Luan van kỹ năng hòa giải các tranh chấp về quyền sử dụng đất ở việt nam

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp quyền sử dụng đất (QSDĐ) vấn đề tranh chấp cộm phổ biến Việt Nam Dưới thay đổi chế quản lý đất đai trả lại cho đất đai giá trị vốn có Trong điều kiện kinh tế thị trường nhận thức người giá trị vị trí quan trọng đất đai nâng lên Hiện nay, đất đai trở thành sống cần thiết hoạt động sản xuất sinh hoạt người Mặt khác, nhiều nguyên nhân mang tính lịch sử nên sách, pháp luật giá trị nhân văn, tinh thần nhân loại dân tộc Việt Nam; bị mài mòn nhiều nét đẹp từ xa xưa lưu truyền lại Ngày nay, có nhiều mối quan hệ tranh chấp QSDĐ ngày gia tăng số lượng tính chất mức độ ngày phức tạp hóa Chính vậy, để giải hài hịa, thấu tình, đạt lý mối quan hệ xảy tranh chấp vị trí vai trị nhà làm luật, người thi hành luật pháp phải bảo đảm cho kiến thức pháp luật vững kỹ mềm dẻo phương pháp giao tiếp Theo năm tháng lịch sử nhân loại đất đai trải qua nhiều thăng trầm biến cố lịch sử để tồn hình thành ngày hơm Những tháng ngày để lại dấu ấn mạnh mẽ giai đoạn lịch sử khác quan hệ pháp luật đất đai Từ trước năm 1980, nhà nước cịn trì ba hình thức sở hữu đất đai, là: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Từ mà mối quan hệ tranh chấp hình thành quyền sở hữu, quyền nghĩa vụ q trình quản lý Để giải mối quan hệ tranh chấp hài hòa, pháp luật mà giữ nét đẹp truyền thống người Việt Nam chữ "tình" Theo định hướng xã hội chủ nghĩa với quan hệ kinh tế - xã hội khác, quan hệ pháp luật đất đai phát triển đa dạng phong phú, đòi hỏi quy đinh pháp luật đời phải có chế điều chỉnh cho phù hợp với quan hệ phát sinh Khi hàng loạt giao dịch dân đất đai xác lập chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, bảo lãnh, góp vốn,…cũng từ mà đối tượng tranh chấp QSDĐ dần có thay đổi, khơng quyền quản lý, mà quyền sử dụng hay tranh chấp trình xác lập thực giao dịch đất đai Thực tế thời gian qua tranh chấp QSDĐ xảy phổ biến phức tạp Hầu hết tranh chấp phải đến đường giải Tòa án Hiện nay, chưa có giải pháp đưa để hạn chế tranh chấp xảy Bởi vì, lý khách quan là: trường sống, vấn đề thị hóa, dân số Việt Nam ngày tăng lên, cùn với nhu cầu cho sống hàng ngày người nâng lên, xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày phát triển Vì thế, nhiều giá trị nhân văn người Việt dần bị mài mịn khơng cịn phương châm tình làng, hàng xóm, Do vậy, mà số lượng vụ việc tranh chấp đất đai xảy phổ biến hơn, mức độ phức tạp ngày tăng lên Khi tranh chấp xảy làm để giải tranh đó, coi vấn đề nhiều nhà làm luật người thi hành pháp luật quan tâm ý Từ đó, hịa giải phương pháp giải tranh chấp coi phương thức giải quan trọng áp dụng phổ biến để giải xảy mâu thuẫn đương sự, cá nhân, tổ chức với Hòa giải quan hệ dân nét đẹp truyền thống dân tộc Việt Nam Về chất hịa giải nhằm giữ gìn tình làng, nghĩa xóm; làm tăng cường tình đồn kết, tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn cộng đồng, dân tộc, làng xóm, thơn, bản, ấp, kịp thời giải xích mích, mâu thuẫn cấp sở; ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật Góp phần khơng nhỏ việc bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giảm bớt vụ, việc phải đưa lên Tòa án, quan chức có thẩm quyền để giải Phần tiết kiệm thời gian, tiền bạc, giảm thiểu số lượng công việc cán thụ lí, giảm chi phí cho ngân sách Nhà nước nhân dân Với nghĩa cử cao đẹp nên cơng tác hịa giải ln Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm, động viên, khuyến khích nhân dân ủng hộ Tại Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: " Khuyến khích việc giải tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, trọng tài" Đây coi minh chứng tất yếu cho cơng tác hịa giải đóng ví trí vai trị vơ quan trọng việc giải quan hệ tránh chấp nói chung việc giải tranh chấp QSDĐ nói riêng Thể chế hóa số quy định thời gian quan Quốc hội ban hành Luật Hòa giải sở Luật Đất đai năm 2013 hai văn mang tính chất tảng quy định hòa giải giải tranh chấp quyền sử dụng Tuy nhiên, hòa giải tranh chấp QSDĐ quy định chung chung, nhiều áp dụng mang tính chất hình thức, đầy đủ thủ tục vụ, việc tranh chấp cần giải quyết; không đáp ứng yêu cầu mà thực tế vụ, việc tranh chấp QSDĐ xảy Do đó, việc hịa giải tranh chấp đất đai cấp sở, quan hành Tịa án nhân dân (TAND) năm vừa qua chưa thống nhất, chưa đạt