MỞ ĐẦU PAGE MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỒ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 7 1 1 Khái quát chung về ưu đãi xã hội 7 1 2 Một số vấn đề lí luận về.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỒ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Khái quát chung ưu đãi xã hội 1.2 Một số vấn đề lí luận pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 10 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam ưu đãi người có cơng với cách mạng 14 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG Ở HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH 28 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế, xã hội huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 28 2.2 Cơng tác thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 31 2.3 Kết thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 37 2.4 Đánh giá thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 45 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TẠI HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH 3.1 Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 53 54 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Kim Bôi 64 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LĐTBXH : Lao động - thương binh xã hội NCC : Người có cơng UBND : Ủy ban nhân dân VNAH : Việt Nam anh hùng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đấu tranh dân tộc trường kỳ đầy gian khổ, dù chiến tranh lùi xa 40 năm, hậu mà để lại cịn nặng nề Thực sách người có cơng (NCC) với cách mạng truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc ta, giáo dục cho hệ trẻ để họ cảm nhận hy sinh mát to lớn cha ông công xây dựng bảo vệ đất nước, để họ có ý thức việc xây dựng quê hương đất nước ngày tươi đẹp hơn, có lối sống lành mạnh hơn, tốt thể lòng biết ơn hệ cha anh trước, người hy sinh không tiếc máu xương xả thân cho độc lập tự dân tộc Một phận quan trọng hệ thống sách pháp luật xã hội sách ưu đãi NCC, sách lớn Đảng Nhà nước ta Suốt chục năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách, pháp luật đối tượng thường xuyên bổ sung (sửa đổi) cho phù hợp với thời kỳ cách mạng, nói từ thành lập nước đến hình thành hệ thống sách mà nội dung gắn liền với việc thực sách kinh tế xã hội liên quan đến đời sống ngày NCC Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX khẳng định: "Chăm lo tốt gia đình sách có sống mức trung bình nhân dân địa phương sở kết hợp ba nguồn lực: Nhà nước - Cộng đồng thân đối tượng sách tự vươn lên" Tuy nhiên, pháp luật ưu đãi xã hội số mặt hạn chế định như: mức hỗ trợ thấp so với tốc độ gia tăng giá đời sống xã hội dẫn đến tình trạng đời sống nhiều người, nhiều gia đình sách chưa bảo đảm; Thủ tục để công nhận đối tượng sách (liệt sĩ, thương binh ) nhìn chung đầy đủ, đơn giản lại không linh hoạt Thực tiễn tồn nhiều trường hợp thời gian hay lý khác không đáp ứng yêu cầu mặt thủ tục, giấy tờ mà pháp luật yêu cầu nên khơng cơng nhận đối tượng sách để hưởng ưu đãi xã hội… Với mục đích tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lý luận ưu đãi xã hội thực tiễn thực huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình