Luận văn thạc sĩ luật học- một số vấn đề về thế chấp tài sản để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước tồn thể nhân dân khơng ngừng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nhiều quan hệ pháp luật dân sự, thương mại, lao động hình thành theo chiều hướng đa dạng, phức tạp rủi ro phát sinh ngày cao Vì để đảm bảo lợi ích đáng bên biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân đề cao quy định rõ ràng văn pháp luật Sự đời Bộ luật Dân năm 2015 tạo tính chủ động, kịp thời chủ trương quan hệ dân sự, vừa tạo hành lang pháp lý có tranh chấp xảy mối quan hệ đó, đặc biệt tranh chấp liên quan đến kinh tế, tranh chấp liên quan đến ngân hàng việc cho vay, giải ngân, cầm cố, chấp tài sản Trong chấp tài sản đánh giá giao dịch dân phổ biến xã hội tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế Chính để bảo vệ giao dịch dân nói chung giao dịch chấp nói riêng địi hỏi nhà lập pháp phải tạo chế bảo vệ tính ổn định tính hợp pháp giao dịch số khơng thể khơng nhắc đến tầm quan "Công chứng" Theo quy định khoản khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 thì: "1 Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu"1 Văn cơng chứng có giá trị chứng giá trị thi hành xuất phát từ khái niệm công chứng nguyên tắc hành nghề công chứng công chứng viên Bởi Khoản khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 "Công chứng việc cơng chứng viên chứng nhận tính xác thực, tình hợp pháp hợp đồng, giao dịch …"2 chứng nhận hợp đồng, giao dịch nói chung hợp đồng chấp tài sản nói riêng cá nhân công chứng viên phải "chịu trách nhiệm trước pháp luật văn công chứng"3 Do vậy, để bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch; bảo đảm giá trị thi hành, giá trị chứng văn cơng chứng địi hỏi cơng chứng viên phải có kiến thức pháp luật chuyên sâu nhiều lĩnh vực, đồng thời phải có kỹ nghề nghiệp định thực việc cơng chứng Nhìn bề ngồi dễ dàng nhận thấy hoạt động công chứng hoạt động mang tính thủ tục hành nhà nước ủy quyền thực hiện, để giải việc cơng chứng pháp luật cơng chứng viên phải hoàn toàn dựa quy định pháp luật nội dung Đối với việc chứng nhận hợp đồng chấp công chứng viên không tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật công chứng mà phải hiểu biết tường tận vận dụng tốt quy định pháp luật dân văn hướng dẫn chấp tài sản đồng thời phải vận dụng tốt kỹ nghề nghiệp vụ cơng chứng tình cụ thể Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng việc công chứng hợp đồng chấp tài sản gây nhiều quan điểm trái chiều, kể giới học thuật giới hành nghề công chứng, luật sư, pháp chế ngân hàng; đến chưa có hướng dẫn thống từ phía quan nhà nước có thẩm quyền Điều dẫn đến tình trạng nhiều yêu cầu công chứng hợp đồng chấp thực tế không giải thiếu sở pháp lý yêu cầu công chứng hợp đồng chấp có cơng chứng viên từ chối công chứng lại công chứng viên khác tiếp nhận yêu cầu công chứng Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng Bộ luật Dân năm 2015, Luật Đất đai năm 2013, Luật Nhà năm 2014, Luật Công chứng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành luật lĩnh vực công chứng hợp đồng chấp tài sản chưa đầy đủ, chưa cụ Điều Luật công chứng năm 2014 Khoản Điều Luật công chứng năm 2014 3 thể, chưa theo kịp với phát triển kinh tế - xã hội điều kiện kinh tế thị trường Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác liên quan đến chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu tồn diện hoạt động cơng chứng hợp đồng chấp tài sản Trong với phát triển quan hệ dân - kinh tế đòi hỏi nhà làm luật phải đưa pháp lý để công chứng viên thực việc chứng nhận hợp đồng chấp tài sản; đồng thời thực tiễn đặt yêu cầu phải có phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành chấp công chứng hợp đồng chấp tài sản áp dụng thực tế, từ đưa giải pháp khắc phục bất cập, thiếu sót tiếp tục hồn thiện pháp luật việc công chứng hợp đồng chấp tài sản Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Một số vấn đề chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân - Thực tiễn số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội" có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam đến nay, có cơng trình nghiên cứu cấp độ khác có liên quan đến đề tài luận văn hầu hết cơng trình tập trung nghiên cứu chấp tài sản góc độ khác mà chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu thực trạng áp dụng quy định pháp luật chấp tài sản hoạt động công chứng hợp đồng chấp tài sản Chúng ta kể đến số cơng trình như: Pháp luật Việt Nam hợp đồng bảo đảm thực nghĩa vụ bất cập thực tiễn thi hành - Đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật, PGS.TS Vũ Thị Hồng Yến; Luận án tiến sĩ: Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành, Vũ Thị Hồng Yến, 2013… Ngoài ra, cịn số viết đăng Tạp chí Luật học, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí Nhà nước pháp luật, nghiên cứu, đề xuất kiến nghị số vấn đề liên quan đến chấp tài sản như: "Thế chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở, thực tiễn pháp lý" Phạm Thị Thúy Hồng Nguyễn Hồi Thanh, Tạp chí Nghề luật, số 6/2018; "Bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam", ThS Lê Thị Thúy Bình, Tạp chí Nghề luật, số 2/2015; "Hành vi làm giả giấy tờ để bán tài sản chấp ngân hàng bỏ trốn phạm tội gì", ThS Nguyễn Thị Tuyết, Tạp chí Nghề luật, số 4/2018 Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng, vấn đề công chứng hợp đồng chấp tài sản cần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn, làm sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật dân biện phải bảo đảm thực nghĩa vụ chấp công chứng hợp đồng chấp tài sản Mục đích phạm vi nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận văn phân tích, đánh giá nội dung quy định pháp luật chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản, thực trạng áp dụng quy định pháp luật chấp tài sản vào việc công chứng hợp đồng chấp tài sản số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội, từ đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện thêm quy định pháp luật liên quan đến việc công chứng hợp đồng chấp tài sản theo chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng Đảng Nhà nước * Phạm vi nghiên cứu Theo quy định pháp luật dân hành có nhiều văn có liên quan đến biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân chấp tài sản Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu đề tài đề cập đến số vấn đề lý luận chấp tài sản việc công chứng hợp đồng chấp tài sản quy định Bộ luật Dân 2015, Luật Công chứng 2014 văn hướng dẫn thi hành luật Ngoài ra, đề tài đề cập số vấn đề thực tiễn việc áp dụng quy định pháp luật chấp vào hoạt động công chứng hợp đồng chấp Từ đó, nhận thấy khó khăn, vướng mắc đề xuất ý kiến hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến chấp tài sản Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước xã hội hóa hoạt động công chứng Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp khảo sát thực tiễn, vấn chuyên gia… Đóng góp khoa học luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu công chứng hợp đồng chấp tài sản - Luận văn làm rõ phân tích quy trình cơng chứng hợp đồng chấp tài sản; phân tích yếu tố quy định, chi phối việc công chứng hợp đồng chấp tài sản thể quy định pháp luật Việt Nam hành, điểm tiến so với quy định trước điểm bất cập Luận văn đưa đánh giá, nhận định khách quan thực trạng thực việc công chứng hợp đồng chấp tài sản thực tiễn công chứng hợp đồng chấp tài sản số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội - Dựa sở lý luận thực tiễn, luận văn đưa kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật dân sự, pháp luật công chứng văn liên quan đến chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản kỹ cần thiết bảo đảm cho công chứng viên thực tốt vai trị "thẩm phán phịng ngừa" Do vậy, kiến nghị luận văn đưa có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng chấp Ý nghĩa luận văn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo trình nghiên cứu hồn thiện quy định pháp luật, góp phần nâng cao hoạt động công chứng tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập cho học viên lớp đào tạo nghề công chứng, môn học Luật dân Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công chứng viên thực việc chứng nhận hợp đồng chấp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát quy định pháp luật chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản Chương 2: Thực trạng công chứng hợp đồng chấp tài sản số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản Chương KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN VÀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP TÀI SẢN 1.1 Thế chấp tài sản 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chấp tài sản Thế chấp biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân truyền thống pháp luật dân Việt Nam Dưới phương diện ngữ nghĩa, "thế chấp" động từ dùng để việc "giao tài sản làm tin để vay tiền, thường với số tiền tương đối lớn"4 Còn theo Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng Nhà xuất Giáo dục phát hành năm 1996 thì: "Thế chấp tài sản việc bên có nghĩa vụ dùng tài sản giấy tờ có giá trị tài sản thuộc quyền sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ bên có quyền Tài sản chấp bất động sản, chấp bên chấp giữ, trừ trường hợp bên có thỏa thuận giao cho bên nhận chấp người thứ ba giữ Việc chấp phải lập thành văn Văn văn riêng ghi hợp đồng phải có chứng nhận công chứng Nhà nước chứng thực Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, bên có thỏa thuận pháp luật có quy định Theo quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức đem chấp lần Nếu có hành vi gian dối đem