hiệu cao Có nhiều vụ án hịa giải mà kéo dài nhiều năm, khiếu kiện kéo dài làm giảm lòng tin người nhân vào sách pháp luật Nhà nước Do đó, nghiên cứu có hệ thống quy định pháp luật hòa giải giải tranh chấp QSDĐ, thực trạng giải tranh chấp đất đai thông qua hòa giải cấp sở, sở đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện quy định, sách pháp luật để bảo đảm quyền lợi ích cho cơng dân, tăng tình đoàn kết người Việt Nam giá trị nhân văn người Việt Bên cạnh đó, góp phần tìm phương pháp hay cịn gọi kỹ mềm việc giải tranh chấp hịa giải viên nói riêng người thi hành luật pháp lĩnh vực dân nói chung Với nhận thức vậy, học viên lựa chọn đề tài: "Kỹ hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Pháp luật hịa giải nói chung đặc biệt kỹ hòa giải tranh chấp QSDĐ nói riêng cịn chưa có nhiều văn pháp luật quy định cụ thể Nhìn chung nói kỹ gần phương pháp đặc biệt cá nhân áp dụng pháp luật để giải cơng việc, nhiệm vụ để giải quan hệ tranh chấp xảy Hiện nay, thời điểm tác giả nghiên cứu đề tài: "Kỹ hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất Việt Nam", có số nghiên cứu lĩnh vực như: "Thủ tục hòa giải cấp sở tranh chấp đất đai theo quy định Luật đất đai năm 2003", TS Nguyễn Minh Hằng, Tạp chí Kiểm sát, số 3/2008; "Về hòa giải tranh chấp đất đai", Phạm Thái Quý, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2009; "Vấn đề hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn", Nguyễn Văn Hưng, Tạp chí TAND, số 02/2012; "Hịa giải tranh chấp đất đai theo Điều 135 Luật Đất đai số vấn đề đặt ra", Luận án tiến sĩ, Phạm Thị Hương Lan, năm 2017; "Hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay", Luận văn thạc sĩ, Nguyễn Thị Hảo, năm 2014; "Hòa giải giải tranh chấp đất đai";… Ngồi cịn có số vài viết trang báo, tạp chí, đề tài nghiên cứu khoa học Mục đích nghiên cứu Dựa đề tài mà tác giả chọn, mục tiêu tổng quan luận văn hướng tới việc nhìn nhận đáng giá cách khách quan toàn diện, hiệu kỹ hòa giải tranh chấp QSDĐ thực tế Qua nhằm hồn thiện cách sách, quy định pháp luật luật hịa giải sở luật đất đai Từ đưa quan điểm đề xuất giải pháp nâng cáo hiệu kỹ hịa giải nói chung kỹ hịa giải tranh chấp QSDĐ nói riêng Giúp giảm tải cho quan tố tụng người tiến hành tố tụng có thêm phương pháp, hay gọi kỹ giải vụ, việc tranh chấp dễ dàng nhất, tiết kiệm chi phí, tiền bạc cho người dân Nhà nước Nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài bao gồm vấn đề chủ yếu sau đây: - Khái quát chung tranh chấp QSDĐ giải tranh chấp QSDĐ kỹ hòa giải - Phân tích quy trình tổ chức tiến hành hòa giải tranh chấp QSDĐ - Thống kê phương pháp kỹ hòa giải hòa giải viên tiến hành hòa giải - Đưa kiến nghị để khắc phục sửa đổi góp phần hồn thiện pháp luật, tổ chức, hịa giải viên tiến hành hòa giải giải tranh chấp QSDĐ Việt Nam 4.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài là: - Các quy định hành quy trình tổ chức hịa giải tranh chấp QSDĐ cấp sở hòa giải tòa án - Thực tiễn áp dụng hòa giải viên áp dụng quy định hành hòa giải tranh chấp QSDĐ Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu mà đề tài đặt ra; trình nghiên cứu luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau đây: (i) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin (ii) Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp tổng hợp, bình luận, diễn dịch,… sử dụng Chương nghiên cứu tổng quan vấn đề lý luận tranh chấp QSDĐ giải tranh chấp QSDĐ hòa giải - Phương pháp phân tích, đánh giá, v.v sử dụng Chương tìm hiểu quy định tổ chức quy trình hịa giải để phù hợp với quy định thực tế hòa giải giải tranh chấp theo pháp luật hành Việt Nam - Phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá, bình luận, v.v sử dụng Chương kỹ hòa giải viên tiến hành bước hòa giải - Phương pháp quy nạp, tổng hợp, v.v… sử dụng Chương xem xét, tìm hiểu hồn thiện vướng mắc quy định pháp luật từ đưa sáng kiến, kiến nghị để tìm hướng sửa chữa, khắc phục hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao trách nhiệm quyền nghĩa vụ tổ chức hòa giải; Kỹ hòa giải hòa giải viên việc thực quyền nghĩa vụ tiến hành hịa giải tranh chấp xảy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát tranh chấp quyền sử dụng đất giải tranh chấp quyền sử dụng đất hòa giải Việt Nam Chương 2: Tổ chức hịa giải quy trình hịa giải thích hợp Chương 3: Những kỹ hòa giải viên q trình tiến hành hịa giải Chương 4: Kiến nghị Chương KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT BẰNG HÒA GIẢI Ở VIỆT NAM 1.1 Tranh chấp quyền sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên tài sản vô quý giá quốc gia, dân tộc, người Việt Nam Nhà nước trao quyền cho công dân Việt Nam có quyền sử dụng tài nguyên đất Bên cạnh, lợi ích mà nguồn tài ngun mang lại đất đai làm cho người nảy sinh nhiều mâu thuẫn với Khi mâu thuẫn xảy mà không giải kịp thời, kéo dài lâu ngày làm phát sinh tranh chấp Để bảo được quyền lợi bên giải hợp tình hợp lý tuân thủ theo quy định pháp luật bảo đảm trật tự xã hội, lòng tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước, sách pháp luật người đại diện cho nhà nước thi hành luật pháp Đặt nhiều câu hỏi, để giải dứt điểm tranh chấp phát sinh đời sống xã hội Do vậy, có nhiều phương pháp, kỹ giải liên quan đến vấn đề dân nói chung giải tranh chấp QSDĐ nói riêng ln xã hội, nhiều người quan tâm Trong tất phương thức giải hịa giải coi phương thức nhiều quốc gia, dân tộc, tổ chức áp dụng Đặc biệt, Việt Nam phương thức giải tranh chấp hịa giải ln Đảng Nhà nước khuyến khích áp dụng Bởi vì, phương thức xét nhiều góc độ coi phương thức tối giản dễ thực Ngồi cịn bảo đảm tối đa quyền tự định đoạt cá nhân tham gia giải Vì vậy, để làm rõ vai trị, vị trí phương pháp hòa giải giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp QSDĐ nói riêng cần phải làm rõ sở lý luận tranh chấp nói chung, tranh chấp quền sử dụng đất, phương pháp hòa giải tranh chấp QSDĐ Việt Nam nay… 1.1.1 Khái niệm tranh chấp Trong tất thời kỳ, từ lịch sử đến đất đai ln có vai trị vị trí vơ quan trọng người Đất tài nguyên vơ q giá quốc gia Chính vậy, mà đất đai đóng góp phần giá trị vô lớn sống, sản xuất, nhu cầu sử dụng người xã hội Xuất phát từ lợi ích, giá trị mà đất đai mang lại cho người, với phát triển không ngừng xã hội, tỷ lệ dân số đất nước Việt Nam làm cho nhu cầu khai thác sử dụng đất ngày tăng lên Khi lợi ích từ khối tài sản đất đai, mà nhiều giá trị nhân văn, nét đẹp truyền thống tự quản lí sách pháp luật làm cho mối quan hệ người với người ngày xảy nhiều mâu thuẫn Trong đời sống xã hội tham gia mối quan hệ người hướng tới lợi ích định, lợi ích vật chất lợi ích tinh thần Khi lợi ích vật chất lợi ích tinh thần người thỏa mãn, đồng nghĩa với mối quan hệ trì góp phần đảm bảo ổn định phát triển xã hội, nhiên thực tế lúc lợi ích chủ thể mối quan hệ xã hội thỏa mãn Khi lợi ích chủ thể khơng thỏa mãn, hậu tất yếu quan hệ xã hội bị phá vỡ, mâu thuẫn nảy sinh đến thời điểm trở thành tranh chấp, chất tranh chấp mâu thuẫn lợi ích [17, tr 21] Tranh chấp QSDĐ cá nhân, quan, tổ chức loại tài sản pháp luật ghi nhận bảo hộ Tuy nhiên, thời gian qua tranh chấp QSDĐ phát sinh từ đời sống, sinh hoạt hàng ngày, quan hệ nội dung tranh chấp ngày trở lên phức tạp đa dạng Do vậy, việc đa dạng hóa chế pháp luật cho phù hợp nhằm giải cách mềm dẻo, có hiệu tranh chấp phù hợp với phong tục, tập quán, điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam quan trọng Một phương pháp để giải mối quan hệ tranh chấp phương pháp hịa giải Để vận dụng khai thác triệt để phương pháp người trực tiếp thi hành pháp luật tham gia giải tranh chấp QSDĐ trước hết cần phải nghiên cứu, tìm hiểu kỹ quy định pháp luật, phong tục, tập quán địa phương nơi xảy tranh chấp biệt phải có kỹ mềm giao tiếp linh hoạt khéo léo, cịn cần phải có nhiệt huyết với cơng việc làm giải trọn vẹn, thấu tình, đạt lý vụ, việc tranh chấp QSDĐ Có nhiều quan điểm khác tranh chấp Tranh chấp hiểu là: "Giành cách giằng co không thuộc bên nào" [33, tr 989] hay là: "Những mâu thuẫn quyền nghĩa vụ hợp pháp bên quan hệ pháp luật" [13, tr 443-444] Như vậy, tranh chấp hiểu đấu tranh, giằng co có bất đồng quyền lợi ích hai bên Nhìn góc độ pháp lý, tranh chấp hiểu xung đột, bất đồng quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ tranh chấp Dưới góc độ pháp lý, tranh chấp hiểu là: "những mâu thuẫn lợi ích xảy hai bên không thống với việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ lên đối tượng định" [17, tr 21] Cũng loại tranh chấp khác, tranh chấp đất đai trở thành tượng phổ biến, đất đai không tài nguyên thiên nhiên, tư liệu sản xuất mơi trường sống người mà cịn loại hàng hóa đặc biệt có giá trị cao, lưu thông chịu