QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Học phần cung cấp cho người học những kiến thức cơ bản về nhà nước, quản lý hành chính nhà nước và quản lý hành chính nhà nước về giáo dục đào tạo; giúp người học nâng cao nhận thức, góp phần cải tiến công tác trong hoạt động giáo dục cũng như trong quản lý hành chính Nhà nước ở nhà trường; giúp người học ý thức được chức trách, nhiệm vụ của mình góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công vụ trong lĩnh vực giáo dục. Học phần chú trọng đến việc hình thành năng lực nhận thức cũng như kỹ năng vận dụng những kiến thức đã học vào việc tu dưỡng, rèn luyện, phát triển nhân cách người giáo viên; đồng thời góp phần hình thành các kỹ năng về quản lý học sinh, quản lý trường học ... Các kỹ năng chủ yếu được hình thành qua các nội dung của học phần nhờ sự lồng ghép của giảng viên trong quá trình giảng dạy.

ĐẠI HỌC PHẠM VĂN ĐỒNG KHOA SƯ PHAM XÃ HỘI BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Dùng cho hệ đào tạo GV bậc MN (Tài liệu lưu hành nội bộ) GIẢNG VIÊN: NGUYỄN THỊ THU BIÊN QUẢNG NGÃI- 08/2022 BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Lời giới thiệu Học phần “Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo” ban hành theo Quyết định số 33/2002/QĐ-BGD&ĐT học phần bắt buộc thuộc Chương trình đào tạo giáo viên mầm non, phổ thông áp dụng trường đại học, cao đẳng, trung học sư phạm khoa sư phạm nằm trường, học viện sư phạm Thực chủ trương trường đại học Phạm Văn Đồng, Tổ Quản lý giáo dục - Khoa Sư phạm xã hội, đơn vị giao trách nhiệm giảng dạy học phần tổ chức biên soạn tập “Bài giảng học phần” nhằm cung cấp thêm nguồn tư liệu đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, học tập, nghiên cứu bạn sinh viên thầy cô giáo giảng dạy Để phù hợp với chương trình đào tạo, đối tượng người học kiến thức có tính đặc thù giáo dục mầm non, phổ thông, tập giảng bao gồm: - Bài giảng học phần áp dụng cho chương trình đào tạo giáo viên mầm non - Bài giảng học phần áp dụng cho chương trình đào tạo giáo viên Tiểu học - Bài giảng học phần áp dụng cho chương trình đào tạo giáo viên Trung học sỏ - Bài giảng học phần áp dụng cho chương trình đào tạo viên chức Thư viện trường học - Bài giảng học phần áp dụng cho chương trình đào tạo giáo viên Trung học phổ thơng - Chúng tơi hy vọng tập giảng góp phần giúp bạn sinh viên nguồn thông tin bổ ích phục vụ cho hoạt động tự học nhằm vươn tới đỉnh cao tri thức, đáp ững kỳ vọng gia đình, thầy cơ, xã hội bạn Q trình biên soạn chắn không tránh khỏi khiếm khuyết thiếu sót định Chúng tơi mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp chân thành thầy giáo bạn sinh viên để tập giảng chỉnh sửa ngày hồn thiện hơn, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học Phạm Văn Đồng Trân trọng cảm ơn! TỔ TÂM LÝ-QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT VÀ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam 1.1 Sự đời nhà nước CHXHCN Việt Nam Lịch sử phát triển xã hội loài người có giai đoạn khơng có nhà nước, thời kỳ cộng sản nguyên thủy, xã hội chưa có chế độ tư hữu giai cấp Khi xã hội có giai cấp xuất hiện, nhà nước đời Nhà nước thiết chế xã hội đặc biệt gắn liền với hình thái kinh tế xã hội định, với tư cách công cụ bảo vệ giai cấp trì tồn phát triển xã hội loài người Nhà nước xuất khách quan, tồn giai đoạn phát triển định lịch sử tự tiêu vong sở tồn khơng cịn Cách mạng tháng Tám thành cơng, ngày tháng năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập, khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bằng ý chí sức mạnh toàn dân tộc, giúp đỡ bạn bè giới, Nhân dân ta giành chiến thắng vĩ đại đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử cơng đổi mới, đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Quốc kỳ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng hai phần ba chiều dài, đỏ, có ngơi vàng năm cánh Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình trịn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, xung quanh có bơng lúa, có nửa bánh xe dòng chữ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc ca nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhạc lời Tiến quân ca Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày Tuyên ngôn độc lập tháng năm 1945 Thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội 1.2 Bản chất nhà nước CHXHCN Việt Nam Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập qn, truyền thống văn hóa tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, kế thừa Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 khảng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Như nói, nhà nước cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước kiểu có chất khác hẳn vởi kiểu nhà nước bóc lột Bản chất nhà Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa việt Nam định sở kinh tế chế độ trị-xã hội chế độ Xã hội chủ nghĩa Bản chất nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh cơng nơng tầng lớp trí thức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước quản lý xã hội Pháp luật, theo Pháp luật nêu cao vai trò Pháp chế Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa việt Nam mang chất giai cấp cơng nhân, gắn bó chặt chẽ với dân tộc nhân dân Việt Nam Tính nhân dân nhà nước thể chỗ, nhà nước dân, dân dân Tính dân tộc nhà nước thể chỗ, đại diện cho lợi ích dân tộc Việt Nam , kế thừa phát huy giá tri truyền thống, sắc tốt đẹp dân tộc người Việt Nam 1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước CHXHCN Việt Nam Nhà nước ta tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, tuân thủ theo nguyên tắc sau đây: a) Nhân dân tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội Hiến pháp nhà nước ta nêu rõ “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân 1.” Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện b) Nhà nước cộng hịa Xã hội chủ nghĩa việt Nam chịu lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng đề chủ trương, đường lối, sách lớn cho hoạt động nhà nước Đảng định vấn đề quan trọng tổ chức máy nhà nước Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua tổ chức cá nhân đảng viên công tác quan nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật c) Tập trung dân chủ, nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp Quốc hội, Chính phủ,Hội đồng nhân dân,Uy ban nhân dân quan quyền lực khác Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Khoản 1, Điều 28 Hiến pháp 2013 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT d) Nguyên tắc Pháp chế Xã hội chủ nghĩa thể chố: Nhà nước quản lý xã hội Pháp luật; không ngừng tăng cường phát huy vai trò Pháp chế Xã hội chủ nghĩa hoạt động quản lý Pháp luật phải thực nghiêm minh sống, từ quan nhà nước đến tổ chức xã hội công dân 1.4 Cơ cấu tổ chức máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Cơ cấu tổ chức máy nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa việt Nam gồm hệ thống quan: a Cơ quan quyền lực nhà nước: Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Nhiệm kỳ khoá Quốc hội năm năm Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân b Cơ quan hành chấp hành: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ Uy ban nhân dân cấp Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao c Các quan xét xử: Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân d Các quan kiểm sát: Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Quản lý hành nhà nước 2.1 Khái niệm Quản lý tác động có ý thức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hướng dẫn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan Quản lý nhà nước huy , điều hành xã hội để thực thi quyền lực Nhà nước; tổng thể thể chế, tổ chức cán máy nhà nước có trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày nhà nước, quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) có tư cách pháp nhân cơng pháp (cơng quyền) tiến hành văn quy phạm pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mà nhà nước giao cho việc tổ chức điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi cơng dân Quản lý hành Nhà nước tác động có tổ chức, điều chỉnh quyền lực Nhà nước q trình hành vi hoạt động cơng dân quan có tư cách pháp nhân công pháp hệ thống hành pháp quản lý hành nhà nước tiến hành nhiệm vụ Nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự an ninh cơng, bảo vệ quyền lợi công phục vụ nhu cầu hàng ngày nhân dân Nói cách khác đơn giản hơn, quản lý hành nhà nước việc tổ chức thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật theo pháp luật 2.2 Nội dung, hình thức, phương pháp đặc điểm quản lý hành nhà nước Việt Nam 2.2.1 Nội dung quản lý hành nhà nước Việt Nam Các quan thực chức hành pháp hành động lĩnh vực mặt công tác sau đây: Một là: Quản lý hành nhà nước kinh tế, văn hóa, xã hội Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Hai là: Quản lý hành nhà nước an ninh, quốc phòng Ba là: Quản lý hành nhà nước ngoại giao Bốn là: Quản lý hành nhà nước ngân hàng, tài ngân sách nhà nước, kế toán, kiểm toán, quản lý tài sản cơng, thị trường chứng khốn Năm là: Quản lý hành nhà nước khoa học, cơng nghệ, tài nguyên thiên nhiên môi trường Sáu là: Quản lý hành nhà nước nguồn nhân lực Bảy là: Quản lý hành nhà nước cơng tác tổ chức máy hành Nhà nước quy chế, chế độ, sách cơng vụ, cơng chức Nhà nước Tám là: Quản lý hành nhà nước phát triển công nghệ tin học hoạt động quản lý hành 2.2.2 Hình thức quản lý hành nhà nước Thơng thường quản lý hành nhà nước có ba hình thức sau: - Ra văn quy phạm pháp luật hành Các chủ thể quản lý hành nhà nước định chữ viết, lời nói, dấu hiệu, ký hiệu, chữ viết chủ yếu, đảm bảo tính pháp lý cao Văn pháp quy phạm pháp luật hành định hành ghi chữ viết, khách thể quản lý vào mà thực chứng để chủ thể quản lý kiểm tra khách thể thực có đầy đủ hay khơng tùy theo mà truy cứu trách nhiệm, xử lý theo pháp luật - Hội nghị: Hội nghị hình thức để tập thể lãnh đạo định Hội nghị để tập thể bàn bạc cơng việc có tính liên quan đến nhiều quan nhiều phận quan, cần có kết hợp, giúp đỡ lẫn Hội nghị cịn dùng để truyền đạt thơng tin, học tập, biểu thị thái độ, tuyên truyền, giải thích Hội nghị bàn cơng việc có nghị hội nghị Các nghị hội nghị thể văn pháp quy có đầy đủ tính pháp lý Hội nghị hình thức cần thiết quan trọng Cần phải tổ chức chủ trì hội nghị theo phương pháp khoa học để tốn thời gian mà hiệu cao - Hoạt động thông tin điều hành phương tiện kỹ thuật đại Theo hình thức này, máy móc thay lao động chân tay lao động trí óc cho cơng chức hành Hình thức phát triển mạnh mẽ Chẳng hạn: sử dụng điên thoại, ghi âm, ghi hình, vơ tuyến truyền hình, fax, phơtơcopy, máy vi tính, máy điện tốn, internet Nói chung tin học đại sử dụng vào công tác nghiệp vụ điều hành quản lý hành nhà nước Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Trong ba hình thức trên, hình thức văn pháp quy quy phạm pháp luật hành nhà nước hình thức chủ yếu 2.2.3 Phương pháp quản lý hành nhà nước Việt Nam Quản lý quản lý hành nhà nước thường sử dụng nhiều phương pháp khác nhau: Các phương pháp khoa học khác quan hành nhà nước sử dụng cơng tác quản lý thường là: kế hoạch hóa, thống kê, tốn học, tâm lý xã hội, sinh lí học Các phương pháp quản lý hành bao gồm: giáo dục ý thức, tư tưởng, đạo đức, tổ chức, kinh tế, hành mệnh lệnh Trong bốn phương pháp nêu phương pháp giáo dục tư tưởng, đạo đức thực thường xuyên, phương pháp kinh tế quan trọng phương pháp hành mệnh lệnh cần thiết không lạm dụng Tất phương pháp nêu có mối quan hệ mật thiết với nhau, thường phối hợp sử dụng để phát huy hiệu 2.2.4 Đặc điểm quản lý hành nhà nước Việt Nam Quản lý hành nước ta có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, quản lý hành nhà nước hoạt động mang quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước quản lý hành nhà nước trước hết thể việc chủ thể có thẩm quyền thể ý chí nhà nước thơng qua phương tiện định, phương tiện đặc biệt quan trọng sử dụng văn quản lý hành nhà nước Bằng việc ban hành văn bản, chủ thể quản lý hành nhà nước thể ý chí dạng chủ trương, sách pháp luật nhằm định hướng cho hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật; dạng quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa quy phạm pháp luật quan quyền lực nhà nước cấp thành quy định chi tiết để triển khai thực thực tiễn; dạng mệnh lệnh cá biệt nhằm áp dụng pháp luật vào thực tiễn, trực tiếp thực quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ quản lý; dạng mệnh lệnh đạo cấp hoạt động,nhằm tổ chức thực pháp luật thực tiễn; dạng thông tin hướng dẫn đối lập với cấp nhằm đảm bảo thống nhất, có hệ thống máy hành nhà nước Bên canh đó, quyền lực nhà nước cịn thể việc chủ thể có thẩm quyền tiến hành hoạt động cần thiết để bảo đảm thực ý chí nhà nước, biện pháp tổ chức, kinh tế, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục cưỡng chế … Chính biện pháp thể tập trung rõ nét sức mạnh nhà nước, phận tạo nên quyền lực nhà nước , nhờ ý chí chủ thể quản lý hành nhà nước bảo đảm thực Đây đặc điểm quan trọng để phân biệt hoạt động quản lý hành với hoạt động quản lý khơng mang tính quyền lực nhà nước, nhu quản lý nội đảng phái trị, tổ chức xã hội, doanh nghiệp… Trong hoạt động quản lý phi nhà nước, quyền lực sử dụng quyền lực nhà nước, tác