Hỗ trợ phát triển công nghiệp và giải pháp cho phát triển công nghiệp tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - GIANG ANH VŨ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 02 năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - GIANG ANH VŨ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN VẸN Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 02 năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Hỗ trợ phát triển công nghiệp giải pháp cho phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn TS Nguyễn Văn Vẹn Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Người thực Luận văn Giang Anh Vũ i LỜI CÁM ƠN Tác giả chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu tận tình hỗ trợ tác giả hồn thành chương trình cao học viết luận văn Tác giả dành tri ân sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Vẹn, người dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tác giả hồn thành luận văn Ngồi ra, tác giả xin cảm ơn quý đồng nghiệp hỗ trợ nhiệt tình trình thực khảo sát Cuối cùng, tác giả vơ biết ơn gia đình ln động viên, giúp đỡ mặt tinh thẫn lẫn vật chất cho tác giả thời gian thực đề tài Người thực Luận văn Giang Anh Vũ ii TÓM TẮT Luận văn “Hỗ trợ phát triển công nghiệp giải pháp phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” thực nhằm mục đích nhằm nghiên cứu thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp, đặc biệt hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đề tài sử dụng liệu thu từ khảo sát 91 sở công nghiệp nông thôn nhận khoản hỗ trợ vốn địa bàn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020 để có nhìn rõ ràng đánh giá sở công nghiệp nông thôn công tác hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Để thiết lập bảng khảo sát, tác giả tiến hành vấn lấy ý kiến 10 cán người có kinh nghiệm cơng tác Trung tâm Khuyến công – Tư vấn phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Sở, Ban, Ngành liên quan Sở Khoa học – Công nghệ, Sở Lao động – Thương binh Xã hội Bên cạnh đó, tác giả dựa vào kinh nghiệm q trình cơng tác Trung tâm Khuyến công – Tư vấn phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Từ tác giả đưa tiêu chí để sở cơng nghiệp nông thôn đánh giá Tác giả khảo sát đánh giá sở công nghiệp nông thôn nhóm yếu tố chính, là: (1) Nhóm yếu tố liên quan đến thủ tục hỗ trợ (bao gồm tiêu chí: thủ tục xin cấp vốn; cơng tác tư vấn, hướng dẫn hồ sơ xin hỗ trợ vốn; thời gian đánh giá phê duyệt hồ sơ; số vốn cấp; thủ tục toán); (2) Nhóm yếu tố liên quan đến hiệu nguồn vốn hỗ trợ (bao gồm tiêu chí: số lượng lao động sở; thu nhập bình quân lao động sở; doanh thu sở; diện tích mặt sở; hiệu nguồn vốn mang lại) Từ đó, đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC BẢNG ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHIỆP VÀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Công nghiệp 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Phân biệt ngành công nghiệp với ngành khác 1.1.3 Phân loại công nghiệp 1.2 Phát triển công nghiệp địa phương 10 1.2.1 Khái niệm công nghiệp địa phương 10 1.2.2 Khái niệm phát triển công nghiệp 12 1.2.3 Vai trò phát triển công nghiệp 13 1.3 Hỗ trợ phát triển công nghiệp địa phương 15 1.3.1 Khái niệm 15 1.3.2 Nội dung hỗ trợ phát triển công nghiệp địa phương 16 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp địa phương 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 21 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 21 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 21 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 2.