Hoàn cảnh lịch sử:
Trước năm 1500, trên mảnh đất Nigeria đã tồn tại vương quốc Borno ở miền bắc, vương quốc Haussa ở miền tây và vương quốc Yorbura ở miền nam Đến thế kỷ l6, các vương quốc này tương đối phát triển và đã có giao lưu với người Châu Âu Giữa thế kỷ 19, thực dân Anh bắt đầu
xâm chiếm Nigeria Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Anh đề cho Nigria được tự trị Nam 1957, Chính phủ tự trị được thành lập ở miền tây và hai năm sau được thành lập ở miền bắc Nigria
Ngày 1/10/1960, Nigeria chính thức tuyên bố độc lập
Những thập kỷ qua, tình hình chính trị xã hội của Nigeria có nhiều biến động với các cuộc đảo
chính, nội chiến, tranh giành quyền lực giữa các bộ tộc ở miền nam và miền bắc Từ cuối năm
1998, sau các cuộc bầu cử Quốc hội và Tổng thống, tình hình Nigeria đã dần đi vào ôn định Thể chế chính trị: chính thể Cộng hòa, đứng đầu Nhà nước và Chính phủ là Tổng thống Nhà
nước Nigeria hiện nay là Nhà nước Liên bang bao gồm 36 bang, mỗi bang có một thống đốc
đứng đầu Quốc hội lưỡng viện gồm Thượng viện (109 ghế) có nhiệm kỳ 7 năm và Hạ viện (360 ghế) có nhiệm kỳ 7 năm
Tổng quan phát triển kinh tế :
Trong những năm 70 và 80, với dân số lớn nhất Châu Phi và nguồn thu ngoại tệ lớn từ
đầu mỏ, Nigeria từng là nước có nền kinh tế mạnh nhất Châu Phi Tuy nhiên, sang thập kỷ 90,
cùng với việc giá dầu giảm sút trên thị trường thế giới và bắt ổn chính trị xã hội trong nước, kinh
tế Nigria tăng trưởng chậm lại Nền kinh tế Nigeria rất nhạy cảm với sự biến động của giá dầu
Trong thời gian gần đây, Chính phủ Nigeria đã thực hiện một số cải cách kinh tế như đây
mạnh tư nhân hóa, bỏ dần trợ cấp và đấu tranh chống tham nhũng để dần làm cho nền kinh tế Nigeria trở nên đa dạng hóa
Trong cơ cầu GDP Nigeria, công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhưng phụ thuộc nặng vào
Trang 3Hiện nay, do ngành công nghiệp khí đốt phát triển nên Chính phủ Nigeria cũng hy vọng sự phụ thuộc vào dầu mỏ sẽ giảm xuống trong thời gian tới
Mặc dù ngành công nghiệp dầu khí thống trị nền kinh tế, nhưng cơ bản Nigeria vẫn là
nước nông nghiệp Lực lượng lao động trong ngành nông nghiệp chiếm 60-70% dân số Các
nông sản chính là khoai lang, sắn, ngô, lúa miễn, kê, lạc, cà phé, cacao, mia, ché, đầu cọ, gạo
Nhìn chung sản lượng nông nghiệp chưa đáp ứng được nhu cầu trong nước và hàng năm Nigeria
phải nhập khẩu một khối lượng lớn lương thựcLĩnh vực dịch vụ chỉ chiếm mức tỷ trọng thấp so
với các nước đang phát triển khác Các hoạt động dịch vụ chính là ngân hàng, viễn thông, giao thông vận tải
Hoạt động xã hội :
Nigeria vẫn là quốc gia có những bất ổn về chính trị, xung đột tôn giáo luôn diễn ra khiến đời
sống người dân trở nên khó khăn Các lĩnh vực giáo dục, y tế, quyền con người, phúc lợi xã hội ở
quốc gia này vẫn chưa thực sự được chú ý
I Téng quan vé Nigeria
Trang 4
( Bản đồ Nigeia)
Quốc gia liên bang ở Tây Phi, Bắc giáp Niger, Nam giáp vịnh Guinea, Đông giáp
Cameroon, Đông Bắc giáp Chad, Tây giáp Bénin Địa hình mấp mô trong vùng cao nguyên sa thạch ở phía Bắc, thoải dần về phía vùng đồng bằng thuộc lưu vực sông Niger và sông Benue ở
phía Nam và vùng chậu quanh hồ Chad Vùng bờ biển đầy cát Vùng châu thổ sông Niger được
bao quanh bởi các khu rừng sú vẹt Nigria là quốc gia đông dân nhất châu Phi với trên 200 nhóm đân tộc khác nhau cùng chung sống và sử dụng ngôn ngữ riêng Phía Nam là vùng đất
nhộn nhịp nhất của đất nước, nơi tập trung phân lớn số dân đô thị
Trang 5Se
NAY
SK
Tôn giáo, sắc tộc:
- _ Sắc tộc: Có trên 250 nhóm sắc tộc, chủ yếu : Hausa và Fulani 29%, Yoruba 21%, Igbo (Ibo) 18%, Ijaw 10%, Kanuri 4%, Ibibio 3,5%, Tiv 2,5%
- Téngido: Héi gido 50%, Co déc giao 40%, tin ngưỡng bản dia 10%
Ngôn ngữ : Anh ( chinh thic), Hausa, Fulani, Yoruba, Igbo Thi dé: Abuja Ngày độc lập : 1- 10- 1960 ( từ Anh) Hệ thống luật pháp: dựa theo luật của Anh và luật Hồi giáo Diện tích tổng 923,768.00 km2 đât 910,768.00 km? nước 13,000.00 km? Dan số (2007) 135 triệu người
Mật độ dân cư (2007)146.17 người/km? 10 Khí hậu
Khí hậu tương đối đa dang: miền Nam chịu ảnh hưởng khí hậu xích đạo nóng và ẩm; miền Trung chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới, miến Bắc chịu ảnh hường khí hậu hoang mạc khô
và nóng Vùng biển có lượng mưa lớn, nhưng càng đi sâu vào nội địa thì lượng mưa càng
giảm dần
11 Tài nguyên thiên nhiên
Dầu mỏ, khí đốt, thiếc, columbit (khoáng vật màu đen, ánh á kim, khoáng quặng chủ yếu của
nguyên tố niobi), quặng sắt, chì, kẽm, than đá, đá vôi
12 Môi trường:
Nạn phárừng; đất bị bạc màu; sa mạc hóa; nạn hạn hán ở miền Bắc làm ảnh hưởng nghiêm
Trang 6I Lich sw Nigeria:
Nigeria ra đời khoảng thế kỷ 11 trước Công nguyên với Vương quốc Borno ở miền Bắc, Vương quốc Haussa ở miền Tây và Vương quốc Yoruba ở miền Nam Đến thế kywr 16, các Vương quốc này đã tương đối phát triển và có giao lưu với Châu Âu Năm 1849, đế quốc Anh xâm chiếm Nigeria, và đến năm 1914 đặt toàn bộ l;ãnh thé
Nigeria dưới sự cai trị chung của toàn quyền Anh Từ năm 1920, nhất là sau chiến tranh thế giới II, phong trào đấu tranh đòi độc lập của nhân dân Nigeria nổi lên mạnh mẽ Trướctình hình đó, Anh buộc phải để cho Nigeria được tự trị
Ngày 1/10/1960 Nigeria được trao trả độc lập Ông Abukaba Towoga Balawa làm
Thủ tướng đầu tiên Ba năm sau (1/10/1960) Nigeria tuyên bố láy tên nước là Cộng
hòa Liên bang Nigeria, nằm trong khối liên hiệp Anh XII Chính trị
Chính thể Cộng hòa Tổng thống
Khu vực hành chính 36 bang và I địa hạt thủ đô liên bang,
Hiến pháp Ban hành năm 1979, sửa đổi năm 1998
