QUẢN lý HÀNH CHÍNH NHÀ nước và QUẢN lý NGÀNH GIÁO dục và đào tạo

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA GIÁO DỤC LỚP: BỔ TÚCKIẾN THỨC SAU ĐẠI HỌC ĐỢT 1- 2020 BÀI TIỂU LUẬN CUỐI KỲ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO GVGD: TS VŨ THỊ LAN HƯƠNG HVTH: TIÊU MINH SƠN Tp.Hồ Chí Minh, năm 2020 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế cơng cải cách hành nhiệm vụ cấp thiết để thực mục tiêu xây dựng hành dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiêp lấy nhân dân làm gốc Hành học khoa học lấy quản lý hành làm đối tượng nghiên cứu chính, nghiên cứu quy luật quản lý hiệu công việc xã hội tổ chức hành nhà nước Trong cải cách hành nhiệm vụ tâm để phát triển kinh tế xã hội Nghiên cứu đề tài Cải cách hành giúp hiểu thêm hành thực trạng việc Cải cách hành bối cảnh CNH-HĐH đất nước với điều kiện thực tế Thế kỷ 21 NỘI DUNG CHÍNH Cải cách hành gì? Đứng góc độ hành học, việc nghiên cứu thuật ngữ cải cách hành trước hết phải khái niệm “cải cách” Cải cách có nghĩa “sửa đổi phận cũ không hợp lý cho thành mới, đáp ứng yêu cầu tình hình khách quan”; “sự sửa đổi phần, mặt đời sống xã hội theo hướng tiến mà không đụng tới tảng chế độ xã hội hành” Trên sở khái niệm cải cách, có nhiều khái niệm cải cách hành đưa sau: “Cải cách hành hiểu q trình thay đổi bản, lâu dài, liên tục bao gồm cấu quyền lực hành pháp tất hoạt động có ý thức máy nhà nước nhằm đạt hợp tác phận cá nhân mục đích chung cộng đồng phối hợp nguồn lực để tạo hiệu lực hiệu quản lý chất lượng sản phẩm (dịch vụ hàng hoá) phục vụ nhân dân thông qua phương thức tổ chức thực quyền lực Hiểu theo nghĩa này, cải cách hành thay đổi thiết kế có chủ định nhằm cải tiến cách khâu hoạt động quản lý máy nhà nước từ việc: lập kế hoạch; định thể chế; tổ chức; cơng tác cán bộ; tài chính; huy; phối hợp; kiểm tra; thông tin; đánh giá Cũng hiểu cải cách hành trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lý máy hành nhà nước” Từ khái niệm cách nhìn nhận từ nhiều góc độ khác tổng kết lại sau: Cải cách hành q trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện hay số nội dung hành nhà nước (thể chế, cấu tổ chức, chế vận hành, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức…) nhằm xây dựng hành cơng đáp ứng u cầu hành hiệu lực, hiệu đại Tại Chính phủ phải chọn Cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm? Thứ nhất, cải cách thủ tục hành nội dung cải cách hành chính, nội dung phản ánh rõ mối quan hệ nhà nước cơng dân, đồng thời nội dung có nhiều xúc người dân, doanh nghiệp, có nhiều yêu cầu đổi trình hội nhập kinh tế Thứ hai, điều kiện nguồn lực nhiều khó khăn nên chưa thể lúc thực nhiều nội dung cải cách như: cải cách tài cơng, cải cách tiền lương, cải cách tổ chức máy… việc lựa chọn khâu cải cách thủ tục hành mang lại hiệu thiết thực Thứ ba, thông qua cải cách thủ tục hành chính, xác định công việc quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua xây dựng máy phù hợp từ lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý, đáp ứng yêu cầu công việc Thứ tư, cải cách thủ tục hành tiền đề để thực nội dung cải cách khác như: nâng cao chất lượng thể chế; nâng cao trình độ, thay đổi thói quen, cách làm, nếp nghĩ cán bộ, công chức; phân công, phân cấp thực nhiệm vụ giải công việc người dân, doanh nghiệp máy hành chính; thực phủ điện tử, … Thứ năm, cải cách thủ tục hành có tác động to lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội Thông qua việc cải cách thủ tục hành gỡ bỏ rào cản thủ tục hành mơi trường kinh doanh đời sống người dân, giúp cắt giảm chi phí rủi ro người dân doanh nghiệp việc thực thủ tục hành Thứ sáu, việc đơn giản hóa thủ tục hành góp phần nâng cao hình ảnh