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu33 2.2.1 Kết phân tích liệu thứ cấp 33 iv 2.2.2 Kết khảo sát đánh giá sở công nghiệp nông thôn hỗ trợ vốn khuyến công địa bàn Tỉnh BRVT 44 2.2.2.1 Mô tả sở công nghiệp nông thôn khảo sát 44 2.2.2.2 Kết đánh giá sở công nghiệp nông thôn hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 47 2.2.3 Đánh giá chung hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 58 2.2.3.1 Nhận xét chung 58 2.2.3.2 Ưu điểm 59 2.2.3.3 Tồn tại, hạn chế 60 2.2.3.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 61 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 63 3.1 Định hướng hoạt động chương trình hỗ trợ phát triển cơng nghiệp nông thôn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 63 3.1.1 Bối cảnh tình hình 63 3.1.2 Mục tiêu 65 3.1.3 Định hướng chương trình hỗ trợ phát triển cơng nghiệp nơng thơn 67 3.2 Giải pháp thúc đẩy hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 68 3.2.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn 68 3.2.2 Giải pháp cán làm công tác hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn74 3.2.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành quản lý Nhà nước hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn 79 3.2.4 Giải pháp sở công nghiệp nông thôn 81 3.2.5 Một số giải pháp khác 83 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BRVT: Bà Rịa – Vũng Tàu CNH-HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN – TTCN: Cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CNNT: Công nghiệp nông thôn CTV: Cộng tác viên ĐKTN: Điều kiện tự nhiên KH-CN: Khoa học – Công nghệ KTXH: Kinh tế - xã hội LĐ-TB-XH: Lao động-Thương bình Xã hội NN&PTNT: Nơng nghiệp phát triển nông thôn SXKD: Sản xuất kinh doanh TTCN: Tiểu thủ công nghiệp TTKC-TVPTCN: Trung tân khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Hệ thống phân loại công nghiệp GICS 10 Hình 1.2 Cơ cấu kinh tế Việt Nam tháng đầu năm 2019 14 Hình 1.3 Các phận sách phát triển cơng nghiệp địa phương 16 Hình 2.1 Bản đồ hành Tỉnh BRVT 22 Hình 2.2 Cơ cấu lao động phân theo trình độ chun mơn – kỹ thuật 29 Hình 2.3 Cơ cấu GRDP theo giá hành tháng đầu năm 2021 31 Hình 2.4 Tình hình phát triển kinh tế Tỉnh BRVT theo lĩnh vực 32 Hình 2.5 Tình hình vốn đăng ký sở CNNT 36 Hình 2.6 Tình hình xây dựng phát triển thương hiệu sở CNNT 39 Hình 2.7 Tình hình sử dụng kinh phí khuyến cơng Tỉnh BRVT 43 Hình 2.8 Tình hình phân bố sở CNNT hỗ trợ vốn 45 Hình 2.9 Sản phẩm sở CNNT hỗ trợ vốn 46 Hình 2.10 Đánh giá sở CNNT thủ tục cấp vốn 47 Hình 2.11 Đánh giá sở CNNT công tác tư vấn, hướng dẫn hồ sơ xin hỗ trợ vốn 48 Hình 2.12 Đánh giá sở CNNT thời gian đánh giá phê duyệt hồ sơ xin hỗ trợ vốn 49 Hình 2.13 Đánh giá sở CNNT số vốn cấp 50 Hình 2.14 Đánh giá sở CNNT thủ tục tốn 51 Hình 2.15 Đánh giá sở CNNT số lao động sở 53 vii Hình 2.16 Đánh giá sở CNNT thu nhập bình quân lao động sở sau hỗ trợ 54 Hình 2.17 Đánh giá sở CNNT doanh thu sở 55 Hình 2.18 Đánh giá sở CNNT diện tích mặt sở 56 Hình 2.19 Đánh giá sở CNNT nguồn vốn hỗ trợ mang lại 57 Hình 2.20 Đánh giá chung sở CNNT hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp khu vực nông thôn Tỉnh BRVT 58 Hình 3.1 Quy trình tiếp nhận giải công tác khuyến công địa phương 81 viii thường gặp phải,… cần thiết cho sở CNNT Ngồi ra, Sở Cơng thương cần hỗ trợ cập nhật thông tin liên quan đến quy định chất lượng sản phẩm, quy trình xuất nhập thị trường nước để sở CNNT