Cơ quan hành pháp Đứng đầu Nhà nước và Chính phủ Chủ tịch Hội đồng cầm quyền lâm thời kiêm Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang, Tổng thống được bầu theo phổ thông đầu phiếu, nhiệm kì 4 năm (không quá hai nhiệm kì)
Cơ quan lập pháp Quốc hội lưỡng viện: Thượng nghị viện gồm 109 thành viên, mỗi
bang 3 thành viên và một thành viên dành cho vùng thủ đô liên bang, được bầu theo
phổ thông đầu phiếu, nhiệm kì 7 năm Hạ nghị viện gồm 360 thành viên, được bầu theo
phổ thông đầu phiếu, nhiệm kì 7 năm
Cơ quan tư pháp Tòaán Tối cao, các thâm phán đo Hội đồng cầm quyền lâm thời bổ
nhiệm; Tòa thượngthẩm liên bang, các thâm phán do Chính phủ liên bang bổ nhiệm
dựa trên tư vấn của Ủy ban tư vấn các quan tòa
Chế độ bầu cử Từ 18 tuổi trở lên, phổ thông đầu phiếu
Trang 7G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICCt, ICRM, IDA, IDB, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITU, ITUC, MIGA,
MINURSO, MONUC, NAM, OAS (quan sat vién), OIC, ONUB, OPCW, OPEC, PCA, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, UNITAR, UNMEE, UNMIL, UNMIS, UNMOVIC, UNOCIL, UNWTO, UPU, WCO, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WTO ¢ Nigeria theo chế độ da đảng, có quốc hội lưỡng viện, Tổng thống đồng thời là người
đứng đầu chính phủ Không có nguyên thủy quốc gia vì hiện nay Nigeria nằm trong khối
liên hiệp Anh
e _ Đảng phái chính trị : Đảng dân chủ nhân dân (PDP)— Đảng của tổng thống Obasanjo, Đảng Toàn dân ( All people Party), Đảng liên minh vì dân chủ (Aliance for Democacy),
và một số Đảng khác
e Tình hình hiện nay:
“_ Sau khi ông Abacha mắt vào tháng 6/1998, tướng Abdul Salam Abubakar, Tổng tư lệnh
lực lượng vũ trang nhận chức và thành lập nội các mới gồm cả thành phần dân sự và quân
sự Tháng 12/1998 tiến hành bầu cử chính quyền địa phương và tháng 2/1999 bầu cử
quốc hội , Đảng dân chủ nhân dân (PDP) của ông Olusegun Obasanjo ( tướng về hưu)
giành thắng lợi lớn (181/360 đại biểu quốc hội và 56/109 Thượngnghị sĩ) Cũng trong
năm 1999, Hiến pháp mới được thông qua
Y Ngay 27/2/1999 đã diễn ra tổng tuyên cử bầu tổng thống theo chế độ dân chủ đa đảng Ông olusegun Obasanjo trúng cử và tái đắc cử tổng thống trong cuộc bầu cử tháng 4/2003 với 61,9% số phiếu bầu Theo quy định của Hiến pháp, Tổngthống không có quyền tranh cử quá 2 nhiệm kỳ Tháng 4/2007, Nigria tổ chức bầu cử Tổng thống mới v Tháng 5/2007, ông Umaru Yar A dua trứng cử Tổng thống với 70% số phiếu bầu, đánh
dấu việc lần đầu tiên một chính quyên dân sự cầm quyền thay thế cho chính quyền quân
sự trước đây
e Quốc hội Nigeria:
Quốc hội Nigeria có hai viện là Thượng viện và Hạ viện Thông thường, Hạ viện đại diện
cho toàn thể nhân dân ở một quốc gia, còn Thượng viện đại diện cho các vùng, các tiểu
bang nhằm bảo đảm sự đa đạng trong một thực thể thống nhất Mối quan hệ giữa liên
Trang 8*_ Mỗi tiểu bang có số lượng nghị sỹ bằng nhau mà không phụ thuộc vào dân số của mình
Quy định này đã góp phần cân bằng quyền lực giữa các tiểu bang, Các thượngnghị sỹ
của Quốc hội liên bang do nghị viện các tiểu bang bầu theo đề cử của Thống đốc bang Do đó, có thể nói cơ chế đại diện ở Nigria phản ánh lợi ích của chính quyên tiểu bang hơn là đại điện trực tiếp cho dân cư của tiêu bang,
v_ Thượngviện Nigeria là một thiết chế thu hút sự tham gia của các vùng địa phương vào
các vấn đề quốc gia, bởi lẽ các thượng nghị sỹ đều là thành viên của các chính đảng, Điều
này góp phần làm cho chế độ liên bang ở Nigria có sức sống hơn so với nhiều nước, nơi
quyền lực tập trung nhiều ở chính quyên liên bang, Ngoài ra, cũng giống như ở nhiều
nước đang phát triển, Thượng viện Nigeria bao gồm đại diện của cả các tầng lớp bình
đân, các nhóm thiểu số
v_ Vốn nằm dưới quyền bảo hộ của Anh, Thượng viện Nigeria có đặc điểm giống với
Thượngviện Anh ở chỗ cơ quan này chỉ thực quyền trong việc sửa đổi các đạo luật về
ngân sách, tài chính Khi có khác biệt giữa hai viện trong khi xem xét các dự luật về ngân
sách, tài chính, Chủ tịch Thượng viện thành lập Ủy ban Tài chính hỗn hợp để xem xét dự
luật đó Nếu Ủy ban Tài chính hỗn hợp vẫn không giải quyết được mâu thuẫn, hai viện sẽ
họp chung để tìm giải pháp dung hòa Đối với các đạo luật khác, Thượng viện Nigeria chỉ
có thâm quyền trì hỗn việc thơng qua trong 6 tháng, Ngược với đặc điểm nói trên, đặc điểm này hạn chế sự tham gia của các tiểu bang vào các vấn đề của liên bang, Nó biến
Thượng viện thành cơ quan có tínhtư vấn hơn là cơ quan lập pháp Tuy nhiên, Thượng
viện có tiếng nói khá quan trọng trong việc sửa đổi Hiến pháp và có thể đệ trình dự luật
Trong trường hợp dự luật xuất phát từ Thượng viện, nó phải được Hạ viện xem xét và
thông qua trước khi chuyên cho Tổng thống ký ban hành
v_ Hơn nữa, Thượngviện Nigeria cũng bị tách rời khỏi quyền lực thực tế khi Chính phủ chịu trách nhiệm trước Hạ viện như ở Anh chứ không phụ thuộc vào Thượng viện, thậm chí bộ
trưởng phải đồng thời là hạ nghị sỹ Tuy nhiên, Thượng viện có quyền phê chuẩn ứng viên vào các ghế bộ trưởng do Tổng thống đề xuất Chủ tịch Thượng viện cũng có vai trò khá
quan trọng trong quá trình luận tội Tổng thống hoặc Phó Tổng thống Bởi Chủ tịch Thượng
Trang 9lập Ban hội thẩm đề điều tra Còn trong trường hợp Tổng thống có vấn đề về sức khỏe, Chủ
tịch Thượng viện thành lập Ban hội thâm y khoa để kiểm tra sức khỏe Tổng thống Ngoài ra,
trong trường hợp cả chức đanh Tổng thống và Phó Tổng thống đều bị trống, Chủ tịch
Thượng viện tạm giữ chức Tổng thống trong vòng ba tháng Bên cạnh đó, Hiến pháp quy
định cho Thượng viện thẩm quyền phê chuẩn ứng viên vào các chức danh Chánh án Toà án