chấp tài sản nhiều nới khác để trục lợi vi phạm pháp luật"5 Khái niệm chấp ghi nhận Từ điển Luật học Nhà xuất Từ điển Bách khoa - Nhà xuất Tư pháp ấn hành năm 2006, theo chấp là: "Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ tài sản, theo đó, bên có nghĩa vụ dùng tài sản thuộc quyền sở hữu đề bảo đảm thực nghĩa vụ với bên có quyền Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội Tài sản chấp bất động sản nhà ở, vườn lâu năm, cơng trình xây dựng khác,… Có thể chấp phần toàn bất động sản để bảo đảm nhiều nghĩa vụ, tùy theo giá trị bất động sản tùy theo thỏa thuận bên Hoa lợi phát sinh từ bất động sản, vật phụ bất động sản trở thành đối tượng chấp bên có thỏa thuận pháp luật có quy định Thông thường, tài sản chấp bên chấp giữ, trừ trường hợp bên có thỏa thuận giao cho bên nhận chấp người thứ ba giữ Việc chấp phải lập thành văn riêng ghi nhận hợp đồng phải có chứng nhận cơng chứng Nhà nước chứng thực Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, bên có thỏa thuận pháp luật có quy định"6 Trong pháp luật thực định lần khái niệm "Thế chấp tài sản" đưa Pháp lệnh hợp đồng dân năm 1991 ghi nhận văn pháp luật thay Bộ luật Dân năm 1995; Bộ luật Dân năm 2005 Cho tới thời điểm Bộ luật Dân 2015 có hiệu lực, nhà làm luật đưa nhiều thay đổi, bổ sung quan trọng vào hệ thống quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ, bao gồm quy định chấp tài sản Khi đề cập đến khái niệm chấp tài sản, Điều 317 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: "1 Thế chấp tài sản việc bên (sau gọi bên chấp) dùng tài sản thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ không giao tài sản cho bên (sau gọi bên nhận chấp) Tài sản chấp bên chấp giữ Các bên thỏa thuận giao cho người thứ ba giữ tài sản chấp" Ngoài quy định khái niệm "thế chấp tài sản" nhà làm luật dành thêm 10 điều luật khác, từ Điều 318 đến Điều 327 Bộ luật Dân năm 2015 để quy định số vấn đề pháp lý xoay quanh "thế chấp tài sản" Từ nội dung điều luật trên, nhận thấy biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ chấp tài sản có số nét đặc trưng sau: Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội - Bộ luật Dân năm 2015 tiếp tục khẳng định chấp tài sản biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân giao kết hai bên bên chấp bên nhận chấp - Không khác biệt so với Bộ luật Dân 2005, Bộ luật Dân năm 2015 quy định đối tượng hợp đồng chấp tài sản loại tài sản - Bộ luật Dân năm 2015 cho phép chấp toàn phần tài sản bất động sản động sản đối tượng biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân chấp tài sản - Bộ luật Dân năm 2015 giữ nguyên quan điểm tài sản chấp bên chấp giữ bên thứ ba giữ bên có thỏa thuận Về mặt nguyên tắc bên nhận chấp không phép giữ tài sản chấp Đây đặc trưng chấp tài sản Khác với biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ cầm cố tài sản nhà làm luật ràng buộc tài sản cầm cố hai phương diện phương diện pháp lý phương diện thực tế biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ chấp tài sản hạn chế phương diện pháp lý tài sản chấp Bên chấp sử dụng, khai thác cơng dụng tài sản chấp qua làm tăng khả thực nghĩa vụ thân Không thế, tài sản chấp phát huy công vốn có từ đem lại lợi ích cho xã hội 1.1.2 Chủ thể hợp đồng chấp tài sản Về mặt lý thuyết, chủ thể ln đóng vai trị quan trọng pháp luật dân quốc gia giới Chính vậy, quy định chủ thể quan hệ dân nhận quan tâm đặc biệt nhà làm luật Bộ luật Dân năm 2015 quy định bốn nhóm chủ thể tham giao kết hợp đồng, giao dịch dân gồm: Cá nhân; pháp nhân; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan nhà nước Trung ương, địa phương quan hệ dân sự; hộ gia đình, tổ hợp tác tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân quan hệ dân 10 1.1.2.1 Chủ thể cá nhân Suy cho cùng, cá nhân chủ thể đích thực trực tiếp tham gia xác lập, giao kết giao dịch dân nói chung giao kết hợp đồng chấp tài sản nói riêng Bộ luật Dân năm 2015 dành 58 điều luật từ Điều 16 đến Điều 73 để quy định "cá nhân" Trước tiên, để có tư cách chủ thể tham gia vào giao dịch dân cá nhân phải có "năng lực pháp luật dân sự" Điều 16 Bộ luật Dân năm 2015 nêu rõ: "1 Năng lực pháp luật dân cá nhân khả cá nhân có quyền dân nghĩa vụ dân sự" Pháp luật cho phép cá nhân có lực pháp luật dân lực pháp luật dân cá nhân có từ người sinh chấm dứt người chết Tuy nhiên, để tham gia vào quan hệ dân bên cạnh lực pháp luật cá nhân cịn phải có lực hành vi dân Năng lực hành vi dân cá nhân xem xét hai phương diện độ tuổi khả nhận thức, điều khiển hành vi cá nhân Liên quan đến vấn đề này, Điều 20 Bộ luật Dân năm 2015 quy định "người thành niên" sau: "1 Người thành niên người từ đủ mười tám tuổi trở lên Người thành niên có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trường hợp quy định điều 22, 23 24 Bộ luật này" Trong Điều 22 nói "Mất lực hành vi dân sự"; Điều 23 đề cập đến "Người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi"; Điều 24 có nội dung "Hạn chế lực hành vi dân sự" Như vậy, mặt nguyên tắc người từ đủ 18 tuổi trở lên, phát triển cách bình thường có quyền tự tham gia xác lập, giao kết giao dịch dân sự, có giao dịch dân chấp tài sản Trừ số trường hợp ngoại lệ trường hợp vợ, chồng tham gia giao kết hợp đồng chấp có đối tượng tài sản liên quan đến khối tài sản vợ, chồng chồng phải người từ đủ 20 tuổi trở lên7 Do Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định "điều kiện kết hôn nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên" Xem Điều 38, Điều 41, Điều 46, Điều 47 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 62 người yêu cầu công chứng ký trước mặt mình, ký đầy đủ cơng chứng viên đồng thời ký chứng nhận ln, tránh sai sót khơng đáng có kết luận tra nêu 2.2.7 Xác định hiệu lực hợp đồng chấp công chứng Theo khoản Điều 319 Bộ luật dân năm 2015: "Hợp đồng chấp tài sản có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật có quy định khác" Bên cạnh khoản Điều Luật cơng chứng năm 2014 quy định: " Văn công chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng" khoản Điều 188 Luật đất đai quy định: "Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính" Từ quy định thực tế người yêu cầu công chứng công chứng viên thường đặt câu hỏi trường hợp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất công chứng, chứng thực chưa đăng ký giao dịch bảo đảm có giá trị ràng buộc bên tham gia giao kết hợp đồng hay không? quy định pháp luật có mâu thuẩn chồng chéo hay không? Với quy định trên, cá nhân tác giả cho khơng có mâu thuẫn hay chồng chéo quy định pháp luật thời điểm có hiệu lực hợp đồng liên quan đến nhà, đất mà pháp luật quy định phải công chứng, chứng thực Theo quy định pháp luật dân hợp đồng thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân Sau bên giao kết hợp đồng hình thức định phù hợp với pháp luật hợp đồng đáp ứng đầy đủ điều kiện mà pháp luật yêu cầu hợp đồng có hiệu lực bắt buộc bên Điều có nghĩa từ thời điểm hợp đồng có hiệu lực, bên hợp đồng bắt đầu có quyền nghĩa vụ dân Đối với việc chấp quyền sử dụng đất bao gồm chuỗi hành vi: giao kết hợp đồng, thực hợp đồng (các bên thực quyền nghĩa vụ xác định hợp đồng), đăng ký quan đăng ký đất đai quan có thẩm quyền ghi vào sổ địa 63 Điều cần phải hiểu việc chấp quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai việc chấp quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa tức việc chấp quyền sử dụng đất hồn thành khơng thể hiểu hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký 2.2.8 Lưu trữ hồ sơ công chứng hợp đồng chấp Sau ký chứng nhận, công chứng viên chuyển hợp đồng chấp công chứng viên ký cho phận thu ngân để thực việc thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng chi phí khác (nếu có) Hiện nay, mức phí cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng thu thống theo quy định Thông tư 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cơng chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động văn phịng cơng chứng; lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên Nếu bên chấp bên nhận chấp yêu cầu công chứng viên thực việc soạn thảo văn giao dịch, đánh máy, chụp việc khác có liên quan đến cơng chứng phải trả thù lao công chứng Mức thù lao tổ chức hành nghề công chứng xác định niêm yết trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng Ngồi người u cầu cơng chứng đề nghị xác minh, giám định thực công chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng phải trả chi phí để thực việc Mức chi phí người u cầu cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng thỏa thuận Sau người u cầu cơng chứng nộp phí cơng chứng thù lao cơng chứng, chi phí khác (nếu có), tổ chức hành nghề cơng chứng thực lấy số lưu, đóng dấu vào hợp đồng chấp thực việc lưu trữ hồ sơ theo quy định Điều 64 Luật Công chứng 2014 Hồ sơ công chứng bao gồm phiếu u cầu cơng chứng, văn công chứng, giấy tờ mà người yêu cầu công chứng nộp, giấy tờ xác minh, giám định giấy tờ liên quan khác Hồ sơ công chứng phải đánh số theo thứ tự thời gian phù hợp với việc ghi sổ công chứng Theo quy định Điều 64 Luật Công chứng Tổ chức hành nghề cơng chứng phải bảo quản chặt chẽ, thực biện pháp an toàn hồ sơ cơng 64 chứng Bản văn công chứng giấy tờ khác hồ sơ cơng chứng phải lưu trữ 20 năm trụ sở tổ chức hành nghề công chứng; trường hợp lưu trữ ngồi trụ sở phải có đồng ý văn Sở Tư pháp Trong trường hợp Văn phịng cơng chứng chấm dứt hoạt động Văn phịng cơng chứng phải thỏa thuận với Văn phịng cơng chứng khác việc tiếp nhận hồ sơ công chứng; không thỏa thuận báo cáo Sở Tư pháp định Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng khác tiếp nhận hồ sơ công chứng Kết luận chương Từ phân tích, đánh giá quy định pháp luật liên quan đến chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản chương sở để tiến hành vận dụng, nghiên cứu thực tế công chứng hợp đồng chấp số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội Qua cho thấy việc áp dụng pháp luật chấp tài sản công chứng họp đồng chấp tài sản giao dịch dân phổ biến thực tế, nhiên q trình thực cịn tồn nhiều vướng mắc Về phía cơng chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng nhìn chung nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật cơng chứng văn pháp luật có liên quan để thực chứng nhận hợp đồng chấp tài sản pháp luật, bên cạnh tổn nhiều hạn chế bất cập, xuất phát từ nhận thức quy định pháp luật kỹ nghiệp vụ non cơng chứng viên Từ phía người u cầu cơng chứng hợp đồng chấp tài sản hiểu biết pháp luật thiếu ý thức tuân thủ pháp luật dẫn đến việc chưa thực thực không đầy đủ quyền nghĩa vụ người yêu cầu công chứng việc công chứng hợp đồng chấp tài sản Bên cạnh đó, quy định không rõ ràng thiếu thống văn quy pháp pháp luật Bộ luật Dân năm 2015, Luật Công cứng năm 2014, Luật đất đai năm 2013, Luật Nhà năm 2014,… hạn chế việc thực công chứng hợp đồng chấp tài sản thực tế công chứng viên 65 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN VÀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP TÀI SẢN 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật chấp cơng chứng hợp đồng chấp Từng bước xã hội hóa hoạt động công chứng chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, đề cập từ Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, thị số 10/2002/CT-TTg ngày 19/3/2002 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực Nghị số 08/NQ-TW, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các văn nhấn mạnh yêu cầu phải nghiên cứu xúc tiến việc xã hội hóa hoạt động cơng chứng Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị nêu rõ: "Hồn thiện chế định công chứng Xác định rõ phạm vi công chứng chứng thực, giá trị pháp lý văn cơng chứng Xây dựng mơ hình quản lý nhà nước công chứng theo hướng Nhà nước tổ chức quan cơng chứng thích hợp; có bước phù hợp để bước xã hội hóa cơng việc này" Quán triệt chủ trương trên, Luật Công chứng tạo bước phát triển hoạt động công chứng Các quy định Luật Công chứng phản ánh thay đổi to lớn mô hình tổ chức hoạt động cơng chứng theo hướng bước xã hội hóa, theo Phịng cơng chứng chuyển sang hoạt động theo chế độ đơn vị nghiệp có thu tự chủ; Văn phịng cơng chứng tư tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp cơng ty hợp danh Chế định cơng chứng viên đổi bản, theo cơng chứng viên bổ nhiệm hành nghề đủ điều kiện thân công chứng viên phải chịu trách nhiệm cá nhân mà không bắt buộc công chứng viên phải công chức viên chức nhà nước, đội ngũ công chứng viên phát triển nhanh chóng số lượng Quan hệ cơng 66 chứng viên người yêu cầu công chứng xây dựng theo hướng quan hệ dịch vụ bình đẳng Trình tự, thủ tục cơng chứng minh bạch hóa, đơn giản hóa, phát huy tính chủ động, tích cực cơng chứng viên q trình tác nghiệp, loại bỏ lối làm việc bàn giấy quan liêu, cửa quyền, gây khó khăn, sách nhiễu cơng chứng viên Bên cạnh đó, hoạt động chứng thực hồn tồn tách khỏi hoạt động công chứng… Với đổi mạnh mẽ trên, hệ thống cơng chứng khơng cịn mang tính chất quan cơng quyền mà tổ chức dịch vụ công nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu công chứng người dân Bên cạnh mặt đạt được, sau năm năm thi hành Luật Công chứng bộc lộ số hạn chế định Với mục đích phát triển nhanh chóng đội ngũ cơng chứng viên, Luật Cơng chứng quy định số đối tượng miễn đào tạo nghề công chứng, miễn tập hành nghề công chứng dẫn đến không đồng mặt nghiệp vụ đội ngũ công chứng viên chất lượng đội ngũ công chứng viên chưa cao Sự phát triển nhanh chóng số lượng Văn phịng cơng chứng chưa có mạng lưới quy hoạch đắn dẫn đến không đồng mặt địa lý, có nơi số lượng tổ chức hành nghề công chứng phát triển nhanh… Những yếu tố phần hạn chế từ quy định Luật Công chứng, mặt khác không đồng quy định quy định pháp luật có liên quan cộng thêm yếu tố khách quan trình đổi kinh tế, đổi xã hội phát triển pháp luật đặt địi hỏi phải hồn thiện pháp luật cơng chứng nói chung pháp luật cơng chứng hợp đồng chấp nói riêng, đảm bảo cho việc thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng đạt hiệu 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chấp công chứng hợp đồng chấp 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật công chứng Thứ nhất, quy định hồ sơ yêu cầu công chứng Khoản Điều 40 Điều 41 Luật Công chứng 2014 quy định giấy tờ mà người yêu cầu công chứng phải nộp cho công chứng viên dừng lại 67 mức quy định chung chung nên có cách áp dụng khác công chứng viên giải u cầu cơng chứng Ví dụ quy định "Bản giấy tờ tùy thân", quy định "Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có" Đây quy định mở nhằm trao quyền chủ động cho công chứng viên việc tạo lập sở