Việt Nam nói chung bộ, ngành, địa phương nói riêng trước cộng đồng nước quốc tế, nâng cao vị trí xếp hạng Việt Nam địa phương tính minh bạch, mơi trường kinh doanh lực cạnh tranh Đây giá trị vơ hình có tác động to lớn đến việc phát triển kinh tế – xã hội đất nước cụ thể có ảnh hưởng tích cực đến việc đầu tư nước, xuất nhập khẩu, việc làm, an sinh xã hội… Vài đánh giá kết triển khai cơng tác Cải cách hành (giai đoạn 2010 – 2020) số giải pháp thực tốt hơn: Trong thời gian qua, với đạo liệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyền địa phương cấp, cơng tác cải cách hành triển khai tồn diện, đồng thu nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển chung đất nước Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 (gọi tắt Nghị số 30c/NQ-CP), theo đó, cải cách hành triển khai đồng nội dung: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cải cách tài cơng đại hóa hành Cải cách thủ tục hành xác định khâu trọng tâm triển khai tất cấp hành theo hướng đơn giản hố, tạo mơi trường thuận lợi, thơng thống cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích đáng quyền làm chủ nhân dân Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều nghị quyết, thị nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành số lĩnh vực đất đai, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đăng ký kinh doanh, xây dựng, đăng ký hộ khẩu, hộ tịch, cấp giấy chứng minh thư nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư Cho tới tháng năm 2016, việc triển khai thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành theo 25 nghị chuyên đề Chính phủ bộ, ngành thực hoàn thành với việc đơn giản hóa 4.527/4.723 thủ tục hành (đạt tỷ lệ 95.85%) Một số địa phương có điều kiện xây dựng Trung tâm hành tập trung tỉnh, thành phố, quận, huyện, như: Đà Nẵng, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Quảng Ninh, Thái Bình, Bắc Giang tạo điều kiện cho việc đổi công tác quản lý, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng trang thiết bị đại hoạt động quan hành nhà nước, phục vụ tốt cho việc giải thủ tục hành cho người dân tổ chức Các địa phương tiếp tục triển khai có hiệu chế cửa, cửa liên thơng, góp phần nâng cao tính cơng khai minh bạch, giảm thời gian, tiết kiệm chi phí cho người dân, doanh nghiệp Khẩn trương kiện toàn tổ chức máy, đổi quy chế làm việc; ban hành Chỉ thị tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ, Nghị định khung tổ chức máy bộ, quan ngang tâm hoàn thành việc ban hành nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức bộ, quan ngang năm 2016 Thành lập phát huy vai trị Tổ cơng tác Thủ tướng Chính phủ; hình thành chế thường xun kiểm tra, đơn đốc thực nhiệm vụ giao ngành, cấp, hạn chế khơng cịn tình trạng nợ đọng văn nhiệm vụ Chính phủ giao Đồng thời, với tinh thần kiến tạo phát triển, hành động phục vụ, Chính phủ tập trung nỗ lực đổi phương thức hoạt động tạo chuyển biến tích cực cung cấp dịch vụ cơng cấp quyền để cải cách hành vào thực chất hướng tới mục tiêu giảm thiểu thời gian, giấy tờ, chi phí q trình giải thủ tục hành Người dân, doanh nghiệp tiếp cận thơng tin, tham gia giám sát quyền lúc, nơi Tuy nhiên, so với yêu cầu, cải cách hành cịn nhiều tồn tại, hạn chế bất cập Vẫn sổ văn quy định chi tiết thi hành luật có hiệu lực chưa ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành viên Chính phủ liệt chuyển động cấp chưa liệt, chưa đồng hành với Chính phủ nên chưa tạo động lực cho phát triển, làm cho tiêu kinh tế phấn đấu đạt, chưa cao Thủ tục hành cải cách chậm, số lĩnh vực cần phải tiếp tục đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp Một số địa phương chưa thực nghiêm túc việc cơng khai thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp; cịn xảy tình trạng cán bộ, cơng chức chưa nghiêm túc trình giải thủ tục hành cho rmười dân, tổ chức Việc tham mưu cho Chính phủ ban hành nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý phân cơng, có chuyển biến tích cực, chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đề Là quan thường trực cải cách hành Chính phủ, Bộ Nội vụ tiếp tục tham mưu, giúp Chính phủ đơn đốc, hướng dẫn bộ, ngành Trung ương quyền địa phương cấp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng thời tập trung triển khai thực số nội dung, giải pháp chủ yếu sau đây: - Tiếp tục đẩy mạnh triển khai đồng nội dung cải cách hành theo quy định Nghị số 30c/NQ-CP, Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020; quán triệt thực nghiêm túc kết luận, thị Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường tra, kiểm tra, bảo đảm hồn thành kế hoạch cải cách hành - Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ đổi mạnh mẽ phương thức làm việc, nâng cao hiệu hoạt động; tiếp tục tăng cường kiểm tra cải cách hành bộ, ngành địa phương theo kế hoạch phê duyệt - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật hành phù họp với Hiến pháp năm 2013 - Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện, sử dụng có hiệu Chỉ số cải cách hành chính; Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành chính; Chỉ số hài lòng y tế giáo dục theo dõi, đánh giá cải cách hành - Trên sở Nghị định số 123/2016/NĐ-CP, bộ, quan ngang đẩy nhanh tiến độ rà sốt, hồn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị mình; địa phương tiếp tục rà sốt, kiện toàn tổ chức máy quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện sở thông tư hướng dẫn bộ, ngành; tiếp tục triển khai có hiệu việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Nghị sổ 39-NQ/TW, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thủ tục hành trọng tâm, liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp theo quy định nghị Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ Thực nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thủ tục hành liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, coi khâu đột phá, tạo chuyển biến mạnh mẽ cải cách tổng thể hành nhà nước TẠM KẾT Cải cách hành q trình khó khăn, lâu dài phải có lộ trình, khơng thể nóng vội Tuy nhiên, thời đại hội nhập nước ta trở thành thành viên nhiều Tổ chức, ký nhiều Hiệp định với quốc tế khơng thể trì trệ Bởi lịch sử dịng chảy khách quan, vô tận Quy luật lịch sử loại bỏ chậm chân lội ngược dòng Đảng dẫn dắt dân tộc ta nhận thức quy luật, đạt thành tựu giới thừa nhận, khơng lẽ khơng lãnh đạo thành cơng cải cách hành BÀI TẬP 2: Từ nhận thức thân trải nghiệm thực tế, anh/chị cho biết thành tựu bất cập thời gian qua Anh/chị cần làm để giáo dục nước ta phát triển hội nhập thời gian tới? ĐẶT VẤN ĐỀ Cùng với trình đổi hội nhập quốc tế sâu rộng nay, giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam cần đổi sở giữ nét đặc thù GDĐH nước, đồng thời tiệm cận chuẩn chung giới Trước thực tế trên, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định "Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế" "Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân" Đổi bản, toàn diện giáo dục công việc trọng đại Trung ương ban hành Nghị để thống nhận thức hành động; phát huy trí tuệ tồn Đảng, tồn dân, huy động nguồn lực với phối hợp nhiều quan, ban ngành tổ chức xã hội cho nghiệp giáo dục Vì cần phải đổi giáo dục đại học? Ở nước ta nay, chưa có định nghĩa thức GDĐH qua văn khơng thức, hiểu GDĐH hình thức tổ chức giáo dục cho bậc học sau giai đoạn bậc phổ thông với trình độ đào tạo: gồm trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ trình độ tiến sĩ Xét mặt lịch sử, GDĐH xuất nước ta cách nghìn năm Cho đến nay, lịch sử GDĐH Việt Nam trải qua giáo dục khác nhau: phong kiến, thuộc địa chủ nghĩa thực dân (ở miền Nam Việt Nam trước năm 1975) Sự nghiệp GDĐH từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 trải qua gần 70 năm qua đạt thành tựu to lớn, quan trọng góp phần tạo hệ nguồn lực người Việt Nam, nhân tố định thắng lợi nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, giai đoạn đổi hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, GDĐH nước ta ngày bộc lộ bất cập hạn chế Trong thực tế, trường đại học Việt Nam nay, nhiều đủ khả trang bị cho người học (sinh viên, học viên hay nghiên cứu sinh…) kiến thức bản, trang bị khả phân tích độc lập, dám suy nghĩ biết suy nghĩ (suy nghĩ có phương pháp - tư khoa học) Như vậy, rõ ràng đổi mục tiêu GDĐH mục tiêu không phù hợp với khả năng, chất lượng thực tế GDĐH nước Trong đó, nhiều quốc gia giới quốc gia có GDĐH tiên tiến đặt mục tiêu giáo dục, họ nêu lên mục đích thực tế Một trường đại học danh tiếng Mỹ xác định mục tiêu sau: “Mục đích mơi trường giáo dục sinh hoạt sinh viên đào tạo cá nhân thành đạt cơng dân có trách nhiệm Người tốt nghiệp cảm thấy tự tin việc tìm hiểu rộng rãi nhiều vấn đề kinh nghiệm mơi trường đại học hay ngồi đời, dù học ngành chuyên môn nào” Với mục tiêu này, hầu hết trường đại học Việt Nam đặt chưa thực coi trọng, nên nguyên nhân góp phần làm giảm chất lượng sản phẩm (người học) sau đào tạo Những năm qua có nhiều cố gắng đổi mới, cải cách nội dung giáo dục cấp học theo hướng tiến hơn, song nhìn chung so với số nước khu vực giới, giáo dục nước ta lạc hậu, nội dung giáo dục bậc đại học Nhìn tổng thể, phần lớn nội dung chương trình giáo dục cấp nước ta biên soạn chịu ảnh hưởng nội dung, chương trình giáo dục nước xã hội chủ nghĩa trước đây, đặc biệt giáo dục XôViết Trong thời gian dài, nội dung chương trình giáo dục phù hợp với giáo dục nước ta mang lại thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bối cảnh đổi hội nhập quốc tế nay, nội dung chương trình GDĐH nước ta bộc lộ nhiều bất cập hạn chế: Một là, nội dung kiến thức đào tạo nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa tạo thống gắn mục tiêu giáo dục với mục tiêu tìm kiếm việc làm người học Hai là, chưa tạo liên thông chuẩn mực GDĐH nước quốc tế Mặc dù đặt quản lý giám sát chặt chẽ Bộ Giáo dục Đào tạo, thực tế, khả liên thông kiến thức sở GDĐH nước ta hạn chế, thừa nhận tiếp nhận kết đào tạo nhau, nên người học khó khăn chuyển trường, ngành học Việc liên thông kiến thức sở GDĐH nước nước lại khó khăn có khác biệt mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo sở GDĐH nước quốc tế (trừ chương trình liên kết đào tạo theo thỏa thuận) Điều khơng gây khó khăn cho người học muốn chuyển đến sở giáo dục nước, mà việc công nhận văn bằng, chứng 10 sở giáo dục nước nước mà người học chuyển đến định cư công tác dễ dàng Ba là, chương trình học cịn nặng với thời lượng lớn Một thống kê so sánh cho thấy, thời gian học năm lớp đại học Việt Nam 2.138 so với Mỹ 1.380 Như chương trình học Việt Nam dài 60% so với Mỹ Thời gian học nhiều nên người học khó tránh khỏi việc rơi vào trạng thái ln bị áp lực hồn thành chương trình mơn học, có thời gian để tự học, tự nghiên cứu, tham gia hoạt động xã hội khác Nhìn chung, bối cảnh hội nhập quốc tế, chương trình giáo dục đại học Việt Nam tỏ bất cập hiệu Đây coi nguyên nhân khiến GDĐH Việt Nam có xu hướng tụt hậu Về phương pháp hình thức tổ chức dạy học đại học, trường đại học nước ta nhìn chung chưa tiếp cận với phương pháp hình thức tổ chức dạy học đại học phổ biến giới Nhằm mục tiêu “nhấn mạnh đến kỹ xử lý vấn đề đặt