động nội tổ chức, nhằm đạt mục tiêu tổ chức khuôn khổ pháp luật; Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT chủ thể quản lý thể ý chí sử dụng sức mạnh để bảo đảm thực ý chí đó, nhiên họ nhân danh cá nhân hay tổ chức mà khơng nhân danh nhà nước Thứ hai, quản lý hành nhà nước hoạt động tiến hành chủ thể có quyền hành pháp Cách hiểu phổ biến nhà nước có ba quyền năng: lập pháp, hành pháp tư pháp.Trong đó, quyền hành pháp trước hết chủ yếu thuộc quan hành nhà nước, nhiên nhiều hoạt động khác như: việc ổn định tổ chức nội quan nhà nước, hoạt động quản lý tiến hành bộ…Trong trường hợp quyền hành pháp thể rõ nét xét chất tương đồng với hoạt động hành pháp quan hành nhà nước Do dó, kết luận chủ thể quản lý hành nhà nước chủ thể mang quyền lực nhà nước lĩnh vực hành pháp, bao gồm: quan hành nhà nước công chức quan này; thủ trưởng quan nhà nước; công chức nhà nước, cá nhân tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền quản lý hành số loại việc định Và vậy, quản lý hành nhà nước có đối tượng tác động quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đời sống xã hội, từ quan trọng tới quan trọng, từ phổ biến tới cá biệt, phát sinh đời sống dân cư, đời sống pháp luật nội quan nhà nước Trong hoạt động lập pháp, tư pháp phát sinh phạm vi tương đối hẹp, có đối tượng tác động quan hệ xã hội quan trọng Thứ ba, quản lý hành nhà nước hoạt động có tính thống nhất, tổ chức chặt chẽ Để bảo đảm tính pháp chế hoạt động hành pháp, máy quan hành pháp tổ chức thành khối thống từ Trung ương tới địa phương, đứng đầu Chính phủ, nhờ hoạt động máy đạo, điều hành thống nhất, bảo đảm lợi ích chung nước, bảo đảm liên kết, phối hợp nhịp nhàng địa phương tạo sức mạnh tổng hợp cả, tránh cục phân hóa địa phương hay vùng miền khác Tuy nhiên địa phương có nét đặc thù riêng điều kiện kinh tế - xã hội, nên để phát huy tối đa yếu tố địa phương, tạo động sáng tạo quản lý điều hành, máy hành cịn tổ chức theo hướng phân cáp, trao quyền tự quyết, tạo chủ động sáng tạo cho quyền địa phương Để lúc đạt hai mục đích này, nguyên tắc “ hai chiều lệ thuộc” sử dụng giải pháp hữu hiệu việc tổ chức máy hành nhà nước Theo đó, ngoại trừ Chính phủ quan đứng đầu máy hành nhà quan khác máy lệ thuộc vào hai quan: quan theo chiều dọc để đảm bảo thống máy; quan theo chiều ngang để đảm bảo chủ động cấp quản lý Vấn đề đặt việc tổ chức máy hành nhà nước xác định hợp lý thẩm quyền cấp quản lý, vừa tránh chồng chéo chức năng, vừa không bỏ lọt lĩnh vực cần quản lý;vừa bảo đảm điều hành xuyên suốt, thống máy, vừa tạo chủ động, sáng tạo cấp quản lý, có vừa bảo đảm thống lợi ích chung nhà nước, vừa đảm bảo lợi ích địa phương Thứ tư, hoạt động quản lý hành nhà nước có tính chấp hành điều hành Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Tính chấp hành điều hành hoạt động quản lý nhà nước thể việc hoạt động tiến hành sở pháp luật nhằm mục đích thực pháp luật, cho dù hoạt động chủ động sáng tạo chủ thể quản lý khơng vượt khuôn khổ pháp luật, điều hành cấp dưới, trực tiếp áp dụng pháp luật tổ chức hoạt động thực tiễn…, sở quy định pháp luật nhằm thực hóa pháp luật Tính điều hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể việc chủ thể có thẩm quyền tổ chức thực pháp luật đời sống xã hội Trong q trình đó, chủ thể này, khơng tự thực pháp luật mà quan trọng chúng đảm nhận chức chi đạo nhằm vận hành hoạt động quan, đơn vị trực thuộc theo quy trình thống nhất; tổ chức để đối tượng có liên quan thực pháp luật nhằm thực hóa quyền nghĩa vụ bên quan hệ quản lý Như vậy, hoạt động quản lý hành nhà nước, tính chấp hành tính điều hành ln đan xen, song song tồn tại, tạo nên đặc thù hoạt động quản lý hành nhà nước, nhờ phân biệt với hoạt động lập pháp tư pháp: lập pháp, chấp hành để xây dựng pháp luật làm cho pháp luật ngày hoàn thiện hơn; tư pháp, chấp hành để bảo vệ pháp luật tránh khỏi xâm hại; quản lý hành chính, chấp hành để tổ chức thực pháp luật đời sống xã hội Thứ năm, quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính liên tục Khác với hoạt động lập pháp tư pháp, quản lý hành nhà nước ln cần có tính liên tục, kịp thời linh hoạt để đáp ứng vận động không ngừng đời sống xã hội Chính điểm đặc thù coi sở quan trọng việc xác lập quy định tổ chức hoạt động, quy chế công chức, cơng vụ máy hành nhà nước; tạo máy hành gọn nhẹ, có linh hoạt tổ chức, có đội ngũ cơng chức động sáng tạo, đoán chịu ràng buộc trách nhiệm hoạt động Tóm lại Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động Nhà nước thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước, có nội dung bảo đảm chấp hành pháp luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức đạo cách trực tiếp thường xuyên công xây dựng kinh tế, văn hóa – xã hội hành – trị Nói cách khác, quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước Quản lý hành nhà nước Giáo dục Đào tạo 3.1 Các khái niệm Quản lý hành nhà nước giáo dục đào tạo tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo, quan quản lý giáo dục nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, trì trật tự, kỉ cương, thỏa mãn nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân, thực mục tiêu giáo dục đào tạo nhà nước Cơ cấu tổ chức quản lý tập hợp phận (Đơn vị hay Cá nhân) có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chun mơn hóa, có chức , nhiệm vụ quyền hạn Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT thành viên Hội đồng trường (Hội đồng quản trị trường tư thục), cán quản lý, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng Tiêu chí 1.3: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, đoàn thể tổ chức khác nhà trường a) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam có 02 năm hoàn thành tốt nhiệm vụ, năm cịn lại hồn thành nhiệm vụ trở lên; b) Các đồn thể, tổ chức khác đóng góp hiệu cho hoạt động nhà trường cộng đồng Tiêu chí 1.4: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ chun mơn tổ văn phịng a) Hoạt động tổ chun mơn tổ văn phịng có đóng góp hiệu việc nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường; b) Tổ chuyên môn thực hiệu chun đề chun mơn góp phần nâng cao chất lượng ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Tiêu chí 1.5: Tổ chức nhóm trẻ lớp mẫu giáo Nhà trường có khơng q 20 (hai mươi) nhóm trẻ, lớp mẫu giáo Tiêu chí 1.6: Quản lý hành chính, tài tài sản Có kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn để tạo nguồn tài hợp pháp phù hợp với điều kiện nhà trường, thực tế địa phương Điều 18 Tiêu chuẩn 2: Cán quản lý, giáo viên, nhân viên Tiêu chí 2.1: Đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, đạt chuẩn hiệu trưởng mức trở