lý thuế nhằm hạn chế hành vi gian lận thuế, thông đồng người bán người mua - Hạn chế sách ân hạn thuế nhằm tránh trường hợp doanh nghiệp lợi dụng sách để thực hành vi chiếm dụng tiền, hạn chế hành vi thành lập doanh nghiệp để lợi dụng tiền thuế từ sách Kết luận Chương Từ phân tích Chương 2, nội dung Chương 3, tác giả luận văn đề cập chủ yếu hai vấn đề chính, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập nước ta giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý thuế địa bàn tỉnh Điện Biên Toàn giải pháp đưa dựa thực tiễn thi hành pháp luật quản lý thuế Cục Hải quan Điện Biên Theo đó, q trình thực thi pháp luật, đối tượng nộp thuế quan quản lý thuế vấp phải vấn đề định, vấn đề xuất phát từ lỗ hổng pháp luật từ yếu tố khách quan khác Từ nỗ lực nghiên cứu này, tác giả luận văn hy vọng nghiên cứu đóng góp phần nhỏ vào cơng xây dựng hoàn thiện pháp luật lĩnh vực 83 KẾT LUẬN Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới, vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật để tương thích với kinh tế giới điều cần thiết không dễ dàng Chúng ta bước bước thật chậm vững đường hội nhập phát triển, vậy, thay đổi phải tính tốn cách kỹ lưỡng, tránh sai sót khơng đáng có, gây hệ lụy cho tương lai Cho đến nay, hầu hết quy định pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập thực thi cách nghiêm túc có hiệu quả, đặc biệt Luật Quản lý thuế năm 2019 ban hành tạo dựng hành lang pháp lý an toàn cho phát triển ngành xuất khẩu, nhập nói riêng kinh tế nước nhà nói chung Tuy nhiên, để hội nhập với giới, phải đối mặt với khó khăn thách thức định, đặc biệt pháp luật Các nhà làm luật, nhà nghiên cứu khoa học luật cố gắng không ngừng nghỉ vai trò người đường, đội ngũ xây dựng "nền tảng" cho phát triển toàn diện đất nước Với vai trò học viên cao học, tác giả luận văn xin đưa nghiên cứu định đây, với hy vọng đóng góp phần nhỏ nghiệp nghiên cứu luật pháp nước ta Hy vọng, luận văn đóng góp phần cơng nghiên cứu nhằm hoàn thiện pháp luật nước ta Rất mong nhận góp ý thầy bạn đọc 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý thu ngân sách nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2015), Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Bộ Tài (2016), Biểu thuế xuất theo danh mục nhóm hàng chịu thuế khung thuế suất thuế xuất nhóm hàng chịu thuế Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, Hà Nội Bộ Tài (2018), Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC, Hà Nội Bộ Tài (2019), Thơng tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 trưởng Bộ Tài quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (1991), Nghị định số 33-CP ngày 19/4/1991 quản lý nhà nước hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 36/2016/QĐ-TTg ngày 01/9/2016 Thủ tướng Chính phủ quy định việc áp dụng thuế suất thông thường hàng hóa nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (2017), Quyết định 45/2017/QĐ-TTg ngày 16/11/2017 sửa đổi Quyết định 36/2016/QĐ-TTg quy định việc áp dụng thuế suất thông thường hàng hóa nhập khẩu, Hà Nội 85 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính phủ biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan, Hà Nội 11 Cục Hải quan tỉnh Điện Biên (2016), Báo cáo Tóm tắt kết thực công tác Hải quan năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Điện Biên 12 Cục Hải quan tỉnh Điện Biên (2017), Báo cáo Tóm tắt kết thực công tác Hải quan năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Điện Biên 13 Cục Hải quan tỉnh Điện Biên (2018), Báo cáo Tóm tắt kết thực công tác Hải quan năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Điện Biên 14 Cục Hải quan tỉnh Điện Biên (2019), Báo cáo Tóm tắt kết thực công tác Hải quan năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Điện Biên 15 Hữu Đại (hệ thống) (2019), Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Nxb Tài chính, Hà Nội 16 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 144-HĐBT ngày 07/4/1992 quản lý nhà nước xuất nhập khẩu, Hà Nội 17 Nguyễn Viết Hùng (tổng hợp) (2019), Thuế 2019 (Biểu thuế xuất - nhập thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu), Nxb Tổng hợp, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Phạm Quý Hương (2014), Pháp luật quản lý thuế thực tiễn cục Hải quan thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Lan Hương (2015), Pháp luật thuế - Lý luận, lịch sử, thực trạng so sánh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội 22 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 86 23 Quốc hội (2014), Luật Hải quan, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 25 Quốc hội (2016), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 26 Quốc hội (2018), Luật Hải quan (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 27 Quốc hội (2018), Luật Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 28 Quốc hội (2019), Luật Quản lý thuế, Hà Nội 29 Trung tâm Từ điển học (2011), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 30 Đỗ Hữu Vinh, Bảo hiểm giám định hàng hóa xuất nhập vận chuyển đường biển, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Trang web 31 Ban Công tác đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), "Tổng quan quản lý thuế", http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/tai-lieubien-tap/item/304-tong-quan-ve-quan-ly-thue 32 Hải quan Việt Nam, "Cơ cấu tổ chức", https://www.customs.gov.vn/Lists/ HaiQuanVietNam/Default.aspx 33 http://tapchitaichinh.vn/co-che-chinh-sach/binh-luan-chinh-sach/doanh-nghiepbo-tron-doi-no-thue-o-dau-35264.html, truy cập ngày 22/11/2019 34 https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/tai-chinh/no-thue-khung-nhieu-doanh-nghiepbo-tron-557072.html, truy cập ngày 01/11/2019 35 https://voer.edu.vn/m/gioi-thieu-ve-quan-ly-thue-theo-co-che-tu-khai-tu-nop/d7323450 36 https://voer.edu.vn/c/khai-niem-vai-tro-chuc-nang-cua-thue-trong-quan-lynhanuoc/2672dab7/c868cf7a 37 https://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/btc/r/m/gioithieu/tochucbomay/tchq? _afrLoop=50792134403579062#!%40%40%3F_afrLoop%3D507921344" 38 http://lamchuphapluat.vn/Khai-quat-chung-ve-thue-va-phap-luat-thue-556-c.aspx 39 03579062%26centerWidth%3D0%2525%26leftWidth %3D100%2525%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse %26showHeader%3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3Duevk3zt1w_45 87 Tiếng Anh 40 Asian Development bank (2017), "Tax and corruption", Australia, https://www.adb.org/ news/ events/tax-and-corruption 41 Kohler: The Tax and Legal Playbook: Game-Changing Solutions to Your Small 42 Jame Chan (2018), "Tax fraud Defined", https://www.investopedia.com/ terms/t/tax-fraud.asp 43 Julia Kagan, "Tax Exporting", https://www.investopedia.com/terms/t/tax-exporting.asp 88 ... tác quản lý thuế xuất khẩu, nhập tỉnh Điện Biên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan quản lý thuế. .. tài "Pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập từ thực tiễn tỉnh Điện Biên" Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập từ thực tiễn tỉnh Điện Biên Từ thực trạng áp dụng pháp. .. điểm vai trị pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập 1.2.2.1 Đặc điểm pháp luật quản lý thuế xuất khẩu, nhập Pháp luật thuế xuất khẩu, nhập có đặc điểm sau: - Pháp luật thuế xuất khẩu, nhập Nhà nước