pháp lý nhằm xác định tính "tính hợp pháp, tính xác thực" hợp đồng chấp công chứng, nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng pháp luật cách tùy tiện để lơi kéo, gây khó khăn sách nhiễu người yêu cầu công chứng Hơn việc công chứng viên yêu cầu bổ sung hay giản lược loại giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu cơng chứng ảnh hưởng tới sở pháp lý cho việc thực giao dịch bên chấp bên nhận chấp Do Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành cần có quy định cụ thể nhằm "chuẩn hóa" loại giấy tờ việc công chứng loại hợp đồng, giao dịch nói chung cơng chứng hợp đồng chấp nói riêng Cụ thể "chuẩn hóa" giấy tờ tùy thân loại giấy tờ khác có hồ sơ u cầu cơng chứng Riêng trường hợp người người chưa thành niên chín tuổi tham gia xác lập hợp đồng cháp tài sản nói riêng pháp luật chưa cho phép đối tượng có giấy tờ tùy thân sử dụng giấy tờ khác thay cho giấy tờ tùy thân tham gia giao dịch dân hay không? nhà làm luật nên quy định cụ thể cho vấn đề Bên cạnh Luật Công chứng năm 2014 nên đưa mẫu phiếu yêu cầu công chứng chung để áp dụng thống cho tổ chức hành nghề công chứng Thứ hai, địa điểm công chứng Thực tế cho thấy nhu cầu công chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng lớn Đơn giản trường hợp người vợ bên chấp sinh phải điều trị bệnh viện Trong trường hợp này, người vợ đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng để thực yêu cầu công chứng việc u cầu cơng chứng bệnh viện có coi "có lý đáng?" Hoặc trường hợp bên chấp công chức nhà nước phải làm hành chính, ngồi hành tổ chức hành nghề công 68 chứng hết thời gian làm việc Và trường bên chấp muốn công chứng hợp đồng chấp việc họ yêu cầu cơng chứng nơi ở, ngồi hành có coi "có lý đáng?" Mặt khác, luật công chứng năm 2014 quy định địa điểm cơng chứng ngồi trụ sở mà khơng nhắc đến việc u cầu cơng chứng ngồi hành Thực tế hoạt động cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng chấp nói riêng cịn nhiều trường hợp có nhu cầu cơng chứng ngồi trụ sở ngồi hành với mn vàn lý khác nhau… Do vậy, Luật Công chứng cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân theo chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng mà Đảng Nhà nước ta đề Thứ ba, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng, cần sửa đổi quy định quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng theo hướng xây dựng chế quản lý công chứng vừa đảm bảo vai trò quản lý nhà nước, vừa phát huy vai trò tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp, phân định rõ thẩm quyền chế phối hợp quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng viên, qua khắc phục tình trạng nhà nước ôm đồm nhiều Do vậy, nhà nước cần tạo điều kiện cho việc thành lập hiệp hội công chứng phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trao quyền quản lý số lĩnh vực cho hiệp hội công chứng Việt Nam đòi hỏi cần thiết Mặt khác, để nâng cao trình độ nghiệp vụ, lực, đạo đức nghề nghiệp công chứng viên, Nhà nước cần đưa quy định sách nhằm thặt chặt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chứng viên Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, có chế tài xử lý nghiêm khắc tổ chức hành nghề cơng chứng, cơng chứng viên có vi phạm nhằm hạn chế tiêu cực phát sinh Đặc biệt cần quản lý chặt chẻ việc theo dõi tập hành nghề công chứng Theo kết luận Thanh tra việc Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng Thành phố Hà Nội ngày 21/7/2016 Sở Tư pháp Hà Nội thực mở sổ theo dõi tập 69 hành nghề công chứng hàng năm Tuy nhiên sổ chưa lập ghi đầy đủ thông tin theo mẫu quy định Cụ thể sổ theo dõi tập từ ngày 1/1/2015 đến 1/6/2015 cột "kết tập sự" không ghi nội dung; không thực việc khóa sổ; sổ theo dõi tập từ ngày 1/6/2015 đến hết 31/12/2015 không ghi thẻ công chứng viên hướng dẫn tập sự24 Qua đây, thấy quản lý không chặt chẻ Nhà nước việc theo dõi tập hành nghề công chứng 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật dân liên quan đến chấp tài sản Thứ nhất, quy định cụ thể biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân chấp bảo lãnh Việc xác định xác hình thức giao dịch bảo đảm áp dụng chấp tài sản bảo lãnh để thực nghĩa vụ dường trở nên tương đối phức tạp, trường hợp chấp để bảo đảm thực nghĩa vụ cho bên thứ ba.Chính vậy, nhà làm luật nên có hướng dẫn cụ thể vấn đề Nên đưa quy định nhằm tách bạch rõ ràng hình thức chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ bên thứ ba với hình thức bảo lãnh thực nghĩa vụ dân mà bên bảo lãnh phải đưa tài sản vào đảm bảo từ ban đầu Thứ hai, Chủ thể tham gia giao kết hợp đồng chấp - Chủ thể hợp đồng chấp mà bên chấp hộ gia đình, tổ hợp tác tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân Pháp luật dân cần phải xây dựng cách ứng xử đặc biệt chủ thể có tính đặc thù này, chúng chủ thể quan hệ pháp luật ghi nhận văn pháp luật hành25 Bên cạnh đưa