lên, có 01 năm đạt chuẩn hiệu trưởng mức tốt Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên a) Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo đạt 65%, trường thuộc vùng khó khăn đạt 50%; b) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có 80% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức trở lên, có 30% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức tốt; trường thuộc vùng khó khăn có 70% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức trở lên, có 20% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức tốt Tiêu chí 2.3: Đối với nhân viên a) Có trình độ đào tạo đáp ứng vị trí việc làm; b) Hằng năm, tham gia đầy đủ lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm Điều 19 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất thiết bị dạy học Tiêu chí 3.1: Diện tích, khn viên sân vườn 80 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Sân vườn có khu vực riêng để thực hoạt động giáo dục phát triển vận động, có đủ loại thiết bị đồ chơi trời theo Danh mục thiết bị đồ chơi trời cho giáo dục mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành có bổ sung thiết bị đồ chơi Danh mục phù hợp với thực tế, đảm bảo an tồn cho trẻ Tiêu chí 3.2: Khối phịng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo khối phịng phục vụ học tập Có phịng riêng để tổ chức cho trẻ làm quen với ngoại ngữ, tin học âm nhạc Tiêu chí 3.3: Khối phịng hành - quản trị Có đủ phịng, đảm bảo theo Tiêu chuẩn quốc gia yêu cầu thiết kế trường mầm non Tiêu chí 3.4: Khối phịng tổ chức ăn Bếp ăn đảm bảo theo Tiêu chuẩn quốc gia yêu cầu thiết kế trường mầm non Tiêu chí 3.5: Thiết bị, đồ dùng, đồ chơi Các thiết bị, đồ dùng, đồ chơi tự làm danh mục quy định khai thác sử dụng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương pháp giáo dục, nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Điều 20 Tiêu chuẩn Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Tiêu chí 4.1: Ban đại diện cha mẹ trẻ Phối hợp có hiệu với nhà trường, xã hội việc thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Tiêu chí 4.2: Cơng tác tham mưu cấp ủy đảng, quyền phối hợp với tổ chức, cá nhân nhà trường Tham mưu cấp ủy Đảng, quyền phối hợp có hiệu với tổ chức, cá nhân xây dựng nhà trường trở thành trung tâm văn hóa, giáo dục địa phương Điều 21 Tiêu chuẩn 5: Hoạt động kết nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Tiêu chí 5.1: Thực Chương trình giáo dục mầm non a) Nhà trường phát triển Chương trình giáo dục mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành sở tham khảo chương trình giáo dục nước khu vực giới quy định, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn trường, địa phương; b) Hằng năm, tổng kết, đánh giá việc thực chương trình giáo dục nhà trường, từ điều chỉnh, cải tiến nội dung, phương pháp giáo dục để nâng cao chất lượng ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Tiêu chí 5.2: Tổ chức hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Tổ chức mơi trường giáo dục ngồi lớp học phù hợp với nhu cầu, khả trẻ, kích thích hứng thú, tạo hội cho trẻ tham gia hoạt động vui chơi, trải nghiệm theo phương châm “chơi mà học, học chơi” Tiêu chí 5.3: Kết ni dưỡng chăm sóc sức khoẻ Có 95% trẻ khỏe mạnh, chiều cao, cân nặng phát triển bình thường Tiêu chí 5.4: Kết giáo dục 81 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT a) Tỷ lệ trẻ tuổi hồn thành Chương trình giáo dục mầm non đạt 97%; trường thuộc vùng khó khăn đạt 95%; b) Trẻ khuyết tật học hịa nhập (nếu có) đánh giá có tiến đạt 85% Mục TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ TRƯỜNG MẦM NON MỨC Điều 22 Tiêu chuẩn đánh giá trương mầm non đạt Mức Trường mầm non đạt Mức đảm bảo quy định Mục Chương quy định sau: Nhà trường phát triển Chương trình giáo dục mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo sở tham khảo, áp dụng hiệu mơ hình, phương pháp giáo dục tiên tiến nước khu vực giới; chương trình giáo dục thúc đẩy phát triển toàn diện trẻ, phù hợp với độ tuổi điều kiện nhà trường, văn hóa địa phương Ít 90% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức khá, 40% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức tốt; trường thuộc vùng khó khăn có 80% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức trở lên, có 30% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức tốt Chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng phương hướng, chiến lược xây dựng phát triển nhà trường Sân vườn khu vực cho trẻ chơi có diện tích đạt chuẩn chuẩn theo quy định Tiêu chuẩn Việt Nam yêu cầu thiết kế trường mầm non; có góc chơi, khu vực hoạt động ngồi nhóm lớp tạo hội cho trẻ khám phá, trải nghiệm, giúp trẻ phát triển tồn diện 100% cơng trình nhà trường xây dựng kiên cố Có phịng tư vấn tâm lý Có đầy đủ trang thiết bị đại phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Có khu vực dành riêng để phát triển vận động cho trẻ, tổ chức 02 (hai) môn thể thao phù hợp với trẻ lứa tuổi mầm non Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, nhà trường hoàn thành tất mục tiêu theo phương hướng, chiến lược phát triển nhà trường Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, nhà trường có 02 năm đạt kết giáo dục hoạt động khác vượt trội so với trường có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng, cấp có thẩm quyền cộng đồng ghi nhận Chương V THỰC TIỄN GIÁO DỤC QUẢNG NGÃI Vài nét mở đầu Tỉnh Quảng Ngãi nằm duyên hải Nam Trung Bộ, có tọa độ địa lý 14o32’ 15o25’ vĩ Bắc, 108o06’ - 109o04’ kinh Đơng; phía bắc giáp tỉnh Quảng Nam ranh giới huyện Bình Sơn, Trà Bồng Tây Trà; phía nam giáp tỉnh Bình Định ranh giới huyện Đức Phổ, Ba Tơ; phía tây, tây bắc giáp tỉnh Quảng Nam tỉnh Kon Tum ranh giới huyện Tây Trà, Trà Bồng, Sơn Tây Ba Tơ; phía tây nam giáp tỉnh Gia Lai ranh giới huyện Ba Tơ; phía đơng giáp biển Đơng, có đường bờ biển dài gần 82 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT 130km với cửa biển Sa Cần, Sa Kỳ, cửa Đại, Mỹ Á Sa Huỳnh Tỉnh Quảng Ngãi có diện tích tự nhiên 5.153 km2, 1,7% diện tích tự nhiên nước, dân số 1.227.850 người, mật độ dân số 238 người/km2 Tỉnh Quảng Ngãi có 14 huyện, thành phố, có thành phố, huyện đồng ven biển, huyện miền núi huyện đảo Quảng Ngãi tỉnh thuộc vùng duyên hải trung Trung bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Các nhà khảo cổ học tìm nhiều vật thời kỳ đồ đá, chứng tỏ mảnh đất có người sinh tụ có diện văn minh từ thời thượng cổ Quảng Ngãi nơi phát đầu tiên, nôi văn minh - văn hóa Sa Huỳnh, có niên đại cách 2.500 - 3.000 năm, với di phong phú Sa Huỳnh, Thạnh Đức, Lý Sơn Kế tiếp Văn hóa Sa Huỳnh Văn hóa Chămpa