sống tập trung vào việc làm đầy kiến thức có sẵn”, việc áp dụng phương pháp hình thức tổ chức dạy học trường đại học giới thường linh hoạt, dựa tinh thần đề cao vai trò người học, tạo điều kiện tối đa cho người học tự học, tự nghiên cứu Tuy nhiên, Việt Nam nay, quan niệm “nền giáo dục cần trang bị cho người học lượng kiến thức nhiều tốt để họ có tảng vững chãi trường” nên vai trị, vị trí người học chưa thực quan tâm Các phương pháp hình thức tổ chức dạy học cịn lạc hậu Kết khảo sát thực địa Viện Hàn lâm quốc gia Hoa Kỳ năm 2006 có phần nhận xét phương pháp dạy học đại học Việt Nam sau: “Phương pháp giảng dạy không hiệu quả, phụ thuộc vào thuyết trình sử dụng kỹ học tích cực, kết có tương tác sinh viên giảng viên lớp học; nhấn mạnh vào ghi nhớ kiến thức theo kiểu thuộc lòng mà không nhấn mạnh vào việc học khái niệm học cấp độ cao (như phân tích 11 tổng hợp), dẫn đến hậu học hời hợt thay học chuyên sâu; sinh viên học cách thụ động” Mặc dù, năm gần đây, theo chủ trương Bộ Giáo dục Đào tạo, nhiều trường đại học, cao đẳng nước bắt đầu áp dụng phương pháp giảng dạy cho sinh viên theo phương thức tín chỉ, theo đánh giá nhiều chuyên gia, “Đào tạo tín Việt Nam chưa thực với tinh thần tín Cách dạy, học cịn chưa khỏi tinh thần niên chế Tính chủ động sinh viên cịn yếu kém” Sự đổi phương pháp giảng dạy trường đại học nước ta nhiều mang tính hình thức Các thiết bị giảng dạy, máy chiếu, video phương tiện hỗ trợ để nâng cao chất lượng giảng dạy, điều quan trọng nhận thức giáo dục phải mang tính sáng tạo, tinh thần trách nhiệm thể qua việc cải tiến phương pháp chương trình học chưa trọng Những thành tựu lịch sử giáo dục đại học nước ta Dù nhiều bất cập hạn chế qua năm triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW, GDĐH nước ta có số thành tựu lớn, bật, đạt nhiều điều lần có lịch sử GDĐH - GDĐH Việt Nam hội nhập tiếp cận chuẩn mực quốc tế Có thể thấy chưa giáo dục Việt Nam đổi nhanh mạnh mẽ, tiếp cận chuẩn mực quốc tế năm qua Minh chứng cho nhận định thấy qua việc kiểm định chất lượng GDĐH, xếp hạng đại học Đến nay, hầu hết tất sở GDĐH có đơn vị chuyên trách đảm bảo chất lượng Tính đến tháng 5.2016, có 229/266 sở GDĐH Bộ GDĐT quản lý thành lập đơn vị chuyên trách đảm bảo chất lượng, số trường lại giao số cán phụ trách hoạt động đảm bảo chất lượng Cả nước có Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục thành lập cấp phép hoạt động Đã tổ chức đợt tuyển chọn cấp thẻ kiểm định viên, có 346 người 12 cấp thẻ kiểm định viên kiểm định chất lượng GDĐH, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Công tác kiểm định chất lượng giáo dục Việt Nam định hướng theo tiêu chí chuẩn mực khu vực giới Qua tự đánh giá, đánh giá nhiều nhà trường thấy điểm mạnh, điểm yếu xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sát thực hiệu hơn, góp phần quan trọng thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục hội nhập với giới - Tạo đột phá, chuyển biến chất lượng Trong thời gian năm qua, Bộ GDĐT ban hành Quy chế đào tạo đại học, thạc sĩ tiến sĩ, chuyển đổi hồn tồn từ đào tạo niên chế sang tín yêu cầu xác định chuẩn đầu chương trình đào tạo Chất lượng đầu người học ngoại ngữ chuyên môn yêu cầu cao so với trước Đặc biệt ngoại ngữ đến có bước tiến quan trọng: chuẩn đầu ngoại ngữ bậc đại học B1; chuẩn đầu vào với thạc sĩ B1 B2 với NCS Bên cạnh đó, chương trình đào tạo yêu cầu phải trang bị kiến thức CNTT kỹ mềm cho người học Đây đạo định hướng đổi GDĐH quan trọng, đắn kịp thời - Chuyển biến đột phá chất lượng 13 Chất lượng đội ngũ tăng lên bước, năm theo chuẩn quốc tế Nếu trước đây, GS, PGS, TS không u cầu bắt buộc có cơng bố quốc tế, nay, với quy chế tiêu chuẩn chức danh, bắt buộc yêu cầu