Chuyên đề: Kế hoạch điều tra xã hội học, phân loại các vấn đề cấp bách, xây dựng kế hoạch thực hiện xã hội hóa về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 potx

Mục tiêu khảo sát Cuộc khảo sát nhằm: i Xác định các vấn đề môi trường tồn tại, ii đánh giá mức độ quan tâm và nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường, qua đó làm cơ sở cho việc xây

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Kế hoạch điều tra xã hội học, phân loại các vấn đề cấp bách, xây dựng

kế hoạch thực hiện xã hội hóa về bảo vệ môi trường

trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020

CHUYÊN ĐỀ:

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH AN GIANG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020

I XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN VÀ ĐỀ XUẤT NỘI

DUNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TRONG ĐIỀU KIỆN TỈNH AN GIANG 4

1.1 KẾTQUẢĐIỀUTRAVỀSỰQUANTÂMCỦACỘNGĐỒNGTRONGHOẠT ĐỘNGBẢOVỆMÔITRƯỜNG 4

1.2 XÁCĐỊNHCÁCVẤNĐỀMÔITRƯỜNGƯUTIÊN 29

II XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020 30

2.1 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓAVỆSINHMÔITRƯỜNGĐÔTHỊ 30

2.1.1 Mục tiêu chung 30

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 31

2.1.3 Kế hoạch thực hiện 31

2.2 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCQUẢNLÝCHẤTTHẢIRẮNKHUVỰC ĐÔTHỊ 34

2.2.1 Mục tiêu chung 34

2.2.2 Mục tiêu cụ thể 34

2.2.3 Kế hoạch thực hiện 35

2.3 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓATHUGOMVÀXỬLÝNƯỚCTHẢI 38

2.3.1 Mục tiêu chung 38

2.3.2 Mục tiêu cụ thể 38

2.3.3 Kế hoạch thực hiện 39

2.4 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCTÁISỬDỤNGCHẤTTHẢI 42

2.4.1 Mục tiêu chung 42

2.4.2 Mục tiêu cụ thể 42

2.4.3 Kế hoạch thực hiện: 43

2.5 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCTRỒNGVÀBẢOVỆCÂYXANH 45

2.5.1 Mục tiêu chung 45

2.5.2 Mục tiêu cụ thể 45

2.5.3 Kế hoạch thực hiện 45

2.6 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCQUẢNLÝCHẤTTHẢIRẮNKHUVỰC NÔNGTHÔN 48

2.6.1 Mục tiêu chung 48

2.6.2 Mục tiêu cụ thể 48

2.6.3 Kế hoạch thực hiện 49

2.7 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCCẤPNƯỚCSẠCHNÔNGTHÔN 51

2.7.1 Mục tiêu tổng quát 51

2.7.2 Mục tiêu cụ thể 51

2.7.3 Kế hoạch thực hiện: 51

2.8 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCTÁISỬDỤNGCHẤTTHẢITRONG CHĂNNUÔI 55

2.8.1 Mục tiêu chung: 55

2.8.2 Mục tiêu cụ thể: 55

2.8.3 Kế hoạch thực hiện: 55

2.9 KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCQUẢNLÝ,XỬLÝCHẤTTHẢIPHỤC VỤCHOSẢNXUẤTNÔNGNGHIỆP 58

2.9.1 Mục tiêu chung: 58

2.9.2 Mục tiêu cụ thể: 58

2.9.3 Kế hoạch thực hiện 58

2.10.KẾHOẠCHXÃHỘIHÓACÔNGTÁCBẢOVỆTÀINGUYÊNNƯỚCMẶT

62

2.10.1 Mục tiêu chung: 62

2.10.2 Mục tiêu cụ thể: 62

2.10.3 Kế hoạch thực hiện 63

2.11.XÃHỘIHÓACÔNGTÁCNÂNGCAONHẬNTHỨCCỘNGĐỒNGVỀBẢO VỆMÔITRƯỜNG 68

2.11.1 Mục tiêu chung: 68

2.11.2 Mục tiêu cụ thể: 68

2.11.3 Kế hoạch thực hiện: 69

1.1.1 Mục tiêu khảo sát

Cuộc khảo sát nhằm: (i) Xác định các vấn đề môi trường tồn tại, (ii) đánh giá mức

độ quan tâm và nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường, qua đó làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện của địa phương

1.1.2 Phạm vi và đối tượng thực hiện

- Phạm vi thực hiện: Công tác khảo sát nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang được triển khai thực hiện tại 03 huyện/thành phố tỉnh gồm: Thành phố Long Xuyên, huyện Châu Phú và huyện Thoại Sơn

- Đối tượng: các nhà quản lý, các cơ quan ban ngành, đại diện đoàn thể và các hộ dân sinh sống làm việc trên địa bàn tỉnh (ở cả khu vực đô thị và nông thôn) với 1.193 phiếu khảo sát

1.1.3 Nội dung khảo sát

Để có cơ sở cho việc lập kế hoạch xã hội hóa bảo vệ môi trường cho tỉnh An Giang nói chung và xây dựng các chương trình tuyên truyền, các hoạt động bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương nói riêng một cách hiệu quả

và phù hợp với thực tế, dự án tập trung điều tra khảo sát các nội dung sau:

- Nghề nghiệp, nguồn thu nhập, trình độ văn hóa để có cái nhìn khái quát về tình hình kinh tế xã hội của địa phương;

- Tình hình cung cấp nước sạch tại khu vực nông thôn và nhu cầu sử dụng nước;

- Tình hình vệ sinh môi trường tại điạ phương để xác định các vấn đề môi trường còn tồn tại

- Các vấn đề môi trường cần quan tâm và mức độ quan tâm đến môi trường của người dân để xây dựng các nội dung hoạt động cụ thể

- Tình hình phát động và phổ biến các thông tin, hoạt động bảo vệ môi trường trong khu vực

- Đề xuất của người dân để làm môi trường khu vực tốt hơn

1.1.4 Đoàn nghiên cứu khảo sát

Thành phần đoàn nghiên cứu khảo sát gồm:

- Trường Cao Đẳng Tài Nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh

- Chuyên gia xã hội học, phát triển cộng đồng của Viện Phát triển bền vững vùng Nam Bộ

- Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang

Cuộc khảo sát được triển khai thực hiện từ ngày 30/11/2009 đến 15/12/2009 (kể

cả thời gian viết báo cáo), trong đó thời gian làm việc ở thực địa là 08 ngày

1.1.5 Phương pháp điều tra, khảo sát

Xuất phát từ mục tiêu của cuộc điều tra, để thu thập được các thông tin một cách đầy đủ và chính xác đòi hỏi phải sử dụng các phương pháp thu thập khác nhau Có những thông tin có thể lượng hoá được, song cũng có những thông tin không thể lượng hoá được Vì vậy, cuộc khảo sát đã kết hợp cả phương pháp điều tra định tính và định lượng để thu thập thông tin kết hợp với việc phân tích số liệu và tài liệu có sẵn

Trong điều tra định tính, phương pháp đồng tham gia (nghiên cứu có sự tham gia của người dân) là phương pháp mang lại hiệu quả cao vì các thông tin được thu thập mang tính khách quan Phương pháp này tạo ra một môi trường dân chủ cho người dân tham gia trao đổi, thảo luận về những vấn đề mà họ quan tâm Do đó, tránh được sự áp đặt ý kiến chủ quan của điều tra viên, các thông tin thu thập được là trung thực và khách quan

Cuộc điều tra này đã sử dụng cả hai phương pháp định tính và định lượng để thu thập thông tin, trong đó các kỹ thuật PRA (đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân) như thảo luận nhóm (group discussion)

a) Mẫu: là tập hợp của những đối tượng nghiên cứu trong một cuộc điều tra xã hội học

mà cơ cấu thành phần và đặc điểm, tính chất của nó mang tính đại diện cho tổng thể đối

tượng được nghiên cứu

b) Tổng thể thống kê: là tập hợp các đơn vị (hay phần tử) thuộc hiện tượng nghiên cứu

cần được quan sát, thu thập và phân tích theo một hoặc một số đặc trưng nào đó

Việc nghiên cứu trên một mẫu có tính đại diện thường tốt hơn nghiên cứu trên

toàn bộ tổng thể, bên cạnh đó dữ liệu mẫu có thể có giá trị đo đạc lớn hơn dữ liệu thu

thập từ tòan bộ tổng thể Ví dụ trong dự án này, mẫu được lựa chọn là các hộ dân thuộc 3

huyện của tỉnh An Giang gồm: Thành phố Long Xuyên (đặc trưng cho khu vực đô thị

phát triển mạnh về dịch vụ), Huyện Châu Phú (đặc trưng về nuôi trồng thủy sản), Huyện

Thoại Sơn (đặc trưng về trồng lúa)

Hình : Quy trình điều tra xã hội học

2 Những phương pháp sử dụng

Xã hội hoá kết quả nghiên cứu

Trình bày báo cáo kết quả nghiên cứu

Kiểm định giả thuyết nghiên cứu

Tập hợp tài liệu

xử lý và phân tích

Xử lý và phân tích thông tin

Tiến hành thu thập thông tin

Công tác tiền trạm

Lựa chọn và tập huấn điều tra viên

Lập biểu đồ tiến độ điều tra

Chuẩn bị kinh phí điều tra

Chọn thời điểm điều tra

a) Nghiên cứu tài liệu thứ cấp:

Niên giám thống kê của tỉnh An Giang qua các năm gần đây (2006, 2007, 2008), cập nhật các số liệu liên quan đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh và của từng huyện, thị xã, thành phố từ đó chọn ra các huyện mang tính đại diện cho tỉnh nhất để thực hiện khảo sát

Số liệu điều tra dân số năm 2008

b) Phương pháp định lượng

Việc thu thập thông tin được thực hiện nhờ phỏng vấn cá nhân bằng bảng hỏi (questionnaire) đã được chuẩn bị sẵn, gồm 06 trang (xem Phụ lục) Các cá nhân trả lời thông tin chủ yếu là chủ hộ gia đình, người có toàn quyền quyết định đến hoạt động của

hộ Đây là kênh thông tin chính, quan trọng và cập nhật nhất cung cấp số liệu cho báo cáo

c) Phương pháp định tính

Phỏng vấn sâu: Tại các Sở, ban ngành ở mỗi xã/huyện/thành phố, thực hiện

phỏng vấn sâu đối với các nhà quản lý, các tổ chức đoàn thể,… Nội dung phỏng vấn sâu chủ yếu nhằm đánh giá sự quan tâm của chính quyền, đoàn thể đối với các vấn đề môi trường hiện nay cũng như những đề xuất kiến nghị có liên quan

Thảo luận nhóm: Tổ chức thảo luận nhóm từ 8-10người dân tại các địa bàn khảo

sát Nội dung thảo luận nhóm xoay quanh các vấn đề môi trường mà người dân quan tâm phản ánh

3 Thiết kế mẫu

a Dung lượng mẫu:

Để đảm bảo ý nghĩa thống kê, nguyên tắc chọn mẫu đầu tiên được tuân thủ là kích thước tối thiểu của mẫu không được phép nhỏ hơn 30 đơn vị nghiên cứu Vì vậy, đoàn đã chọn ra một dung lượng mẫu đủ lớn để đại diện cho tổng thể và giảm thiểu ở mức thấp nhất sai số đồng thời cho phép đảm bảo về mặt thời gian, nhân lực cũng như tài chính để tiến hành điều tra Số lượng mẫu nghiên cứu là 1200 hộ, trong đó chia đều cho Long Xuyên, Châu Phú, Thoại Sơn, tại mỗi huyện/thành phố có 400 hộ được chọn phỏng vấn

b Phương pháp chọn mẫu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên hệ thống Việc chọn hộ gia đình được tiến hành theo các bước như sau:

 Bước 1: Xác định tiêu chí của 3 địa bàn có tính chung nhất và đặc trưng về kinh tế

- xã hội của tỉnh, trong đó khu vực khảo sát được nhóm nghiên cứu chọn là khu vực nông thôn và đô thị Dựa trên cơ sở số liệu thống kê về kinh tế xã hội, chọn thành phố Long Xuyên và 2 huyện Châu Phú, Thoại Sơn làm đại diện Trong mỗi huyện/thành phố chọn ra các phường, thị trấn, xã và lập danh sách của mỗi xã, thị trấn, phường được chọn