với kiến trúc thành Châu Sa, tháp Chánh Lộ quy mô, bề thế, mang phong cách riêng, nhiều di chỉ, di tích khác có niên đại cách hàng ngàn năm Trong năm đầu thực dân Pháp xâm lược nước ta Nam bộ, người ưu tú Quảng Ngãi Trương Định nhân dân phong tặng Bình Tây đại ngun sối phất cao cờ nghĩa nhân dân chống quân xâm lược, tạo nên chiến tích hào hùng, oanh liệt Trong hai kháng chiến cứu quốc, Quảng Ngãi quê hương khởi nghĩa Ba Tơ anh hùng, Trà Bồng quật khởi, quê hương chiến thắng ngoan cường Ba Gia, Vạn Tường… Trong kháng chiến chống Pháp, tỉnh vùng tự khu V, giáo dục Quảng Ngãi phát triển mạnh mẽ với cao trào bình dân học vụ, phổ cập giáo dục cấp; có 02 trường trung học nhiều người khen ngợi nơi đào tạo nhân tài cho Liên khu V, Trường Trung học Lê Khiết Trường Trung học Bình dân miền Nam Trung Học sinh hai trường sau trở thành vị lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhà khoa học, nghệ sĩ, tướng lĩnh, Trong kháng chiến chống Mỹ, Quảng Ngãi chiến trường ác liệt miền Nam; nhưng, vùng giải phóng, giáo dục phát triển để trở thành tảng cho nghiệp đào tạo người điều kiện để tiếp thu toàn hệ thống giáo dục vùng tạm chiếm sau ngày giải phóng 24-03-1975 Quảng Ngãi, vùng đất truyền thống hiếu học Với tài liệu có, qua kết nghiên cứu; 100 năm (từ 1819 đến 1918) Quảng Ngãi có 139 nhà khoa bảng Nho học Nhiều người đóng góp lớn lịch sử nước nhà Trương Đăng Quế, đỗ hương tiến năm 1819 làm quan đến Cần chánh Điện học sĩ Có người đỗ đại khoa Nguyễn Bá Nghi với học vị Phó bảng, làm quan đến Cơ mật đại thần chí sĩ Huỳnh Thúc Kháng thán phục tài học Quảng Ngãi tỉnh Chính phủ định chọn địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung để đầu tư xây dựng Là vùng đất chịu ảnh hưởng nặng nề thiên tai nên người dân thường xuyên gặp nhiều khó khăn cơng mưu sinh Kinh tế Quảng Ngãi dù có nhiều khả tiềm ẩn song chưa khai thác hết nên thời gian dài tỉnh khó khăn nước Tuy vậy, người dân Quảng Ngãi có quyền tự hào, nơi đây, hệ thống giáo dục bước hồn thiện, hệ thống trường, lớp có mặt khắp nơi Quảng Ngãi, kể vùng xa xơi, khó khăn 1.Một số kết bật 83 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT a) Đổi số yếu tố giáo dục đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực Trên sở thực khung chương trình giáo dục phổ thơng hành, Sở GDĐT hướng dẫn đơn vị, sở giáo dục tổ chức thực theo định hướng phát triển phẩm chất, lực học sinh; giao quyền cho Hiệu trưởng linh hoạt, bổ sung nội dung giáo dục có tính tích hợp; đổi phương pháp dạy học, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, tăng thời gian thực hành, trải nghiệm vận dụng kiến thức vào thực tiễn cho học sinh Công tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống học sinh trọng Toàn ngành tích cực triển khai, thực Chỉ thị số 03-CT/TW Chỉ thị số 05CT/TW Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh, gắn với triển khai, thực Quyết định số 1501/QĐ-TTg ngày 28/8/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên nhi đồng giai đoạn 2015 – 2020” địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Các đơn vị, sở giáo dục triển khai đồng nhiều giải pháp nhằm giáo dục đạo đức cho học sinh nhà trường, nâng cao hiệu giáo dục thể chất hoạt động thể thao trường học Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng ngoại ngữ người học Kết quả, học sinh có tiến rõ rệt lực ngoại ngữ, năm học 2015-2016: có 85 học sinh đạt giải Olympic Tiếng Anh toàn quốc (lớp 5: 35, lớp 9: 16, lớp 11: 34), năm học 2016-2017: 30 học sinh đạt giải Olympic Tiếng Anh toàn quốc (01 nhất, nhì, 06 ba 18 khuyến khích) Việc dạy tin học nhà trường phổ thông quan tâm trước, 14/14 huyện, thành phố triển khai dạy Tin học cho tất trường THCS địa bàn, số trường tiểu học dạy tin học tăng từ trường lên 130 trường; tổng nguồn kinh phí thực từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 44.468 triệu đồng Phổ cập giáo dục trì kết vững chắc.Tồn tỉnh có 184/184 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non tuổi Huy động trẻ tuổi vào lớp 1: 99,9%, trẻ -11 tuổi học tiểu học: 98,7 %, năm học 2013-2014 có 76/237 trường với 54.995/98.048 đạt tỷ lệ 56,1%; nay, tồn tỉnh có 193/235 trường với 66.634/98.058 học sinh, đạt 67,95% (so với năm học 2013-2014 tăng 11639 học sinh, tỷ lệ 11%); Trung học sở: Tuyển sinh vào lớp 6: 99,4 %; số thiếu niên 15-18 tuổi tốt nghiệp THCS đạt 90%; Trung học phổ thông: Số thiếu niên từ 11-18 tuổi đã, học chương trình giáo dục phổ thơng giáo dục thường xuyên cấp THPT giáo dục nghề nghiệp đạt 77% Năm 2013:Tỷ lệ người biết chữ độ tuổi 15-35 toàn tỉnh: 523.057/526.880 (99,27%); tháng 12/2017: Tỷ lệ người biết chữ độ tuổi 15-35 toàn tỉnh: 508.745/512.305 (99,31%) 84 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT b) Đổi hình thức, phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo bảo đảm trung thực, khách quan, giảm áp lực cho xã hội Xuất phát từ thực tiễn, đầu năm học 2014-2015, tổ chức khảo sát mơn Tốn, Ngữ văn lớp toàn tỉnh lớp 10 huyện miền núi, hải đảo, nhằm phân loại chất lượng học sinh Trên sở đó, đơn vị xây dựng, triển khai thực có hiệu biện pháp phù hợp việc rèn luyện học sinh yếu, kém; bồi dưỡng học sinh khá, giỏi; kịp thời phối hợp đạo thực việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn tỉnh năm qua, việc thực đổi thi, kiểm tra giáo dục phổ thông, việc đổi thi, công nhận tốt nghiệp THPT tuyển sinh vào trường đại học, cao đẳng triển khai mạnh mẽ, bước ổn định Hoạt động kiểm tra, đánh giá theo hướng phối hợp sử dụng kết trình học tập với kết đánh giá cuối năm học thực tất cấp học Cấp tiểu học chuyển sang đánh giá tiến học sinh theo hình thức động viên, khuyến khích cố gắng học tập rèn luyện, kết hợp đánh giá nhận xét điểm số, kết hợp đánh giá giáo viên, học sinh cha mẹ học sinh Cấp THCS, THPT đánh giá theo hướng trọng cách học khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn; sử dụng kết qủa đánh giá vào trình dạyhọc để động viên, tạo hứng thú học tập cho học sinh Đặc biệt, kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm trở lại đây, từ việc đề, tổ chức thi, thi tuyển sinh vào lớp 10 trường THPT dân tộc nội trú tỉnh… tổ chức nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả, dư luận xã hội đánh giá cao Nhận thức tầm quan trọng công tác kiểm định chất lượng giáo dục, tự đánh giá công cụ, khâu quan trọng hoạt động kiểm định chất lượng trường mầm non, phổ thông nhằm đảm bảo phát triển bền vững nhà trường, trọng đến việc nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên công tác tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục,đặc biệt xu hội nhập.