Tối cao Nigeria, Chánh án Toà án Thượng thâm, Chánh án Toàán cấp cao liên bang do Tổng thống đề xuất
Thể chế kinh tế ở Nigeria:
> Khi còn là thuộc địa của Anh:
Nền kinh té Nigeria chỉ đơn thuần là nông nghiệp trì trệ Khi Anh xâm chiếm Nigeria để mở rộng thị trường đã xây dựng nền tảng cho kinh tế Nigeria là ngành công nghiệp khai thác mỏ
Những người dân Nigeria trở thành nô lệ cho các hầm mỏ, nhà máy của Anh
> Khi Nigeria giành được độc lập:
Sau những phong trào đấu tranh giành tự do ở Châu Á và Châu Mỹ LaTinh lan rộng đến
Châu Phi đã buộc Anh phải trao trả độc lập cho Nigeria vào năm 1960, Từ đây nền kinh
tế Nigeria đã bước sang một trang sử mới, được chia thành 3 giai đoạn như sau:
1 Giai đoạn 1: Từ năm 1960- 1998
Đây là giai đoạn Nigeria nằm dưới sự cai trị của chính phủ quân sự độc tài
1.1 Từ năm 1960- 1970: Đây là giai đoạn Nigeria có sự bất ôn về chính trị, nội chiến
Chính phủ Nigeria ban hành Luật Mỏ theo đó chỉ chính phủ mới có quyền can thiệp vào khu vực này, không cho công ty nào được tham gia khai thác
Trong giai đoạn này chính phủ Niegria can thiệp sâu vào nền kinh tế
Nền kinh tế bị suy thoái và giảm sút
1.2 Những năm 1970 - 1980: Khủng hoảng dầu mỏ diễn ra
Nigeria là nước xuất khẩu dầu mỏ nên thu được nhiều ngoại tệ Nigeria nổi lên như
mẫu hình dân cư và kinh tế phát triển
Trang 10Nigeria khong di theo thể chế kinh tế tự do hóa thương mại cũng như cạnh tranh bình
đẳng,
Những năm 1980, Nigeria đã không sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đầu mỏ Từ năm 1980 — 1990 thu nhập bình quân đàu người : 290 USD trong khi các nước hạ Sahara là 490 USD/ người/năm
1.3 Những năm 1990: Đây là giai đoạn giá dầu mỏ trên thị trường giảm sút và những bất
ổn chính trị xã hội trong nước
Trong giai đoạn nảy tăng trương Nigeria chậm lại bình quân 2%/ năm
Năm 1991 các nước ECOWAS đã điều chỉnh mức thuế hải quan trong nội bộ khu vực xuống còn 25% đối với 91 mặt hàng,
Luật thuế quan ( cho các hàng hóa bán phá giá và các hàng hóa được bảo hộ) năm
1958 của Nigeria cho phép áp đụng một loại thuế đặc biệt đánh vào bất cứ hàng hóa
nào bị coi là bán phá giá hay được tô chức và chính phủ bên ngoài lãnh thổ Nigeria
bảo hộ Năm 1991, luật này đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các điều khoản
đa phương mà Nigeria tham gia ký kết Các điều khoản của đạo luật này sẽ được sử
dụng khi xuất hiện nguy cơ đe dọa các ngành công nghiệp mũi nhọn hay tiềm năng
của Nigeria, nếu việc áp dụng không trái với các cam kết của Ngeria trong bất cứ thỏa
thuận quốc tế nào
Những mặt hàng được miễn thuế gồm: thuốc men, dược phẩm, sách báo, tạp chí, văn
phòng phẩm, và các sản phẩm đành cho trẻ em Các nguyên liệu thô nhập khâu để
làm hàng xuất khẩu được miễn thuế hải quan, thuế tiêu thụ đặc biệt và các loại thuế
khác
Trợ cấp và giảm thuế: Các nhà sản xuất, chế tạo được miễn giảm thuếthu nhập doanh
nghiệp trong 5 năm đầu hoạt động với điều kiện trị giá xuất khẩu của các nhà sản xuất
này phải đạt ít nhất 50% doanh số của mình.Đề được hưởng sự ưu đãi này, nhà sản
xuất phải gửi đơn xin trợ cấp hay giảm thuế và những chứng từ thê hiện trị giá và số lượng sản phẩm trong vòng 3 năm liên tục tới NEPC NEPC sẽ xem xét và quyết định có trợ cấp hay giảm thuế cho nhà sản xuất hay không, trợ cấp, giảm thuế bao nhiêu
Trang 11Các doanh nghiệp chuyên sản xuất các bộ phận, nguyên liệu làm hàng xuất khẩu
cũng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp Đây chính là các biện pháp nhằm khuyến khích và hỗ trợ xuất khẩu
Hoàn thuế: Để khuyến khích và hỗ trợ xuất khẩu, nhà xuất khẩu Nigeria có thể được
hoàn thuế nhập khẩu, phụ thuế cũng như thuế tiêu thụ đặc biệt đã nộp khi nhập khẩu
nguyên liệu đầu vào để làm hàng xuất khẩu, bằng cách gửi đơn xin hoàn thuế cho ủy
ban hoàn thuế của Ủy ban Xúc tiến xuất khẩu Nigeria Muốn được hoàn thuế phải có xác nhận của Ngân hàng trung ương về việc thu hồi thu nhập từ xuất khâu Theo
nguyên tắc thì số tiền thuế hoàn lại không được vượt quá số thuế đã nộp
Giaidoan 2: Tir nam 1999-2007
2.1 Những thay đỗi trong chính sách phát trién kinh tế:
Nền kinh tế Nigeria bắt đầu phục hồi những bước tiến mới và Nigeria đã bắt đầu
chuyển sang chế độ dân sự
Khi Obasanjo lên làm tổng thống đã thay đổi nhiều chính sách, đạo luật, cải thiện đời
sống của người dân đặc biệt ông đã tiến hành điều tra nhiều vụ vi phạm nhân quyền
trong quân đội Nigria, phóng thích tù chính trị, và nhiều vụ tham nhũng
Ban hành Luật Mỏ mới cho phép khu vực tư nhân được tham gia khai thác
Chính phủ Nigeria đã thực hiện một số cải cách như: đây mạnh tư nhân hóa, bỏ dần
trợ cấp và đấu tranh chống tham nhiing Trong năm 2000 - 2001, chính phủ đã thực
hiện thành công tư nhân hóa một số công ty do nhà nước sở hữu
Năm 2001, Chính phủ Nigeria đã giảm mức thuế đánh vào hàng nguyên vật liệu, thiết
bị vốn và hàng thành phẩm, ngoài ra còn giảm thuếcho những mặt hàng như: máy nông nghiệp, bông, sợi tổng hợp, giấy in báo,vải, máy công nghiệp,xe ô tô và hóa chất Nhưng trong năm 2001, Chính phủ lại tăng mức thuế lên cao đối với hàng nông
sản và hàng tiêu dùng khác Ví dụ : mức thuế nhập khẩu đối với ngô là 80%, gạo
85%
Về thuế quan ưu đãi: ở Nigeria không có các loại thuế quan ưu đãi nhung Nigeria da tham gia công ước Lome về vấn đề dành ưu đãi trong khai hải quan đối với những
Trang 12Xây dựng chế độ thuế ưu đãi cho các nhà đầu tư, thúc đây các thủ tục kí kết hợp đồng
khai thác, thăm dò
Ban hành đạo luật tái thiết cấu trúc mỏ
Lập các dự án lớn phát triển quy mô việc làm
Xây dựng cơ sở hạ tầng
