vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam

http://kilobooks.com OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Quản lý hành nhà nước mảng hoạt động quan trọng quốc gia Để pháp luật vào thực tế phát huy hiệu lực cần phải có hoạt động quản lý hành nhà nước Ở Việt Nam nước giới vấn đề quản lý hành nhà nước vấn đề xã hội quan tâm Xã hội ngày phát triển phức tạp dẫn đến u cầu quản lý ngày cao đặc biệt hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động thường xun thay đổi Chính vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước ln đặt Tuy nhiên, mảng hoạt động phức tạp nên khơng tránh khỏi nhiều tồn tại, hạn chế Tìm hiểu vấn đề có ý nghĩa lớn lý luận thực tiễn Chính tầm quan trọng viết xin mạnh dạn tìm hiểu đề tài: “vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà KI L nước Việt Nam” Tìm hiểu đề tài viết gồm có ba phần: I Cơ sở lý luận II Thực trạng vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua III Phương hướng tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian http://kilobooks.com OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN Quản lý hành nhà nước gì? Luật hành ngành luật quản lý hành nhà nước Nên nói luật hành nghĩ đến quản lý hành nhà nước Vậy quản lý hành nhà nước gì? Ngay từ xa xưa người chứng minh đâu có hiệp tác nhiều người cần có quản lý Mục đích quản lý điều khiển, đạo hoạt động chung người, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân tạo thành hoạt động chung thống tập thể hướng hoạt động chung theo phương hướng thống nhằm đạt mục tiêu định trước Cứ vậy, quản lý tồn tại, nhà nước đời phần lớn KI L cơng việc xã hội nhà nước quản lý Quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội, đối ngoại nhà nước Nhà nước quản lý lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp Và quản lý nhà nước lĩnh vực hành pháp quản lý hành nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hoạt động quản lý hành nhà nước mang đặc điểm: -Là hoạt động chấp hành - điều hành nhà nước OBO OKS CO M -Hoạt động quản lý hành nhà nước đặt giám sát quan quyền lực mang tính chủ động, sáng tạo -Là hoạt động trước hết chủ yếu thực quan hành nhà nước Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước có nghĩa nào? Nội dung hội nghị lần thứ VIII ban chấp hành Trung ương khố VII rõ phải xây dựng, kiện tồn máy nhà nước vững mạnh, có hiệu lực hiệu quả, trừ quan liêu, tham nhũng ln giữ vững phát huy chất cách mạng nhà nước dân, dân dân…, Nhà nước quản lý xã hội pháp luật theo pháp luật, từ thị Đảng nhà nước ta sức thực hiện: Nhà nước nhân dân làm Cho đến cơng việc tiếp tục phát huy, trọng, nâng cao Có thể nói việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước q trình mà mục tiêu nhằm đạt tới xây dựng KI L hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực, bước đại hố để quản lý có hiệu lực, hiệu cơng việc nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật Việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước vừa điều kiện vừa đảm bảo khách quan cho thành cơng hoạt động giai đoạn Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhà nước xét thực chất thay đổi sâu sắc mối quan hệ nhà nước với nhân dân chủ yếu mối quan hệ quan hành OBO OKS CO M với nhân dân Việc nâng cao giải triệt để mối quan hệ quan hành cơng, quan hệ Trung ương với địa phương, Chính phủ với Uỷ ban nhân dân, Bộ với hệ thống quan chun ngành Bộ Xuất phát từ quan điểm nhà nước ta nhà nước dân, dân nhân dân việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước thực tế phải đổi thường xun, liên tục nhằm đại hố hành – hành phục vụ nhân dân nhiều nữa, có hiệu lực, hiệu uy quyền cao Việc nâng cao phù hợp với lòng dân mang lại lợi ích cho nhân dân đối tượng việc nâng cao thân hành Như vậy, tóm lại việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước q trình xây dựng hành hết lòng phục vụ nhân dân, khắc phục quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân, thiết kế máy thực làm nghĩa vụ hành với nhân dân – máy thực chịu kiểm sốt nhân dân, đề cao trách nhiệm viên chức hành quan hành II.THỰC TRẠNG VIỆC NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU KI L QUẢ CỦA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 1.Các giải pháp nhà nước thực để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Từ đầu năm 2007 phủ xác định cơng tác cải cách hành phải dẩy mạnh, coi khâu đột phá, góp phần thúc đẩy tăng trưởng OBO OKS CO M kinh tế, đảm bảo dân chủ phòng chống tham nhũng Chính phủ, thủ tướng phủ có nhiều văn xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan hành cấp triển khai cải cách hành chính, u cầu Bộ, ngành, địa phương triển khai việc cụ thể để đẩy mạnh cải cách hành Hội nghị lần thứ V ban chấp hành Trung ương Đảng khố X nghị đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước nhằm tiếp tục xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng hành sạch, vững mạnh, bước đại đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực, hệ thống quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng tốt u cầu phát triển nhanh bền vững đất nước Sau nghị Đảng ban hành thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đạo phủ nhanh chóng xây dựng hồn thiện chương trình hành động phủ thực nghị hội nghị Trung ương X với 10 nhiệm vụ chủ yếu: KI L - Tăng cường lãnh đạo Đảng với cơng tác cải cách hành - Thực đồng cải cách hành cải cách lập pháp cải cách tư pháp - Tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống thể chế - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành – khâu đột phá cải cách hành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phủ quan hành nhà nước OBO OKS CO M - Cải cách hành cơng - Hiện đại hố hành - Giải tốt mối quan hệ quan hành với nhân dân, huy động tham gia có hiệu nhân dân xã hội vào hoạt động quản lý quan quản lý hành nhà nước - Nâng cao nhân thức trách nhiệm quan hành cấp cán bộ, cơng chức cải cách hành - Những thành tựu đạt cơng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua Chính phủ có chương trình hànhđộng có tính chiến lược, dài hạn xác định rõ bốn nội dung cải cách hành nhà nước là: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài cơng Việc xác định rõ nội dung thực nhằm xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ cải cách xác định giải pháp thực nhằm đảm bảo thắng lợi cơng cải cách Chương trình tổng kết cơng cụ quan trọng để phủ KI L đạo Bộ, ngành Trung ương quyền địa phương cấp đẩy mạnh cải cách hành Cải cách hành cơng đẩy mạnh giai đoạn I (2001-2005) chương trình cải cách hành nhà nước triển khai tồn diện nội dung, bước vào chiều sâu, tạo chuyển biến đáng ghi nhận hành đặt khn khổ giải pháp quan trọng thực chiến lược phát triển kinh tế- http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xã hội giai đoạn 2001-2010 Bước đầu giai đoạn I chương trình đạt số kết quan trọng, tạo tảng để thực giai đoạn II là: OBO OKS CO M Hiệu lưc, hiệu quản lý hành nhà nước nâng cao rõ rệt, khơng thể điều kiện bình thường mà bảo đảm tình cấp bách, khó khăn thiên tai, dịch bệnh Thể chế hành cải cách hồn thiện bước đáp ứng u cầu thực dân chủ với thiết lập chế độ cơng khai, minh bạch phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phần lớn chủ trương quan trọng vấn đề q trình đổi mới, xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể chế hố Cải cách đơn giản hố thủ tục hành cải thiện mối quan hệ nhà nước với nhân dân tổ chức, làm tăng tính dân chủ quan hệ quan hành nhà nước thu hút quan tâm nhân dân tới cơng việc nhà nước Các Bộ, ngành Trung ương quyền cấp tập trung rà sốt thủ tục hành chính, loại bỏ hàng trăm thủ tục khơng cần thiết, phiền hà cản trở hoạt động doanh nghiệp Đã đơn giản hố thủ tục đăng kí kinh doanh, đăng kí thuế cấp giấy phép, khắc dấu doanh nghiệp thành lập hoạt động theo luật doanh nghiệp Việc triển khai quy định doanh nghiệp KI L gắn với mơ hình “một cửa” liên thơng bước đầu giảm đáng kể phiền hà cho Thủ tục hành việc đăng ký quản lý hộ khẩu, cấp chứng minh thư nhân dân, cấp hộ chiếu phổ thơng theo đạo thủ tướng phủ hướng dẫn Bộ cơng an có bước cải cách tích cực, đơn giản hố hồ sơ, biểu mẫu, rút ngắn thời gian giải quyết… đồng tình đánh giá cao nhân dân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính phủ thủ tướng phủ triển khai việc đổi đại điều hành, cải tiến lề lối làm việc sửa đổi quy chế làm việc phủ OBO OKS CO M tập trung vào nội dung chính: tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng thể chế; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bộ; tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp uỷ quyền; tăng cường kiểm tra đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao vai trò thành viên phủ cơng việc chung phủ Trong năm 2007, thủ tướng, phó thủ tướng thành viên khác phủ giành nhiều thời gian cơng tác để đơn đốc, kiểm tra địa phương, sở; đạo, giải chỗ nhiều vấn đề quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho địa phương, doanh nghiệp xảy hạn hán, bão lũ, dịch bệnh, tai nạn như: sập nhịp dẫn cầu cần thơ, lở núi cơng trình xây dựng thuỷ điện Bản Vẽ… Thủ tướng phó thủ tướng có 112 chuyến cơng tác đến địa phương để trực tiếp kiểm tra, đạo việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội cơng việc quan trọng khác Vai trò quan hành nhà nước tiếp tục điều chỉnh bảo đảm hiệu lưc, hiệu quản lý nhà nước phục vụ xã hội.Thơng qua kết nội dung cải cách khẳng định vai trò, chức quản lý nhà nước vĩ mơ phủ phù hợp với kinh tế thị trường KI L Cùng với tác động cải cách khác cải cách kinh tế, cải cách tư pháp, cải cách giáo dục,… cải cách hành góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế-xã hội giúp Việt Nam mở cửa hội nhập quốc tế, củng cố lòng tin nhân dân, giữ vững ổn định trị xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Những tồn tại, hạn chế vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua OBO OKS CO M Mặc dù có thành tựu tích cực đáng ghi nhận cải cách hành tốc độ cải cách chậm, hiệu thấp so với mục tiêu đặt Cơ cấu máy hành cồng kềnh, hoạt động hiệu quả, khơng thơng suốt làm tăng biên chế chi phí hành Đội ngũ cán bộ, cơng chức hạn chế trình độ phẩm chất đạo đức Số vụ án hình liên quan đến suy thối đạo đức cán bộ, cơng chức năm qua có chiều hướng gia tăng Tình trạng tham nhũng tồn có nhiều diễn biến phức tạp Cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước mắc bệnh quan liêu, xa dân, xa cấp cấp sở Đây hạn chế lớn ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Sự phân cấp quản lý hành nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, thực chưa qn triệt cách triệt để ngun tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Tình trạng phân tán, thiếu trật tự, kỷ cương hệ thống quan hành có chiều hướng gia tăng Thủ tục hành cải cách nhiều bất cập, KI L chưa triệt để dẫn đến tình trạng “một cửa nhiều bàn” Có nhiều định hành mang tính chủ quan người ban hành dẫn đến vừa khơng hợp pháp lại vừa khơng hợp lý Nhìn chung, vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước thời gian qua đề chưa thực sâu rộng triệt để dẫn đến tình trạng nâng cao rối Chính vậy, vấn đề nâng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước cách thực OBO OKS CO M ln u cầu cấp thiết III PHƯƠNG HƯỚNG TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CỦA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TIẾP THEO Qua thời gian thực nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước nước ta bên cạnh thành tựu đạt số tồn hạn chế cần khắc phục Để khắc phục tồn hạn chế đó, làm cho hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước ngày cao cần thực số giải pháp sau: Về cải cách thể chế, đổi q trình ban hành sách theo hướng làm rõ trách nhiệm phủ, q trình xây dựng thể chế, nâng cao chất lượng, tính đồng khả thi thể chế tổ chức máy, cơng chức, cơng vụ, phân cơng tài cơng; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, thuận tiện cho nhân dân, doanh nghiệp; xây dựng luật thủ tục hành chính, triển khai thực thống chế “một cửa” quan hành cấp cách triệt để; đồng KI L thời, cần tiếp tục rà sốt văn pháp luật để đảm bảo tính chặt chẽ thống nhất, thơng suốt hệ thống pháp luật nhà nước văn pháp luật cơng vụ quản lý chủ yếu nhà nước Trong đó, văn pháp luật tồn mâu thuẫn, nội dung trái ngược gây khó khăn, vướng mắc hoạt động quản lý thực thi cơng vụ quan, cấp hành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về cấu tổ chức máy hành chính, sở tiếp tục rà sốt làm rõ chức nhiệm vụ quan hành nhà nước nhằm khắc phục OBO OKS CO M triệt để tình trạng trung lặp, chồng chéo, ơm đồm Phải xem xét cách tồn diện để đến định việc khu vực tư làm có khả làm tốt giao cho khu vực tư đảm nhận, việc khu vực tư khơng làm khơng muốn làm nhà nước phải làm với mục đích phục vụ nhân đân Cần điều chỉnh cấu phủ, theo hướng giảm bớt chun ngành kinh tế, tiếp tục thực chủ trương xây dựng máy quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực; Đến năm 2008 xác định xong thực quy định phân cấp quản lý nhà nước Trung ương địa phương, giưac cấp quyền địa phương; tổ chức ổn định, hợp lý đơn vị hành chính, định rõ chức nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức máy quyền thị nơng thơn; cải cách đơn vị nghiệp, dịch vụ cơng, đảm bảo tách rõ hành với nghiệp; hồn thiện thể chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp, dịch vụ cơng tổ chức hoạt động Về nâng cao xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, rà sốt, đánh giá đội ngũ cơng chức hành để cấu, tổ chức, bố trí lại theo vị trí, rõ chức trách; cải cách nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, KI L cơng chức theo u cầu nâng cao trình độ quản lý mới, kỹ hành Tiếp tục đổi mạnh mẽ tư đào tạo, bồi dưỡng để làm sở củng cố, xếp lại tổ chức, tuyển chọn giáo viên, đổi chương trình, giáo trình phương pháp, kĩ đào tạo, bồi dưỡng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức từ Trung ương đến địa phương Đổi tổ chức hình thức, nội dung, phương pháp giảng dạy học viện, trường đào tạo cán bộ, cơng chức từ Trung ương http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đến địa phương theo tư tưởng Hồ Chí Minh: cán gốc cơng việc, đào tạo, bồi dưỡng cho cán cơng chức kiến thức bản, tồn OBO OKS CO M diện để họ làm cán bộ, làm người làm việc Tiếp tục thực cải cách chế độ tiền lương; xây dựng đưa vào thực phương pháp khoa học đánh giá kết cơng tác cán cơng chức; xây dựng chế, sách khuyến khích thu hút người có tài vào làm việc khu vực cơng, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức làm việc có hiệu quả; tăng cường kỉ luật, kỉ cương hành Xây dựng áp dụng chế độ tra, kiểm tra cơng vụ cấp kể chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Về cải cách tài cơng, thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng đơn vị nghiệp, khốn biên chế kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước; lập, phân bố dự tốn ngân sách nhà nước theo kết đầu Để góp phần thực tốt nhiệm vụ đề ra, Việt Nam cần nỗ lực đại hố hành theo hướng: áp dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quan hành nhà nước, xây dựng vận hành phủ điện tử Chính phủ điện tử ứng dụng cơng nghệ thơng tin-truyền thơng để quan phủ đổi mới, làm việc hiệu quả, minh bạch hơn, cung cấp thơng tin, dịch vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp, tổ KI L chức tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước Xây dựng, hồn thiện quy chế làm việc quan hành nhà nước, ban hành thực quy chế văn hố cơng sở; tiếp tục đổi phương thức điều hành theo hướng tăng cường khâu tổ chức thực chế hậu kiểm; nâng cao chất lượng phục vụ nhân dânvà bước xố http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN bỏ tình trạng quan liêu hoạt độngcủa quan hành nhà nước OBO OKS CO M Quan tâm đổi mới, nâng cao thêm sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan, cấp hành cấp hành sở Hiện trang thiết bị, điều kiện làm việc quan hành nói chung nhiều hạn chế Việc triển khai áp dụng giải pháp kĩ thuật cơng nghệ tin học vào hoạt động quản lý nhà nước chậm, đạt hiệu thấp Vẫn tới 10% số quyền cấp xã chưa có trụ sở làm việc, khoảng 30% số trụ sở cấp xã nhà cấp bốn khơng đảm bảo điều kiện làm việc giải cơng việc quan hành Bởi thế, cần giải xong tình trạng khơng có trụ sở hoắc trụ sở khơng đạt u cầu quyền cấp xã, bước đại hố cơng sở bước theo u cầu Trên vài phương hướng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian tới Mong với tâm cải cách tồn Đảng, tồn dân máy hành nhà nước ngày hoạt động có hiệu đáp ứng cách tơt nhu cầu KI L quản lý KẾT LUẬN CHUNG Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước cơng việc quan trọng cải cách hành Cải cách hành Việt Nam cơng việc mẻ, diễn điều kiện thiếu kiến thức kinh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghiệm, có nhiều vấn đề vừa phải làm, vừa tìm tòi rút kinh nghiệm Vì vậy, việc hình thành quan niệm ngun tắc đạo cơng OBO OKS CO M cải cách hành việc đề nội dung, phương hướng, chủ trương, giải pháp thực giai đoạn q trình tìm tòi sáng tạo khơng ngừng, q trình nhận thức liên tục, thống Tuy nhiên sở nghiên cứu rút kinh nghiệm vấn đề quản lý hành nhà nước Việt Nam ngày tinh gọn, tránh phiền hà mà KI L đảm bảo u cầu quản lý http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M MỤC LỤC Lời mở đầu Nội dung I Cơ sở lý luận Quản lý hành nhà nước gì? 2 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước có nghĩa nào? II Thực trạng vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua .3 1.Các giải pháp nhà nước thực để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam 2.Những thành tựu đạt cơng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua Những tồn tại, hạn chế vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Việt Nam thời gian qua III Phương hướng tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý KI L hành nhà nước Việt Nam giai đoạn Kết luận chung Mục lục 10 Tài liệu tham khảo 11 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO OBO OKS CO M 1.Giáo trình luật hành Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2007 2.Đường lối, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam cải cách hành chính-Nghị Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng X Website Đảng cộng sản Việt Nam Website cải cách hành KI L Một số tài liệu khác có liên quan [...]... hành chính nhà nước có nghĩa là thế nào? 2 II Thực trạng vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam trong thời gian qua .3 1.Các giải pháp nhà nước đã thực hiện để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam 3 2.Những thành tựu đã đạt được trong cơng cuộc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt. .. nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam trong thời gian tới Mong rằng với quyết tâm cải cách của tồn Đảng, tồn dân bộ máy hành chính nhà nước sẽ ngày càng hoạt động có hiệu quả hơn đáp ứng một cách tơt nhất nhu cầu KI L quản lý KẾT LUẬN CHUNG Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước thì cơng việc quan trọng là cải cách nền hành chính Cải cách hành. .. cuộc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam trong thời gian qua 4 3 Những tồn tại, hạn chế của vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam trong thời gian qua 6 III Phương hướng tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý KI L hành chính nhà nước ở Việt Nam trong giai đoạn tiếp theo 7 Kết luận chung 9 Mục lục ... sở những nghiên cứu và rút kinh nghiệm vấn đề quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam sẽ ngày càng tinh gọn, tránh phiền hà mà vẫn KI L đảm bảo được u cầu quản lý http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M MỤC LỤC Lời mở đầu 1 Nội dung 2 I Cơ sở lý luận 2 1 Quản lý hành chính nhà nước là gì? 2 2 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành. .. hành chính nhà nước OBO OKS CO M Quan tâm đổi mới, nâng cao thêm cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các cơ quan, các cấp hành chính nhất là cấp hành chính cơ sở Hiện nay trang thiết bị, điều kiện làm việc của các cơ quan hành chính nói chung còn nhiều hạn chế Việc triển khai áp dụng các giải pháp kĩ thuật và nhất là cơng nghệ tin học vào hoạt động quản lý nhà nước còn chậm, đạt hiệu. .. bố dự tốn ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra Để góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra, Việt Nam cần nỗ lực hiện đại hố nền hành chính theo hướng: áp dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, xây dựng vận hành chính phủ điện tử Chính phủ điện tử là ứng dụng cơng nghệ thơng tin-truyền thơng để các cơ quan chính phủ đổi mới, làm việc hiệu quả, minh bạch hơn,... việc có hiệu quả; tăng cường kỉ luật, kỉ cương hành chính Xây dựng và áp dụng chế độ thanh tra, kiểm tra cơng vụ ở các cấp kể cả chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị Về cải cách tài chính cơng, thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng đối với đơn vị sự nghiệp, khốn biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước; lập,... quản lý nhà nước Xây dựng, hồn thiện quy chế làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước, ban hành và thực hiện quy chế về văn hố cơng sở; tiếp tục đổi mới phương thức điều hành theo hướng tăng cường khâu tổ chức thực hiện và cơ chế hậu kiểm; nâng cao chất lượng phục vụ nhân dânvà từng bước xố http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN bỏ tình trạng quan liêu trong hoạt độngcủa các cơ quan hành. .. đân Cần điều chỉnh cơ cấu chính phủ, các bộ theo hướng giảm bớt các bộ chun ngành về kinh tế, tiếp tục thực hiện chủ trương xây dựng bộ máy quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực; Đến năm 2008 xác định xong và thực hiện các quy định mới về phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương, giưac các cấp chính quyền ở địa phương; tổ chức ổn định, hợp lý các đơn vị hành chính, định rõ chức năng... lý nhà nước còn chậm, đạt hiệu quả thấp Vẫn còn tới 10% số chính quyền cấp xã chưa có trụ sở làm việc, khoảng 30% số trụ sở cấp xã là nhà cấp bốn khơng đảm bảo điều kiện làm việc và giải quyết các cơng việc của một cơ quan hành chính Bởi thế, cần giải quyết xong tình trạng khơng có trụ sở hoắc trụ sở khơng đạt u cầu của chính quyền cấp xã, từng bước hiện đại hố cơng sở các bước theo u cầu mới Trên ...http:/ /kilobooks. com OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN Quản lý hành nhà nước... pháp, hành pháp, tư pháp Và quản lý nhà nước lĩnh vực hành pháp quản lý hành nhà nước http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hoạt động quản lý hành nhà nước mang đặc điểm: -Là hoạt động... quan cho thành cơng hoạt động giai đoạn Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhà nước xét thực chất thay đổi sâu sắc mối quan hệ nhà nước