 Bước 2: Tại mỗi phường/thị trấn/xã chọn ngẫu nhiên 2-3 ấp/khóm điều tra Lập danh sách hộ dân thuộc các ấp/khóm đã chọn để làm khung chọn mẫu

 Bước 3: Từ danh sách địa chỉ trên, chúng tôi chọn ngẫu nhiên hệ thống trong danh sách mẫu và tiến hành khảo sát hộ được chọn

1.1.6 Tổ chức thực hiện

a) Công tác chuẩn bị

Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ và khối lượng mẫu điều tra, Trung tâm đã thành lập một đoàn khảo sát gồm 16 người chia thành 4 nhóm, mỗi nhóm do 01 nhóm trưởng phụ trách và dưới sự trực tiếp điều hành của chủ nhiệm dự án cùng 01 cán bộ hỗ trợ

Chủ nhiệm dự án cùng các chuyên gia chủ chốt đã soạn thảo các công cụ khảo sát như bảng hỏi, các hướng dẫn phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm Sau đó tập huấn cho các cán bộ điều tra tại An Giang

b) Điều tra thực địa

Đoàn khảo sát đã làm việc với UBND huyện Châu Phú, Thoại Sơn và thành phố Long Xuyên để thảo luận về kế hoạch khảo sát và làm các thủ tục cần thiết cho việc điều tra thực địa Tại mỗi địa bàn khảo sát, nhóm khảo sát đều đươc cung cấp các thông tin cần thiết để nắm rõ tình hình và đặc thù của từng khu vực Sau khi đến địa bàn, nhóm khảo sát làm việc với các trưởng, phó khóm/ấp để được hướng dẫn đến từng hộ dân có trong danh sách khảo sát thực hiện phỏng vấn thu thập thông tin

Để kiểm tra tính xác thực của thông tin thu thập, trong bảng hỏi điều tra viên phải điền đầy đủ thông tin về người trả lời như địa chỉ,… những phiếu thu được sẽ được

nhĩm trưởng kiểm tra xác suất các thơng tin trả lời thơng qua gọi điện thoại, hoặc gặp trực tiếp

c) Xử lý số liệu và viết báo cáo

Sau khi kết thúc điều tra thực địa, các nhĩm tiến hành xử lý số liệu định tính và định lượng đã thu thập được và viết báo cáo

Số liệu được xử lý bằng phần mềm SPSS

Chạy số liệu tần suất, tương quan

1.1.7 Những thuận lợi và khĩ khăn của cuộc khảo sát

Nhìn chung, đồn khảo sát được sự giúp đỡ tích cực và tạo điều kiện thuận lợi của Phịng tài nguyên Mơi trường Thành phố Long Xuyên, huyện Châu Phú và huyện Thoại Sơn, cùng các lãnh đạo của các xã, ấp, khĩm thuộc các huyện và thành phố nĩi trên Mặc

dù đây là thời điểm cuối năm các lãnh đạo rất bận, nhưng họ đã rất nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện để đồn khảo sát hồn thành tốt nhiệm vụ

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đồn khảo sát cũng gặp một số khĩ khăn nhất định do địa bàn khảo sát khá rộng, cĩ những đoạn đồi dốc, cĩ những đoạn phải di chuyển bằng ghe xuồng nên chi phí điều tra khảo sát thực tế nhiều hơn nhiều so với kinh phí được duyệt

1.1.8 Kết quả điều tra

1 Các thơng tin chung

- Dân tộc và tơn giáo:

Kinh 97.3%

Khơme 2.2%

Hoa

0.5%

Phật Hòa Hả o 87%

Cao đà i 3%

Khá c 8%

Thiê n chú a giá o 2%

Nhận xét: Ngồi dân tộc kinh chiếm đa số, các dân tộc thiểu số chiếm tỉ lệ thấp

chủ yếu ở khu vực đơ thị Đa số người dân theo đạo Phật giáo Hịa Hảo (chiếm 87%) Do

đĩ cần lưu ý để cĩ phương thức tổ chức tuyên truyền, phát động các chương trình bảo vệ mơi trường phù hợp

Buô n bá n Là m mướ n Nộ i trợ Cá n bộ

CNV

Cô ng nhâ n K há c

Nhận xét: Các hộ làm nơng nghiệp và làm mướn (làm ruộng mướn) chiếm tỉ lệ

khá cao trong đĩ tập trung chủ yếu ở khu vực nơng thơn (nơng thơn chiếm 40,8%, thành thị chỉ chiếm 13,0%) Qua đĩ nhận thấy, hoạt động nơng nghiệp sẽ là một trong những nguồn gây ơ nhiễm cho mơi trường và cĩ nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng nếu người dân khơng được cung cấp thơng tin đầy đủ

- Trình độ văn hĩa

Biế t đọc - Biế t viế t 13.0%

Cấ p 1 38.8%

Cấ p 2

27.9%

Cấ p 3 17.6%

Trung, cao đẳ ng - Đại học 2.7%

Nhận xét: Trình độ học vấn ở mức cấp 1 chiếm tỉ lệ cao, trong đĩ tập trung phần

lớn ở khu vực nơng thơn (nơng thơn 51,7%, thành thị 37,3%) Ở khu vực đơ thị trình độ học vấn cĩ cao hơn nhưng cũng chiếm tỉ lệ thấp Vì vậy trong cơng tác tuyên truyền, phát động các phong trào bảo vệ mơi trường cần lưu ý để cĩ phương thức tổ chức phù hợp

2 Thơng tin về cấp nước và thốt nước

- Nguồn nước sử dụng

Mục đích sử dụng nước Nước

máy

Nước giếng

Nước mưa

Nước sơng

Nhận xét: Hiện nay nguồn nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt của người dân

rất đa dạng gồm nước máy, nước giếng, nước sông,… Trong đó tỉ lệ người dân ở khu vực đô thị sử dụng nước máy cao hơn so với người dân ở nông thôn (chiếm chiếm 98,6% tương đượng với 476 phiếu /737 phiếu được hỏi ở cả hai khu vực đô thị và nông thôn) Ngược lại ở khu vực nông thôn tỉ lệ người dân sử dụng nước sông cho mục đích sinh hoạt cũng khá cao (nông thôn chiếm 79,9% tương đượng với 234 phiếu/381 phiếu được hỏi ở cả hai khu vực đô thị và nông thôn) Điều này phản ảnh đúng thực tế hiện trạng cấp nước hiện nay ở khu vực nông thôn của tỉnh An Giang