tránh rủi ro sản phẩm họ không đảm bảo yêu cầu chất lượng, dẫn đến nguy thị trường Thứ tư, sở CNNT hỗ trợ vốn phát triển công nghiệp, TTKC-TVPTCN Sở Công thương cần yêu cầu chủ sở định kỳ báo cáo tình hình SXKD, từ làm sở đối chiếu với mục tiêu dự kiến nêu đề án để có điều chỉnh kịp thời Để làm điều này, cần thực việc điều chỉnh lại cách thức lập đề án khuyến công mà tác giả đề cập trên, đồng thời quan quản lý cần hướng dẫn sở CNNT cách lập báo cáo, đồng thời có trách nhiệm nhắc nhở, đôn đốc chủ sở CNNT chậm báo cáo 3.2.5 Một số giải pháp khác Bên cạnh giải pháp nêu, tác giả đề xuất thêm số giải pháp hỗ trợ nhằm thúc đẩy trình phát triển CNNT Tỉnh BRVT Cụ thể sau: (1) Giải pháp kinh phí cho hoạt động hỗ trợ phát triển CNNT Hiện nay, việc quản lý sử dụng kinh phí khuyến cơng Tỉnh BRVT thực theo quy định Nhà nước Mặc dù nguồn kinh phí khuyến cơng quốc gia thực tốt vai trò “vốn mồi”, giúp nhiều sở CNNT cải thiện sản xuất, mở rộng thị trường Tuy nhiên, định mức hỗ trợ cho đề án thấp khiến đối tượng thụ hưởng chưa tích cực tham gia hoạt động khuyến cơng Đơn cử, để thực đề án xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất, đối tượng thụ hưởng phải đầu tư hàng tỷ đến hàng chục tỷ đồng, mức hỗ trợ tối đa 300 triệu đồng/đề án Vì vậy, để tạo điều kiện cho sở CNNT, Tỉnh BRVT cần xem xét việc nâng mức hỗ trợ cho sở CNNT Đồng thời, huy động thêm nguồn vốn cho hoạt động khuyến cơng Hiện nay, kinh phí thực Chương trình khuyến công Tỉnh BRVT bao gồm nguồn ngân sách 83 nhà nước, vốn sở CNNT, vốn lồng ghép từ chương trình, dự án phát triển cơng nghiệp nơng thơn Tuy nhiên, Tỉnh kêu gọi thêm đóng góp từ sở CNNT hỗ trợ trước Đây xem cách để sở CNNT nhận vốn khuyến công phục vụ cho hoạt động SXKD thực trách nhiệm, nghĩa vụ xã hội (2) Giải pháp công tác tuyên truyền Tuyên truyền hoạt động quan trọng góp phần vào thành cơng chủ trương, sách Đảng Nhà nước Công tác tuyên truyền hoạt động phát triển cơng nghiệp nói chung khuyến cơng không thực chức thông tin đơn mà cịn đóng vai trị định hướng nhân dân, góp phần điều chỉnh tư duy, phương thức SXKD sở CNNT Công tác tuyên truyền giúp cấp quyền, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hiểu rõ sách hỗ trợ Nhà nước việc phát triển CNNT, hiểu đối tượng, ngành nghề hưởng sách khuyến cơng, nội dung hoạt động khuyến cơng, từ sở CNNT chủ động tiếp cận với nguồn hỗ trợ nhà nước để đầu tư, phát triển SXKD, qua huy động nguồn lực tồn xã hội tham gia vào đầu tư, phát triển sản xuất địa bàn nông thôn Hiện nay, TTKC-TVPTCN thực nhiều phương thức tuyên truyền khác thiết lập website (https://khuyencong.baria-vungtau.gov.vn) cung cấp thông tin liên quan đến hiệu khuyến cơng Ngồi ra, việc tun truyền cịn thực cách phát sóng đài truyền hình địa phương, phát hành Bản tin Cơng Thương Đây kênh thông tin tiếp cận rộng rãi đến người xem, giúp người xem nhận biết hiểu rõ sách ưu đãi Nhà nước hỗ trợ sở CNNT làm ăn, phát triển kinh tế Tuy nhiên, để công tác tuyên truyền tiến hành hiệu hơn, theo tác giả, TTKC-TVPTCN Tỉnh BRVT cần xem xét tiến hành số nội dung sau: Một là, sở CNNT biết đến website khuyến công Tỉnh BRVT, đó, cần đưa thơng tin website đến với chủ sở 84 nhiều cách khác thông báo qua tin nhắn thơng qua chương trình phát thanh, truyền hình địa phương Hai là, thực xuất phát hành tài liệu sách, báo định kỳ, cập nhật cải cách hành ngành; nêu lên kết hoạt động chương trình khuyến cơng, giới thiệu gương điển hình lĩnh vực ngành công nghiệp, thương mại địa bàn tỉnh, tạo diễn đàn trao đổi cho nhà quản