Đến tháng 5/2018, tồn tỉnh có 99,6% (450/448) sở giáo dục mầm non, phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên hoàn thành tự đánh giá 7,37% (33/450) sở giáo dục đánh giá ngồi(trong đó, đạt cấp độ 1: 01, đạt cấp độ 2: 19, đạt cấp độ 3: 13) c) Hệ thống giáo dục quốc dân triển khai theo hướng mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập, bước đầu thực chủ trương xếp lại theo Nghị số 19 Trung ương khóa XII Đến nay, hệ thống sở giáo dục đào tạo phát triển quy mô, số lượng chất lượng Giáo dục phổ thông đạt kết tốt đại trà mũi nhọn Đã thực chuyển giao 13 Trung tâm GDNN – GDTX, 06 Trường THCS DTNT UBND huyện quản lý theo phân cấp, qua theo dõi, hầu hết Trường THCS – DTNT hoạt động có hiệu qủa, đáp ứng mục tiêu đào tạo nguồn cho huyện miền núi tỉnh Hiện nay, Sở tiếp tục phối hợp UBND huyện, thành phố tiến hành rà soát, xếp mạng lưới trường lớp tinh thần gắn đào tạo nguồn nhân lực với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Việc xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời đạt nhiều kết quan trọng Ngày 25/7/2013, UBND tỉnh Quảng Ngãi có Quyết định số 1017/QĐ-UBND việc thành lập Ban Chỉ đạo “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” tỉnh Quảng 85 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Ngãi; Ban đạo tỉnh liên tục kiện toàn để bổ sung, thay để kịp thời thực nhiệm vụ giao Hiện nay, 14/14 huyện, thành phố; 184/184 xã, phường, thị trấn kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng xã hội học tập Song song với việc triển khai kế hoạch thực Đề án “Xây dựng xã hội học tập” đến năm 2020, Sở tham mưu UBND tỉnh đạo Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố triển khai thực Đề án phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; đồng thời, phối hợp với Hội Khuyến học tỉnh tổ chức Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời vào đầu tháng 10 năm; địa phương triển khai thực tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời với nhiều hình thức; phong trào gia đình hiếu học, dịng họ hiếu học, cộng đồng khuyến học phát triển, có tác động tích cực đến việc xây dựng xã hội học tập d) Công tác quản lý GDĐT đổi mới, coi trọng quản lý chất lượng, bước đầu thực tốt chủ trương tăng quyền tự chủ số đơn vị, sở giáo dục địa bàn tỉnh Công tác quản lý nhà nước giáo dục đào tạo bước đầu đổi theo hướng cải cách thủ tục hành chính; tăng cường phân cấp, tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch sở giáo dục; công tác tra giáo dục đổi theo hướng chuyển từ tra chuyên môn sang tra công tác quản lý, đạo, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, sơ giáo dục, phối hợp giải quyết, công khai kịp thời kết sau tra, kiểm tra Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, hoạt động dạy học, 100% trường học triển khai sở liệu ngành, tiến tới tin học hóa quản trị trường học Đã triển khai chương trình kết nối mạng Inetrnet đến 100% trường học; lắp đặt điểm cầu 14 điểm cầu tỉnh để phục vụ hội nghị, tập huấn chun mơn, góp phần ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin công tác quản lý, đạo, điều hành ngành – Công tác quản trị sở giáo dục bước đổi triển khai tích cực; đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính chủ động, sáng tạo sở giáo dục địa bàn tỉnh Đến nay, đại phận sở giáo dục mầm non, phổ thông thực tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2016 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, góp phần bước chủ động đổi chế để hoạt động trường học ngày hiệu đ) Đội ngũ nhà giáo cán quản lý phát triển số lượng nâng cao trình độ đào tạo Đến nay, tồn tỉnh có 15.746 cán quản lý, giáo viên, nhân viên; so với năm 2013, toàn ngành giảm 3.232 người sau xếp lại Trên sở Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ, năm, Sở GDĐT tổ chức học tập, quán triệt Nghị đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhà giáo toàn ngành kết hợp với Hội nghị trực báo 02 kỳ/năm học, hội nghị Tổng kết năm học, sinh hoạt chun đề, chun mơn định kỳ,… thể rõ nét chất lượng, hiệu công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng sở 86 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT giáo dục, lựa chọn, giới thiệu quần chúng ưu tú để chi kết nạp đảng Đến nay, tồn ngành có 6.924 đảng viên, tổng số 15.746 cán bộ, giáo viên, nhân viên, tỷ lệ 43%, có 488 chi độc lập, 105 chi ghép e) Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục Trong năm qua, với nỗ lực đổi mới, cải cách quản lý ngân sách, tích cực thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội, đạt kết quan trọng, hoàn thành tiêu đặt ra; triển khai thực có hiệu Luật Ngân sách Nhà nước quy định Thực công khai tất khoản chi ngân sách phân bổ cụ thể cho đơn vị trực thuộc thụ hưởng ngân sách từ đầu năm, đảm bảo công khai, công dân chủ, khách quan để đơn vị chủ động triển khai cách có hiệu Hàng năm, đơn vị ngành dành khoản kinh phí từ 5-10% dự toán chi nghiệp giáo dục để tiến hành việc tu sửa chống xuống cấp trường lớp, mua sắm, bổ sung đồ dùng dạy học vật tư tiêu hao bảo đảm phục vụ dạy học theo quy định Đồng thời, thực có hiệu chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực tổ chức máy, biên chế, tài chính; kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy chế chi tiêu nội để quản lí, sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu quả, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, nguồn tài đầu tư cho giáo dục cịn hạn chế, chi thường xuyên sở giáo dục chi đáp ứng đủ chi lương chiếm 80-90% chi thường xuyên Tổng chi thường xuyên cho giáo dục đào tạo chiếm khoản từ 30% đến 40% tổng chi thường xuyên toàn tỉnh Tỷ lệ chi đầu tư phát triển cho ngành giáo dục thấp, chiếm khoản 1% đến 10% tổng chi đầu tư phát triển tỉnh Dù đầu tư tăng cường sở vật chất, song số trường, lớp học xuống cấp, thiếu điều kiện để tổ chức hoạt động giáo dục, vùng núi, vùng dân tộc thiểu số Kết thực vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012 – 2016: Tổng mức đầu tư 26.028 triệu đồng, nguồn trái phiếu phủ phân bổ theo Quyết định số 1588/QĐ-BKHĐT ngày 02/11/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư: 24.705 triệu đồng, với tổng số phòng học đầu tư xây dựng 29 phịng Lộ trình đến năm 2020, rà sốt đăng ký nhu cầu đầu tư xây dựng 161 phòng học nhà công vụ cho giáo viên để bảo đảm đủ 01 lớp/phòng; phòng học xây dựng thay tồn số phịng học bán kiên cố, phịng học tạm trường mầm non, phổ thông; xây dựng hạng mục cơng trình thuộc khu phục vụ học tập, với tổng mức đầu tư 117.900 triệu đồng, nguồn trái phiếu phủ: 85.500 triệu đồng; ngân sách địa phương: 32.400 triệu đồng; đến thời điểm lũy kế có 391 trường đạt chuẩn quốc gia Như