chi phối quy định kinh tế thị trường Xã hội ngày phát triển, nhu 10 không tự nguyện thi hành việc hịa giải trở nên khơng có giá trị pháp lý, khơng có giá trị ràng buộc bên Bên có quyền lợi lại phải khởi kiện yêu cầu Tòa án giải vụ tranh chấp Trước thực trạng có nhiều ý kiến cho phải thành lập Tịa án hịa giải để cơng nhận kết hòa giải tiền tố tụng định cơng nhận Tịa án có giá trị pháp lý làm sở cho việc thi hành thỏa thuận giải tranh chấp đất đai Ý kiến khác lại cho rằng, giao thẩm quyền cho quan hành cấp sở định cơng nhận thỏa thuận bên định có giá trị thi hành Nếu đương khơng thi hành bên có quyền u cầu quan thi hành án dân tổ chức việc thi hành Hiện số trung tâm hòa giải Tòa án thành lập với phạm vi chưa rộng, mơ hình mang tính chất thí điểm để nhận phản hồi nhân dân, người trực tiếp thi hành pháp luật cho thấy Vẫn số hạn chế mơ hình này; phạm vi chưa phổ biến, chưa có quy định cụ thể pháp luật Vì vậy, mà người dân chưa biết đến nhiều; đặc biệt vùng sâu, kinh tế khó khăn, việc tiếp cận qua thông tin địa chúng nhân dân cịn hạn chế làm cho mơ hình chưa nhân rộng nhiều tỉnh thành nước Trong quy định BLTTDS quy định việc cơng nhận thỏa thuận bên đương phiên tòa sau Tòa án cấp sơ thẩm nghị án quan hệ tranh chấp đất đai Do vậy, để đơn giản thủ tục tố tụng dân sự, khuyến khích việc giải tranh chấp đất đai thơng qua thương lượng, hịa giải Kiến nghị bổ sung thêm quy định thủ tục công nhận thỏa thuận bên đương tranh chấp đất đai sau nghị án Thậm chí nhà lập pháp Việt Nam xa việc ban hành quy định đương thỏa thuận với việc giải tranh chấp đất đai yêu cầu Tịa án cấp sơ thẩm cơng nhận thỏa thuận sau Tuyên án sơ thẩm mà không cần thụ lý vụ án 97 4.2 Kiến nghị tổ chức hòa giải Để nâng cao trách nhiệm việc thi hành luật hòa giải việc áp dụng vào hòa giải tranh chấp QSDĐ Luận văn xin kiến nghị số nội dung việc tổ chức hòa giải sau: Một là, vị trí vai trị tổ hịa giải, số trường hợp vi phạm pháp luật hiểu hành vi trái pháp luật chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực cách cố ý vô ý xâm hại đến quan hệ xá hội pháp luật bảo vệ phải chịu chế tài thích hợp Theo quy định Luật hịa giải sở tổ hịa giải mang tính chất tự quản cộng đồng, trình độ hiểu biết pháp luật tổ hòa giải nhiều hạn chế Trong trường hợp luật hòa giải chưa xác định cụ thể gọi "chưa đến mức" bị xử lý vi phạm hành chính; chưa xác định đâu " vụ án khởi tố, sau có định quan tiến hành tố tụng đình điều tra…và khơng bị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành theo quy định pháp luật" Bên cạnh điểm đ, khoản 1, Điều Luật hòa giải sở quy định "Pháp luật quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại người bị hại không yêu cầu khởi tố…" tiến hành tiếp nhận hịa giải khơng có sở Thực tế vụ án này, người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vào thời điểm thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Như vậy, cần có quy định cụ thể rõ ràng phạm vi tiến hành hòa giải văn hướng dẫn thi hành luật hòa giả sở, tranh trường hợp có mâu thuẫn, khó hiểu người áp dụng luật Hai là, kiến nghị phạm vi người tham gia tổ hòa giải Tại điểm b khoản Điều 428 BLTTHS năm 2015 quy định trình tự thủ tục áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng Phạm vi người tham gia hòa giải cộng đồng quy định theo hướng mở rộng phạm vi người tham gia hòa giải: Kiểm sát viên, Điều tra viên, Thẩm phán phân cơng tiến hành hịa giải, 98 bị can, bị cáo, người bị hại, cịn có người khác tham gia hòa giải Tuy nhiên chưa có văn quy định hay hướng dẫn phối hợp với UBND cấp xã để tiến hành hịa giải Đơn có phối hợp để bảo đảm trật tự, an ninh, xã hội địa bàn tiến hành hòa giải, hay trực tiếp tham gia vào q trình hịa giải thơng qua việc cử người đại diện tham gia hòa giải hướng dẫn Pháp luật hịa giải có quy định người hịa giải khác? Họ ai? Cần xây dựng cụ thể quan điểm người tham gia hòa giải khác, cần tăng thành viên tham gia vào tổ hòa giải, đặc biệt người am hiểu lĩnh vực pháp luật, từ tạo nguồn lực cho mơ hình hịa giải sở phát hiển đạt hiệu cao công tác Ba là, thực tiễn theo số liệu Bộ Tư pháp địa phương, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ cho hòa giải viên Theo thống kê năm 2014 có 380.120 lượt hịa giải viên, năm 2015 có 403.280 lượt hịa giải viên, năm 2016 có 436.620 lượt hịa giải viên, năm 2017 có 415.276 lượt hòa giải viên tham gia lớp bồi dưỡng tập huấn chun mơn nghiệp vụ, có bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật [45] Tổ hòa giải sở giải nhiều vụ việc mâu thuẫn nội nói chung, mâu thuẫn lĩnh vực đất đai nói riêng Để đảm bảo hoạt động cần phải tăng cường đội ngũ cán tổ hòa giải sở, cần nâng cao trình độ, kiến thức pháp luật Mở rộng phạm vi pham gia, yêu cầu quan quản lý lĩnh vực hòa giải thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạ kỹ cho hòa giải viên, cơng tác hịa giải cấp sở đạt kết cao Bốn là, cần có quy định cụ thể trách nhiệm tổ hòa giả, tổ hòa giải bầu cần phải có quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm, chế độ đãi ngộ thành viên tổ hòa giải Tăng 99 trách nhiệm người đứng đầu, quy định chi tiết trách nhiệm hình thức xử lý trường hợp thực sai quy định pháp luật; làm ảnh hưởng đến đoàn hết cho đương sự, gây mâu thuẫn mức độ tranh chấp đương tăng lên Năm là, thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, hội thi hịa giải viên giỏi, tuyên truyền viên pháp luật giỏi dạng, hình thức phong phú đa dạng như: diễn kịch, kể truyện, tuyên truyền qua băng rôn, hiệu,… Sáu là, cần thực công tác thống kê, tổng hợp, báo cáo kết hoạt động hòa giải tổ hòa giải sở, đến hòa giải UBND xã, phường, thị trấn để quan chức tìm hướng giải đánh giá kết tổ hịa giải Để đánh giá tìm hạn chế, thiếu sót pháp luật, từ chỉnh sửa, bổ sung xây dựng để quy định pháp luật hồn thiện hơn, phù hợp với tình hình thực tiễn mâu thuẫn xã hội Bảy là, kiến nghị sở, vật chất, địa điểm tiến hành hòa giải Hòa giải sở chưa có địa điểm đảm bảo để hòa giải Giống giai đoạn hòa giải Tịa án thường có phịng riêng Trong số vụ án đương cần có bảo đảm bí mật, thơng tin cá nhân Hiện sở hòa giải địa phương địa điểm tổ chức hịa giải thường hội trường thơn, nhà văn hóa thơn, xóm, ấp, nhà đương sự, nhà thành viên tổ hòa giải, UBND xã, phường thường tổ chức hội trường, phòng tiếp dân chưa đảm bảo Pháp luật cần có quan tâm, đạo cho hoạt động hòa giải xây dựng sở riêng biệt đảm bảo sở, vật chất để tiến hành hịa giải Từ đó, đảm bảo quyền bí mật cho đương sự, giúp cho việc tổ chức hòa giải đạt kết cao hơn; giúp cho nhân dân có lịng tin Đảng Nhà nước sách pháp luật, niềm tin vào bộ, người trực tiếp giải kỹ mâu thuẫn họ 100 4.3 Kiến nghị kỹ hòa giải viên Trong thời gian qua, bên cạnh kết mà công tác hòa giải sở đạt được, số hạn chế, tồn ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hòa giải sở Dưới số kiến nghị kỹ hòa giải viên việc tiễn hành áp dụng luật hịa giải sở vào cơng tác hịa giải tranh chấp QSDĐ thời gian qua: Thứ nhất, kỹ áp dụng pháp luật: Trong số trường hợp, số hịa giải viên bầu khơng nắm quy định pháp luật mà tiến hành hịa giải vụ việc khơng thuộc phạm hòa giải sở hành vi vi phạm pháp luật mà theo quy định pháp luật Đã vượt thẩm quyền giải như: Một số hòa giải viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tiến hành hòa giải áp dụng hủ tục lạc hậu Điều làm ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu hoạt động hịa giải sở, đến tính nghiêm minh pháp luật mà ảnh hưởng trực tiếp tới uy tín hịa giải viên, quyền lợi ích hợp pháp bên mâu thuẫn, tranh chấp Thứ hai, kỹ điều hành phiên hòa giải Theo quy định pháp luật tiêu chuẩn hịa giải viên người có phẩm chất uy tín, Trong thực tế, người có kiến thức, trình độ lại thường người hưu tham gia vào tổ hòa giải Xét sức khỏe phần bị hạn chế; cịn người trẻ, có khả tham gia đảm bảo sức khỏe, tinh thần lại cịn thiếu mặt kiến thức Vì vậy, cần có giải pháp như: Mở rộng quy định phạm vi người tham gia tổ hòa giải nắm giữ, học tập, làm việc sở, đảm bảo mặt kiến thức sức khỏe, khả giao tiếp, vận dụng kỹ mềm Để điều hành phiên hịa giải có sức thuyết phục cao đương có mâu thuẫn tranh chấp xảy Nhằm tìm hướng giải hiệu 101 Thứ ba, phân loại hòa giải viên theo định kỳ, thường xun, hàng năm rà sốt, củng cố kiện tồn đội ngũ hòa giải viên bảo đảm đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Công tác hòa giải sở cần tăng cường khu vực miền núi, vùng biên giới, hải đảo, dân tộc thiểu số: Hiện số lượng có trình độ hiểu biết pháp luật đội ngũ hịa giải viên hạn chế, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán lạc hậu Ở số tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, địa bàn rộng, lại khó khăn, dân cư phân bố rải rác, khí hậu