hướng dẫn cụ thể để xác định thành viên hộ gia đình tham gia xác lập giao dịch dân nói chung hợp đồng chấp tài sản nói riêng để thống với quy định Luật Đất đai năm 2013 hộ gia đình sử dụng đất 24 Xem Kết luận Thanh tra việc Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng Thành phố Hà Nội ngày 21/7/2016 25 Pháp luật Việt Nam hợp đồng bảo đảm thực nghĩa vụ bất cập thực tiễn thi hành - Đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật PGS.TS Vũ Thị Hồng Yến 70 - Bên nhận châp tổ chức tín dụng Với quy định mở chủ thể tham gia giao kết hợp đồng chấp tài sản với tư cách bên nhận chấp cá nhân, tổ chức (khơng phải tổ chức tín dụng) trở thành bên nhận chấp hợp đồng chấp nhà làm luật lại không đưa hướng dẫn cho trường hợp Chính vậy, để có cách hiểu thống nhà làm luật nên có hưỡng dẫn cụ thể tư cách chủ thể bên nhận chấp tài sản - Hợp đồng chấp thông qua ủy quyền Bộ luật Dân 2015 chưa đưa giải pháp cho trường hợp cụ thể sau ủy quyền như: (i) mối quan hệ chủ thể quan hệ ủy quyền lại Bên ủy quyền nhân danh bên ủy quyền ban đầu, bên ủy quyền trung gian có coi chấm dứt quyền nghĩa vụ hay khơng? (ii) bên ủy quyền thực cơng việc trùng với công việc ủy quyền cho người khác thời hạn ủy quyền cịn hiệu lực hay khơng? Thiết nghĩ vấn đề quy định bổ sung Bộ luật Dân tạo pháp lý an toàn cho hợp đồng lĩnh vực tín dụng - lĩnh vực mà phần lớn quan hệ hợp đồng có liên quan đến đại diện ủy quyền26 Thứ ba, quy định tài sản chấp - Phân biệt tài sản chấp nhà hình thành tương lại quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng Từ nội dung phân tích phần 2.1.1 trên, cá nhân tác giả nhận định pháp luật hành thừa nhận chồng lấn, đan xen, trộn lẫn hai loại tài sản "nhà hình thành tương lai" "quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở" Chính vậy, nhà làm luật cần phải đưa hai chế định pháp lý rõ ràng điều chỉnh hai nhóm đối tượng "nhà hình thành tương lai" "quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở" 26 Pháp luật Việt Nam hợp đồng bảo đảm thực nghĩa vụ bất cập thực tiễn thi hành - Đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật PGS.TS Vũ Thị Hồng Yến 71 - Thế chấp quyền đòi nợ Hợp đồng chấp tài sản có đối tượng quyền địi nợ khơng có nhiều thực tế Tuy nhiên, pháp luật dân cho phép quyền đòi nợ trở thành đối tượng hợp đồng chấp tài sản lại chưa có quy định pháp lý mang tính chất thống đối tượng hợp đồng chấp có phần đặc thù này, từ tạo nhiều khó khăn cho công chứng viên việc mô tả tài sản quyền địi nợ Chính vậy, điều cần thiết lúc bổ sung quy định hướng dẫn chi tiết đối tượng quyền đòi nợ, đặc biệt quyền địi nợ hình thành tương lai - Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có cơng trình xây dựng khơng cấp giấy chứng nhận sở hữu Công chứng viên chịu trách nhiệm tính có thật tài sản đối tượng hợp đồng chấp, mà việc công chứng hợp đồng chấp dựa hồ sơ yêu cầu công chứng mà người yêu cầu công chứng cung cấp việc xác định tài sản chấp dựa giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản Nhưng thực tế tồn nhiều hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có cơng trình xây dựng không cấp giấy chứng nhận sở hữu, chủ sở hữu không đăng ký biến động tài sản đất điều làm hạn chế phạm vi bảo đảm gây khó khăn cho việc xử lý tài sản chấp sau Do đó, cá nhà làm luật cần đưa quy định chung thống Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà vấn đề Thứ tư, hiệu lực hợp đồng chấp có đối tượng quyền sử dụng đất Mặc dù khơng có mâu thuẫn hay chồng chéo quy định pháp luật thời điểm có hiệu lực hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất mà pháp luật quy định phải công chứng, chứng thực nêu điều kiện cho phép sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2013, để bảo đảm việc nhận thức áp dụng pháp luật thống nhất, theo tác giả khoản Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 cần sửa đổi, bổ sung sau: "3 Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai hoàn thành kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính." 72 Kết luận chương Xuất phát từ khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản công chứng viên số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội sở tổng hợp kết nghiên cứu, luận văn đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến chấp tài sản công chứng hợp đồng chấp tài sản Qua góp phần giúp cho cơng chứng viên áp dụng pháp luật vào công chứng hợp đồng chấp tài sản cách thống pháp luật, hạn chế tối đa hợp đồng chấp bị tuyên vô hiệu quy định không rõ ràng pháp luật 73 KẾT LUẬN Công chứng hợp đồng, giao dịch nói chung cơng chứng hợp đồng chấp nói riêng tạo pháp lý việc dùng tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân Việc nhận thức vai trị, vị trí cơng chứng viên, đặc điểm giá trị pháp lý văn công chứng nói chung hợp đồng chấp cơng chứng nói riêng điều kiện cần thiết để đảm bảo cho việc thực quy định pháp luật công chứng hợp đồng chấp hiệu quả, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia giao dịch giúp cho việc thực tốt chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng Đảng Nhà nước ta Để thực tốt việc công chứng hợp đồng chấp địi hỏi cơng chứng viên ngồi việc am hiểu quy định pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, đất đai, nhà ở, hộ tịch , am hiểu quy định chung cơng chứng cịn địi hỏi cơng chứng viên cần có kỹ định hành nghề kỹ giao tiếp, tiếp xúc với khách hàng, kỹ nghiêm cứu hồ sơ, kỹ soạn thảo văn công chứng, kỹ lưu trữ hồ sơ công chứng, Từ việc đưa quy trình chung cơng chứng hợp đồng chấp dựa sở quy định pháp luật, đồng thời thực trạng áp dụng, thuận lợi, khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định để từ đề kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật cơng chứng hợp đồng chấp Mặc dù sở pháp lý cho việc công chứng hợp đồng chấp quy định Luật Công chứng, Bộ luật Dân năm 2015, văn hướng dẫn hai đạo luật pháp luật có liên quan khác có nhiều điểm mới, tiến lộ thiếu sót Thực trạng thực việc cơng chứng hợp đồng chấp thời gian qua cho thấy pháp luật công chứng hợp đồng chấp cịn có điểm bất cập, hạn chế, cần phải tiếp tục xem xét nghiên cứu Việc hoàn thiện pháp luật công chứng hợp đồng chấp vấn đề quan trọng việc hồn thiện cần dựa nguyên tắc phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với đồng pháp luật, không xa rời hệ thống pháp luật quốc tế đặc biệt phải phù hợp với chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng mà Đảng Nhà nước ta đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Thúy Bình (2015), "Bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam", Nghề luật, (2) Bộ Tài (2016), Thơng tư 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cơng chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động văn phịng cơng chứng; lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên, Hà Nội Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 83/2010 ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/W ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Trần Văn Hạnh (2016), “Chuyên đề 1: Khái quát chung nghề công chứng công chứng viên”, Tài liệu bồi dưỡng nghề công chứng, Học viện Tư pháp, Hà Nội 11 Hoàng Xuân Hoan (2016), “Chuyên đề 3: Văn công chứng, văn chứng thực giá trị pháp lý văn công chứng, văn chứng thực”, Tài liệu bồi dưỡng nghề công chứng, Học viện Tư pháp, Hà Nội 12 Phạm Thị Thúy Hồng nguyễn Hoài Thanh (2018), "Thế chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở, thực tiễn pháp lý", Nghề luật, (6) 13 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Nga (2008), Pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 15 Ngân hàng Nhà nước - Bộ Xây dựng - Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTPBTNMT ngày 18/5/2014 hướng dẫn thủ tục chấp nhà hình thành tương lai theo quy định Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội 16 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2006), Luật Công chứng, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật Công chứng, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật Nhà ở, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 26 Tuấn Đạo Thanh (2017), Bình luận số quy định Bộ luật Dân năm 2015 có liên quan trực tiếp đến hoạt động công chứng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Thảo (2009), "Thực trạng chấp tài sản hình thành tương lai, tài sản hình thành từ vốn vay - số kiến nghị", Đề tài nghiên cứu khoa học: Lý luận thực tiễn biện pháp chấp để đảm bảo thực nghĩa vụ trả tiền vay hợp đồng tín dụng, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Lê Thị Thu Thủy (Chủ biên) (2006), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng, (Sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng, Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 31 Nguyễn Thị Tuyết (2018), "Hành vi làm giả giấy tờ để bán tài sản chấp ngân hàng bỏ trốn phạm tội gì", Nghề luật, (4) 32 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 34 Vũ Thị Hồng Yến (2013), Tài sản chấp xử lý tài sản cháp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội ... chứng địa bàn thành phố Hà Nội chương 35 Chương THỰC TRẠNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP TÀI SẢN TẠI MỘT SỐ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tình hình công chứng hợp... đồng chấp tài sản số tố chức địa bàn thành phố Hà Nội năm gần Qua trình tìm hiểu thực tế nghiên cứu công chứng hợp đồng chấp tài sản số tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hà Nội Phịng... thiện pháp luật việc cơng chứng hợp đồng chấp tài sản Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Một số vấn đề chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân - Thực tiễn số tổ chức hành nghề cơng chứng địa bàn