vậy, so với tiêu Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thức XIX: “Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020: Mầm non: 35%, Tiểu học: 70%, THCS: 75%, THPT: 60%”, nhằm để nâng cao chất lượng giáo dục, tạo môi trường giáo dục toàn diện cho học sinh, tiêu chí để đánh giá xây dựng nơng thơn Đến tháng 9/2018, có 363 trường đạt chuẩn quốc gia; đạt vượt tiêu UBND tỉnh giao g) Chất lượng, hiệu công tác nghiên cứu khoa học cán quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo, đặc biệt học sinh đẩy mạnh thu số kết quan trọng 87 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Từ năm 2014 – 2018, Sở GDĐT phát động, tổ chức thi Khoa học kỹ thuật dành cho học sinh trung học, có 372 dự án thi cấp tỉnh, kết có 204 dự án đạt giải, tập trung vào lĩnh vực: Điện-cơ khí; Cơ học; Vật lý thiên văn; Kỹ thuật công nghệ; Lĩnh vực Khoa học môi trường; Khoa học động vật; Khoa học Thực vật; Hóa học; Y Khoa khoa học sức khỏe; Khoa học máy tính; Điện tử; Robot máy thơng minh; Hệ thống nhúng; Khoa học xã hội hành vi; số dự án khoa học kỹ thuật tham dự Cuộc thi Khoa học kỹ thuật dành cho học sinh trung học cấp tỉnh tăng hàng năm (năm 2014 có 42 dự án, năm 2015 có 91 dự án, năm 2016 có 94 dự án, năm 2017 có 96 dự án) Bên cạnh đó, cơng tác tun dương – khen thưởng, động viên học sinh giỏi, xuất sắc, thủ khoa; giáo viên tiêu biểu thực kịp thời, có ý nghĩa việc động viên, khích lệ tinh thần dạy – học thầy trị Tính từ năm 2014 – 2018, Sở GDĐT tham mưu UBND tỉnh khen thưởng 1.047 học sinh, 281 giáo viên, 17 tập thể, với số tiến 9.068.754.000 đồng h) Kết triển khai hội nhập, hợp tác giáo dục đào tạo; giáo dục có yếu tố nước ngồi Đến nay, địa bàn tỉnh có 34 trung tâm ngoại ngữ – tin học ngồi cơng lập, 03 sở đào tạo, bồi dưỡng kỹ sống hoạt động với hàng nghìn học viên học Các sở giáo dục mầm non tư thục phát triển chất lượng, số lượng, bước đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân tỉnh nhà Sở tham mưu UBND tỉnh ký kết hợp tác với Trường Đại học Tôn Đức Thắng – thành phố Hồ Chí Minh, Sở GDĐT thành phố Hồ Chí Minh định hướng hội nhập cho học sinh THPT; xây dựng mơ hình trường THPT theo hướng tự chủ; đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý, giáo viên; làm đầu mối giới thiệu sinh viên Trường đến thực tập tỉnh Quảng Ngãi; tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học học sinh THPT; tổ chức cho học sinh trãi nghiệm chương trình 24 làm sinh viên, đào tạo bồi dưỡng học sinh giỏi… bước đầu góp phần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo tỉnh nhà Đồng thời, Sở phối hợp quan tỉnh hợp tác quốc tế, đào tạo sinh viên Lào Hằng năm, tiếp nhận hàng trăm lưu học sinh Lào đến Quảng Ngãi để học tập Trường Đại học Phạm Văn Đồng Trường Đại học Tài Kế tốn Năm 2017 có Trường Cao đẳng Quảng Ngãi, năm 2018 có thêm Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thuỳ Trâm có lưu học sinh Lào tham gia học tập; đến nay, tồn tỉnh có 250 sinh viên nước bạn Lào học tập số Tổ chức phi phủ có quan hệ, giúp đỡ cho giáo dục tỉnh nhà thông qua dự án lớn VVOB,… Tóm lại, qua năm thực Nghị 29, giáo dục đào tạo Quảng Ngãi tiếp tục phát triển ổn định; chuyển biến rõ nét sau triển khai thực Nghị số 29 chuyển từ giáo dục tập trung trang bị kiến thức, sang tập trung dạy học, phát lực phẩm chất học sinh Một số tồn tại, hạn chế a) Công tác tuyên truyền, quán triệt chương trình, nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo số nơi chưa thật quan tâm đến cơng tác đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo; xem đổi giáo dục nhiệm vụ ngành giáo dục 88 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT b) Việc quy hoạch, xếp mạng lưới trường lớp học số nơi chưa phù hợp với thực tế; số huyện thiếu phòng học, phòng chức năng, sân chơi, bãi tập, nhà vệ sinh chưa đạt yêu cầu, đặc biệt vùng sâu, vùng xa c) Tình trạng giáo viên thừa, thiếu cục bộ, cấp mầm non, trung học sở, gây bất cập cho ngành phân cơng, bố trí vị trí việc làm d) Một số cán quản lý chưa động đổi quản lý theo hướng phân cấp, phân quyền cho sở; số giáo viên chưa bắt kịp yêu cầu đổi phương pháp dạy học g) Việc sáp nhập trung tâm giáo dục thường xuyên theo Thông tư số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2015 liên Bộ thiếu tính khoa học, chồng chéo quản lý, điều hành, hoạt động chưa hiệu quả; chất lượng, hiệu hoạt động nhiều trung tâm học tập cộng đồng chưa đáp ứng mục tiêu; công tác giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông chưa đạt hiệu cao h) Nguồn lực đầu tư cho giáo dục chưa tương xứng đáp ứng nhu cầu, nhiều trường công nhận chuẩn quốc gia giai đoạn trước, số tiêu chuẩn rớt chuẩn; nguồn vốn địa phương không đáp ứng kịp thời công tác tu, bão dưỡng, chống xuống cấp; việc huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa cao i) Công tác quản lý nhà nước giáo dục bất cập; chế, sách ngành giáo dục đào tạo chưa quán, chậm sửa đổi, bổ sung Một số giải pháp trọng tâm thời gian đến Thực Nghị 29, Chương trình hành động 51 q trình địi hỏi lâu dài với nhiều chế, sách, quan tâm, đạo từ Trung ương đến địa phương Trước mắt, để tiếp tục thực có hiệu Nghị 29, ngành giáo dục đào tạo lựa chọn nội dung cốt yếu, điểm đột phá để giáo dục đào tạo Quảng Ngãi với nước tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu quả, phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo đội ngũnhà giáo, đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập em nhân dân tỉnh nhà góp phần vào cơng xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa: Một là:Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức quan điểm Đảng, Nhà nước; chủ trương, sách đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo việc thực Nghị số 29 Đặc biệt, địa phương cần phân định rõ trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo địa bàn theo Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 Chính phủ, đó, gắn trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền người đứng đầu để tạo hội, điều kiện cho giáo dục phát triển ngày tốt Hai là: Kiện toàn, nâng cao lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cấp; nỗ lực đổi đội ngũ cán quản lý nhà giáo Bởi vậy, đầu tư cho đội ngũ nhà giáo đầu tư cho cổ máy để chở ý tưởng đổi giáo dục sớm đích, hiệu lâu dài Kịp thời ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, đổi nội dung, phương thức sinh hoạt chuyên môn, vào chiều sâu theo hướng để tự cập nhật kiến thức mới, 89 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT phương thức tổ chức hoạt động học cho học sinh, cách giải vấn đề, tình thực tiễn Xây dựng phương án, vị trí việc làm để đủ số