Ôn tập luật hành chính khái niệm quản lý hành chính nhà nước và phân tích đặc điểm cơ bản của hành chính nhà nước

Khái niệm quản lý hành nhà nước phân tích đặc điểm hành nhà nước Khái niệm quản lý hành nhà nước: Quản lý hành nhà nước hoạt động nhà nước thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước với nội dung đảm bảo chấp hành luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước với mục tiêu tổ chức đạo trực tiếp thường xuyên công xây dựng đất nước Với khái niệm ta thấy quản lý hành nhà nước trước hết là: - Một hình thức hoạt động nhà nước Đối tượng thực hiện: Được thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước Nội dung: Đảm bảo chấp hành luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước Mục tiêu: Tổ chức đạo trực tiếp thường xuyên công xây dựng đất nước Phân tích đặc điểm hành nhà nước: Hành nhà nước có đặc điểm sau đây: - Quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành điều hành nhà nước Tính chấp hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể thực thực tế văn hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước Ví dụ văn pháp luật cao nhà nước hiến pháp, có tính phổ biến áp dụng cho người dân phải tuân theo Việc tuân thủ làm theo hiến pháp cơng dân biểu tính chấp hành hoạt động hành nhà nước (Ví dụ cụ thể: Khi đứa trẻ sinh có quyền người bố mẹ lên trụ sở UBND làm giấy khai sinh người qua đời khai tử Khi người đường tham gia vào giao thơng phải tn thủ luật lệ an tồn giao thơng (như phía bên phải đường, đội mũ bảo hiểm…) vi phạm bị phạt • Tính điều hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể chỗ để đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực thực thực tế chủ thể quản lý hành nhà nước phải tiến hành hoạt động tổ chức đạo trực tiếp đối tượng quản lý thuộc quyền Ví dụ luật hay định ban hành kèm theo • • • • • • chủ thể quản lý hành nhà nước ban hành văn thông tư hướng dẫn thực luật Hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính chủ động sáng tạo Điều thể việc chủ thể quản lý vào tình hình, đặc điểm đối tượng quản lý cụ thể để đề biện pháp quản lý thích hợp Ví dụ đồng bào dân tộc thiểu số quy định luật sách việc áp dụng có khác biệt đối tượng khác Ví dụ số dân tộc người phụ nữ có tập tục búi tóc cao tham gia giao thơng họ khơng thể đội mũ bảo hiểm phạt họ đối tượng khác Hơn nữa, hầu hết trường hợp vi phạm luật thói quen phong tục tập quán họ hay thiếu hiểu biết pháp luật trình độ nhận thức thấp phận người dân tộc thiểu số xử lý nhẹ nhàng tinh thần giảng giải phân tích cho họ hiểu pháp luật nhà nước vi phạm họ có xử phạt nghiêm khắc hay cưỡng chế thi hành lỗi vi phạm hành thơng thường Điều thể linh hoạt, sáng tạo khôn khéo chủ thể quản lý hành Tính chủ động sáng tạo thể rõ nét hoạt động xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hành để điều hoạt động quản lý nhà nước Ví dụ việc sửa đối hiến pháp Việt Nam năm 2013 thực tinh thần lấy ý kiến đóng góp tồn thể nhân dân, sau quốc hội thảo luận thống điều luật thay đổi cuối để có hiến pháp đầy đủ tồn diện phù hợp với tình hình thực tế nguyện vọng nhân dân Việc định lấy ý kiến toàn thể nhân dân tham gia sửa đối hiến pháp thay phận chuyên thực việc nghiên cứu, sửa đổi hiến pháp trước thể chủ động sáng tạo hoạt động quản lý hành nhà nước Hoạt động hành nhà nước đảm bảo phương diện tổ chức máy hành nhà nước Tất quan nhà nước tiến hành hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động chủ yếu quan hành nhà nước thực Đứng đầu Chính phủ sau đến Bộ quan ngang UBND cấp Quản lý hành nhà nước hoạt động có mục tiêu chiến lược, có chương trình có kế hoạch để thực mục tiêu • • Giống hoạt động quản lý nói chung, hoạt động quản lý hành có mục tiêu chiến lược, cụ thể hóa mục tiêu nhỏ hơn, đồng thời có kế hoạch, chương trình biện pháp để thực mục tiêu Ví dụ thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo Chính phủ cụ thể hóa mục tiêu lớn mục tiêu nhỏ mcuj tiêu đến năm 2015 khơng cịn hộ đói, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống cịn 5%, tăng tỷ lệ lao động có việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp… Để thực mục tiêu nhỏ Chính phủ lại có chương trình kế hoạch nhỏ nhiều mặt để thực mục tiêu ví dụ chương trình 134, 135… Quản lý hành nhà nước chủ yếu đội ngũ cán bộ, công chức thực (công vụ)