GS, PGS NCS bảo vệ luận án phải có cơng bố quốc tế - Chăm lo đào tạo bồi dưỡng nhân tài Một thành tựu không nhắc đến đào tạo bồi dưỡng nhân tài Bên cạnh chương trình đào tạo chuẩn, Bộ GDĐT cịn đạo trường đại học tích cực triển khai chương trình đào tạo tài năng, tiên tiến, chất lượng cao để đào tạo bồi dưỡng nhân tài Chương trình tài đào tạo cử nhân, kỹ sư có khiếu lĩnh vực khoa học (cử nhân tài năng) kỹ thuật công nghệ (kỹ sư tài năng) Chương trình đào tạo tiên tiến chương trình đào tạo bậc đại học, áp dụng cho ngành Khoa học tự nhiên - công nghệ, sử dụng tồn chương trình, giáo trình đại học nước ngoài, giảng dạy hoàn toàn tiếng Anh, Bộ GDĐT phê duyệt cấp kinh phí triển khai thực - Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 Phát triển nhanh chưa có kéo theo yêu cầu lớn nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao tạo hội thách thức với GDĐH GDĐH Việt Nam bước đầu có chuyển dịch cấu ngành nghề phù 14 hợp Điều cho thấy ngành GDĐH hướng, bắt nhịp với xu cách mạng công nghiệp lần thứ 4.0 diễn khắp nơi tất lĩnh vực giới Có thể số so sánh nêu chưa phản ánh đầy đủ thực chất giáo dục Việt Nam nay, hồi chng nhắc nhở cần có giải pháp để đổi có hiệu giáo dục nước nhà, có giáo dục đại học, không muốn ngày tụt hậu xa so với quốc gia khu vực giới Cần làm để giáo dục nước ta phát triển hội nhập thời gian tới? Theo quan điểm cá nhân tôi, động lực để phát triển giáo dục cần đến lĩnh vực công nghệ thông tin gắn liền với Cách mạng 4.0 Đảng, Nhà nước nhân dân quan tâm thời gian vừa qua Theo dự báo, cách mạng thay đổi lớn mang tính đột phá quy mô phạm vi tác động lớn nhiều so với cách mạng trước tác động tới tất ngành nghề lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam có lợi lớn phổ biến điện thoại thông minh mạng internet Theo thống kê, lượng người sử dụng internet năm 2018 đạt 64 triệu, chiếm 67% dân số Việt Nam vào top 10 quốc gia có tỷ lệ người tiếp cận Internet cao nhất, với khoảng 80% dân số sử dụng internet trước năm 2020 Riêng mảng mạng xã hội, tính đến tháng 1-2018, có tới 55 triệu người dùng, chiếm 57% dân số Tỷ lệ người sử dụng Internet dân số cao điều kiện ban đầu giúp Việt Nam tiếp cận giáo dục 4.0 nhanh Đảng Nhà nước ta quan tâm đến giáo dục, đặc biệt bối cảnh khoa học, công nghệ phát triển nhanh vũ bão Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Nhiều hội thảo CMCN 4.0 với giáo dục Việt Nam tổ chức, nhiều đơn vị giáo dục chủ 15 động tiếp cận với sóng công nghệ giáo dục để triển khai đào tạo dựa khóa học đại trà trực tuyến mở (MOOC), đưa AR VR vào xây dựng hệ thống học tập, triển khai hệ thống học tập số hóa thơng minh Nhiều trung tâm, trường học xây dựng lớp học trực tuyến Tuy nhiên, đến nay, hành động chiến lược cụ thể cho tiến trình cơng nghệ hóa giáo dục cịn chậm Việc chuyển đổi số trường đại học bước đầu Các trường đại học chưa tạo liên thông chuẩn mực GDĐH nước quốc tế Chất lượng lực lượng lao động đào tạo đại học chưa đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế; thiếu nghiên cứu khoa học đạt chất lượng quốc tế từ sở GDĐH Việc gắn kết trường đại học với doanh nghiệp đào tạo đại học chưa chặt chẽ; sinh viên trường chưa đáp ứng u cầu cơng việc Vì vậy, số giải pháp nêu thực hiện: Một là, nâng cao nhận thức đổi tư phát triển GDĐH tổng thể chiến lược phát triển quốc gia Chiến lược phát triển tổng thể GDĐH cần xác định vai trò then chốt việc cung cấp nguồn nhân lực bậc cao đóng góp trực tiếp vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đào tạo lực lượng lao động có trình độ chun mơn, kỹ mềm, tư sáng tạo, có khả thích nghi với thay đổi liên tục thị trường lao động tồn cầu Với tầm nhìn dài hạn, hệ thống GDĐH phải tích cực đổi mới, sáng