Cải cách kinh tế theo hướng tự do và cam kết sử dụng hiệu quả các khoản vay
Ông Obasanjo tái đắc cử tông thống lần thứ 2 vào năm 2003,ông đã khởi xướng những chương trình cải tổ nền kinh tế Nigeria thông qua một số chính sách do nhà nước ban hành như: Chiến lược phát triển và trao quyền kinh tế quốc gia (NEEDS) để nhằm giải quyết tình trạng nghèo đói
Vào năm 2006, Nigeria trả khoản nợ 4,5 tỉ USD cho câu lạc bộ Pairs, và trở thành
quốc gia đầu tiên của châu Phi giải quyết món nợ quốc tế
Ngày nay, bất chấp giá dầu đang ở mức cao, đất nước này quyết định giảm sản lượng dầu quốc gia, vốn đã bị giảm 40% vào tháng 4/2008 vì bạo lực giữa các nhóm vũ trang ở khu vực đồng bằng sông Niger, vựa dầu lớn của đất nước Đây được coi là
một bước đi khá táo bạo đối với đất nước mà 90% nguồn thu ngoại tệ có được nhờ
“vàng đen”
Giai đoạn này vẫn tiếp tục duy trì những quy định về miễn thuế, hoàn thuế, trợ cấp và
giảm thuế
Hiện nay để kiểm soát tình trạng trốn thuế tràn lan, Nigeria đã thực hiện việc giám
sát, kiểm tra 100% hàng hóa nhập khẩu Hàng nhập khẩu Nigeria phải chịu phụ phí
1% để trang trải chỉ phí giám sát, kiểm tra > Hạn chế: Thủ tục rườm rà này làm trở
ngại hoạt động thương mại, gây tốn kém và mất thời gian, gây trở ngại cho quá trình lưu thông hàng hóa
Các quy định về nhập khẩu:
v Cấm nhập khẩu: Theo báo cáo của Tổng giám đốc ( cơ quan) Trung tâm Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nigeria (SMEDAN), thì tính đến
9/2004, Nigeria vẫn còn 33 mặt hàng bị cắm nhập khâu Nhiều mặt hàng trước
đây nằm trong danh mục hàng hóa cắm nhập khẩu thì nay được phép như: lúa
mì và các sản phẩm từ lúa mì, gạo và các sản phẩm từ gạo, rượu sủi tăm,
Trang 13Giấy phép nhập khẩu: Ở Nigeria, giấy phép nhập khâu thông thường đã bãi bỏ
từ năm 1986 Việc nhập khẩu hàng hóa bị hạn chế cần phải có giấy phép
riêng VD: Giấy phép nhập khâu các sản phẩm dầu khí đo bộ năng lượng toàn quốc cấp; giấy phép nhập khẩu thuốc lá đo Hải quân cấp Để có thể nhập khẩu
những hàng hóa thuộc danh mục hàng cấm nhập khẩu thì nhất thiết phải có
được giấy phép của người đúng đầu bang ( thống đốc bang)
Hoạt động bảo hộ: Mặc đù đã gia nhập WTO nhưng Nigeria vẫn chưa có một quy định pháp lý chính thức nào về hoạt động bảo hộ Vì thế Tổng thống
Nigeria sẽ tự quyết định áp dụng thu thuế đối với các mặt hàng cy thérdi sau
đó thông báo cho WTO Niegria cũng đã có một văn bản khước từ việc thực
hiện các cam kết của WTO về bảo hộ cho đến khi hoàn chỉnh pháp lệnh về
bảo hộ
Hàng đổi hàng: Hoạt động buôn bán hàng đổi hàng và thu mua lại được chính
phủ Nigeria khuyến khích như giải pháp để khắc phục việc khan hiếm ngoại
hối Tuy nhiên Nigeria không khuyến khích việc coi xuất khẩu là công cụ để
hỗ trợ việc nhập khẩu hàng hóa tiêu đùng,
Nigeria đã áp dụng điều XVIII của GATT quy định về việc hạn chế nhập khâu
vì lí đo cán cân thanh toán lần đầu tiên năm 1982 Hiện nay việc nhập khẩu một số mặt hàng vẫn bị cắm hoặc hạn chế vì những lí do tương tự.Nhưngxu
hướng hiện nay của Nigria là sẽ giảm dần danh mục các mặt hàng bị cam
hoặc hạn chế nhập khâu Thay vào đó, dé cải thiện cán cân thanh toán, Nigeria
sẽ áp dụng các chính sách kinh tế vĩ mô như chính sách tiền tệ thắt chặt và
giảm thâm hụt
2.2 Tình hình kinh tế trong giai đoạn:
e Cơ cấu kinh tế:
Trang 14Côngnghệp [26 49,2 56,8 53,2
Dich vu 35,5 20,1 19,9 29,5
Ngành công nghiệp là ngành có tỷ trọng cao nhât có xu hướng tăng tử năm 1986 đên
năm 2005, sang đến năm 2006 cơ cấu này có sự thay đổi tỷ trọngngành công nghiệp
đã giảm xuống, dịch vụ tăng, Điều này chứng tỏ Nigeria đang muốn đa dạng hóa nền kinh tế hơn, giảm đầu tư quá nóng cho ngành công nghiệp mà chủ yếu là ngành công nghiệp dầu khí Nigria đang cho thấy nền kinh tế sẽ không lặp lại căn bệnh Hà Lan,
không bị tổn thương bởi sự lên xuống của giá dầu
Hạn chế: Ngành nông nghiệp Nigeria còn chậm phát triển do không được đầu tư
tương xứng với tiềm năng mặc dù lao động trong ngành nông nghiệp chiếm tới 70%
dân số, các sản phẩm nông nghiệp chưa đa dạng chủ yếu: Ca cao, dầu cọ, ngô, lạc, gạo, lúa miễn, kê, sắn, khoai mỡ, cao su; bò, cừu, đê, lợn; gỗ, ca Hang nam Nigeria
vẫn phải nhập khẩu lương thực từ các nước
Chỉ tiêu kinh tế:
Nền kinh tế Nigeria rất nhạy cảm với giá dầu, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm
trong những năm gần đây
Tốc đọ tăng trưởng của ngành dầu mỏ có xu hướng giảm do 2 nguyên nhân chính:
Thứ nhât, Nigeria đã có hướng đi cho sự phát triển đa dạng hóa nền kinh tế, giảm dần sự phụ thuộc vào đầu mỏ Thứ hai, Do những xung đột tôn giáo, tình hình chính trị ở
Châu Phi luôn là điểm nóng của các vụ bạo động
Trong khu vực không sản xuất đàu đang có xu hướng tăng dần và đã phản ánh hướng
đi đúng đắn cho nền kinh tế
Lạm phát cũng đã giảm trong những năm gần đây cho thấy chính phủ Nigeria đã có
những cố gang không ngừng thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt rất thận trọn và
chính sách chống tham nhũng triệt đẻ
Nền nông nghiệp Nigeria và khu vực sản xuất hành hóa đều có sự tăng lên so với kế hoạch đề ra càng chứng tỏ Nigeria đang có gắng hơn nữa để không rơi vào” Căn bệnh
Hà Lan” như trong quá khứ
Trang 15Chỉ tiêu 2003 2004 2005 2006 2007 KẾ Thục KẾ Thục KẾ Thuc Ké Thực Thực hoạch hiện hoạch hiện hoạch hiện hoạch hiện hiện Tốc độ tăng 102 102 50 61 60 651 60 567 63 truéng(%) Tốc độ tăng trưởng của ngành sảnxuất 23.0 23.9 0.0 3.3 0.0 0.5 0.0 -4.5 dầu(%) Tốc độ tăng trưởng của ngành không 3.3 4.5 7.3 7.5 8.5 8.2 8.3 8.9 sản xuấtdầu(%) Lạm phát(%) 11.0 14.0 10.0 15.0 9.5 11.6 9.5 8.5 6.5 Tốc độ tăng của khu vực sản xuất 7.0 6.5 6.0 4.11 6.0 7.0 6.0 7.17 NN Tốc độ tăng trưởng của khu vực sản toe - 5.7 7.0 6.17 7.0 - 7.0 9.5 xuât hàng hóa