nơi thân học viên cơng tác để từ tìm hạn chế pháp luật ưu đãi xã hội nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Đó lý mà tơi lựa chọn đề tài "Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Ưu đãi xã hội sách lớn Đảng nhà nước ta Nghiên cứu lĩnh vực có nhiều cơng trình, viết đề cập nhiều góc độ khác như: nghiên cứu ưu đãi xã hội góc độ sách xã hội; hay nghiên cứu ưu đãi xã hội với tư cách nội dung độc lập; nghiên cứu ưu đãi xã hội góc độ luật học, thấy: - Về luận án Tiến sĩ với đề tài: Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng Việt Nam, nghiên cứu sinh Nguyễn Đình Liêu - Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, năm 1996 - Về luận văn thạc sĩ với đề tài: "Hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam", Nguyễn Thị Tuyết Mai - Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội , năm 2009; Luận văn thạc sĩ Phạm Hải Hưng: "Nâng cao lực quan hành Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay", Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2009; Luận văn thạc sĩ Lê Nữ Diệu Linh: "Pháp luật ưu đãi người có cơng qua thực tiễn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội", Học viện Khoa học Xã hội, năm 2015; Luận văn thạc sĩ Phạm Thị Nguyệt: "Pháp luật ưu đãi xã hội thực tiễn áp dụng thành phố Yên Bái", Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2017; Luận văn thạc sĩ Trần Thị Chinh: "Pháp luật ưu đãi xã hội người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ", Học viện Khoa học Xã hội, năm 2018 - Về giáo trình có: Giáo trình Ưu đãi xã hội, Trường Đại học Lao động - xã hội, 2007; Giáo trình Luật an sinh xã hội, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2005 - Ngồi ra, cịn có số viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành như: Trợ cấp ưu đãi xã hội hệ thống pháp luật Việt Nam, Nguyễn Đình Liêu, Tạp chí Khoa học (Kinh tế - Luật), số 1/2002; Một số vấn đề pháp luật ưu đãi xã hội, Nguyễn Hiền Phương, Tạp chí Luật học, số 1/2004; Người có cơng với cách mạng vốn quý đất nước, gương sáng trước cộng đồng xã hội, Phạm Thị Hải Chuyền, https://tapchicongsan.org.vn, năm 2012 Có thể nói, cơng trình nghiên cứu tập trung vào số khía cạnh pháp lý (đối tượng, quyền nghĩa vụ, chế tài…) Kế thừa kết nghiên cứu tác giả trước, luận văn từ việc nghiên cứu, phân tích thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi NCC huyện Kim Bơitỉnh Hịa Bình đưa phương hướng kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Mục đích, đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu * Mục đích Nghiên cứu, phân tích thực trạng việc thực thi pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng, nêu bất cập thực tiễn, từ đưa kiến nghị, giải pháp để xây dựng hoàn thiện thêm pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng nhằm đảm bảo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho NCC với cách mạng - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng - Đánh giá thực trạng thực thi chế độ sách, pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng từ thực tiễn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện thực thi pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng, tạo công ổn định xã hội * Đối tượng nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình, đối tượng nghiên cứu đề tài cán công chức, viên chức trực tiếp quản lý thực thi pháp luật, tổ chức cá nhân vấn đề liên quan đến thực thi pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng hệ thống văn pháp luật, tổ chức máy, đối tượng thụ hưởng sách * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Trong phạm vi đề tài "Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình", chủ yếu tập trung nghiên cứu sâu việc thực thi pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng, đánh giá kết đạt được, vấn đề hạn chế bất cập, từ đưa giải pháp thực địa bàn nghiên cứu thời gian tới đề xuất ý kiến hoàn thiện văn pháp luật ưu đãi NCC với cách mạng - Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu sở liệu từ năm 2015 đến 2018 Phương hướng, giải pháp năm tiếp theo, chủ yếu thu thập thông qua liệu điều tra lĩnh vực NCC năm 2018 Thời gian nghiên cứu tiến hành từ tháng 02/ 2019 đến tháng 7/2019 Các phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngoài ra, dựa phương pháp khác như: phương pháp tiếp cận, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, diễn giải làm sở cho trình nghiên cứu đồng thời q trình nghiên cứu cịn sử dụng số liệu thống kê Phòng Lao động, Thương binh Xã hội (LĐTBXH) huyện Kim Bôi công trình nghiên cứu khoa học khác liên quan đến lĩnh vực để làm rõ vấn đề nghiên cứu * Phương pháp tiếp cận Để thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn mình, thực phương pháp tiếp cận theo vùng Thực thi cấp huyện: Phịng LĐTBXH huyện Kim Bơi quan phối hợp Quản lý cấp xã: Tiếp cận nghiên cứu xã, thị trấn huyện, lựa chọn 03 - 04 xã * Chọn điểm nghiên cứu Do điều kiện thời gian có hạn, việc lại khó khăn khơng thể nghiên cứu hết tất điểm địa bàn huyện, để thực đề tài lựa chọn phương án nghiên cứu chọn địa điểm điều tra điểm là: Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Kim Bôi, Thị trấn Bo, xã Kim Binh, xã Hạ Bì - Phương thức điều tra sử dụng mẫu sau: + Cán thực thi cấp huyện: 05 mẫu + Cán thực thi cấp xã: 05 mẫu + Đối tượng thụ hưởng: 30 mẫu bao gồm đối tượng đại diện: gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học Tổng số mẫu phiếu điều tra là: 40 mẫu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài lựa chọn có điểm so với đề tài khác là, lựa chọn địa bàn cụ thể mang tính chất trọng tâm đối tượng NCC để từ phát triển sở lý luận chế độ ưu đãi NCC Nghiên cứu tình hình thực thi pháp luật ưu đãi NCC, chế bảo đảm việc hưởng quyền cho NCC Cụ thể hóa giải pháp hồn thiện chế độ ưu đãi NCC phù hợp điều kiện thực tiễn địa bàn phạm vi nước Về lý luận: Đề tài tổng hợp, phát triển sở lý luận chế độ ưu đãi NCC, qua xác định nên luận khoa học chế độ ưu đãi NCC nước ta; nghiên cứu tình hình áp dụng pháp luật, chế bảo đảm việc hưởng quyền cho NCC, thực trạng giải pháp hoàn thiện chế độ ưu đãi NCC nước ta Về thực tiễn: Đề tài làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật ưu đãi, chế độ ưu đãi NCC huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Đề xuất giải pháp cho quản lý, tổ chức thực