tạo; hội nhập toàn diện với hệ thống GDĐH giới Hai là, đổi mơ hình, chương trình phương thức đào tạo Mục tiêu đào tạo cần thay đổi theo hướng thúc đẩy sáng tạo, phát triển lực cá nhân Đào tạo theo định hướng khởi nghiệp triển khai theo mơ hình “5 1”, đó, chuẩn đầu với nhiều kỹ công dân 4.0 thành tố bao gồm: Có nhiều chương trình đào tạo có tính liên ngành xun ngành cao nhiều chương trình đào tạo gắn với cơng nghệ 4.0; Cấu trúc chương trình đào tạo mới; Công nghệ đào tạo mới; Các dự án khởi nghiệp Hệ sinh thái giáo dục khởi 16 nghiệp kết nối tất bên liên quan: người dạy, người học, giảng đường, phịng thí nghiệm người sử dụng Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển ngành học (chẳng hạn, ngành trí tuệ nhân tạo, phân tích liệu, ngành hội tụ ICT thơng minh), hệ thống giáo trình cần thay đổi, cập nhật liên tục Chú trọng đào tạo kỹ như: tìm kiếm thơng tin; cập nhật phần mềm; tiếp cận lưu trữ liệu; sử dụng thiết bị cảm biến, làm việc robot; sử dụng công nghệ Blockchain; giải vấn đề, tư phản biện, sáng tạo; quản lý nhân sự; làm việc nhóm Cần thay đổi tư dạy học theo phương pháp để người học vừa lĩnh hội kiến thức, vừa biết vận dụng sáng tạo vào thực tiễn Kết hợp phương pháp truyền thống (thuyết trình, đàm thoại, luyện tập ) với phương pháp (giải vấn đề, dạy học tình huống, dạy học định hướng hành động ) Ba là, đẩy nhanh trình chuyển đổi số, đón đầu áp dụng cơng nghệ Chuyển đổi số phải bảo đảm yếu tố, bao gồm: trao quyền cho giảng viên; tương tác với sinh viên; tối ưu hóa tổ chức đổi phương pháp Quá trình chuyển đổi số trường đại học diễn ba giai đoạn, bao gồm: lập kế hoạch; xây dựng chiến lược cách độc lập thực đổi sáng tạo; giám sát tác động việc triển khai công nghệ Hiện nay, có nhiều cơng cụ cho chuyển đổi số như: cơng cụ hội nghị truyền hình Skype, GoToMeeting, Blue jeans; ứng dụng đàm thoại, chia sẻ tài nguyên Microsoft Teams; ứng dụng OneNote; Stream; ứng dụng phân tích người đọc Reader Analytics Các trường đại học cần áp dụng công nghệ mới, sử dụng công cụ đa máy tính, máy chiếu, giảng điện tử, bảng điện tử thông minh, sách giáo khoa điện tử, phần mềm dạy học (E-learning ) Theo đó, việc tổ chức lớp học, giao tập, giới hạn thời gian, kiểm tra bài, cung cấp tài liệu, nhận phản hồi, điều chỉnh hoạt động sinh viên thao tác máy Bốn là, đổi mơ hình kết nối trường đại học doanh nghiệp Cần thiết lập mơ hình tổng thể cấp độ cao sở thiết lập khuôn mẫu gắn kết 17 chung với nhiều hình thức hệ thống chặt chẽ, tương tác hỗ trợ Trường đại học vừa đào tạo, vừa chuyển giao công nghệ gắn kết vừa đào tạo, vừa nghiên cứu triển khai Từ mơ hình tổng thể này, thiết lập mơ hình cụ thể, riêng rẽ, gắn kết theo hình thức đào tạo đại học vừa học, vừa làm; đào tạo lý thuyết trường đại học, thực tập kỹ doanh nghiệp; đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp; mở rộng giảng đường đào tạo từ đại học đến doanh nghiệp Cơ chế sách phải lấy chất lượng đào tạo làm cầu nối gắn kết theo nguyên tắc thị trường, thị trường lao động sở hài hịa, chia sẻ lợi ích bên; thiết lập thể chế quản trị mơ hình gắn kết trường đại học với doanh nghiệp (đánh giá kết đầu ra; phản hồi từ doanh nghiệp ) Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý Đẩy mạnh thực Đề án Nâng cao lực đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở GDĐH đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn 2019 - 2030 Theo đó, tiến hành khảo sát, đánh giá khả đào tạo giảng viên sở GDĐH; xác định lĩnh vực, ngành, chuyên ngành trọng tâm cần ưu tiên đào tạo; công bố danh sách thông tin trường đại học có chất lượng tốt, tạo điều kiện cho người học chọn lựa, chủ động học tập nghiên cứu; tạo thuận lợi cho sở GDĐH nước liên kết, hợp tác