khắc nghiệt, số lượng tổ hịa giải khơng nhiều, lực lượng hịa giải viên lại mỏng dẫn đến hoạt động tổ hòa giải gặp nhiều khó khăn Nhiều nơi điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật hạn chế, tồn hủ tục lạc hậu, nên việc thuyết phục người dân giải tranh chấp phù hợp với quy định pháp luật gặp khơng khó khăn; bất đồng ngơn ngữ Nhiều hịa giải viên miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu hòa giải theo kinh nghiệm sống, theo luật tục gần vận dụng pháp luật để giải tình cụ thể Hoạt động hòa giải sở chủ yếu dựa uy tín, kinh nghiệm sống kiến thức hiểu biết xã hội hòa giải viên mà chưa dựa quy định pháp luật Một số trường hợp, hịa giải viên khơng nắm vững quy định pháp luật nên tiến hành hịa giải vụ việc khơng thuộc phạm vi hịa giải hành vi vi phạm pháp luật mà theo quy định phải bị xử lý mặt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Thứ tư, tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ hịa giải có kỹ tun truyền, phổ biến pháp luật cho đội ngũ hòa giải viên: Trong tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hịa giải sở, hịa giải viên ln giữ vai trò trung tâm, trực tiếp thực phổ biến, 102 tuyên truyền pháp luật nên việc nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật cho đối tượng cần ưu tiên hàng đầu Hiệu việc nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật cho hòa giải viên khơng q trình hịa giải viên tham gia hoạt động hòa giải mà họ khơng tham gia hoạt động hịa giải Bởi với kiến thức pháp luật định trang bị, họ tự thân giúp người thân gia đình tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với quy định pháp luật Việc bồi dưỡng thực nhiều hình thức khác như: Tập huấn tập trung Việc tập huấn cho đối tượng cần có phương pháp truyền tải kiến thức khác so với đối tượng học sinh, sinh viên; khoảng cách ngôn ngữ; mặt chung trình độ dân trí vùng sâu, vùng xa có nhiều đồng bào dân tộc khác sinh sống Tiếp tục tăng cường hỗ trợ trực tiếp từ trung ương quy định Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg trước đây.` Tăng cường cung cấp tài liệu pháp luật để xây dựng tủ sách pháp luật sở Hiện tại, theo thống kê 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nước có 651.215 hịa giải viên có 486.069 hịa giải viên người dân tộc kinh, 168.102 hòa giải viên người dân tộc [45] Thực tiễn cơng tác hịa giải sở vùng có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều rào cản định ngơn ngữ Do đó, tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật nên tình hình thực tiễn địa phương, khu vực để biên dịch nhiều thứ tiếng dân tộc, tạo điều kiện thuận lợi cho hòa giải viên người dân tộc việc tiếp cận nội dung quy định pháp luật liên quan trực tiếp hòa giải sở Thứ năm, bổ sung kinh phí, hỗ trợ cho hịa giải viên: Tăng cường đầu tư sở vật chất cho hoạt động hòa giải sở, trước mắt đảm bảo thực chi đúng, đủ kinh phí hỗ trợ thù lao vụ việc hòa giải Do đặc thù địa bàn kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, ngân sách xã 103 nhiều khó khăn, eo hẹp, chủ yếu tập trung cho chương trình trọng điểm, mục tiêu quốc gia nên nhiều nơi khơng bố trí kinh phí chi thù lao vụ việc hịa giải theo Thơng tư liên tịch số 100/TTLT/BTC-BTP theo nghị quyết, văn Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh Trong thực tiễn, vùng sâu, vùng xa này, lại khó khăn, mật độ dân cư sinh sống thưa thớt, có nơi khoảng cách hộ dân với hộ dân đồi, hòa giải viên gặp nhiều khó khăn gặp gỡ bên để tiến hành hịa giải Đó chưa tính đến có vụ việc phức tạp, hịa giải viên phải nhiều lần gặp gỡ, trao đổi với bên Từ thể thấy rõ cơng sức hịa giải viên bỏ để có kết hịa giải thành địa phương khơng phải Và vụ việc dù chi tối đa 200.000 đồng/vụ việc quy định khơng tương xứng với tinh thần trách nhiệm, cơng sức nhiệt tình mà hòa giải viên bỏ Vậy nên, để phát huy tác dụng động viên, khuyến khích hịa giải viên tham gia cơng tác hịa giải sở đạt hiệu chất lượng, cần nghiêm túc thực đúng, đủ quy định pháp luật kinh phí hỗ trợ thù lao vụ việc, hỗ trợ hoạt động tổ hòa giải Kết luận Chương Cùng với phát triển xã hội, song song với phát triển thiết chế xã hội đời Bên cạnh, nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực có nhiều kinh nghiệm việc áp dụng thi hành pháp luật, phát triển tổ chức xã hội Để nâng cao vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân đến quan tự quản, quan quản lí quan xây dựng ban hành pháp luật tìm hướng hợp lý Đặc biệt để giảm tải mâu thuẫn, bất đồng phát sinh trình sử dụng khai thác QSDĐ, đảm bảo hài hòa cá nhân với quan tổ chức ngược lại Như vậy, việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hòa giải nhiệm vụ đòi hỏi có tham gia tích cực, 104 đơng đảo với nhiệt huyết toàn xã hội Bên cạnh, mà cơng tác hịa giải cấp sở làm thời gian qua người dân tồn xã hội ghi nhận Nhưng bên đó, tồn nhiều hạn chế, bất cập không khâu pháp luật, mà tổ hòa giải, cuối kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải viên hạn chế Từ sở lý luận, dựa pháp luật Chương luận văn tổng hợp lại toàn kiến nghị chung việc hoàn thiện pháp luật, tổ chức hòa giải kỹ hòa giải viên qua trình áp dụng, tham gia, giải vấn đề tranh chấp Mục đích Chương đưa kiến nghị để hòa thiện mặt pháp luật Vì pháp luật kim nam, pháp lý để hịa giải viên vận dụng để giải cơng việc hịa giải Cùng với việc quy định cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, chế độ đãi ngộ phù hợp cho hịa giải viên, đương nhiên chất lượng khâu công tác nâng lên Tiếp đến kiến nghị việc tổ chức hòa giải với ý nghĩa đề thiếu sót q trình tiến hành hịa giải theo luật hịa giải hành, nhiều vướng mắc bất cập Cuối việc kiến nghị kỹ hịa giải hịa giải viên Trong khâu cơng tác hịa giải, kỹ hịa giải viên yếu tố quan trọng nhất, định thành cơng buổi hịa giải vậy, cho dù luật hịa giải có quy định rõ ràng cụ thể đến mấy, kỹ hòa giải hòa giải viên cịn nhiều yếu hịa giải khơng đạt kết mong đợi Vì vậy, luận văn muốn đưa kiến nghị chung cho việc thay đổi, bổ sung kỹ cho phù hợp kỹ áp dụng cho hòa giải viên việc thực nhiệm vụ thời gian tới 105 KẾT LUẬN Tranh chấp quan hệ mâu thuẫn chủ thể định xác định mâu thuẫn phát sinh trái với quy định pháp luật Việt Nam Tranh chấp dân nói chung tranh chấp QSDĐ nói riêng nhiều nhà nghiên cứu pháp luật hàng ngày tìm phương pháp để giải vấn đề Tranh chấp QSDĐ tất bất đồng, mâu thuẫn hay gọi xung đột hai hay nhiều chủ thể tham gia vào quan hệ đất đai, thể trình sử dụng quản lý Đây vấn đề phổ biến xã hội Việt Nam Để sâu vào nghiên cứu, tìm phương pháp việc giải mâu thuẫn phát sinh Tác giả luận văn muốn sâu vào phân tích, đánh giá phương pháp kỹ để giải tranh chấp QSDĐ xảy Phần góp phần vào việc nghiên cứu, tìm quy luật chung mặt lý luận, quy định hệ thống pháp luật hành, việc vận dụng thực tiễn mang lại kết cho việc giải thành cơng có tranh chấp phát sinh từ cấp sở Chúng ta thấy việc giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp QSDĐ nói riêng theo pháp luật hành có nhiều phương pháp để giải như: Hòa giải, thương lượng, Tòa án, v.v Trong đó, phương pháp giải coi dễ dàng áp dụng mà luận văn muốn đề cập phương pháp "Hịa giải" Phạm vi, vấn đề mà tơi muốn đề cập đến phân tích phương pháp hịa giải QSDĐ cấp sở Từ đó, so sánh với việc hịa giải giai đoạn tố tụng để thấy ưu điểm, nhược điểm việc vận dụng phương pháp Tại Chương sở lý luận nhất, ưu điểm, nhược điểm ý nghĩa việc sử dụng phương pháp hòa giải vào giải 106 quan hệ tranh chấp QSDĐ Đến với Chương tác giả muốn trình bày quy định chung pháp luật hành việc quy định trình tự tổ chức quy trình thực phương pháp hịa giải vào việc giải Chuyển sang Chương việc tập hợp lại toàn kỹ mà hịa giải viên cần có để tiến hành buổi hịa giải đạt hiệu Khép lại tồn nội dung sâu vào phân tích mặt lý luận, quy định pháp luật hành thực tiễn kỹ vận dụng Chương 1, Chương 2, Chương Tại Chương quy nạp lại tồn tìm bất cập đưa kiến nghị chung pháp luật, tổ chức thực kỹ vận dụng hòa giải viên việc giải tranh chấp phương pháp hịa giải Mục đích tác giả tạo tranh chung kỹ cho hòa giải viên tiến hành hịa giải sở Từ đó, tìm thiếu sót BLDS, BLTTDS, Luật Hịa giải sở, Luật Đất đai văn hướng dẫn lĩnh vực hịa giải nói chung hịa giải tranh chấp QSDĐ nói riêng việc xác định thẩm quyền giải cấp, vai trò trách nhiệm cá nhân công tác mình; giá trị pháp lý vụ việc hịa giải thành sở nên cần có hiệu lực pháp lý không cần thêm bước cơng nhận Tịa án Bên cạnh đó, nhằm nâng cao kỹ hịa giải viên, việc tổ chức, thực hiện, nhiệm vụ Để tun truyền sâu rộng tới quần chúng nhân dân nước tích cực giữ gìn hát huy truyền thống người Việt Nam tinh thần đoàn kết dân tộc, giữ vững an ninh trật tự từ nội gia đình, rộng tồn dân tộc Việt Nam 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Xuân Bính (2010), "Hịa giải tranh chấp đất đai: vừa hình thức lại hành dân", http://baophapluat.vn, ngày 17/5/2019 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hòa giải sở, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điểu Luật Đất đai, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2004), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập 1, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr208, tr209 10 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình Luật dân sư Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 108 13 Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (2001), Từ điển Giải thích thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Phạm Thị Hương Lan (2014), Hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 15 Tưởng Duy Lượng (2007), "Hịa giải sở có tranh chấp quyền sử dụng đất", Tòa án nhân dân, (7) 16 Phạm Duy Nghĩa, John Gilespise (2014), Báo cáo tranh chấp thu hồi đất Đông Nam Á: Phân tích, so sánh khuyến nghị Việt Nam, Hà Nội 17 Doãn Thị Hồng Nhung (Chủ biên) (2014), Kỹ áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Quốc hội (1987), Luật Đất đai, Hà Nội 19 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 21 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 22 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Luật Hòa giải sở, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Luật Tố tụng hành chính, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 31 Trần Thanh Thủy (2014), Giải tranh chấp đất đai thông qua thực tiễn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 109 32 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung số điều luật tố tụng dân sự, Hà Nội 33 Trung tâm Từ điển học (1996), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 34 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (Tái lần thứ hai) 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Tiếng Anh 42 Heury Campbell Balck (1990), Blacks Law Dictionary 43 Pryan A Gamer (2004), Black Law Dictionnary, West, Thomso 44 Rothenberg (1996), R.Plain Language Dictionnary of Law, Signe Tài liệu Internet 45 http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/Hoa-Giai-Co-So.aspx?ItemID=100, Bộ Tư pháp: Nâng cao hiệu cơng tác hịa giải sở- từ góc độ tuyên truyền phổ biến pháp luật, truy cập vào lúc 22h30, ngày 01/6/2019 110 46 http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/Hoa-Giai-Co So.aspx?ItemID=92, Bộ Tư pháp: Báo cáo sơ kết 03 năm thực luật hòa giải sở, Truy cập vào hồi 23h49’, ngày 18/6/2019 47 https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/ket-qua-sau-05-nam-thuc-hien-luathoa-giai-o-co-so-tren-dia-ban-tinh.htm, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Bình Kết sau 05 năm thực luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Quảng Bình, truy cập vào hồi 15 46 phút ngày 25/07/2019 48 https://stp.bacgiang.gov.vn/hien-thi-noi-dung/-/asset_publisher/Jl0uPZeUKiih/ content/tong-ket-05-nam-thi-hanh-luat-hoa-giai-o-co-so-tren-ia-ban-tinhbac-giang, Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang, Tổng kết 05 năm thi hành luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Bắc Giang, truy cập vào hồi 16 ngày 26/07/2019 49 http://baophapluat.vn/tu-phap/ha-noi-tong-ket-5-nam-thi-hanh-luat-hoagiai-o-co-so-de-nghi-bo-quy-dinh-phai-co-hoa-giai-vien-la-nu-449312.html, UBND thành phố Hà Nội tổ chức hội nghị tổng kết 05 năm thi hành Luật hòa giải sở, truy cập vào hồi 10 33 phút ngày 31/7/2019 50 http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/Hoa-Giai-Co-So.aspx?ItemID=93, Bộ Tư pháp: Quy trình tiến hành hịa giải sở, Truy cập vào hồi 13 h 38’, ngày 8/9/2019 111 ... hành hịa giải Chương 4: Kiến nghị Chương KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT BẰNG HÒA GIẢI Ở VIỆT NAM 1.1 Tranh chấp quyền sử dụng đất Đất đai... chung để giải tranh chấp Thứ tư: Hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất bảo đảm tham gia bên vào trình giải Tranh chấp QSDĐ xảy thực tế tranh chấp người sử dụng đất với người sử dụng đất với tổ... điểm hòa giải giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp QSDĐ tranh chấp phổ biến đặc trưng loại tranh chấp dân Để tìm kỹ giúp 23 bên tranh chấp đến thương lượng quan hệ tranh chấp hịa giải