lý, doanh nghiệp bạn đọc vấn đề liên quan đến lĩnh vực công thương, Cần lưu ý đến vấn đề thiết kế, tránh gây nhàm chán cho người đọc Ví dụ số liệu cập nhật trình bày dạng biểu đồ so sánh, thơng tin quy trình nên thể dạng hình ảnh infographic nhiều màu sắc, sinh động, có thay đổi, cập nhật sách, thủ tục hành nên có bảng so sánh để người nhận thấy khác biệt Nói chung, khơng phải đủ thời gian đủ kiên nhẫn để đọc hết hiểu hết thơng tin tài liệu phát, đó, cần đơn giản hóa cụ thể hóa tài liệu theo hướng đơn giản Ba là, phát động tổ chức thi tìm hiểu sách, quy định liên quan đến khuyến cơng khu vực địa bàn Tỉnh khuyến khích chủ sở CNNT tham gia Cách làm giúp sở CNNT tiếp cận gần với thông tin liên quan đến ngành nghề mình, mà cịn giúp tăng gắn kết quan quản lý Tỉnh sở CNNT Bốn là, tổ chức buổi tọa đàm, theo mời sở CNNT hỗ trợ vốn khuyến công đạt thành công bước đầu đến để chia sẻ kinh nghiệm Chính chủ sở CNNT thấu cảm băn khoăn chủ sở CNNT lại cảm giác họ trải qua, nhờ đó, thơng tin, chia sẻ họ mang tính thuyết phục cao so với cán khuyến công (3) Giải pháp việc phối hợp cấp, ngành Để hoạt động hỗ trợ phát triển CNNT đạt hiệu quả, việc thực cách đồng giải pháp nêu, cấp lãnh đạo, quan quản lý nhà nước 85 cơng tác khuyến cơng cịn phải tăng cường cơng tác phối hợp, ban hành sách nhằm thúc đẩy CNNT phát triển Cụ thể sau: Phối hợp quan Trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Tài Chính, Tổng Cục Thuế…) tham mưu Chính phủ quan địa phưong (Sở Công Thương, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính…) tham mưu UBND tỉnh có sách giảm giãn thuế cho doanh nghiệp sản xuất hàng TTCN, hộ sản xuất nghề truyền thống tỉnh Phối hợp quan Trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Tài chính) tham mưu Chính phủ quan địa phưong (Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Khoa học Cơng nghệ) tham mưu UBND tỉnh có sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp đầu tư thiết bị, công nghệ tiên tiến nhằm tăng suất, tăng chất lượng sản phẩm, giảm tiêu hao nguyên vật liệu, tiết kiệm điện, hạ giá thành sản phẩm Phối hợp quan Trung ương (Cục Công nghiệp địa phương, Cục Xúc tiến Thương mại) tham mưu Bộ Công Thương quan địa phưong (Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại Du lịch) tham mưu UBND tỉnh có sách xúc tiến thương mại, hỗ trợ sở sản xuất CN-TTCN quảng bá hình ảnh, thương hiệu đặc sản tỉnh, hỗ trợ chi phí giới thiệu sản phẩm nước ngồi, chi phí tham gia hội chợ quốc tế Phối hợp quan Trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Tài chính) tham mưu Chính phủ quan địa phưong (Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài chính) tham mưu UBND tỉnh có sách hỗ trợ giá cho nơng dân nhằm khuyến khích đầu tư giống mới, trồng có suất cao, tạo nguồn nguyên liệu cho sở sản xuất CNNT Phối hợp công tác thông tin tuyên truyền quan Trung ương (Bộ Công Thương, Bộ Thông tin Truyền thông) quan địa phương (Sở Công Thương, Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát Truyền hình 86 tỉnh) cơng tác tun truyền thơng tin, sách liên quan đến phát triển CNNT địa phương (4) Giải pháp ứng dụng giải pháp số hóa quản lý hỗ trợ phát triển cơng nghiệp CNNT Để minh bạch đơn giản hóa quy trình quản lý, TTKC-TVPTCN cần triển khai giải pháp số hóa hoạt động cung cấp hệ thống dịch vụ công, nhận giải hồ sơ trực tuyến để tiết kiệm thời gian lại sở CNNT Bên cạnh đó, TTKC-TVPTCN cần nghiên cứu giải pháp truy xuất nguồn gốc điện tử cho sản phẩm đặc trưng địa phương, giúp bảo vệ thương hiệu, uy tín