(Nguon: Nigeria Country Report 2007) Bảng 3: Những đánh giá chung kinh tế Nigeria Chỉ tiêu 1986 1996 2005 2006 GDP(ty USD) 20,2 35,3 98,6 115,3 Vin / GDP(%) 15 14.2 212 22
Xuất khẩu hàng hóa và địch vụGDP_ [T7.1 48.1 53.3 56.3
Nhập khâu hàng hóa và địch vụ 20,4 27A 35,4 34,7
- Thunhap Nigeria tang qua cac nam nhung chu yéunho vao su tang én
của giá đầu
- _ Nguồn vốn dau tư cũng tăng lên song vẫn là ít đối với một nền kinh tế đang phát triển
Trang 16Hoạt động xuất khẩu tăng rất nhanh cho thấy Nigeria là một nước xuất siêu và mặt
hàng chủ yếu là từ dầu mỏ
2 Giai đoạn 3: Từ năm 2007 đến nay
Từ tháng 5/2008, Nigeria da bai bỏ thuế nhập khâu gạo trong vòng 6 tháng để khuyến
khích khu vực kinh tế tư nhân nhập khâu gạo nhằm kìm chế tốc độ tăng giá trên thị
trường nội địa
Nigeria đã gia nhập Sáng kiến minh bạch trong ngành công nghiệp khai khoáng (
EITD để giảm tình trạng sử dụng sai mục đích của nguồn thu nhập từ hoạt động xuất
khẩu dầu Trong ké hoach ma EITI dua ra Nigeria đã quyết tâm cải tô cho ngành công
nghiệp dầu khí như: thiết lập cơ chế kiểm tra chéo luồng đoanh thu từi đầu mỏ giữa
các cơ quan quản lý nhà nước, cải thiện cơ sở hạ tầng của ngành, xây đựng hệ thống
định mức chỉ phí đồng bộ
Hiện nay Nigeria đang trên con đường thực hiện chương trình hiện đại hóa 20 năm
Hiện nay Nigeria đang đặt ra kế hoạch thu hút 600 tỷ USD vốn đầu tư FDI đến năm
2020
Hiệu quả các chính sách trên:
Y Tao ra méi trường kinh tế vĩ mô ổn định hơn
v Những chính sách phù hợp với sự gia tăng tiền tiết kiệm trong nước va đầu tư tư nhân
Y Duy trì khoản nợ của nhà nước
Chiến lược được đề ra trong thời gian tiếp:
*_ Đẩy mạnh quá trình lập kê hoạch và quá trình lập ngân sách
Y Cai cách hệ thống thuế nhằm tăng cơ sở thuế và đa dạng hóa nguồn thu từ thuế
Giới thiệu về cơ cấu chỉ tiêu trung hạn (MTEF) Cải cách và đây mạnh quá trình cung ứng hàng hóa
Thành lập cơ sở tính giá dầu theo quy chế tiền tệ
NS
NNN
Thành lập liên chính phủ phối hợp tài chính tiếp tục đặt cơ sở dựa trên trách
Trang 17v Thanh lập nguyên tắc chỉ tiêu công và giữ mức thâm hụt ngân sách luôn
không vượt quá 5% GDP
- _ Những thay đổi trong cơ cấu kinh tế vĩ mô:
v Giảm vai trò của chính phủ tham gia vào quá trình sản xuất hàng hóa, mặc khác sẽ tăng vai trò của chính phủ trong hoạt động điều tiết nền kinh tế
Nigeria sẽ tiếp tục đây mạnh quá trình tư nhân hóa và xác định rõ tư nhân hóa,
sự điều chỉnh, tự đo thương mai là chìa khóa của thành công cho một nề kinh
tế
Phối hợp những chiến lược phát triển kinh tế quốc gia của khu vực nông
nghiệp và công nghiệp
Vượt qua những lỗ hồng vì cơ sở hạ tang đặc biệt là về các lĩnh vực phục vụ đời sống dân cư, sản xuất: điện, nước, giao thông
Giải quyết những vấn đề việc cấp vốn, huy động các nguồn tiết kiệm và đầu tư
đài hạn
Tạo ra những điều chỉnh có hiệu quả bao gồm những tiêu chuẩn về môi
trường
V Hoạt động ngoại thương:
1 Tình hình hoạt động ngoại thương:
- Nigeria là nước có nền ngoại thương lớn thứ 2 Châu Phi Trong thập kỷ 90, ngoại thương
tăng bình quân 3,6%/năm, trong đó xuất khẩu tăng 4,6%/ năm còn nhập khẩu tăng 2,2%/
năm Tuy nhiên sự tăng trưởng không mang tính ồn định, thay đổi thất thường hang năm Đáng lưu ý là Nigeria luôn duy trì ở mức xuất siêu rất lớn
- Dầu mỏ và các sản phẩm dầu mỏ bình quân chiếm khoảng 95% kim ngạch xuất khẩu của Nigeria Vì vậy biến động giá dầu trên thị trường thế giới mang tính quyết định đối với xuất
khẩu của nước này Năm 2000, xuất khẩu dầu đạt 19,6 tỷ USD Năm 2001, con số này giảm
xuống còn 17,6 tỷ USD Ngoài dầu và các sản phẩm từ đầu, một số mặt hàng xuất khâu khác
Trang 18- Các mặt hàng nhập khẩu của Nigeria gồm: máy móc công nghiệp, hóa chất, phương tiện vận tải, tư liệu sản xuất, đồ gia dụng và lương thực — thực phẩm Đặc biệt, gạo là mặt hàng
nhập khẩu quan trọng của Nigeria Ước tính mỗi năm Nigeria nhập khẩu khoảng từ 1,5- 1,7
triệu tấn gạo, chủ yếu là gạo đồ Gạo được nhập vào Nigeria từ các nguồn khác nhau và các
cơ quan quản lý nhà nước khơng kiểm sốt nơi Do khả năng thanh toán của thị trường Nigeria bị giảm sút nhiều so với thời gian trước đây cho nên hình thức mua bán thông qua
mở tín dụng (L⁄/C) cũng bị thu hẹp và phương thức “ trả tiền — nhận hàng” được mở rộng
- Bạn hàng chính của Nigeria: Mỹ, EU, Trung Quốc, Án Độ, Brazil,Pháp, Tây Ban Nha,
Đức, trong đó Mỹ là bạn hàng lớn nhất Năm 2000, các thị trường xuất khâu là: Mỹ (36%), Ấn Độ 9%, Tây Ban Nha 8%, Brazil 6%, các thị trường nhập khẩu chính là :Anh 11%, Đức
10%, Mỹ 9%, Pháp 8% và Trung Quốc 6%
- Nigeria là nước nhập khẩu các dịch vụ thương mại khá lớn Giá trị nhập khẩu tăng từ 1,9 tỷ USD năm 1990 lên xấp xỉ 4 tỷ USD năm 2001 Cũng như các nước Tây Phi khác, Nigeria
phụ thuộc vào các nước phương Tây trong nhiều hình thức dịch vụ như tài chính ngân hàng,
bảo hiểm, giao thông vận tải, Ngược lại, xuất khẩu dịch vụ của Nigeria hau nhu khong
tăng, năm 1990 dat 965 triệu USD, đến năm 2000 đạt 1.005 triệu USD
Trang 19Export and import levels (US$ mill.) 75,000 0,000 40900 990 15900 0 2 Hạn chế:
Do tình hình chính trị xã hội không ổn định luôn xảy ra nhưng xung đột giữa các đảng, giữa các
sắc tộc, Nigeria không phải là thị trường hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Từ năm 1997- 2001, tổng vốn FDI vào nước này chỉ đạt 5,6 tỷ USD, đứng thứ 4 Châu Phi Đầu tư chủ yếu đến Mỹ và một số nước Tây Âu và chỉ tập trung vào lĩnh vực dầu khí
