Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường tân long thành phố thái nguyên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒ VIỆT ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN LONG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒ VIỆT ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN LONG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Lớp : K46 – ĐCMT – N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Hà Đình Nghiêm Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân Long - TP Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – Th.S Hà Đình Nghiêm người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo phường Tân Long, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Hồ Việt Anh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 14 2.3 Khái quát kết thực công tác chuyển quyền SDĐ nước địa bàn phường Tân Long-TP Thái Nguyên 22 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển QSDĐ Việt Nam 22 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển QSDĐ phường Tân Long 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP iii NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Tân Long 24 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Tân Long-Thành phố Thái Nguyên 24 3.3.3.Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân Long – Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 24 3.3.4 25 3.3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Tân Long 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 25 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 26 3.4.3 Phương pháp so sánh 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội phường Tân Long 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 29 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Tân Long 31 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Tân Long-Thành phố Thái Nguyên 33 4.3 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Tân Long-Thành phố Thái Nguyên– 34 iv 4.2.1 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ 35 4.2.2 Kết chuyển nhượng QSDĐ 36 4.3.3 Kết công tác cho thuê cho thuê lại QSDĐ 37 4.2.4 Kết công tác tặng cho QSDĐ 39 4.2.5 Kết công tác thừa kế QSDĐ 41 4.2.6 Kết công tác chấp QSDĐ 42 4.2.7 Kết cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ 44 4.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân chuyển QSDĐ địa bàn phường… 44 4.4.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long quy định chung chuyển QSDĐ 44 4.4.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển QSDĐ 45 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất phường Tân Long 52 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Tân Long 53 4.5.1 Thuận lợi 53 4.5.2 Khó khăn 53 4.5.3 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.1.1 Kết chuyển QSDĐ phường Tân Long: 55 5.1.2 Công tác chuyển QSDĐ phường Tân Long qua hiểu biết cán quản lý người dân: 56 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa SDĐ Sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân CBQL Cán quản lý NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Tân Long 2015 33 Bảng 4.2 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2015 - 2017 35 Bảng 4.3 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2015 - 2017 36 Bảng 4.4 Kết cho thuê QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2015 - 2017 38 Bảng 4.5 Kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2015 - 2017 39 Bảng 4.6 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 4.7 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 4.8 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long quy định chung chuyển QSDĐ 44 Bảng 4.9 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển đổi QSDĐ 45 Bảng 4.10 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ 46 Bảng 4.11 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 47 Bảng 4.12 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức thừa kế QSDĐ 48 Bảng 4.13 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức tặng cho QSDĐ 49 vii Bảng 4.14 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chấp giá trị QSDĐ 50 Bảng 4.15 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ 51 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.2 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ 52 45 Qua bảng 4.8 ta thấy: Qua số liệu vấn cho thấy có 88% tỷ lệ hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ tương đối cao Trong nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời cao 94%, nhóm đối tượng NSDĐ trả lời thấp 85% Hiện người dân nói đến chuyển đổi chuyển mục đích sử dụng đất hay có nhầm lẫn, chưa phân biệt Trong thời gian tới cần tăng cường công tác tuyên truyền đến người dân để thấy hết lợi ích hình thức chuyển QSDĐ 4.4.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển QSDĐ 4.4.2.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển đổi QSDĐ Bảng 4.9 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển đổi QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) STT Nội dung câu hỏi Chuyển nhượng QSDĐ hiểu? Nghĩa vụ người nhận chuyển QSDĐ người chuyển nhượng QSDĐ Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSDĐ chuyên trồng lúa nước ? Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSDĐ đất ở, đất nông nghiệp thuộc đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ? Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm loại giấy tờ? Trung bình CBQL Số Tỷ lệ phiếu % 10 100 NSDĐ Số Tỷ lệ phiếu % 20 100 Trung bình (%) 100 10 100 17 85 90 10 100 18 90 93,33 90 18 90 90 10 100 20 100 100 93 94,67 98 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 3.12 ta thấy: Như qua điều tra ta thấy hiểu biết cán người dân phường Tân Long chuyển đổi QSDĐ cao 94,67% chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng khơng q cao Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng QSDĐ cao 93% 98% cán quản lý Có kết là hoạt động chuyển đổi diễn sôi động phường Tân Long địa bàn toàn TP Thá Nguyên, nên người dân thường xuyên tiếp xúc tìm hiểu rõ ràng 4.4.2.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ Bảng 4.10 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Cho thuê cho thuê lại QSDĐ hiểu? Cho thuê cho thuê lại QSDĐ có cần hợp đồng? Thuê thuê lại QSDĐ khác nhau? Đất mà NSDĐ cho thuê lại có nguồn gốc? Việc cho thuê lại QSDĐ quy định? Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 10 100 19 95 96,67 80 19 95 90 90 17 85 86,67 80 20 100 93,33 10 100 17 85 90 92 91,33 90 (Nguồn: Số liệu điều tra ) 47 Như qua điều tra ta thấy hiểu biết cán người dân phường Tân Long chuyển nhượng QSDĐ mức thấp 91,33% chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng khơng cao 93% người dân 98% cán quản lý Nguyên nhân kết là nhiều người dân chưa thường xuyên tiếp xúc tìm hiểu rõ ràng 4.4.2.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ Bảng 4.11 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Cho thuê cho thuê lại QSDĐ hiểu? Cho thuê cho thuê lại QSDĐ có cần hợp đồng? Thuê thuê lại QSDĐ khác nhau? Đất mà NSDĐ cho thuê lại có nguồn gốc? Việc cho thuê lại QSDĐ quy định? Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 10 100 18 90 93,33 10 100 16 80 86,67 90 16 80 83,33 10 100 14 70 80 90 15 75 80 79 84,67 96 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 3.14 ta thấy: Sự hiểu biết người dân nhóm đối tượng hiểu hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ mức độ (84,67%) Tuy nhiên chênh lệch mức độ hiểu biết nhóm đối tượng hình thức cao: Ở cán quản lý 96% 79% người đân Cho thuê cho thuê lại QSDĐ địa bàn phường hình thức cịn mẻ, người dân thường tự thỏa thuận, khơng đăng ký với quan nhà nước pháp luật nên nhiều người không nắm quy định cho thuê cho thuê lại QSDĐ 4.4.2.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức thừa kế QSDĐ Bảng 4.12 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức thừa kế QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Hình thức tặng QSDĐ hiểu? Người nhận QSDĐ phải trả gì? Mối quan hệ tặng cho QSDĐ? Tặng cho QSDĐ có phải nộp thuế? Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 90 20 100 100 10 100 18 90 93,33 10 100 17 85 96,67 10 100 18 90 93,33 91,25 95,83 97,5 (Nguồn: Số liệu điều tra ) 49 Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ mức cao 95,83% Trong nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời cao 97,5%, với người dân SXNN tỉ lệ cao chiếm 95,83 % Hình thức thừa kế QSDĐ hình thức phức tạp cán quản lý người dân nắm rõ quy trình, thủ tục thực quyền thừa kế Điều thể tỷ lệ trả lời CBQL 97,5% 91,25% tỷ lệ người dân 4.4.2.5 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức tặng cho QSDĐ Bảng 4.13 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức tặng cho QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Hình thức tặng QSDĐ hiểu? Người nhận QSDĐ phải trả gì? Mối quan hệ tặng cho QSDĐ? Tặng cho QSDĐ có phải nộp thuế? Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 10 100 20 100 100 10 100 18 90 93,33 90 16 80 83,33 10 100 16 80 86,67 87,5 90,83 97,5 (Nguồn: Số liệu điều tra ) Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết người dân hình thức tặng cho QSDĐ mức cao 90,83% Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ mức độ 87,5%, mức cao đối tượng CBQL 97,5% Hình thứ tặng cho QSDĐ hình thức quen thuộc với người sử dụng đất từ Luật Đất đai năm 2013 đời Do nhu cầu tặng đất, tách đất cho nên người dân phần có tìm hiểu trình tự thủ tục hoạt động Nhiều người dân chưa nắm rõ quy định suy nghĩ họ sát xác 4.4.2.6 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.14 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chấp giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu? Có hình thức chấp giá trị QSDĐ? Hộ gia đình cá nhân chấp giá trị QSDĐ đâu? Hồ sơ đăng ký chấp? Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 10 100 18 90 93,33 90 16 80 83,33 10 100 17 85 90 10 100 17 85 93,33 88,75 89,17 97,5 (Nguồn: Số liệu điều tra ) Qua bảng số liệu ta thấy: Tỷ lệ người hiểu biết hình thức chấp giá trị QSDĐ mức cao 89,17% nhiên tỉ lệ chưa cao nhóm người dân 51 SXNN:Nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời 97,5% cao so với nhóm NSDĐ đạt 88,75% Thế chấp giá trị QSDĐ hoạt động ngày quan tâm địa bàn phường Tân Long năm qua Do nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh nên người dân thường mang chấp nên có hiểu biết định chấp QSDĐ nhiên không nghiên cứu rõ ràng Luật nên tỷ lệ trả lời không cao 4.4.2.8 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Sự hiểu biết người dân phường Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ thể bảng 4.15: Bảng 4.15 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi QSDĐ đem góp vốn? Góp vốn QSDĐ hiểu? Đối tác thực góp vốn QSDĐ? Thực góp vốn QSDĐ Trung bình NSDĐ Trung Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ bình phiếu % phiếu % (%) 80 17 85 83,33 90 15 75 80 90 18 90 90 10 100 17 85 90 83,75 85,83 90 ( Nguồn số liệu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết người dân hình thức chưa thực cao (85,83%), đối tượng CBQL hiểu biết chưa đầy đủ(90%) Tỷ lệ hiểu cao nhóm đối tượng CBQL nhóm nhóm SXNN 83,75 Do hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất phường Tân Long Kết tổng hợp đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ thể qua hình 4.2: Hình 4.2 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ Qua hình 3.2 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân hình thức tặng cho QSDĐ cao (77,33%), sau hình thức cho th, cho thuê lại QSDĐ (72%) Do nguồn gốc sử dụng đất phường hầu hết kế thừa từ thời ông, cha khai phá để lại nên đối tượng điều tra có tư suy nghĩ sát đúng, nhiều người tìm hiểu có lần tham gia vào hình thức 53 Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ CBQL người dân thấp (55,42%), hình thức khơng diễn nhiều địa bàn phường khơng có trường hợp nên hiểu biết CBLQ người dân vấn đề thấp 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Tân Long 4.5.1 Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân 4.5.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng công việc nhiều - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều yếu Và tồn tại, khó khăn lớn cơng tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân 4.5.3 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhiều lý do, vài lý là: - Do người dân thiếu hiểu luật pháp, chưa nắm bắt thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong q trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi cịn ngun nhân khác người dân cịn chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài - Do cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Một lý khác cán địa thực q nhiều cơng việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên khơng tránh khỏi khó khăn tồn b Một số giải pháp khắc phục - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ - Đối với cán địa xã, phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Kết chuyển QSDĐ phường Tân Long: Từ Luật Đất đai 2013 đời áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn phƣờng Quang Vinh giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016, tất trƣờng hợp đƣợc đăng ký thực theo trình tự thực theo trình tự thủ tục đƣợc quy định Trong đó: - Hình thức chuyển đổi QSDĐ có 183 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 4,64ha - Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ có 183 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 4,64ha - Hình thức tặng cho QSDĐ có 109 trƣờng hợp với tổng diện tích 4,2 - Hình thức thừa kế QSDĐ có 142 trƣờng hợp với tổng diện tích 4,19 - Hình thức chấp QSDĐ có 150 trƣờng hợp với tổng diện tích 2,23 - Hình thức góp vốn QSDĐ có 150 trƣờng hợp với tổng diện tích 2,23 Cơng tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót gây khó khăn cho người dân cán phịng q trình thực thủ tục cần thiết Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao tay với khơng thơng qua Nhà nước, cán văn phịng, cán sở cập nhật thông tin cách xác, đầy đủ được, cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn 5.1.2 Công tác chuyển QSDĐ phường Tân Long qua hiểu biết cán quản lý người dân: Qua điều tra vấn cán người dân địa bàn thị phường Tân Long dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết cán người dân chuyển QSDĐ sau: – Tỷ lệ trung bình cán quản lý người dân trả lời quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 88% – Tỷ lệ trung bình cán quản lý người dân xã trả lời câu hỏi hình thức chuyển quyền 88,14% Trong đó: + Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng cán quản lý 93,81% + Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng người dân sử dụng đất 83,47% Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng CBQL hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ cao nhóm đối tượng NSDĐ 5.2 Kiến nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập được, để thúc đẩy phát triển hoạt động hình thức chuyển QSDĐ địa bàn phường Tân Long cần có biện pháp cụ thể thời gian tới, là: – Các quan quản lý cần tích cực tuyên truyền sâu rộng kiến thức pháp luật đất đai nói chung kiến thức liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng cho nhân dân địa bàn thị trấn nhằm nâng cao hiểu biết trình độ cho người dân – Các quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực thuận lợi, nhanh chóng giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc – Thường xuyên nắm bắt đầy đủ, kịp thời biến động trình sử dụng đất nhằm chủ động, nhanh chóng việc cung cấp thông tin đất đai cho đối tượng sử dụng, cấp quản lý 57 – Bên cạnh đó, người dân người trực tiếp thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước nên cần tích cực tìm hiểu cập nhật quy định pháp luật đảm bảo “sống làm việc theo pháp luật” tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia Nghị định số 43/2014/NĐ–CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Đất đai 2013 Nghị định số 01/2017/NĐ–CP ngày 06/1/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội Phịng Tài ngun Môi trường TP Thái Nguyên (2015), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2015 Phịng Tài ngun Mơi trường TP Thái Ngun (2016), Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2016 Phịng Tài ngun Mơi trường TP Thái Nguyên (2017), Báo cáo tổng kết công tác Tài ngun Mơi trường năm 2017 Phịng Tài nguyên Môi trường TP Thái Nguyên, Sổ theo dõi đăng ký chuyển nhượng, tặng cho QSD đất năm 2015, 2016, 2017 10 Phịng Tài ngun Mơi trường TP Thái Nguyên, Sổ theo dõi đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất năm 2015, 2016, 2017 11 Quyết định số 23/2015/QĐ–UBND ngày 21/9/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý sử dụng lệ phí địa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 12 Quyết định số 09/2015/QĐ–TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 59 13 Thông tư số 25/2014/TT–BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định đồ địa 14 Thông tư số 29/2014/TT–BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày02/06/2014Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 UBND phường Tân long (2017), Báo cáo kết kiểm kê đất đai 16 UBND phường Tân Long (2017), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế – xã hội, Quốc phòng – An ninh năm 2017; Phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu, năm 2018 ... bàn phường 25 Tân Long – Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2015- 2017 - Đánh giá chung công tác chuyển đổi quyền SDĐ địa bàn phường Tân Long - Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Tân. .. quản lý sử dụng đất phường Tân Long- Thành phố Thái Nguyên - Hiện trạng sử dụng đất đai - Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2015- 2017 3.3.3.Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn. .. Tân Long - Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn phường Tân Long - Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn phường Tân Long - Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn phường Tân Long