lượng, đồng cấu, vững vàng trị chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi chương trình giáo dục phổ thơng gắn với thực Nghị số 29 Ba là:Tiếp tục tham mưu Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí để đảm bảo năm ngân sách tỉnh chi cho giáo dục đào tạo tối thiểu mức 20% tổng chi ngân sách; đủ kinh phí hoạt động chun mơn hoạt động khác ngành Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí, ưu tiến bố trí ngân sách để đảm bảo sở vật chất cho trường học có học sinh dân tộc thiểu số, xây dựng nhà bán trú cho học sinh phổ thông; bước hồn thiện việc nâng cấp theo hướng chuẩn hóa, đại hóa trường phổ thơng dân tộc nội trú Thực xã hội hóa giáo dục tăng nguồn lực để đầu tư phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Khuyến khích doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế tăng đầu tư kinh phí để xây dựng, phát triển hệ thống đào tạo khu công nghiệp, sở giáo dục có uy tín ngồi nước.Khuyến khích, động viên, giúp đỡ học sinh nghèo có điều kiện vươn lên học tập.Tôn vinh, khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đóng góp bật cho nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh nhà Bốn là: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp học đạt trình độ theo quy định Bộ GDĐT Mua sắm, trang bị thiết bị dạy học, xây dựng phòng học tương tác phòng học quan sát trường phổ thơng, tiếp tục triển khai dạy mơn Tốn môn tự nhiên tiếng Anh Trường THPT chuyên Lê Khiết; theo lộ trình Đề án giai đoạn 2021 – 2025, tiếp tục triển khai dạy chương trình tiếng Anh 10 năm cho học sinh cấp học (TH, THCS THPT) địa bàn tỉnh Khuyến khích thành phần xã hội khác đầu tưu, xây dựng trung tâm ngoại ngữ – tin học có chất lượng địa phương tỉnh để tạo hội tốt cho người học nâng dần trình độ hiểu biết sử dụng ngoại ngữ, công nghệ thông tin, mở hội tiếp cận với khoa học kỹ thuật giới Năm là: Lựa chọn nội dung, chủ động tham mưu ký kết thỏa thuận hợp tác với đơn vị, sở giáo dục có uy tín lĩnh vực giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ, kinh nghiệm quản trị trường học, nghiên cứu Khoa học kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục – đào tạo; kinh nghiệm bồi dưỡng học sinh giỏi quốc gia; trao đổi kinh nghiệm, thông tin công tác giáo dục quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng dạy học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay./ HƯỚNG DẪN HỌC TẬP Các vấn đề thuộc nội dung chương 1,2,3 Vấn đề Đặc điểm quản lý hành nhà nước Việt Nam? Lựa chọn phân tích đặc điểm mà tâm đắc 90 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Vấn đề Nghĩa vụ viên chức? Để làm tốt nghĩa vụ đó, theo anh (chị) thân cần tu dưỡng rèn luyện phấn đấu nào? Vấn đề Viên chức? Trong đội ngũ giáo viên tiểu học, đối tượng viên chức? Tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ giáo viên MN? Vấn đề Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 khái quát thành tựu yếu giáo dục nước ta nào? Liên hệ với thực tiễn giáo dục địa phương sinh sống, anh (chị) có nhận xét gì? Vấn đề Để phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 cần quán triệt quan điểm nào? Trong quan điểm đó, anh (chị) tâm đắc quan điểm nào? Tại sao? Vấn đề Khái quát mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục Việt Nam nêu Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020? Tìm hiểu thực tế địa phương sinh sống số mục tiêu mà chiến lược đề có liên quan đến giáo dục tiểu học Vấn đề Vì nhà nước ta phải ban hành sửa đổi Luật giáo dục? Tóm tắt nội dung sửa đổi Luật giáo dục Vấn đề Luật giáo dục hành quy định về: Nhiệm vụ quyền nhà giáo? Những hành vi nhà giáo khơng làm? Anh (chị) lấy ví dụ minh họa cho nhóm hành vi nhà giáo khơng làm cách phòng tránh hành vi Vấn đề Luật giáo dục hành quy định về: Nhiệm vụ quyền người học? Những hành vi người học không làm? Anh (chị) lấy ví dụ minh họa cho nhóm hành vi người học khơng làm cách phịng tránh hành vi Các vấn đề thuộc nội dung chương 4,5 Vấn đề Điều lệ trường MN, chế độ công tác giáo viên MN quy định nhiệm vụ công tác giáo viên MN? Liên hệ, đề hướng phấn đấu cho thân Vấn đề Các hành vi không làm giáo viên MN quy định điều lệ trường mầm non? Liên hệ, đề hướng tu dưỡng, rèn luyện cho thân Vấn đề Nội dung tiêu chuẩn công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia có liên quan đến giáo viên? Liên hệ khả đóng góp thân (nếu trở thành giáo viên) để góp sức nhà trường thực nội dung Vấn đề Nhận thức anh (chị) thành tựu yếu cần khắc phục giáo dục Quảng Ngãi? Liên hệ thực tiễn giáo dụ mầm non địa phương sinh sống TÀI LIỆU THAM KHẢO Học liệu bắt buộc 91 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Số TT Tên giáo trình Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo Quản lý hành Nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, Bộ môn Quản lý giáo dục Khoa Sư phạm xã hội, Đại học Phạm Văn Đồng (Đề cương giảng- Tài liệu lưu hành nội bộ) Tên tác giả Nhà xuất Năm xuất Mai Quang Thắng ĐH Thái Nguyên Nguyễn Thị Thu Biên Ghi 2019 2022 10.2 Học liệu tham khảo Số Tên tài liệu TT Tên tác giả Nhà xuất Chiến lược phát triển giáo dục Bộ GD ĐT Cơ sở liệu quốc gia văn quy phạm pháp luật Chính phủ Điều lệ trường học Nghị 29 đổi toàn diện giáo dục Năm xuất 2013 Bộ GD ĐT 2020 TW Đảng 2013 Luật viên chức Quốc hội nước CHXH CNVN 2019 Luật giáo dục Quốc hội nước CHXH CNVN 2019 Quy định chế độ công tác giáo viên Tiểu học Bộ GD ĐT 2009, 2017 Bộ GD ĐT 2020 Quy định đánh giá xếp loại trẻ Tiểu học Ghi Qui chế tra, kiểm tra giáo dục Tiểu học Bộ GD ĐT 2013 10 Quy chế công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia Bộ GD ĐT 2018 11 Các viết giáo dục tỉnh Quảng Ngãi liên quan đến nội dung học phần; Các tài liệu tham khảo tra cứu trực tuyến tải Websites: 92 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT http://www.moet.gov.vn/?page=9.6 http://vbpl.vn/Pages/portal.aspx http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu; tìm kiếm từ websites khác 93 Ngành Sư phạm Mầm non Biên soạn Nguyễn Thị Thu Biên ... xã hội hành – trị Nói cách khác, quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước Quản lý hành nhà nước Giáo dục Đào tạo 3.1 Các khái niệm Quản lý hành nhà nước giáo dục đào tạo tác... HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT 3.3-Tổ chức máy quản lý nhà nước giáo dục đào tạo nước ta Hệ thống tổ chức máy quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo tổ chức...BÀI GIẢNG HỌC PHẦN : “QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GD&ĐT Lời giới thiệu Học phần ? ?Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo? ?? ban hành theo Quyết định số 33/2002/QĐ-BGD&ĐT