3 Quan hệ ngoại thương Việt Nam — Nigeria: Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao: 25/5/1976
Tháng 6/2001, Việt Nam đã kí hiệp định thương mại với Nigria
Ngày 17 — 18/4/2005, Tổng thống Nigeria Olusegun Obasanjo đồng thời là chủ tịch
đương nhiệm của AU sang thăm Việt Nam Mục đích của chuyến thăm: Nigeria mong muốn trao đổi kinh nghiệm với Việt Nam trong lĩnh vực nông nghiệp, phát
Trang 20Từ ngày 23 — 25/11/2005, quốc vụ Bộ ngoại giao Nigeria đã thăm Việt Nam Nhân địp này chính phủ hai nước ký hiệp định hợp tác kinh tế, thương mại, văn hóa, khoa
học và công nghệ
Từ ngày 10 — 12/12/2006, Thứ trưởng ngoại giao Vũ Dũng thăm Nigeria nhằm thúc
đây hợp tác giữa hai nước, đặc biệt trong lĩnh vực dầu khí, nông nghiệp và nuôi trồng
thủy sản
Bảng 4:Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam — Nigeria, 2001 — 2006
- Đơn vị: triệu USD Năm Tong kim ngạch Xuât khâu Nhập khâu 2001 19,634 8,157 11,477 2002 15,368 9,408 5,960 2003 20,9 10,8 10,1 2004 26 12 14 2005 48 17,6 30,4 6 thang 2006 13,207 10,737 2,470
- Nguon : Tong cục Hải quan Việt Nam
Những mặt hàng mà Việt Nam có khả năng xuất khẩu vào thị trường này là săm lốp
các loại, gạo, hàng đệt may, các sản phẩm cao su, thủ công mỹ nghệ, cà phê, chè, vật
liệu xây dựng, các sản phẩm nhựa và điện tử Riêng về gao, Nigeria là một thị trường
tiêu thụ lớn với mức nhập khẩu chính thức hàng năm lên tới 1,5-1,7 triệu tấn
Ngược lại, Việt Nam có thể nhập khẩu một số mặt hàng mà Nigeria có thế mạnh và trong nước có nhu cầu trên cơ sở giá cả và chất lượng hợp lý như nhựa, nguyên liệu, phân bón Đặc biệt, hiện nay ngành công nghiệp chế biến hạt điều của Việt Nam tương đối phát triển Việc tìm kiếm nguồn nguyên liệu đề phục vụ chế biến hạt điều
xuất khẩu cũng là một vấn đề cần thiết khi trong nước chưa đáp ứng đủ Trong số các
Trang 21Với việc Cơ quan đại diện Thương mại của ta đã được thành lập và đi vào hoạt động
tai Lagos sé tao điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường trao đổi hợp tác thương mại
giữa hai nước
Ngày 12/11/2007 có 12 tập đoàn kinh tế của Nigeria sang thăm Việt Nam, Nigeria đã đưa ra mong muốn hợp tác với Việt Nam, tìm hiểu về ngành trồng trọt, chế biến và buôn bán khoai mì ( sắn) cùng các sản phẩm từ khoai mì của Việt Nam, chính sách phát triển nông nghiệp và hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực nông nghiệp
VL Hệ thống kinh tế Nigeria:
Cơ chế kinh tế Nigena: thị trường có sự điều tiết của nhà nước
Giai đoạn 1: Từ năm 1960 — 1998 : Kinh tế Nigeria chủ yếu đo sự độc quyền của nhà
nước, khu vực tư nhân hóa ít có cơ hội Các hoạt động khai thác mỏ dầu đều to các
tập đoàn dầu khí nhà nước đảm nhiệm Thuế nhập khâu các mặt hàng đều cao để bảo
hộ hàng hóa trong nước
Giai đoạn 2: Từ năm 1999 — nay: Vai trò của khu vực nhà nước dần giảm xuống, khu
vực tư nhân có cơ hội đầu tư hơn Nhà nước đã không can thiệp vào hoạt động nhập
khẩu gạo mà để các công ty tư nhân đảm nhận, nhà nước chỉ can thiệp bàng thuế
nhằm bảo hộ sản xuất gạo trong nước
2 Múi trò của chính phủ:
Chính phủ Nigeria đã đóng vai trò tích cực đối với sự phát triển của nền kinh tế.Như các nước châu Mỹ La Tỉnh, nó đã nhờ vào chính sách thay thế nhập khâu để phát
triển nền công nghiệp nước nhà, Chính sách này thể hiện bằng 3 cách, Trước tiên nền
công nghiệp Nigeria bao gồm ngành đệt, xe động cơ, dụng cụ gia đình, sản xuất kính
và thiết bị được bảo vệ nghiêm ngặt bởi hàng rào thuế quan Các thuế quan liên tục
gia tăng dẫn đến việc giảm ngay tỷ lệ gia tăng các hàng hóa này Thứ 2 là: các lĩnh
vực này và các ngành công nghiệp sản xuất khác đã được hưởng sự tối ưu bởi chính sách thuế bao gồm sự giảm nhanh trợ giúp đặc biệt từ thuế đối với giai đoạn 3- 5 năm tùy thuộc vào tổng vốn địa phương đã được đầu tư Thứ 3 là : nhiều thương nhân giỏi đã làm việc cho Nigeria Điều này hạn chế lượng thu hút người nước ngoài ở các
Trang 22-_ Chính phủNigeria dựa vào kế hoạch kinh tế để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình
phát triển kinh tế và xã hội thông qua việc tạo ra những mục đích và những ưu tiên đo
quỹ hiệp hội và quỹ tín dụng đề xuất Một gồm quỹ tiền tệ thế giới, có một quỹ dầu
khí được thành lập năm 1995 để mở rộng vốn ngân sách Bat kì khoản doanh thu nào
từ đầu đều dành để xây dựng cơ sở hạ tầng và cải thiện mức sống của người dân
thông qua kênh phát triển ngành dịch vụ Ban đầu là các quỹ tài trợ cho phát triển là
do sự tăng giá gấp 3 của đầu mỏ năm 1994 Các dự án để cải thiện cơ sở hạ tầng của ngành dầu mỏ như: xây dựng đường ống dẫn dầu, nhà máy tỉnh chế là trách nhiệm của tập đoàn dầu khí quốc gia đo Nigeria sở hữu
- _ Chỉ tiêu chính phủ: Ngành kinh tế quốc doanh Nigria đóng một vai trò quan trọng
trong hệ thống kinh tế Nigeria Phần lớn chỉ tiêu Chính phủ về hàng hóa, dịch vụ và
xây dựng đều mua từ các thị trường nước ngoài 3 Khu vực tr nhân:
- _ Lĩnh vực tư nhân của nền kinh tế Nigeria tăng đáng kẻ trong suốt thời gian độc lập
tiếp sau đó Tổng vốn đầu tư có định cá nhân tăng từ mức thấp hơn một nửa tổng vốn đầu tư cố định năm 1960 lên tới 65% năm 1975 Hầu hết việc gia tăng này dẫn đến
hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài Nhờ vào đầu tư cá nhân nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng đã khuyến khích đầu tư nội địa cá nhân và nước ngoài
bằng việc khuyến khích tài trợ để đầu tư trong các lĩnh vực mà nó góp phần đáng kể
cho sự phát triển nền kinh tế
- _ Kết quả: Các doanh nghiệp Nigeria đã thành lập một lượng đoanh nghiệp nhỏ đa dạng khác nhau Việc dễ dé bat đầu, thậm chí người đàn ông hay người phụ nữ mà có trình