- Chất lượng nước sông đang sử dụng

Tốt 78.4%

Khoâ ng toá t 21.6%

Nhận xét: Đa số người dân cho rằng chất lượng nước sông hiện nay vẫn còn tốt

(ở đô thị chiếm 88,7% và nông thôn 68,6%), vì sau khi lóng phèn nước vẫn sử dụng

được không nghe mùi, vị lạ Nhưng họ vẫn mong muốn được sử dụng nước máy và sẵn sàng chi trả tiền cho hoạt động này

- Tình hình sử dụng nước và nhu cầu sử dụng nước máy:

Đủ 86.1%

Thừa

6.5%

Thiếu 7%

Có 57.3%

K hô ng 42.7%

Nhận xét: Đa phần người dân cho rằng lượng nước sử dụng hiện nay đáp ứng đủ

nhu cầu sinh hoạt của họ (đơ thị 85,1%, nơng thơn 87,1%), vì ngồi việc sử dụng nước máy, người dân quen với việc dùng nước sơng, nước giếng, nước mưa phục vụ nhu cầu sinh hoạt của mình Vì vậy khi hỏi đến nhu cầu sử dụng nước máy thì cĩ đến 57,3% người dân mong muốn được sử dụng nước máy

- Cĩ đồng ý trả tiền nước cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp

Khô ng 83.2%

Có 16.8%

Nhận xét: Cĩ đến 83,2% người dân đều khơng đồng tình với việc đĩng tiền nước

cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp, vì họ cho rằng đây là nguồn nước thiên nhiên, hơn nữa vì mức sống cịn nghèo nên khơng cĩ tiền để đĩng Tuy nhiên cũng cĩ một

bộ phận nhỏ người dân ở khu vực đơ thị (24,9%) đồng ý đĩng tiền khi và chỉ khi nhà nước xử lý tốt nguồn nước mặt đĩ để họ cĩ thể sử dụng

- Nước sau khi sử dụng (nước thải) được thải ra:

Nướ c thả i ra kê nh/mương

Nhận xét: Ở khu vực đơ thị, nước thải được thải ra hệ thống cống thốt nước

chung/hay tự hoại chiếm tỉ lệ cao hơn khu vực nơng thơn (đơ thị 56,5%, nơng thơn 26,0%) Trong khi đĩ ở nơng thơn nước thải hiện nay chủ yếu là tự ngấm (đơ thị 25,2%, nơng thơn 40,8%) hoặc chảy ra kênh, mương (đơ thị 25,6%, nơng thơn 50,4%)

- Tình hình cây xanh hai bên đường và nguyện vọng cĩ cây xanh

Có 71%

Khô ng

29%

Có 60%

Khô ng 40%

Nhận xét: Ở khu vực nơng thơn 87,4% người dân cho rằng khu vực họ đang sinh

sống cĩ cây xanh, cịn ở đơ thị cĩ 46,5% người dân than phiền khu vực họ sinh sống khơng cĩ cây xanh Khi hỏi nguyện vọng trồng cây xanh ở khu vực mình sinh sống, thì 56,9% người dân đơ thị mong muốn cĩ nhưng cũng cĩ đến 43,1% khơng đồng ý vì cho rằng diện tích mặt đường đơ thị hiện nay quá nhỏ, trồng cây xanh sẽ cản trở người dân buơn bán,…Vì vậy Chính quyền địa phương tỉnh cần xem xét trồng những loại cây xanh phù hợp với hiện trạng khu đơ thị

- Nhà nước hay nhân dân cùng tham gia trồng cây xanh

Tình hình cây xanh hai bên đường Mong muốn cĩ cây xanh hai bên đường

Nhà nướ c 27.5%

Nhâ n dâ n 32.8%

Nhà nướ c và nhâ n dâ n 39.7%

Nhận xét: Hầu hết người dân cho rằng nhà nước và nhân dân cùng tham gia trồng cây sẽ tốt hơn Tuy nhiên một số người dân ở khu vực đơ thị và nơng thơn cĩ ý kiến rất

khác nhau về vấn đề này, ở khu vực đơ thị cĩ đến 37,0% người dân cho rằng nhà nước nên trồng cây, cịn ở nơng thơn 43,4% cho rằng nên để nhân dân trồng vì khi nhà nước trồng cây họ sẽ chặt bỏ đi những loại cây mà người dân đã trồng từ trước đĩ và trồng những cây khác mà người dân thấy khơng thích hợp

3 Thơng tin về chất thải rắn

- Phân loại rác tại nguồn

Có 41%

Khô ng 59%

Nhận xét: Trong số 1165 hộ được phỏng vấn cĩ đến 58.6% hộ khơng phân loại

rác thải (ở cả khu vực đơ thị và nơng thơn), cịn 41.4% hộ cĩ phân loại nhưng dưới hình thức bán phế liệu (ví dụ thu gom các chai lọ, giấy báo, các vật dụng cĩ thể bán ve chai), riêng thực phẩm dư thừa và các rác thải như bao nylon, vải, chai lọ,…người dân vẫn bỏ

Ra sô ng

Nhận xét: Hình thức xử lý rác hay thải bỏ rác hiện nay của người dân chủ yếu là

đốt rác, đặc biệt ở nơng thơn tỉ lệ hộ đốt rác chiếm tới 72.1% Ngồi đốt rác, các hộ dân ở khu vực nơng thơn cịn vứt bỏ rác xuống sơng hay đổ bỏ ở sau vườn theo thĩi quen cũng chiếm tỉ lệ khá lớn Ngược lại hình thức đăng ký đổ bỏ rác chủ yếu được thực hiện từ các

hộ ở khu vực đơ thị chiếm 64.3%

- Dịch vụ thu gom rác

Ban cơng trình cơng cộng 66.1%

Nhà nước và

tư nhân 0.2%

Thu gom rá c dâ n lậ p 3.2%

Khô ng bi ế t 30.5%

Nhận xét: Trong số 443 người được phỏng vấn cĩ đến 80% người dân đơ thị cĩ

biết đơn vị thu gom rác hiện nay là Ban cơng trình cơng cộng (chiếm 66.1%), cịn lại hơn 86% người dân khu vực nơng thơn cho rằng khơng biết Đây cũng là một thực tế, vì hiện

nay tỉnh chỉ mới thu gom rác được ở một số khu vực tập trung và vài tuyến đường ở

nơng thơn

- Đánh giá dịch vụ thu gom rác hiện nay

Rấ t hà i lò ng 11.0%

Hà i lò ng 82.5%

Khô ng hà i lò ng 6.5%

Nhận xét: Cĩ đến 82.7% người dân ở đơ thị hài lịng với dịch vụ thu gom rác hiện

nay, một bộ phận nhỏ khơng hài lịng vì cho rằng rác thải ở khu vực các chợ chưa được thu gom triệt để trong ngày, hoặc thu gom rác tại các hộ gia đình chưa đúng giờ

- Hình thức xử lý chất thải chăn nuơi

Nhận xét: Chất thải chăn nuơi được người dân xử lý chủ yếu bằng cách làm phân

bĩn, đổ bỏ,… số hộ sản xuất biogas rất thấp chỉ khoảng 7.6% (ở cả khu vực đơ thị và

Bá n Đố t tại chỗ

Nhận xét: Chất thải trồng trọt được người dân xử lý chủ yếu bằng cách đốt (đơ thị

chiếm 41,7%, nơng thơn 58,6%), mặc dù người dân cũng đã thu gom để làm phân bĩn,

tận dụng hoặc bán,… nhưng chiếm tỉ lệ khơng nhiều

4 Mối quan tâm của cộng đồng đối với các vấn đề mơi trường

 Mức độ quan tâm (nghe/đọc) các thơng tin về mơi trường của cộng đồng

Nhận xét: Cộng đồng cĩ quan tâm tìm hiểu đến các vấn đề mơi trường, nhưng cĩ một bộ phận nhỏ hồn tồn khơng nghe đọc đến vấn đề này, phần lớn tập trung ở khu vực nơng thơn Nguyên nhân cĩ thể do cộng đồng đang phải đối mặt với các vấn đề về cuộc sống mưu sinh, khĩ khăn về kinh tế hoặc do trình độ văn hĩa,…chưa cĩ điều kiện

để tiếp cận nguồn thơng tin Vì vậy, trong cơng tác truyền thơng mơi trường cần đi sâu sát vào từng đối tượng, từng khu vực để cĩ những hình thức tuyên truyền phù hợp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tiếp cận thơng tin mơi trường

 Khảo sát các hình thức tìm hiểu thơng tin mơi trường của cộng đồng:

Qua họp tổ dân phố

Qua người dân xung quanh

Qua cán bộ cơ quan quản l ý

Nhận xét: Hầu hết cộng đồng tìm hiểu các thông tin môi trường chủ yếu qua

phương tiện truyền thông, trong khi đó chỉ có khoảng 5,6% người dân tìm hiểu thông tin

về môi trường thông qua các cán bộ, cơ quan quản lý (ở cả khu vực đô thị và nông thôn) Điều đó chứng tỏ chính quyền địa phương chưa phát huy hết vai trò thông tin môi trường đến cộng đồng

 Khảo sát mức độ ô nhiễm môi trường thông qua nhận xét của cộng đồng:

Ô nhiễm nặng,

308 phiếu 27,0%

Ít ô nhiễm, 351 phiếu 30,8%

Nhận xét: Hơn 40% người dân địa phương cho rằng môi trường họ đang sinh

sống không bị ô nhiễm, nguyên nhân có thể do nhận thức của người dân về môi trường

có phần hạn chế, họ chỉ đánh giá trực quan, theo quan điểm của chính mình Còn lại khoảng hơn 50% người dân cho rằng môi trường đang bị ô nhiễm

 Khảo sát nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường:

ti ệ n giao thô ng

Hệ thố ng thoá t nướ c

Nhậ n thứ c củ a ngườ i dâ n

X ử l ý nướ c thả i đô thị

Mả ng xanh đô thị thấ p

Hoạt độ ng nô ng nghi ệ p

Đô thị hó a nhanh

Nhà ở và nhà vệ si nh trê n kê nh rạch

Hoạt độ ng cô ng nghiệ p

Thu gom và xử l ý rá c thả i

Ngậ p

ú ng đô thị

Chính sá ch quả n l ý

Nhận xét: Cộng đồng nhận thức được các nguyên nhân gây ơ nhiễm mơi trường

chủ yếu là do: nhận thức của người dân trong cơng tác bảo vệ mơi trường chưa cao; việc thu gom và xử lý chất thải chưa triệt để; hệ thống thốt nước đã xuống cấp trầm trọng (chủ yếu ở khu vực đơ thị), nước thải từ các cơ sở nuơi trồng thủy sản, nhà máy sản xuất chưa qua xử lý, … Do đĩ trong thời gian tới cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng trong cơng tác bảo vệ mơi trường; đồng thời tạo điều kiện cho cộng đồng cùng tham gia xây dựng và thực hiện các chương trình hành động khắc phục những nguyên nhân gây ơ nhiễm mơi trường đã được xác định

 Khảo sát vấn đề mơi trường được cộng đồng quan tâm nhất

Nướ c thả i Bụi mù i

hô i tiế ng ồ n

Hệ thố ng thoá t nướ c hiệ n hữ u

Sô ng suố i Rá c Hệ thố ng

cấ p nướ c

Thuố c bả o vệ thực vậ t và phâ n bó n

Nhận xét: Hiện nay rác thải đang là vấn đề được cộng đồng quan tâm nhất (ở cả

khu vực đơ thị và nơng thơn), vì tình trạng rác thải bỏ ra đường, sơng, nơi đất trống vẫn cịn xảy ra thường xuyên Ngồi ra vấn đề nước thải và cấp nước sạch cho nơng thơn

cũng là vấn đề mà người dân quan tâm

 Khảo sát tần suất phản ánh các vấn đề mơi trường của cộng đồng

K hô ng; 864 phiếu;

78,8%

Hiế m khi; 73 phiếu;

4,0%

Nhận xét: Phần lớn dân cư địa phương khơng tham gia phản ánh các vấn

đề mơi trường Nguyên nhân một phần vì tâm lý e ngại lối xĩm, một phần theo họ nếu cĩ phản ánh thì chính quyền cũng can thiệp giải quyết khơng triệt để

 Khảo sát mức độ quan tâm của chính quyền đối với các phản ánh của người dân:

Nhận xét: Tỷ lệ cộng đồng cho rằng chính quyền địa phương cĩ quan tâm đến các

phản ánh của người dân nhưng chưa cao Điều đĩ cho thấy tính chủ động trong cơng tác quản lý mơi trường của chính quyền địa phương cịn hạn chế và chưa nhận thức đầy đủ vai trị quan trọng của cộng đồng

 Khảo sát việc tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường của cá nhân người được phỏng vấn:

Nhận xét: Người dân cĩ tham gia các hoạt động bảo vệ mơi trường tại địa

phương, nhưng vẫn cịn nhiều người khơng tham gia hoặc khơng biết thơng tin để tham gia Cĩ thể do cơng việc cá nhân người dân, nhưng mặt khác là do người dân chưa hiểu

Ít quan tâm,

517 Phiếu, 46,2%

Rất quan tâm,

270 phiếu, 24,2%

331 phiếu, 29,6%

Có biết không tham gia, 174 phiếu, 20.9%

Có biết và tham gia;

đồng cĩ tham gia nhưng tham gia cịn mang tính thụ động, phần lớn tham gia khi cĩ sự kêu gọi của chính quyền địa phương Tuy nhiên, tính tự giác của cộng đồng tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường ở địa phương hầu như cịn rất hạn chế Trong thời gian tới, cần khơi dậy, kêu gọi tích cực tham gia, phát huy vai trị của cộng đồng trong cơng tác bảo vệ mơi trường ở địa phương

 Khảo sát mức độ tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường của các đồn thể theo nhận xét của cộng đồng

K hô ng tham gia, 161 phiếu 14.0%

Ít tham gia,

424 phiếu, 36.9%

Tham gia tích cực, 235 phiếu, 20.5%

Khô ng biế t,

328 phiếu, 29%

Nhận xét: Cộng đồng cho rằng, phần lớn các tổ chức đồn thể cĩ tham gia cơng

tác bảo vệ mơi trường tại địa phương và đĩng vai trị nịng cốt Tuy nhiên cũng cĩ một phần nhỏ cộng đồng cho rằng họ khơng biết thơng tin Vì vậy trong thời gian tới, các tổ chức, đồn thể, đồn Thanh niên cần phát huy hơn nữa vai trị của mình đối với cộng đồng, phát huy tính tích cực cũng như làm lan tỏa tính tích cực này đến người dân

 Khảo sát năng lực quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường theo nhận xét của cộng đồng:

Nhận xét: Năng lực quản lý nhà nước trong cơng tác bảo vệ mơi trường được

cộng đồng đánh giá chỉ ở mức tương đối tốt Điều này cũng cĩ thể giải thích vì hiện nay hầu hết các cán bộ phụ trách quản lý mơi trường tại chính quyền cấp phường, xã hồn tồn là cán bộ kiêm nhiệm chưa được đào tạo về chuyên mơn, nghiệp vụ về quản lý và bảo vệ mơi trường Do đĩ, trong thời gian tới, cần làm tốt hơn nữa cơng tác quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường, đồng thời nâng cao năng lực, trình độ chuyên mơn về mơi trường của cán bộ phụ trách quản lý mơi trường tại địa phương

 Khảo sát các lĩnh vực cần tăng cường trong cơng tác bảo vệ mơi trường:

Kiể m tra, xử lý Tuyê n truyề n,

vậ n độ ng nhâ n

Có cơ chế khuyế n khích

Tương đối tốt; 384 phiếu; 34,2%

Tốt, 321 phiếu; 8,6%

Rất tốt; 48 phiếu; 4,3%

Chưa tốt;

370 phiếu

32,9%

Nhận xét: Cộng đồng biết rõ vấn đề cần tập trung quan tâm thực hiện trong giai

đoạn tới trong cơng tác quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường ở chính quyền địa phương Cần tiếp thu và lưu ý trong quá trình xây dựng chương trình hành động trong giai đoạn sắp tới

 Khảo sát vai trị, trách nhiệm của các bên cĩ liên quan trong cơng tác bảo vệ mơi trường tại địa phương

Tổ chứ c đoà n thể

Doanh nghi ệp

Cá c tổ chứ c bả o vệ mô i trườ ng

Tấ t cả cá c nhó m nê u trê n

Nhận xét: Người dân đã nhìn thấy được vai trị vơ cùng quan trọng của mình

trong cơng tác bảo vệ mơi trường tại địa phương Tuy nhiên cũng cĩ nhiều người cho rằng đây là trách nhiệm của các cấp chính quyền, của các tổ chức đồn thể tại địa phương Điều này cho thấy người dân vẫn cịn tâm lý trơng chờ vào chính quyền hơn là dựa vào chính bản thân mình Đây chính là trở ngại của cơng tác quản lý mơi trường hiện nay Do đĩ cần phải thay đổi suy nghĩ này của người dân bằng cách xã hội hĩa cơng tác quản lý và bảo vệ mơi trường, xem cơng tác bảo vệ mơi trường là trách nhiệm của tồn dân, tồn cộng đồng Trong quá trình tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng cần làm tốt cơng tác này

2) Đánh giá chung

Qua quá trình điều tra nhận thức cộng đồng cũng như trao đổi thảo luận nhĩm về hoạt động bảo vệ mơi trường trên địa bàn tỉnh An Giang, tác giả rút ra được một số vấn

đề chính mà cộng đồng quan tâm hiện nay như sau:

 Hiện trạng mơi trường

 Rác thải: chưa được thu gom và xử lý triệt để, đặc biệt ở khu vực nông thôn

Do đó, hiện nay người dân ở nông thôn chủ yếu xử lý rác bằng cách đốt, chôn sau vườn hoặc vứt bỏ xuống sông, Mặc dù ý thức được hành động này sẽ gây ra ô nhiễm môi trường nhưng vì nhiều lý do như: không có tiền để đóng cho đơn vị thu gom, hoặc tại khu vực sinh sống không có tuyến thu gom rác,… nên người dân vẫn thải bỏ rác bừa bãi Do đó, trong thời gian tới, Chính quyền địa phương cần phải tăng cường năng lượng thu gom rác bằng cách khuyến khích kêu gọi các nhà đầu tư và cộng đồng cùng tham gia thực hiện; đồng thời xây dựng mức phí thu gom rác phù hợp với mức thu nhập và điều kiện sống của người dân ở địa phương

 Thiếu nước sạch sử dụng (chủ yếu ở khu vực nông thôn): Hiện nay đa số

người dân ở khu vực nông thôn sử dụng nước sông, nước giếng làm nguồn cung cấp nước chính cho sinh hoạt và các hoạt động khác Nước máy chỉ mới cung cấp cho một số khu vực trung tâm, tỉ lệ hộ dân sử dụng nước sạch còn rất thấp Do đó, nhu cầu sử dụng nước sạch của người dân ở đây rất lớn

 Hệ thống thoát nước thải (khu vực đô thị): hiện tại hệ thống thoát nước ở

nhiều nơi còn thiếu thốn, hư hỏng và xuống cấp Toàn bộ nước mưa và nước thải không qua hệ thống thu gom xử lý mà thải trực tiếp ra sông rạch gây ô nhiễm môi trường nước

 Ô nhiễm môi trường do chất thải chăn nuôi: tỷ lệ số hộ chăn nuôi có hầm ủ

Biogas còn rất hạn chế; phần lớn chất thải chăn nuôi chưa được thu gom xử lý

mà chủ yếu được thải bỏ xuống các ao nuôi cá, hoặc để phân hủy tự nhiên ngoài sân, vườn gây mất vệ sinh

 Thiếu nhà vệ sinh nông thôn: tỷ lệ nhà vệ sinh đáp ứng các yêu cầu về điều

kiện vệ sinh môi trường còn rất thấp; các hình thức nhà vệ sinh trên sông rạch,

áo cá hoặc đi ngoài vườn, ruộng,… vẫn còn rất phổ biến

 Ô nhiễm bụi, mùi, khí thải: bụi phát sinh chủ yếu từ khu vực khai thác đá,

sản xuất gạch và tại các khu vực làng nghề

 Nước thải, bùn thải từ các ao/hầm nuôi cá: nước thải hầu như không được

xử lý mà thải thẳng ra môi trường nước

 Bảo vệ môi trường là nghĩa vụ của người dân;

 Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường chủ yếu do ý thức bảo vệ môi trường của người dân chưa cao;

 Tác động của ô nhiễm môi trường có ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng;

 Để bảo vệ môi trường sống tốt hơn cần có sự phối hợp của nhà nước và người dân;

 Ngoài ra họ mong muốn địa phương phát động nhiều hoạt động về môi trường và mở rộng công tác tuyên truyền xuống các cấp cơ sở

 Các hoạt động Bảo vệ môi trường của địa phương:

 Hiện nay số lượng các chương trình phát động bảo vệ môi trường có sự tham gia của cộng đồng địa phương còn khá khiêm tốn

 Các thông tin tuyên truyền được phổ biến chủ yếu qua các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài truyền hình…), chưa tận dụng và phát huy các kênh tuyên truyền từ các cấp cơ sở như Khu phố, Tổ dân phố, và lực lượng tuyên tuyền viên của từng khu vực

 Các đề xuất của người dân tập trung vào nội dung sau:

 Tăng cường xây dựng và phát động các chương trình tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng sâu rộng xuống địa phương tập trung vào: Bỏ rác đúng nơi quy định, tác hại rác thải, chống phá rừng, dọn dẹp vệ sinh khơi thông cống rãnh, sử dụng nước sạch …

 Chính quyền địa phương quan tâm nhiều hơn đến các hoạt động bảo vệ môi trường, tăng cường thanh kiểm tra và có biện pháp chế tài đối với các trường hợp gây ô nhiễm môi trường

 Xây dựng chính sách bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng, kế hoạch đào tạo chuyên môn cho cán bộ chuyên trách về lĩnh vực môi trường và tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng cho người dân

1.2 XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN

Dựa trên kết quả điều tra xã hội học về sự quan tâm của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường đã được nhận dạng và phân tích ở trên, chúng tôi nhận thấy có rất nhiều vấn đề môi trường cộng đồng quan tâm đến như:

 Vấn đề về thu gom và xử lý rác thải;

 Hệ thống thu gom và xử lý nước thải;

 Mạng lưới thoát nước khu vực đô thị;

 Công tác cung cấp nước sạch cho nông thôn;

 Vệ sinh môi trường nông thôn;

 Công tác nâng cao nhận thức cho cộng đồng;

 Công tác tái sinh tái chế chất thải ở cả khu vực đô thị và nông thôn;

 Công tác xử lý chất thải chăn nuôi;

II XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI

TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020

2.1 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA VỆ SINH MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ

2.1.1 Mục tiêu chung

Xuất phát từ những vấn đề bức xúc về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh

An Giang hiện nay, định hướng nội dung trong thời gian tới sẽ tập trung vào các lĩnh vực/chủ đề dưới đây:

 Cần phải tạo thuận lợi, khuyến khích, thậm chí lôi kéo cộng đồng tham gia vào quá trình quản lý môi trường, từ quá trình xây dựng kế hoạch, ra quyết định, thực hiện kế hoạch đến giám sát và đánh giá về cơ sở hạ tầng kỹ thuật (đường xá, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn, nhà vệ sinh công cộng, cây xanh, nghĩa địa,…) và chất lượng môi trường đô thị (ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm bụi và tiếng ồn, mùi (trong sản xuất thủy hải sản), ô nhiễm chất thải rắn )

 Tuyên truyền các kiến thức cơ bản về nước sạch, vệ sinh môi trường và sức khỏe cộng đồng; giới thiệu và phổ biến các mô hình tốt và điển hình tiên tiến về cấp nước sạch và vệ sinh môi trường để nhân rộng trong nhân dân; thông tin về các hệ thống hỗ trợ tài chính, hướng dẫn các thủ tục để xin trợ cấp, vay vốn ưu đãi để phát triển cung cấp nước sạch và đầu tư các công trình về xử lý chất thải, bảo vệ môi trường;

 Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về BVMT đến cộng đồng dân cư; giới thiệu những gương người tốt, việc tốt và các mô hình/giải pháp tiên tiến trong bảo vệ môi trường để nhân rộng ra trong nhân dân; đồng thời phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về BVMT cho cộng đồng biệt để hộ trợ giám sát;

 Xây dựng thể chế từ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BVMT, đặc biệt là những nội dung liên quan trực tiếp đến cộng đồng dân

cư ở địa phương; trách nhiệm BVMT của từng cá nhân, hộ gia đình, tổ chức kinh

tế – xã hội

2.1.2 Mục tiêu cụ thể

 Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

 Xây dựng thể chế nhằm trao quyền, nghĩa vụ pháp lý và quản lý giám sát các đơn

vị dịch vụ VSMT tư nhân

 Vận hành hệ thống cho vay và viện trợ

 Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực VSMT

 Xem xét về mặt kỹ thuật của dịch vụ VSMT áp dụng phù hợp cho từng vùng cụ thể

 Tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện

2.1.3 Kế hoạch thực hiện

32

MỤC TIÊU

THỰC HIỆN ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Mục tiêu 1: Tăng cường sự

tham gia của cộng đồng 1.1 Cộng đồng cùng tham gia điiều tra

hiện trạng VSMT đô thị

Quý I-II/2010 Quý I-II/2015 Sở TNMT

Sở thông tin và truyền thông

32 phường xã thị trấn đô thị AG

1.2 Tuyên truyền nâng cao nhận thức

CĐ

Hằng năm từ 2010-2020

Sở TNMT

Sở Khoa học & Công nghệ

Sở VH-TTvà DL, Đài PTTH,

32 phường xã thị trấn đô thị AG

1.3 Hội thảo xác định vấn đề cấp bách và nhu cầu sử dụng dịch vụ VSMT tại đô thị

Quý III/2010 Quý III/2015

1.5 Tổ chức đấu thầu thực hiện các dịch vụ VSMT đô thị

1.6 Họp dân:Xóa bỏ bao cấp và chia sẻ trách nhiệm của người sử dụng dịch vụ (phải trả tiền)

Quý I/2010 UBND

Quý II-III/2011 UBND

huyện/thị/thành phố 32 phường xã thị trấn đô thị AG

UBND thành phố

Sở TNMT

Sở Tư pháp, Đài PTTH, huyện, thi, TP

Quý I /2011

Sở Tư pháp UBND thành phố

Sở TNMT, Các Sở, ngành, huyện, thành phố,

Đài PTTH, Các trường Đại Học, cao đẳng.

2.3 Tổ chức hội thảo lấy ý kiến cộng đồng Quý II /2011 Sở TNMT

Sở Tư pháp các Sở ban ngành, huyện, thành phố

Sở Tư pháp các Sở ban ngành, huyện, thành phố

-2020

UBND thành phố

Sở TNMT

Mục tiêu 4: Phát triển nguồn

nhân lực 4.1 Xây dựng chính sách thu hút nguồn

nhân lực

Quý IV/2010

III-UBND thành phố

Sở TNMT

Sở Tư pháp

UBND Tỉnh Các ĐH,Viện NC

Sở Khoa học & Công nghệ,

2020 Sở TNMT

UBND tỉnh, Sở Nội vụ, các huyện, thị xã, thành phố Long Xuyên

Mục tiêu 6: Tổng kết, đánh giá

tình hình thực hiện 6.1 Điều tra đối tượng

Quý III/2015, Qúy III/2020 Sở TNMT

Các Sở, ngành, huyện, thành phố

Qúy IV/2020

UBND tỉnh

Sở TNMT

Các Sở, ngành, huyện, thành phố

2.2.3 Kế hoạch thực hiện

THỰC HIỆN

ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ

ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Mục tiêu 1: Giảm tải

nguồn chi ngân sách

tỉnh nhà nước cho công

- Ban hành phương án thu phí

- Tập huấn cho các đối tượng thu phí (hộ dân và phi hộ dân)

- Tổ chức tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng

- Triển khai thu phí trên địa bàn tỉnh

Quý I/2010 Quý II/2010 Quý III/2010 Quý III/2010 Quý IV/2010 -2020

UBND tỉnh ban hành

Sở TNMT

Sở Tài chính Cục thuế

Sở Tư pháp Ban CTCC UBND huyện/thị/thành

Sở thông tin và truyền thông

1.2 Xây dựng quy chế khuyến khích, kêu gọi mọi hình thức đầu tư vào công tác thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn

Quý I, II/2010 UBND tỉnh ban

Sở Tài chính UBND huyện/thị/thành

Sở LĐTBXH 2.2 Đấu thầu cung ứng dịch vụ thu gom vận

chuyển, xử lý chất thải rắn

- Xây dựng quy chế đấu thầu và cung ứng dịch vụ CTR trên địa bàn tỉnh

- Giao khoán hoặc chỉ định thầu cho một số công

y cổ phần hóa mà nhà nước chiếm cổ phần quyết định

- Đấu thầu thí điểm trên một số địa bàn trọng điểm

-Đấu thầu rộng rãi

2010

2011 – 2013

2011 – 2013 2014- 2020

UBND tỉnh ban hành

Sở TNMT Ban CTCC huyện/thị/ thành Các doanh nghiệp

UBND huyện/thị/thành

2.3 Xây dựng quy chế hỗ trợ cho các đơn vị cung UBND ban hành Sở Tài chính

Sở TNMT Cục thuế

Sở Tư pháp UBND huyện/thị/thành

Sở thông tin truyền thông

2.4 Khuyến khích chuyển đổi các tổ vệ sinh môi trường thành hoặc thành lập các hợp tác xã, doanh nghiệp phụ trách thu gom CTR tại các xã,

ấp, làng nghề, khu dân cư

- Xây dựng và ban hành quy chế chuyển đổi và

hỗ trợ chuyển đổ hay thành lập HTX, doanh nghiệp

- Mở các cuộc tuyên truyển về quy chế

Quý II, III/2010

Quý IV/2010

UBND Tỉnh ban hành

Sở TNMT Các tổ VSMT

Sở Tài chính

Sở Tư pháp UBND huyện/thị/thành UBND xã/thị trấn

2010 -2011 UBND tỉnh ban

hành

Sở TNMT

Sở Tài chính, Cục thuế

Sở Tư pháp UBND các huyện/thị/ thành

3.2 Tăng cường hoạt động quản lý của Nhà nước đối với các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân ngoài nhà nước cung ứng các dịch vụ chất thải rắn

- Xây dựng quy trình định mức ngành và đơn giá dịch vụ (đơn giá trần)

2010 -2011

Sở TNMT Sở Tài chính