đào tạo Bảo đảm tính tự chủ sở GDĐH cơng tác tuyển chọn, xét duyệt giảng viên đủ điều kiện đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ Kiểm soát chặt chẽ khâu nghiệm thu, đánh giá luận án, luận văn, công nhận, cấp phát bằng, bảo đảm chất lượng đầu Có sách thu hút nhà khoa học, người có trình độ, đủ tiêu chuẩn làm giảng viên sở GDĐH Tổ chức biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng nâng cao lực quản trị đại học cán quản lý chủ chốt gồm chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng (và tương đương) đội ngũ cán quản lý cấp đơn vị trực thuộc sở GDĐH Tổ chức khóa bồi dưỡng nâng cao lực quản trị 18 cán quản lý chủ chốt đội ngũ cán quản lý cấp đơn vị trực thuộc sở GDĐH Sáu là, tăng cường hợp tác hội nhập quốc tế đào tạo Hợp tác hội nhập quốc tế tạo hội cho sinh viên tham gia chương trình trao đổi du học chỗ tự phát triển cá nhân; cho phép giảng viên học hỏi phương pháp điều hành giáo dục từ trường đại học quốc tế giúp đối tác hiểu GDĐH Việt Nam; tạo hội hợp tác nghiên cứu khoa học xuyên quốc gia; cải thiện chất lượng theo hướng tiếp cận tiêu chuẩn khu vực/quốc tế quản lý, đào tạo, nghiên cứu, đồng thời tạo nguồn lao động cạnh tranh, vươn tới xuất lao động trình độ cao Các hoạt động hợp tác quốc tế nên định hướng tổ chức từ cấp quản lý hàng đầu mang tính kế hoạch quy mơ tồn trường, khơng chức phịng, ban Hợp tác quốc tế Với tính tự chủ cao, khoa trường đại học cần chủ động việc tổ chức hình thức hợp tác hội nhập quốc tế theo chiến lược Ban Giám hiệu đề xuất Ngoài giải pháp trên, trường đại học cần quan tâm đến bảo mật giáo dục, tìm kiếm biện pháp bảo mật thông tin nhờ trợ giúp công nghệ AI chuyên gia An tồn thơng tin để kiểm sốt mối đe dọa tiềm tàng Về lâu dài Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động tích cực, thúc đẩy tăng suất lao động, hoàn thiện điều hành quản trị doanh nghiệp theo hướng đại hơn, đồng thời quản trị rủi ro tốt hơn, thúc đẩy cải cách hành chính, xây dựng thành phố thơng minh, phủ điện tử Về phương diện kinh tế, thúc đẩy kinh tế chuyển từ toán tiền mặt sang toán qua thẻ hệ thống mạng, xu hướng phát triển tiền điện tử tác động tới hệ thống toán thị trường tiền tệ, toán qua mạng trở thành chủ đạo, đồng thời thúc đẩy liên kết, giao lưu họp hành qua mạng xã hội 19 TẠM KẾT Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm thay đổi sản xuất văn minh nhân loại, cách mạng diễn với tốc độ nhanh hơn, phạm vi rộng lớn từ sản xuất đến đời sống, từ hoạt động cá nhân đến tổ chức doanh nghiệp, phủ ngành, tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống kinh tế xã hội, lĩnh vực giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, dẫn đến việc thay đổi phương thức, thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển Cuộc cách mạng tạo hội thách thức to lớn nước dân tộc, nắm bắt xu này, Việt Nam có điều kiện tranh thủ điều kiện thuận lợi tận dụng thời cơ, giảm thiểu khó khăn thách thức đặt để rút ngắn khoảng cách phát triển kinh tế nước khu vực giới, thực thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 20 ... chất giáo dục Việt Nam nay, hồi chng nhắc nhở cần có giải pháp để đổi có hiệu giáo dục nước nhà, có giáo dục đại học, khơng muốn ngày tụt hậu xa so với quốc gia khu vực giới Cần làm để giáo dục nước. .. 4.0 thành tố bao gồm: Có nhiều chương trình đào tạo có tính liên ngành xuyên ngành cao nhiều chương trình đào tạo gắn với cơng nghệ 4.0; Cấu trúc chương trình đào tạo mới; Công nghệ đào tạo mới;... đội ngũ nhà giáo cán quản lý Đẩy mạnh thực Đề án Nâng cao lực đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở GDĐH đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn 2019 - 2030 Theo đó, tiến hành khảo