độ học vấn, có thể kinh nghiệm kinh doanh còn hạn chế, nhưng vẫn có cơ hội để tham gia vào lĩnh vực kinh doanh Các doanh nghiệp ở Nigeria chủ yếu có quy mô vốn
nhỏ, kỹ thuật còn hạn chế, lực lượng lao động không chuyên nghiệp và bán chuyên nghiệp Thị trường cung cấp sản phẩm của các đoanh nghiệp tư nhân ở Nigeria chủ yếu là thị trường địa phương Hạn chế của các doanh nghiệp này là : khó khăn để huy
động được vốn và bí quyết công nghệ
Trang 24Khả năng tử vong ở trẻem sinh ả ở Nigeria là mức cao do những điều kiện về
chăm só sức khỏe cho bà mẹ mang thai còn kém, điều kiện của các cơ sở y tế
chưa đảm bảo
e _ Bình quân số trẻ đo một phụ nữ sinh ra (2007): 5,45 trẻ
e Tuổi tho trung binh:
- Toan dan: 47,44 tudi
- Nam: 46,83 tudi
- Nit: 48,07 tudi
Mức tuổi thọ trung bình còn thấp so với thế giới
e_ Tỷ lệ người mắc HIV/AIDS độ tuổi 15 — 49 (2003):5,4% e_ Số người nhiễm HIV/AIDS (2003): 3.600.000 người
e _ Số người chết vì HIV/AIDS (2003): 310.000 người © _ Tỷ lệ số người sống đưới mức nghèo (2007): 60%
Như vậy hơn nửa dân số Nigeria bị rơi vào cảnh nghèo
2 Văn hóa-xã hội 2.1 Giáo dục: e _ Tỷ lệ biết đọc và biết viết trên 15 tuổi (2003) - Toan dan : 68% - Nam: 75,7% - Nit: 60,6%
¢ Mi bang đều có giáo dục tiểu học và trung học, một số bang còn có giáo duc đại học Hầu hết trẻ em Nigeria đều được học tiêu học, nhưng chỉ khoảng 1/5 số đó học lên trung
học Ngôn ngữ giảng dạy chính thức là tiếng Anh Chính phủ liên bang tài trợ cho hầu hết các trường đại học Nhiều sinh viên ra nước ngoài du học (do Chính phủ Nigeria trợ cấp)
¢ O Nigeria cé 47% trẻ em trong độ tuổi đi học được tới trường, Trong cả nước, Nigeria
chỉ có hơn 39 cơ sở giáo dục đại học, với khoảng 200.000 sinh viên, chất lượng của các
trường đại học vã còn thấp Nigeria là nước có tỷ lệ kỹ sư lành nghề thấp nhất trong các
nước thế giới thứ 3
Trang 25Cả nước có khoảng 1/2 số dân được chăm sóc về mặt y tế Cơ sở vật chất và việc chăm
sóc sức khỏe ở vùng nông thôn chưa được đầy đủ Các bệnh nhiệt đới còn khá phổ biến Nigeria có tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh vẫn ở mức khá cao
Vào năm 2003, miền Bắc Nigria ngưng chủng ngừa bại liệt cho trẻ em Các giáo sĩ Hồi
giáo cực kỳ bảo thủ tại đó còn kêu gọi tay chay chuyện chủng ngừa này Họ tố giác các nước phương Tây do Hoa Kỳ đứng đầu đã bỏ thêm một số chất vào thuốc chủng để làm
người Hồi giáo không còn sinh con được nữa, hoặc làm người Hồi giáo mắc bệnh AIDS
Hậu quả là virut gây bại liệt ở Nigeria lây sang cho 23 quốc gia khác trên thế giới trước
đây được xem là không còn ca bại liệt nào; kể cả những nước xa xôi như Indonesia hoặc
Yemen; làm cho gần 1,500 trẻ em tàn tật suốt đời
Trước tình hình đó, Chính phủ liên bang Nigeria đã đặt ra một số kế hoạch Đầu tiên và trên hết tất cả, là kế hoạch huy động toàn dân bằng cách phát tán thông tin và mở những
chiến dịch tuyên truyền đến tận từng người dân đẻ giải thích về chủng ngừa Kế hoạch
này đang được tiến hành một cách năng động để bảo đảm là chuyện chủng người theo
định kỳ sẽ được chú trọng và trờ thành một thông lệ 3 Thu nhập bình quân đầu người:
Bảng 5: Thu nhập bình quân đầu người TN dau nguoi(USD) 1980 - 2003 2005 2006 1990 Nigeria 290 400 586 620 Các nước hạ Sahara 490 - - 842 Các nước thu nhập thâp - - - 650
Thu nhập bình quân đầu người Nigeria ting qua các năm nhưng so với các quốc gia hạ Sahara và các nước có thu nhập thấp thì vẫn thấp Theo thống kê dân số Nigeria sống dưới mức 2USD/ ngày: 92,4% (Theo Nigeria country report 2007)
Trang 26Country Population below 1$ a Population below 2$ a day(%) day(%) Coote d’Ivoire 17.7 54.8 Egypt 7.6 51.9 Guinea- Bissau 88.2 96.7 Kenya 50.2 78.1 Lesotho 48.8 74.1 Madagascar 72.3 93.2 Nigeria 31.1 59.9 Rwanda 45.7 88.7 Senegal 54.0 79.6 South Africa 23.7 50.2 Tanzania 10.5 45.5 Tunisia 3.9 22.7 Uganda 69.3 92.2 Zambia 84.6 98.1 Zimbabwe 41.0 68.2
(Nguén: The World Bank, World Develop ment report, 1998- 1999)
Trong giai đoạn 1998- 1999 , có hơn một nửa dân số Nigria Nigeria sống đưới mức 2 USD/
ngày Hiện nay con số này đã tăng lên cho thấy đời sống người dân Nigeria khó khăn hơn
Trang 27(N guén: United National Development Report, Human Development, 1998 and Nigeria Country Report 2007)
Chỉ số HDI của Nigeria có tăng lên chứng tỏ chất lượng cuộc sống của người dân Nigeria đã
được cải thiện nhưng ở mức rất hạn chế vì thứ hạng của Nigeria đang có xu hướng bị giảm đi Thực tế ở quốc gia này vẫn còn đến 50% dân số sống 1$/ ngày
VII Những vấn đề nóng ở Nigeria :
1 Ngntham những:
- _ Chỉ số cảm nhận tham nhũng từ 1,6 năm 2004 lên 1,9 năm 2005 và xếp hạng thứ
152/159, Nigria đã có những cố gang tich cyc trong phong trao chéng tham nhũng
- _ Tham những là một sự thật của cuốc 6 Nigeria va t6n tại dưới nhiều hình thức Đút lót ở mức độ thấp được gọi là dash or chai, mục đích là được đáp lại, và được biết trước, hình
thức này như một gói dao cạo đâu, một thùng rượu uyski hoặc một chiếc đòng hồ số Đút
lót ở mức đọ cao hơn bao gồm việc dùng tiền hoặc những món quà có giá trị để trả Rồi
đến tham nhũng chính trị bao gồm việc đút lót, các hậu quả : lạm phát cao, gói bầu cử giả
tạo ngược lại với kết quả bầu cử Các tập đoàn nhà nước thường hoạt động bằng việc thuê
chính trị viên hơn là thuê các công chức được đòa tạo Các dự án cơng thường khơng
hồn thành bởi các chính trị viên hay nhà thầu thường biển thủ quỹ Hệ thống thuế nước này hoạt động cũng không có hiệu quả do tiềm năng doanh thu không rõ do việc trốn thuế
rất phổ biến và các công chức thuế thường tham nhũng
- Theo ước tính từ khi giành độc lập vào năm 1960 đến nay, khoảng 300 — 400 ty USD thu
nhập từ dầu mỏ bị giới cầm quyền biển thủ và tiêu xài hoang phí, tức gần tương đương
với tổng số tiền viện trợ nhân đạo mà phương Tây dành cho tất cả các nước Châu Phi
trong cùng giai đoạn đó
- _ Nigeria là một quốc gia có tới 95% thu nhập là từ đầu mỏ nhưng những khoan thu nhập
này đã không được sử dụng hiệu quả, nền kinh tếNigeria không đa dạng, hầu hết nguồn
Trang 28Từ năm 1980 — 2000, Nigeria được nhận 3,5 tỷ USD tiền viện trợ nhưng khoản viện trợ
này đã bị nhà độc tài Sani Abacha tham nhũng Sau khi biết được điều này, các nước giàu
đã cắt hoặc giảm viện trợ cho Nigeria
Tuy nhiên, sự nhiệt tình của các nước giàu bắt đầu được hâm nóng sau khi Olusegun Obasanjo trúng cử Tông thống Nigeria vào năm 1999 Ông Olusegun Obasanjo là người
nổi tiếng với chính sách chống tham nhũng Từ sau khi ông nay lên nhậm chức, mức tài trợ cho Nigeria tăng gấp đôi Khoản nợ 32 tỉ USD trước đây chưa bao giờ có khả năng
được xóa thì nay đang được xem xét
Được dân tín nhiệm, Olusegun Obasanjo tiếp tục nhiệm kỳ hai với các thành tích đặc biệt trong chống tham nhũng như thải hồi Bộ trưởng Giáo dục vì tội đã đút lót các nghị sĩ
Quốc hội; Bộ trưởng Nhà ở cũng bị đuổi việc vì đã khai bán của công với giá rẻ mạt để
trục lợi; Bộ trưởng Bộ An ninh quốc gia bị bỏ tù vì tội rửa tiền
Chỉ số cảm nhận tham những từ 1,6 năm 2004 lên 1,9 năm 2005 và xếp hạng thứ
152/159, Nigeria đã có những cố gang tich cyc trong phong trao chéng tham nhũng
NhưngNigeria vẫn cần có găng hơn nữa đề đấu tranh chống nạn tham nhũng, 2 Xung đột tôn giáo:
Dân số Nigeria được chia thành hai khối: Hồi giáo và Kito giáo, bên trong hai khối này
có đến 250 bộ lạc khác nhau Cho nên những xung đột ở quốc gia này chủ yếu là xung
đột tôn giáo
Năm 2004: đã xảy ra xung đột ở vùng cao nguyên, nơi những người chăn nuôi ở phía Bắc và các nông đân ở phía Nam trnh nhau kiểm soát những cánh đồng phì nhiêu Cuộc xung
đột này kéo đài hơn 2 tháng, một nhóm Hồi giáo đã sát hại 48 tín đồ hữu Kito
Nhưng kể từ năm 1999, khi nền dân chủ trở lại với đất nuớc, thì những nguời Nigeria lai
được tự do hơn dé trút hết những ấn ức của họ Hơn 10.000 người hồi giáo đã thiệt mạng trong các cuộc đụng độ mà nguyên nhân có khi chẳng là gì: từ những cuộc phản đối
chống lại những cuộc đội bom của Hoa kỳ xuống Afghanistan cho đến việc tẩy chay việc
Trang 29Nhiều người Nigeria khẳng định rằng lý lo đích thực của cuộc xung đột không phải là sự
chia rẽ chủng tộc hay tôn giáo, bởi vì trong bao thế kỷ, người Nigeria đã có thể chung
sống hoà bình với nhau, mà chính là tình trạng kinh tế yếu kém và trục lợi chính trị
Ngoài các xung đột đất đai còn là những cuộc xung đột về sự bất công trong phân phối
nguồn thu nhập từ đầu mỏ: vì các nguồn thu nhập từ dầu mỏ nằm trong tay những nhà
chính trị và được chỉ cho các vụ giải quyết xung đột tôn giáo
Các cuộc đụng độ do vấn đề tôn giáo, sắc tộc và chính trị hàng năm đã cướp đi sinh mạng của nhiều người dân Nigeria Kể từ khi Tống thống Olusegun Obasanjo đắc cử năm 1999 đã có hơn 10.000 người chết vì các vụ bạo lực này
3 Bất bình đẳng giới:
Vị trí xếp hạng hệ số GDI của Nigeria là 120/136
Nigeria cũng là nước đã phê chuẩn Cương lĩnh Hành động Bắc kinh vì bình đẳng giới,
được thông qua năm 1995, theo đó, các quốc gia cam kết dành 30% ghế cho phụ nữ tại
các cơ quan nhà nước Mặc dù vậy, tỷ lệ nữ giới trong các cuộc bầu cử vẫn còn rất khiêm
tốn
Vào năm 1999, chỉ có 12 phụ nữ Nigeria được bầu vào Quốc hội tiểu bang trong khi
số lượng nam giới trúng cử là 978 người Kết quả bầu cử lập pháp cũng không mang lại
một bức tranh tươi sáng hơn Tại Thượng viện, chỉ có 3 trên tổng số 109 thành viên là nữ
giới Và số nữ nghị sỹ tại Hạ viện cũng chỉ dat 13 người trong khi số nghị sỹ nam là 347 nghị sỹ
Cuộc bầu cử quốc hội tiêu bang năm 2003 chứng kiến tỷ lệ nữ giới tăng nhẹ khi có 39
phụ nữ được bầu so với 951 nam giới Tuy vậy, cũng chỉ có 6,1%, tương đương với 2l
phụ nữ được bầu vào Hạ viện (so với 339 nam giới) và 3,7% (4 phụ nữ) được bầu vào
Thượng viện (so với 105 thượng nghị sỹ là nam giới)
Trong cuộc bầu cử lập pháp diễn ra tháng 4 vừa qua, có 59 trên tổng số 799 ứng cử viên Thượng viện 2342 ứng cử viên Hạ viện, trong đó chỉ có 150 phụ nữ Kết quả bầu cử
còn đáng buồn hơn bởi chỉ có 9 phụ nữ trúng cử vào Thượng viện và 27 phụ nữ trúng cử
Hạ viện
Trang 30v_ Tình trạng mù chữ:
Theo báo cáo của ủy ban phụ trách giáo dục phổ thông LHQ, trong số 135 triệu
dân tại Nigeria, khoảng 64,4 triệu người không biết chữ, trong đó, tỷ lệ phụ nữ
chiếm 60% Điều này đã khiến phụ nữ ít được tiếp cận với những vấn đề mang tính chính trị, và vì thế hoạt động ở Nghị trường cũng kém hấp dẫn đối với nữ
giới v_ Tài chính:
Không phải việc họ không thê đáp ứng được yêu cầu về tài chính, mà chính những điều kiện kèm theo từ ngân hàng và cơ quan bảo trợ mới là trở ngại đối với
hoạt động chính trị của phụ nữ wx Bạo lực:
Ở Nigria, tình trạng bạo lực trong các cuộc bầu cử cũng là nguyên nhân khiến
phụ nữ e ngại phải "đắn thân" vào con đường này Tìnhtrạng phân biệt đối xử
nam - nữ, định kiến xã hội cũng là những rào cản đối với phụ nữ trong quá trình
Trang 31Tài liệu tham khảo
1 Nigeria Country Report 2007 mx»e LY Nigeria Economic Reforms.(Progress and challengens, Tac gia: Ngozi Okonjo- Iweala va Philip Osafo—Kwaako) Nigeria NEEDS
The economic development in Nigeria
Trang Web: http ://www.vietrade.gov.vn/old/market.asp ?lang=vn&market=90
http ://www.thitruongnuocngoai.vn/?ss oft=2006&newsID=4296&Region_id=176&subld
=1
Www.nigeria.gov.ng