giá trị đích thực sở CNNT chân Ngoài ra, TTKC-TVPTCN nên tổ chức số hoạt động nhằm tuyên truyền sâu rộng chuyển đổi số mở lớp tập huấn marketing Digital, hội nghị kết nối cung cầu trực tuyến trực tiếp, giới thiệu doanh nghiệp sở CNNT tham gia sàn thương mại điện tử Amazon, Alibaba tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ chuyển đổi số TÓM TẮT CHƯƠNG Dựa vào kết đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp chương vào định hướng phát triển trình CNH-HĐH sở CNNT, chương tác giả đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn Tỉnh BRVT, bao gồm giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động hỗ trợ phát triển CNNT, giải pháp cán làm công tác hỗ trợ phát triển CNNT, giải pháp cải cách thủ tục hành giải pháp sở CNNT Bên cạnh giải pháp chính, tác giả đề xuất giải pháp hỗ trợ liên quan đến phát triển CNNT Tỉnh BRVT, bao gồm giải pháp kinh phí khuyến công, giải pháp công tác tuyên truyền giải pháp tăng cường phối hợp cấp, ngành 87 KẾT LUẬN Xuất phát từ tính cấp thiết việc nghiên cứu tình hình phát triển CNNT Tỉnh BRVT, tác giả tiến hành hệ thống hóa sở lý thuyết lược khảo nghiên cứu thực nghiệm ngồi nước có liên quan đến đề tài để xác định định hướng nghiên cứu luận văn Trên sớ lý thuyết có liên quan kế thừa mơ hình nghiên cứu trước, tác giả tiến hành khảo sát sở CNNT hỗ trợ vốn khuyến công hiệu nguồn vốn nhận được, bao gồm tiêu chí: (1) Thủ tục xin cấp vốn khuyến công đơn giản; (2) Cán tư vấn hướng dẫn hồ sơ hỗ trợ vốn khuyến công rõ ràng, dễ hiểu; (3) Thời gian đánh giá phê duyệt hồ sơ nhanh chóng; (4) Số vốn cấp phù hợp với nhu cầu phát triển sở; (5) Thủ tục toán đơn giản; (6) Số lao động sở tăng lên sau hỗ trợ vốn; (7) Thu nhập bình quân lao động sở tăng sau hỗ trợ vốn; (8) Doanh thu sở tăng sau hỗ trợ vốn; (9) Diện tích mặt sở tăng sau hỗ trợ vốn; (10) Nguồn vốn hỗ trợ đem lại hiệu cao phát triển SXKD sở Do hạn chế thời gian nghiên cứu khả thân nên tác giả không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót q trình thực luận văn Tuy nhiên, với nỗ lực mình, luận văn “Hỗ trợ phát triển công nghiệp giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu” giải mục tiêu đề ra, là: 1) Hệ thống hóa sở lý luận công nghiệp hỗ trợ phát triển công nghiệp theo hướng CNH-HĐH 2) Đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh BRVT giai đoạn 2018-2020 3) Đề xuất giải pháp thúc đẩy hỗ trợ phát triển cơng nghiệp Tỉnh BRVT, bao gồm nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác quản lý Nhà nước hỗ trợ phát triển CNNT, đến cán làm công tác hỗ trợ phát triển CNNT, đến cải cách thủ tục hành giải pháp liên quan đến sở CNNT 88 Cùng với nhóm giải pháp chính, tác giả đưa giải pháp bổ trợ khác giải pháp nguồn kinh phí, giải pháp cơng tác tun truyền, cuối phối hợp chặt chẽ cấp, ngành liên quan đến nghiệp CNH-HĐH khu vực kinh tế nông thôn đất nước Tuy nhiên, q trình cơng tác, tác giả nhận thấy số điểm quy định Nhà nước khơng cịn phù hợp với hồn cảnh thực tế đặc điểm địa bàn Tình, cụ thể sau: (1) Nghị định số 45/2012/NĐ-CP khuyến công quy định đối tượng khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa số xã có thời gian chuyển đổi lên phường khơng q năm thụ hưởng sách khuyến cơng Tuy nhiên, BRVT, Thành phố Vũng Tàu đô thị loại I, có 1.100 sở sản xuất công nghiệp quy mô nhỏ 10 lao động, nguồn vốn tỷ đồng hoạt động Chiếu theo quy định, sở sản xuất công nghiệp khơng thuộc danh sách thụ hưởng chương trình khuyến cơng hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất Trong