hiệu pháp luật ưu đãi NCC giúp quan nhà nước có thẩm quyền, người quản lý bổ sung, hồn thiện kế hoạch, sách, chế độ ưu đãi NCC theo hướng đảm bảo phù hợp với tình hình kinh tế, trị, xã hội 6 Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng Chương Thực tiễn thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Chương Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng nâng cao hiệu thực huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Chương MỘT SỒ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Khái quát chung ưu đãi xã hội 1.1.1 Khái niệm ưu đãi xã hội Ở Việt Nam khái niệm ưu đãi xã hội gắn liền với khái niệm NCC với cách mạng Ngay sau giành quyền, từ ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp, Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh số 20/SL ngày 16/02/1947 "Ưu đãi người có cơng", đến Nhà nước ban hành Pháp lệnh NCC với cách mạng, khái niệm NCC với cách mạng nêu đầy đủ theo hai nghĩa sau: Theo nghĩa rộng: NCC người khơng phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác, tự nguyện cống hiến sức lực, tài năng, trí tuệ, hiến dâng đời cho nghiệp dựng nước, giữ nước kiến thiết đất nước Họ người có thành tích đóng góp, cống hiến xuất sắc phục vụ cho lợi ích đất nước, dân tộc quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận theo quy định pháp luật Ở thấy rõ tiêu chí NCC, phải có đóng góp, cống hiến xuất sắc lợi ích dân tộc Những đóng góp, cống hiến họ đấu tranh giành độc lập, tự cho Tổ quốc công xây dựng kiến thiết đất nước Theo nghĩa hẹp: NCC người không phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác, có đóng góp, cống hiến xuất sắc thời kỳ cách mạng tháng Tám năm 1945, kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc, quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật Ở khái niệm này, NCC bao gồm người hy sinh xương máu phần thân thể hoạt động giúp đỡ cách mạng, cống hiến đời cho nghiệp cách mạng quan tổ chức có thẩm quyền cơng nhận Phạm trù NCC rộng, phạm vi hẹp đối tượng NCC NCC kháng chiến trường kỳ giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo tài tình Đảng Cộng sản Việt Nam Ngày 09/4/2012, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh số 04/2012/PL-UBTVQH13 sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi NCC với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI quy định đối tượng hưởng ưu đãi gồm: - Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa Tháng Tám năm 1945; - Liệt sĩ; - Bà mẹ VNAH; - Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; - Anh hùng lao động thời kì kháng chiến; - Thương binh, người hưởng sách thương binh; - Bệnh binh; - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; - Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; - Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; - Người có công giúp đỡ cách mạng - Thân nhân NCC với cách mạng Tất đối tượng coi NCC Nhà nước xã hội dành cho ưu tiên, đãi ngộ mức bình thường so với đối tượng khác mặt đời sống xã hội Những ưu tiên, đãi ngộ mức bình thường ưu đãi xã hội Vì vậy, ưu đãi xã hội hiểu đãi ngộ nhà nước, cộng đồng toàn xã hội đời sống vật chất tinh thần NCC gia đình họ Nguồn: Báo cáo thực giải chế độ ưu đãi NCC theo quy định Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH huyện Kim Bôi Phụ lục Mức độ đánh giá người có cơng thực chế độ sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Chế độ sách hưởng Trong Thị trấn, xã Thị trấn Bo Hạ Bì Kim Bình Tổng cộng Tổng số Thân nhân liệt sĩ 10 10 10 30 Chất TB BB độc hóa học 2 2 2 2 Thân nhân TBB, chất độc hóa học 2 Đúng Chưa đầy đủ 10 10 29 Sai 1 Phụ lục 10 Mức độ đánh giá người có cơng thực chế độ sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Số người hưởng trợ cấp đến 31/12/2015 Số người hưởng trợ cấp đến 31/12/2016 So sánh năm 2015 với năm 2016 20 20 Không biến động 200 203 Tăng 1% 91 92 22 22 Tăng 1% Không biến động 160 179 Tăng 1% 633 633 Không biến động 11 Quân nhân xuất ngũ 7 12 Công an xuất ngũ 7 13 Hưởng theo Quyết định 62 TT Đối tượng Người hoạt động cách mạng trước 01/01/1945 Người hoạt động cách mạng từ 01/01/1945 đến 19/8/1945 Bà mẹ VNAH Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động Thương binh, người hưởng sách thương binh Bệnh binh Người phục vụ thương binh, bệnh binh, chất độc hóa học, Mẹ VNAH Người hoạt động kháng chiến đẻ bị nhiễm chất độc hóa học Liệt sĩ 10 Tuất lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa, thương binh, bệnh binh, chất độc hóa học Khơng biến động Khơng biến động Tăng 1% 14 Hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày Tổng 6 1.148 1.172 Không biến động Tăng 0,97% Nguồn: Báo cáo kết triển khai văn quy phạm pháp luật lĩnh vực LĐTBXH năm 2016 huyện Kim Bôi Phụ lục 11 Thực chế độ ưu đãi bảo hiểm y tế người có cơng với cách mạng TT Đơn vị xã, thị trấn Năm 2016 Người Lão HĐKC bị thành Thương Thân cách Bà mẹ nhiễm chất bệnh nhân mạng VNAH độc hóa binh liệt sĩ tiền khởi học + nghĩa đẻ Người HĐKC giải phóng dân tộc Tổng 15 31 35 42 28 45 32 65 1 41 10 52 21 Tù đày Thị trấn Bo Đú Sáng 11 Bình Sơn Vĩnh Tiến 14 Tú Sơn Đông Bắc 10 Sơn Thủy Bắc Sơn 4 21 14 25 Hùng Tiến 10 Nật Sơn 1 15 20 20 29 11 Vĩnh Đồng 12 Hợp Đồng 10 2 40 21 52 27 13 Thượng Tiến 14 Hạ Bì 19 51 73 15 Trung Bì 16 Thượng Bì 11 1 34 34 46 43 17 Kim Tiến 18 Kim Bôi 15 41 24 56 29 19 Kim Bình 20 Hợp Kim 16 47 18 66 24 21 Kim Sơn 22 Lập Chiệng 12 5 19 29 36 36 23 Nam Thượng 24 Kim Truy 13 13 36 33 53 48 25 Cuối Hạ 26 Nuông Dăm 11 27 13 36 27 Sào Báy 28 Mỵ Hòa Tổng 245 37 52 61 16 751 31 1.065 Nguồn: Báo cáo thực văn quy phạm pháp luật năm 2016 huyện Kim Bơi - Hịa Bình Phụ lục 12 Tổng hợp tiêu điều dưỡng tập trung, gia đình người có cơng với cách mạng TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Năm 2015 Năm 2016 Trung Trung tâm ND Đơn vị xã, tâm ND Trung tâm Tại Ghi Trung tâm Tại Tổng Tổng thị trấn PHSKNCC gia PHSKNCC gia ĐDNCC cộng ĐDNC cộng Sầm Sơn đình Sầm Sơn đình Hịa C Hịa Bình Bình Thị trấn Bo 124 16 Đú Sáng 11 Bình Sơn 6 Vĩnh Tiến 12 21 1 Tú Sơn 2 11 11 22 Đông Bắc 10 17 3 Sơn Thủy 4 2 Bắc Sơn 5 2 Hùng Tiến 4 2 Nật Sơn 7 10 Vĩnh Đồng 6 12 7 14 Hợp Đồng 7 6 Thượng Tiến 1 3 Hạ Bì 24 24 16 25 Trung Bì 10 11 8 Thượng Bì 9 18 2 Kim Tiến 11 18 5 Kim Bôi 4 3 Kim Bình 21 21 11 Hợp Kim 14 1 Kim Sơn 10 13 14 Lập Chiệng 11 11 2 Nam Thượng 19 23 2 Kim Truy 14 7 Cuối Hạ 20 20 6 Nuông Dăm 10 3 27 Sào Báy 28 Mỵ Hòa Tổng cộng 49 43 237 11 329 40 133 46 14 10 219 Nguồn: Báo cáo thực văn quy phạm pháp luật năm 2015, 2016 huyện Kim Bôi - Hịa Bình Phụ lục 13 Chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục người có cơng với cách mạng TT Loại trợ cấp Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động kháng chiến Thương bệnh binh loại B Con liệt sĩ Con người lão thành cách mạng cán tiền khởi nghĩa Con Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động Con thương binh, thương bệnh binh, bệnh binh sức lao động 61% thương binh, thương bệnh binh, bệnh binh sức lao động từ 61% trở lên Số trợ cấp năm 2015 Số trợ cấp năm 2016 Người Tiền Người Tiền 17 145.370.000 11 100.592.000 Ghi Con người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học Tổng 8.232.000 6.910.000 18 153.602.000 12 107.502.000 Nguồn: Báo cáo năm 2016 huyện Kim Bơi - Hịa Bình Phụ lục 14 Quản lý thu - chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" huyện Kim Bôi Năm 2015 Thu (đồng) Năm 2016 Chi (đồng) 570.642.000 Nội dung chi Tu sửa nhà Số tiền 540.000.000 Thu (đồng) Năm 2017 Chi (đồng) 536.280.000 Nội dung chi Số tiền Thu (đồng) Chi (đồng) 633.233.000 Nội dung chi Số tiền Hỗ trợ làm nhà 300.000.000 NCC Hỗ trợ nhà NCC 670.000.000 Hỗ trợ xây dựng 100.000.000 Đài tưởng niệm xã Tư vấn thiết kế mở 6.784.000 rộng NT liệt sĩ huyện Quản lý phí Văn 28.050.000 Phòng phẩm Tu sửa trang huyện Quản lý phí Văn 27.032.000 phịng phẩm Nghĩa 216.315.000 Chi hỗ trợ bồi 36.552.000 thường đất nghĩa trang liệt sĩ Quản lý phí văn 19.940.000 phịng phẩm Nguồn: Báo cáo kết tổ chức kỷ niệm 27/7/ (năm 2015, 2016, 2017) huyện Kim Bơi - Hịa Bình Phụ lục 15 a Kết thực hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng Năm 2015 TT Đơn vị Số Số hộ hộ Tổn nhà cần tạm g số sửa cần chữa xây Xây TB BB LS Thị trấn Bo Đú Sáng Bình Sơn 1 Vĩnh Tiến 1 Tú Sơn Đông Bắc Sơn Thủy Bắc Sơn Hùng Tiến 10 Nật Sơn 11 Vĩnh Đồng 12 Hợp Đồng 13 Thượng Tiến 14 Hạ Bì 2 15 Trung Bì 1 16 Thượng Bì 1 17 Kim Tiến 2 18 Kim Bơi 19 Kim Bình 5 20 Hợp Kim 21 Kim Sơn 22 Lập Chiệng 1 23 Nam Thượng 24 Kim Truy 1 25 Cuối Hạ 1 26 Nuông Dăm 27 Sào Báy 2 28 Mỵ Hòa 18 18 Tổng cộng Sửa HĐ KC chất Tổn độc g số hóa học TB BB LS HĐ KC Tổn g số 1 1 2 1 Nguồn: Báo cáo tình hình hỗ trợ cải thiện nhà cho NCC theo định số 22/2014/QĐ-TTg huyện Kim Bơi - Hịa Bình Phụ lục 15 b Kết thực hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng Năm 2016 TT Đơn vị Thị trấn Bo Đú Sáng Bình Sơn Vĩnh Tiến Tú Sơn Đông Bắc Sơn Thủy Bắc Sơn Hùng Tiến 10 Nật Sơn 11 Vĩnh Đồng 12 Hợp Đồng 13 Thượng Tiến 14 Hạ Bì 15 Trung Bì 16 Thượng Bì 17 Kim Tiến 18 Kim Bơi 19 Kim Bình 20 Hợp Kim 21 Kim Sơn 22 Lập Chiệng 23 Nam Thượng 24 Kim Truy 25 Cuối Hạ 26 Nuông Dăm 27 28 Số Số hộ hộ Tổn nhà cần tạm g số sửa cần chữa xây Xây TB 1 3 2 Sào Báy 3 Mỵ Hòa `1 Tổng cộng 10 10 BB LS Sửa HĐ KC chất Tổn độc g số hóa học TB BB LS HĐ KC Tổn g số 1 Nguồn: Báo cáo tình hình hỗ trợ cải thiện nhà cho NCC theo định số 22/2014/QĐ-TTg huyện Kim Bơi - Hịa Bình Phụ lục 15 c Kết thực hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng Năm 2017 TT Đơn vị Thị trấn Bo Đú Sáng Bình Sơn Vĩnh Tiến Tú Sơn Đông Bắc Sơn Thủy Bắc Sơn Số Số hộ hộ Tổn nhà cần tạm g số sửa cần chữa xây Xây TB BB LS Sửa HĐ KC chất Tổn độc g số hóa học 1 2 1 1 Hùng Tiến 1 10 Nật Sơn 2 11 Vĩnh Đồng 1 1 12 Hợp Đồng 13 Thượng Tiến 14 Hạ Bì 1 15 Trung Bì 1 16 Thượng Bì 1 17 Kim Tiến 18 Kim Bơi 19 Kim Bình 20 Hợp Kim 21 Kim Sơn 22 Lập Chiệng 23 Nam Thượng 24 Kim Truy 25 Cuối Hạ 2 26 Nuông Dăm 27 Sào Báy 28 Mỵ Hòa Tổng cộng 22 1 2 1 1 1 BB LS 1 1 số 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 Tổn g 1 HĐ KC 1 30 TB 22 1 Nguồn: Báo cáo tình hình hỗ trợ cải thiện nhà cho NCC theo định số 22/2014/QĐ-TTg huyện Kim Bôi - Hịa Bình Phụ lục 15 d Kết thực hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng Năm 2018 TT Đơn vị Thị trấn Bo Đú Sáng Số Số hộ hộ Tổn nhà cần tạm g số sửa cần chữa xây Xây TB BB LS Sửa HĐ KC chất Tổn độc g số hóa học 1 1 Bình Sơn 1 1 Vĩnh Tiến 1 1 Tú Sơn Đông Bắc Sơn Thủy Bắc Sơn Hùng Tiến 10 Nật Sơn 11 Vĩnh Đồng 12 Hợp Đồng 13 Thượng Tiến 14 Hạ Bì 15 Trung Bì 16 Thượng Bì 17 Kim Tiến 18 Kim Bơi 19 Kim Bình 20 Hợp Kim 21 Kim Sơn 22 Lập Chiệng 23 Nam Thượng 24 Kim Truy 25 Cuối Hạ 26 Nng Dăm 27 Sào Báy 28 Mỵ Hịa Tổng cộng 1 1 1 BB LS 1 TB HĐ KC số 1 1 1 Tổn g 1 1 1 1 1 1 13 1 1 Nguồn: Báo cáo tình hình hỗ trợ cải thiện nhà cho NCC theo định số 22/2014/QĐ-TTg huyện Kim Bôi - Hịa Bình Phụ lục 16 Kết tổng rà sốt thực sách ưu đãi người có công với cách mạng năm 2015 huyện Kim Bôi Tổng số điều Liệt sĩ tra 1.458 633 Trong Mẹ VNAH 12 TB BB 200 98 CĐHH TNXP 100 209 Tuất BB 206 Hưởng Hưởng Chưa sai đầy đủ 1.444 Nguồn: Báo cáo cơng tác chăm sóc NCC năm 2015 huyện Kim Bôi 14 Phụ lục 17 Danh sách tổng hợp phiếu điều tra cán thực sách người có cơng với cách mạng TT Họ tên Nơi cơng tác Địa Trình độ Thời gian cơng tác Đào Anh Tuấn Phịng LĐTBXH huyện Kim Bôi Thị trấn Bo - Kim Bôi - Hịa Bình Đại học 27 năm Nguyễn Thị Hồng Lĩnh Phịng LĐTBXH huyện Kim Bơi Thị trấn Bo - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 25 năm Nguyễn Văn Hưng Phịng LĐTBXH huyện Kim Bơi Thị trấn Bo - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 25 năm Bùi Thị Rợi Phịng LĐTBXH huyện Kim Bơi Thị trấn Bo - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 24,7 năm Đinh Thị Bích Nhiệt PhịngLĐTBXH huyện Kim Bơi Thị trấn Bo - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 04 năm Bùi Văn Huấn UBND xã Kim Bôi, huyện Kim Bôi Kim Bôi - Kim Bơi - Hịa Bình Cao đẳng 15 năm Bùi Trọng Tư UBND xã Đông Bắc, huyện Kim Bôi Đông Bắc - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 20 năm Đinh Công Giáp UBND thị trấn Bo Thị trấn Bo - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học năm Phạm Thị Thoa UBND xã Sơn Thủy Sơn Thủy - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học năm UBND xã Vĩnh Tiến Vĩnh Tiến - Kim Bơi - Hịa Bình Đại học 12 năm 10 Phạm Thị Phương * Ghi chú: phiếu điều tra cá nhân cán thực sách đóng riêng Ghi Phụ lục 18 Danh sách tổng hợp phiều điều tra người có cơng hưởng trợ cấp ưu đãi Chế độ ưu đãi Tiền trợ cấp TT Họ tên Đỗ Xn Tịng Mai Hồng Gía Phạm Văn Bính Vũ Đức Diễn Địa nơi Thị Trấn Bo KB - HB Thị trấn Bo KB - HB Thị trấn Bo KB-HB Thị Trấn Bo KB - HB Thuộc lực lượng QĐ QĐ Đang hưởng chế độ Thương binh Thương binh Hàng Phụ thá cấp ng x x x Phụ cấp đặc biệt BH YT Đã hộ trợ BH Trợ YT cấp cho ngư ngư ời ời phục phục vụ vụ Tình trạng nhà (nhà tạm) Có Kết thực Chư Chư a Đúng a đầy đủ x x x x x x QĐ Bệnh binh x x x QĐ Bệnh binh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Chu Minh Sơn Thị Trấn Bo KB - HB Nguyễn Anh Ban Thị Trấn Bo KB - HB QĐ Nguyễn Văn Tiến Thị Trấn Bo KB - HB QĐ Trần Văn Toàn Thị Trấn Bo KB - HB QĐ Đỗ Thị Gối Thị Trấn Bo - QĐ QĐ HĐKC bị nhiễm CĐHH HĐKC bị nhiễm CĐHH Thân nhân TBB, chất độc hóa học Thân nhân TBB, CĐHH Thân nhân x x x x Sai Ghi TT Họ tên 10 Bùi Thị Hón 11 Qch Văn Minh 12 Bùi Văn Bính 13 Bùi Tiến Dúng 14 Bùi Quang Vinh Địa nơi KB - HB Thị Trấn Bo KB - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Thuộc lực lượng QĐ QĐ QĐ x x x x x x x x x x x x x QĐ Bệnh binh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x QĐ Kim Bình Kim Bơi - HB x x Kim Bình Kim Bơi - HB 20 Lê Thanh Lâm x x 16 Lê Thanh Lạc 19 Bùi Thị Bẹo Chư Chư a Đúng a đầy đủ x QĐ 18 Bùi Thị Khếu Có Kết thực Bệnh binh Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Kim Bình Kim Bơi - HB Liệt sĩ Thân nhân Liệt sĩ Thương binh Thương Binh Đã hộ trợ QĐ 15 Quách Văn Minh 17 Bùi Văn Phiến Đang hưởng chế độ Chế độ ưu đãi Tình Tiền trợ cấp Trợ BH trạng cấp YT nhà Phụ Hàng Phụ cấp BH ngư cho thá ời ngư (nhà cấp đặc YT ng phục ời tạm) biệt vụ phục QĐ QĐ QĐ QĐ HĐKC bị nhiễm CĐHH HĐKC bị nhiễm CĐHH Thân nhân liệt sĩ Thân nhân liệt sĩ Thân nhân Bệnh binh Thân nhân NCC HĐKC bị nhiễm CĐHH Sai Ghi TT Họ tên 21 Quách Đình Quý 22 Đặng Tiến Hồi 23 Bùi Viết Thanh 24 Quách Đình Dưa Địa nơi Hạ Bì- Kim Bơi - HB Hạ Bì- Kim Bơi - HB Hạ Bì- Kim Bơi - HB Hạ Bì- Kim Bơi - HB Thuộc lực lượng QĐ QĐ x x Có Chư Chư a Đúng a đầy đủ x x x x x QĐ Bệnh Binh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 26 Quách Đình Cam Hạ Bì- Kim Bôi - HB QĐ 27 Bùi Thị Dịu Hạ Bì- Kim Bơi - HB 28 Bùi Thanh Hải Hạ Bì- Kim Bơi - HB HĐKC bị nhiễm CĐHH HĐKC bị nhiễm CĐHH Thân nhân HĐKC bị nhiễm CĐHH Thân nhân HĐKC bị nhiễm CĐHH Thân nhân Liệt sĩ Thân nhân Liệt sĩ x x x QĐ 30 Bùi Thị Thảo x Kết thực Bệnh binh Hạ Bì- Kim Bơi - HB Hạ Bì- Kim Bơi - HB Hạ Bì- Kim Bơi - HB Thương Binh Thương binh Đã hộ trợ QĐ 25 Bùi Thanh Đức 29 Bùi Thị Bậy Đang hưởng chế độ Chế độ ưu đãi Tình Tiền trợ cấp Trợ BH trạng cấp YT nhà Phụ Hàng Phụ cấp BH ngư cho thá ời ngư (nhà cấp đặc YT ng phục ời tạm) biệt vụ phục x x x x x x * Ghi chú: phiếu điều tra cá nhân NCC thân nhân NCC với cách mạng đóng riêng Sai Ghi ... lẫn thực 31 2.2 Công tác thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 2.2 .1 Tổ chức máy thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Tại cấp huyện: Phịng LĐTBXH huyện Kim Bơi... pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Chương Thực tiễn thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Chương Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện pháp. .. từ tìm hạn chế pháp luật ưu đãi xã hội nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật Đó lý mà tơi lựa chọn đề tài "Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình"