Đánh Giá Thực Trạng Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Ba Vì, Hà Nội Giai Đoạn 2016 – 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ THÙY ANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ “Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì, Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu nghiên cứu khoa học kết nghiên cứu luận văn trung thực tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn trích dẫn Nếu phát chép từ kết nghiên cứu khác sai sót số liệu nghiên cứu, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường ban hội đồng./ Học viên Vũ Thị Thùy Anh ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Nhuận - người định hướng nghiên cứu cho đường nghiên cứu khoa học, người ln tận tình hướng dẫn, bảo giải đáp thắc mắc cho suốt thời gian thực đề tài trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm, Đại học Thái Nguyên giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi để học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì, Chi nhánh văn phịng Đăng ký đất đai Ba Vì, Sở tài Ngun Mơi trường Hà Nội giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu thực đề tài Trong trình hồn thành đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong thầy bạn góp ý để viết hoàn thiện hơn! Thái Nguyên, ngày tháng Học viên Vũ Thị Thùy Anh năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 3.3 Ý nghĩa đề tài 3.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài 3.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài .3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài .4 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở pháp lý .14 1.2.1 Cơ sở pháp lí để triển khai cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai .16 1.2.3 Quyền người sử dụng đất 17 1.2.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 1.2.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước địa bàn thành phố Hà Nội 22 1.3 Cơ sở thực tiễn 24 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu: 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.3.3.Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu .28 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 iv 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất huyện Ba Vì29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 3.2 Đánh giá công tác thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2016 – 2020 54 3.2.1 Đánh giá việc thực chuyển nhượng QSDĐ .54 3.2.2 Đánh giá việc thực tặng cho QSDĐ 55 3.2.3 Đánh giá kết thừa kế QSDĐ .58 3.3 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Ba Vì cán quản lý chuyển quyền sử dụng đất .61 3.3.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì quy định chung chuyển QSDĐ 61 3.3.2 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người huyện Ba Vì hình thức chuyển quyền sử dụng đất 62 3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì 68 3.4.1 Thuận lợi 68 3.4.2 Khó khăn 69 3.4.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 1.Kết luận 70 Kiến nghị .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHIẾU ĐIỀU TRA 61 v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng diện tích, dân số huyện Ba Vì năm 2020 34 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Vì năm 2020 .38 Bảng 3.5: Biến động đất nông nghiệp .40 Bảng 3.6: Biến động đất phi nông nghiệp 41 Bảng 3.7: Cơ cấu sử dụng đất Huyện Xã, Thị trấn điều tra năm 2020 .53 Bảng 3.9: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng QSD đất từ 2016 - 2020 54 Bảng 3.10: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng QSD 55 đất nông nghiệp từ 2016 - 2020 55 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp hồ sơ tặng cho QSD đất từ 2016 – 2020 .56 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp hồ sơ tặng cho QSD .57 đất nông nghiệp từ 2016 - 2020 57 Bảng 3.13: Bảng tổng hợp hồ sơ thừa kế QSD đất từ 2016 - 2020 .58 Bảng 3.14: Bảng tổng hợp hồ sơ thừa kế QSD 58 đất nông nghiệp từ 2016 - 2020 58 Bảng 3.15: Bảng tổng hợp số lượng hồ sơ chuyển QSD đất Huyện xã, phường điều tra giai đoạn từ năm 2016-2020 60 (Theo hình thức chuyển quyền sử dụng đất) .60 Bảng 3.16 Những hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì quy định chung chuyển QSDĐ 61 Bảng 3.17 Những hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì hình thức chuyển đổi QSDĐ .63 Bảng 3.17 Những hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì hình thức chuyển nhượng QSDĐ 64 Bảng 3.18 Những hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì hình thức tặng cho QSDĐ 65 Bảng 3.19 Những hiểu biết cán quản lý người dân huyện Ba Vì hình thức thừa kế QSDĐ 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá, tài sản lớn quan trọng quốc gia Đất nơi cư trú, môi trường sống, tham gia vào trình sản xuất, đáp ứng nhu cầu thiết yếu người Đối với quốc gia, đất đai tài sản lớn quan trọng Ở Việt Nam nay, công cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước đặt yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ phát sinh lĩnh vực đất đai ngày phức tạp đa dạng, địi hỏi phải có giải kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất để phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, đến tình hình thực quyền sử dụng đất địa phương tồn nhiều bất cập cần giải như: Các quy định pháp luật quan quản lý Nhà nước có nhiều ảnh hưởng đến việc thực quyền người sử dụng đất; Người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất không làm thủ tục theo quy định lý khác nhau; Công tác bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế, dựa vào khung giá đất Nhà nước ban hành hàng năm nhiều bất cập, gây xúc cho người dân Đồng thời, ý thức hiểu biết pháp luật đất đai đối tượng sử dụng đất hạn chế, việc thực quyền pháp luật quy định hộ gia đình, cá nhân cịn chưa phát huy tối đa, dẫn đến vi phạm pháp luật việc sử dụng đất gây nhiều hậu xấu mặt kinh tế - xã hội, đặc biệt khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, trốn thuế lạm dụng quyền sử dụng đất Ba Vì huyện tận phía Tây Bắc Hà Nội, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 60 km.Với tổng diện tích tự nhiên 42.300,5 chiếm 12,65% diện tích tự nhiên thành phố Đơn vị hành huyện gồm 30 xã, thị trấn, có xã thuộc vùng cao với tổng diện tích tự nhiên 19.843,1 chiếm 246,91% diện tích tự nhiên tồn huyện, có vị trí thuận lợi cho việc phát triển giao lưu kinh tế - văn hóa - xã hội Trong năm gần đây, huyện Ba Vì có tốc độ thị hóa nhanh dẫn đến giá đất thị trường tăng cao diễn biến phức tạp, việc thực quyền sử dụng đất địa bàn diễn khó lường tồn nhiều bất cập Do nhu cầu quyền sử dụng đất phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nên hoạt động thực quyền người sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Số liệu thống kê lượng hồ sơ người sử dụng đất thực đăng ký biến động đất đai qua quan nhà nước địa bàn huyện Ba Vì chưa phản ánh thực trạng thực quyền sử dụng đất Để có nhìn xác mang tính thực tế quyền người sử dụng đất, cần trả lời câu hỏi: thực trạng thực quyền người sử dụng đất nào? Người dân quan quản lý nhà nước thực theo quy định pháp luật trình thực quyền sử dụng đất chưa? Nguyên nhân sao? Giải pháp để giải tồn nào? Việc giải đáp đầy đủ xác câu hỏi nhằm đưa hướng giải thích hợp giai đoạn Xuất phát từ thực tiễn khách quan tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì, Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020” có ý nghĩa khoa học thực tiễn tốt Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm khuyến khích người sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội thực tốt việc thực chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật 3.3 Ý nghĩa đề tài 3.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài Qua trình nghiên cứu đề tài, rút kinh nghiệm, phương pháp công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riền Từ đó, đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm giúp quan có thẩm quyền có biện pháp tích cực công tác quản lý, sử dụng đất 3.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đánh giá mức độ ảnh hưởng nguyên nhân dẫn tới ảnh hưởng để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước địa bàn nghiên cứu.Từ kết nghiên cứu điều tra thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa phương Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 1.1 Cơ sở lý luận Đề tài cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống sách pháp luật đất đai, đặc biệt sách chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì đề xuất giải pháp thực Kết nghiên cứu đề tài nhằm góp phần quản lý nhà nước giao dịch đất đai địa bàn đồng thời góp phần hồn thiện số sách, thủ tục việc thực chuyển quyền sử dụng đất huyện Ba Vì; Góp phần hạn chế, giải toả xúc, khiếu kiện nhân dân thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2003 quy định hình thức chuyển QSDĐ là: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDĐ, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền QSDĐ (Điều 106 Luật Đất đai năm 2003) Luật Đất đai 2013 quy định hình thức chuyển QSDĐ là: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn QSDĐ (Điều 167 Luật Đất đai năm 2013) Quyền chuyển đổi QSDĐ Chuyển đổi QSDĐ phương thức đơn giản việc chuyển QSDĐ Hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai Luật Đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 - Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển đổi QSDĐ nơng nghiệp phải người xã, phường, huyện Ba Vì với người chuyển đổi (Điều 99 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Điều 113 Luật Đất đai 2003) - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp Nhà nước giao đất chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho QSDĐ hợp pháp từ người khác chuyển đổi QSDĐ nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá 68 Nội dung câu hỏi Cán Xã, thị trấn Xã, thị Ba Tây Trại Đằng 100,00 90,00 96,70 86,70 93,30 93,30 93,33 100,00 100,00 96,70 96,70 96,70 96,70 97,80 100,00 100,00 100,00 90,00 90,00 100,00 96,67 86,70 83,30 86,70 90,57 quản lý Cố Đô Đông Quang Yên Bái trấn Nếu di chúc di chúc khơng hợp pháp mà người thừa kế không tự thoả thuận vơớinhau quyền thừa kế chia nào? Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Người hàng thừa kế quyền lợi họ nào? Người hàng sau nhận thừa kế nào? TB 100,00 100,00 90,00 96,70 96,19 98,58 92,40 94,75 94,77 96,15 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) 3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì 3.4.1 Thuận lợi - Cán làm công tác quản lý đất đai địa bàn huyện có trình độ chun mơn cao, thường xun trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán địa xã, thị trấn - Đến nay, xã, thị trấn địa bàn huyện có hệ thống đồ địa tương đối đầy đủ với tỷ lệ 1/500 - 1/1000 Vì vậy, tất đất địa bàn quản lý sở đồ địa hệ thống hồ sơ địa Cán 69 địa xã, thị trấn có phối hợp chặt chẽ với cán quản lý sở huyện tạo thống nắm hoạt động đất đai địa bàn - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (một cửa) phần góp phần giúp xã, thị trấn cơng tác tiếp nhận trả kết giúp cho công việc giải nhanh gọn đạt hiệu 3.4.2 Khó khăn - Việc thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất đơn vị xã hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thời gian - Nhiều trường hợp mua bán trao tay chưa làm thủ tục chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài với nhà nước - Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất thị trấn chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Ảnh hưởng đến cá nhân có nhu cầu chuyển quyền chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất - Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển quyền QSD đất khu vực vùng tranh chấp khu vực có liên quan 3.4.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì - Ban hành văn cụ thể hố sách pháp Luật Đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực - Nâng cao lực cán quản lý đất đai đặc biệt cán xã, thị trấn có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã, thị trấn nói chung cán phụ trách địa thị trấn, xã nói riêng - Tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ - Huyện Ba Vì cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành công tác chuyển quyền để người dân thực quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình điều tra, nghiên cứu lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 huyện Ba Vì, ta rút số kết luận sau: 1- Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Ba Vì tác động tốt đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất địa bàn 2- Kết chuyển quyến sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 sau: - Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức: chuyển nhượng (13.313 hồ sơ); Tặng cho (8.243 hồ sơ); Thừa kế (6.729 hồ sơ ) - Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất theo năm: năm 2016 4.374 hồ sơ, năm 2017 4.796 hồ sơ, năm 2018 5.596 hồ sơ, năm 2019 5.701 hồ sơ, năm 2020 7.818 hồ sơ - Diện tích chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất: đất (4.904.366 m2 ); Đất nông nghiệp (6.434.479 m2 ) 3- Việc điều tra, khảo sát hiểu biết cán quản lý người dân cho thấy: Mặc dù tỷ lệ trả lời cao phiếu vấn có người dân khơng thực hiểu nhiều chuyển quyền sử dụng đất đáp án họ đưa Bằng cách theo suy đoán, tham khảo mà họ đưa câu trả lời 4- Đánh giá người dân việc thực thủ tục hành liên quan tới hoạt động chuyển quyền sử dụng đất - Công khai thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất: 100%; thời gian thực giao dịch nhanh: 70%; bình thường: 23,34%; chậm: 6,66% Về văn hướng dẫn đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hộ dân đánh giá dễ hiểu có 87 hộ chiếm 80%; 33 hộ đánh giá hiểu chiếm 20%, khơng hộ đánh giá khó hiểu Kiến nghị - Cần đầu tư sở vật chất, xây dựng trụ sở làm việc, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn 71 - Tăng cường việc tuyển dụng cán có trình độ chun mơn phù hợp Nêu cao ý thức làm việc, tinh thần trách nhiệm người dân, tạo mối hịa khí cán nhân dân để từ tạo dựng, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng Nhà nước - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung chuyển QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân Đồng thời với nâng cao chất lượng sống, nâng cao trình độ văn hóa người dân địa bàn 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005; Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013; Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nơng, Nguyễn Đình Thi (2002), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2005 ), Bài giảng pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2005, Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành luật đất đai 2003; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 10 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 11 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 12 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; 13 Nghị định Chính phủ số 198/2004/NĐ–CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 thu tiền sử dụng đất; 73 14 Nghị định Chính phủ số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; 15 Nghị định Chính phủ số 123/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 17 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định giá đất; 18 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định thu tiền sử dụng đất; 19 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 20 Thông tư số: 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 21 Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường “Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính"; 22 Thơng tư số: 16/2011/TT- BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai; 23 Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 thu tiền sử dụng đất; 24 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT Quy định chi tiết bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; 25 Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 74 26 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định hồ sơ địa 27 UBND thành phố Hà Nội, Báo cáo kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Hà Nội PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Tích vào phương án mà ông(bà) cho đúng): A Những hiểu biết đối tượng quy định chuyển QSDĐ Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? a) Của cán quản lý b) Của người dân c) Của người sử dụng đất d) Cả a, b c Câu 2: Có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? a) b) c) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có cần điều kiện khơng? a) Khơng cần điều kiện b) Chỉ cần đất khơng có tranh chấp c) Có điều kiện nhà nước quy định d) Có đầy đủ điều kiện nhà nước quy định Câu 4: Những khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất? a) Thuế chuyển quyền sử dụng đất b) Lệ phí địa c) Lệ phí trước bạ d) Cả a, b c Câu 5: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? a) Khai báo việc chuyển quyền b) Làm đầy đủ thủ tục c) Nộp thuế chuyển quyền d) Cả b c Câu 6: Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? a) Khơng có nghĩa vụ b) Khai báo đầy đủ thơng tin c) Làm đầy đủ thủ tục d) Làm đầy đủ thủ tục nộp lệ phí trước bạ 62 Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc đổi đất lấy tài sản khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 2: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 3: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không? a) Phải b) Là góp vốn quyền sử dụng đất c) Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất d) Là chuyển mục đích sử dụng đất Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Khơng phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đấ gửi lên UBND xã, thị trấn c) Chỉ việc viết giấy thơng báo trình UBNN xã, thị trấn d) Hai bên viết giấy giao kèo có trưởng thôn đến người làm chứng Câu 5: Theo quy định Pháp luật, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) Thành phố b) Huyện Ba Vì c) Chỉ đơn vị hành cấp d) Khơng quy định xã/phường 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? 63 a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng cho người khác thời gian định Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất? a) Phải trả khoản chi phí tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chi phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Phải trả tiền cho người chuyển nhượng Câu 3: Khi giá trị chuyển nhượng QSDĐ thực tế thấp giá Nhà nước quy định thuế chuyển nhượng QSDĐ dựa giá trị QSDĐ? a) Giá trị chuyển nhượng thực tế b) Giá theo nhà nước quy định c) Được miễn thuế d) Trung bình giá nhà nước giá trị chuyển nhượng thực tế Câu 4: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử đất chuyên trồng lúa nước trường hợp nào? a) Khi họ dùng đất người khác thuê để sản xuất nông nghiệp b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nơng nghiệp d) Khi họ dùng đất cho để nghiên cứu cho việc sản xuất nông nghiệp Câu 5: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp nào? a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng b) Khi họ muốn dùng chúng cho nghiên cứu sinh học c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng d) Khi họ sinh sống khu vực 64 2.3 Hình thức cho th cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 1: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất mình khơng dùng đến Câu 2: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thoả thuận b) Không cần hợp đồng cần thoả thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định UBND xã, thị trấn Câu 3: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 4: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu ? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng người khác d) Đất nhà nước công nhận QSDĐ trước có Luật Đất đai năm 2003 Câu 5: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất Pháp luật quy định nào? a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất c) Chỉ thuê lại người thuê sử dụng đất thuê d) Chỉ cho thuê lại đầu tư xây dựng đất theo dự án xin thuê đất 2.4 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Quyền thừa kế QSDĐ hiểu ? 65 a) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho c) Là việc người sử dụng đất tặng, cho QSDĐ cho d) Là việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 2: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc b) Theo pháp luật c) Cả a b d) Hoặc a b Câu 3: Khi có di chúc mà người thừa kế khơng thoả thuận với giải nào? a) Thì quan có thẩm quyền chia theo pháp luật b) Thì quan có thẩm quyền vào di chúc để chia c) Thì tồn số đất thừa kế bị thu hồi d) Chia Câu 4: Nếu khơng có di chúc di chúc không hợp pháp mà người thừa kế không tụ thỏa thuận với quyền thừa kế chia nào? a) Toàn đất thừa kế bị thu hồi b) Chia theo pháp luật c) Chia cho người có cơng với người để lại quyền thừa kế d) Chia cho Câu 5: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) hàng b) hàng c) hàng d) hàng Câu 6: Người hàng thừa kế quyền lợi họ ? a) Có quyền lợi b) Người trưởng hưởng nhiều c) Ai có cơng với người để lại thừa kế hưởng nhiều d) Con trai nhiều gái Câu 7: Người hàng sau nhận thừa kế nào? 66 a) Người hàng trước khơng có tư cách nhận thừa kế b) chấp thuận người c) Khi khơng cịn người hàng trước d) Khi người hàng trước khơng gần 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất khơng thu lại tiền vật Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyền sử dụng đất không? a) Phải trả 50% số tiền mà nhà nước quy định b) Phải trả số tiền tiền công cải tạo đất c) Không phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật = 10% giá trị QSDĐ Câu 3: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, ngồi cịn có quan hệ khác Câu 4: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay khơng? a) Khơng phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 5: Cơ quan giải thủ tục tặng cho QSDĐ? 67 a) UBND cấp huyện Ba Vì b) Phịng Tài ngun Mơi trường c) UBND cấp xã d) Văn phịng đăng ký QSDĐ 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến ngân hang chấp để vay tiền thời gian theo thỏa thuận Câu 2: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn để chấp b) Là việc người sử dụng mang QSDĐ cho mang chấp c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua chịu hang hóa d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn khơng dùng tới Câu 3: Theo quy định Pháp luật đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi nào? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 4: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam 68 c) Cả a, b d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 5: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Hình b) Dân c) Tài d) Kinh tế 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất đươc hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng hay cơng ty d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, cha mẹ để lại Câu 2: Theo quy định Pháp luật góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 3: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ khi? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ khơng d) Khơng hình thành pháp nhân Câu 4: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh kế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản B Những đánh giá ông (bà ) công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Ba Vì? ……………………………………………………………… ……………………… ... Vì Nơi có nhiều cảnh quan thi? ?n nhiên tươi đẹp như: Núi, rừng, Thác, suối, Sông, Hồ với danh lam thắng cảnh tiếng như: Ao Vua, Khoang Xanh - Suối Tiên, Hồ Tiên Sa, Thi? ?n Sơn - Suối Ngà, Khu du... ĐẦU Tính cấp thi? ??t đề tài Đất đai tài nguyên thi? ?n nhiên quý giá, tài sản lớn quan trọng quốc gia Đất nơi cư trú, mơi trường sống, tham gia vào q trình sản xuất, đáp ứng nhu cầu thi? ??t yếu người... định Điều 100 Luật Giấy chứng nhận cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề cấp