đó, sở có trình độ quản lý tốt, khả phát triển thị trường lực thay đổi công nghệ sản xuất Việc không nằm phạm vi đối tượng hỗ trợ gây thiệt thòi cho sở sản xuất, phía TTKC-TVPTCN khó tìm kiếm đối tác cho triển khai cơng tác khuyến công (2) Quy định từ Nghị định số 45/2012/NĐ-CP sở phải mua máy 100%, vốn đầu tư thường lớn, kinh phí hỗ trợ khơng nhiều Theo sở CNNT, số loại máy nhập qua sử dụng giá thường rẻ từ 30-40%, độ xác cao, bền, tiêu thụ điện phù hợp với khả tài nhu cầu sở lại khơng thuộc diện hỗ trợ Vì vậy, tác giả kiến nghị Cục Công thương địa phương xem xét trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP theo hướng mở rộng đối tượng thụ hưởng tất doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực sản xuất công nghiệp, không hạn chế địa bàn đầu tư sản xuất; quy định chế bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ năm tài thẩm định nhiều đợt năm để hỗ trợ cho sở khoảng thời gian từ 3-6 tháng Đồng thời, cho phép đầu tư, ứng dụng 89 loại máy móc thiết bị đại qua sử dụng phù hợp với nhu cầu sở Có thế, nhiều sở CNNT có điều kiện tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ chương trình khuyến cơng phát huy hiệu 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bùi Vĩnh Kiên (2009) Chính sách phát triển cơng nghiệp tạo địa phương (nghiên cứu áp dụng với Tỉnh Bắc Ninh) Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân [2] Nghị định 45/2004/NĐ-CP Chính phủ khuyến cơng [3] Nguyễn Đình Phan, Nguyễn Lế Tuấn (2007) Giáo trình Kinh tế Quản lý công nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân [4] Nguyễn Quang Thử (2018) Phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn Luận án Tiến sỹ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh [5] Thơng tư 125/2009/TTLT-BTC-BCT ngày 17/6/2009 Bộ Tài [6] Trịnh Việt Tiến (2020) Chuyển dịch cấu ngành kinh tế đáp ứng hội nhập phát triển bền vững Việt Nam nay: Một số vấn đề trao đổi Tạp chí Cơng Thương, số 10, 2020 [7] Từ điển kinh tế (2013), NXB Chính trị quốc gia thật [8] Tổng hợp báo cáo Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp Tỉnh BRVT Tiếng Anh [9] Amit, R., Livnat, J 1990 Groupings of conglomerates by their segments’ economic attributes: Towards a more meaningful rato analysis Journal of Business Finance and Accounting, 17: 85-100 91 [10] Bhojraj,S., Lee,C., Oler,D.K 2003 What’s my line? A comparison of industry classification schemes for capital market research Journal of Accounting Research, 41: 745-769 [11] Clarke, R 1989 SICs as delineators of economic market Journal of Business, 62: 17-31 [12] Cohen, E and Lorenzi J.-H (2000), “Politiques industrielles pour l’Europe”, Conseil dAnalyse Economique, la documentation franỗaise [13] Jean-Baptiste Say, (1803), “Traité d’économie politique”, available at: http://www.institutcoppet.org/2011/12/09/jean-baptiste-say-traite-deconomiepolitique-1803/ [14] Lukman O Ayeyemi (2013), Industrial Development in Developing Nations: A case study of Nigerian small and medium business enterprise, Bachelor’s Thesis [15] Pearce, E 1957 History of the standard industrial classification Mimeo, executive office of the president, office of statistical standards U.S Bureau of the budget [16] Saunders, N.C., 1999 The North American Industry Classification System: change on the horizon Occupational Outlook Quarterly, 43(3): 34-37 92 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN ĐÃ NHẬN VỐN HỖ TRỢ Xin chào, Quý Anh (chị)! Tôi học viên Trường Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu tiến hành nghiên cứu luận văn tốt nghiệp “Hỗ trợ phát triển công nghiệp giái pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu” Nhằm đánh giá hiệu nguồn vốn khuyến công mang lại cho sở cơng nghiệp nơng thơn, kính mong Q anh (chị) dành thời gian trả lời số câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết thông tin mà anh (chị) cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Rất mong hợp tác Quý anh (chị) I THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN CƠ SỞ CỦA ANH/ CHỊ ĐƯỢC ĐẶT TẠI: * Bà Rịa * Châu Đức * Phú Mỹ * Long Điền * Đất Đỏ * Long Sơn * Xuyên Mộc SẢN PHẨM CHÍNH CỦA CƠ SỞ CỦA ANH/ CHỊ LÀ: * Thủ công mỹ nghệ * Chế biến nông, lâm, thủy sản thực phẩm * Cơ khí dân dụng * Dệt, may mặc, da giày * Vật liệu xây dựng, khai thác, chế biến khoáng sản II NỘI DUNG BẢNG HỎI Để trả lời, Anh (Chị) vui lòng đánh dấu vào câu trả lời thể quan điểm mình: Câu 1: Thủ tục xin cấp vốn khuyến cơng n gin ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon toàn đồng ý Câu 2: Cán tư vấn hướng dẫn hồ sơ hỗ trợ vốn khuyến công rõ rng, d hiu ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hoàn toàn đồng ý Câu 3: Thời gian đánh giá v phờ duyt h s nhanh chúng ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ¨ Đồng ý ¨ Hoàn toàn đồng ý Câu 4: Số vốn cấp phù hợp với nhu cầu phỏt trin ca c s ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon ton ng ý Cõu 5: Th tc quyt toỏn n gin ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon ton ng ý Cõu 6: S lao động sở tăng lên sau hỗ tr ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon tồn đồng ý Câu 7: Thu nhập bình qn lao động sở tăng sau hỗ tr ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hoàn toàn đồng ý Câu 8: Doanh thu s tng sau c h tr ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon ton ng ý Cõu 9: Diện tích mặt sở tăng sau c h tr ă Hon ton khụng ng ý ă Khụng ng ý ă Bỡnh thng ă ng ý ă Hon ton ng ý Cõu 10: Ngun hỗ trợ đem lại hiệu cao phát triển SXKD ca c s ă Hon ton khụng ng ý ¨ Khơng đồng ý ¨ Bình thường ¨ Đồng ý ¨ Hoàn toàn đồng ý Chúc Anh (Chị) dồi sức khỏe để thành công nghiệp gia đình Chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN ĐÃ NHẬN VỐN HỖ TRỢ Hồn Tiêu chí tồn Khơng Bình không đồng ý thường Đồng ý đồng ý Thủ tục xin cấp vốn khuyến cơng đơn giản Hồn tồn đồng ý Trung bình 27 55 2.80 0 24 52 15 3.90 22 42 20 2.82 12 35 34 24 4.27 10 17 52 12 2.73 0 32 48 11 3.77 0 47 23 21 3.71 0 25 45 21 3.96 Cán tư vấn hướng dẫn hồ sơ hỗ trợ vốn khuyến công rõ ràng, dễ hiểu Thời gian đánh giá phê duyệt hồ sơ nhanh chóng Số vốn cấp phù hợp với nhu cầu phát triển sở Thủ tục toán đơn giản Số lao động sở tăng lên sau hỗ trợ vốn Thu nhập bình quân lao động sở tăng sau hỗ trợ vốn Doanh thu sở tăng sau hỗ trợ vốn Hồn Tiêu chí tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường Đồng ý đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình Diện tích mặt sở tăng sau hỗ 71 3.10 0 38 32 21 3.81 trợ vốn Nguồn vốn hỗ trợ đem lại hiệu cao phát triển SXKD sở ... ? ?Hỗ trợ phát triển công nghiệp giải pháp phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu? ?? thực nhằm mục đích nhằm nghiên cứu thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp, đặc biệt hỗ trợ phát. .. công nghiệp hỗ trợ phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chương 3: Một số giải thúc đẩy hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - GIANG ANH VŨ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chuyên ngành: