Quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh Hà Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC T.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - VŨ THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - VŨ THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 834.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS,TS NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan hướng dẫn khoa học Các thông tin kết nghiên cứu luận văn em tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Hà Nội, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Vũ Thị Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu quý Thầy Cô giáo Trường Đại học Thương mại, trang bị cho em kiến thức quý báu suốt thời gian học tập nghiên cứu khóa học Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan, người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn, đưa đánh giá xác đáng giúp em hoàn thiện nội dung luận văn Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo, cán bộ, nhân viên quan ban ngành tỉnh Hà Nam tạo điều kiện thời gian giúp đỡ em việc khảo sát tìm kiếm nguồn thơng tin q báu cho việc hoàn thành luận văn Cuối em xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ em vật chất lẫn tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù, thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận đóng góp chân thành Quý Thầy, Cơ giáo, đồng chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Vũ Thị Thùy Linh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Giải thích KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước QLVH Quản lý văn hoá VHTTDL Văn hoá, Thể thao Du lịch UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh vấn đề tất yếu thúc đẩy “phát triển doanh nghiệp Trong cạnh tranh đó, doanh nghiệp sử dụng biện pháp để tìm kiếm, thúc đẩy hội bán hàng, cung ứng dịch vụ xúc tiến thương mại như: tuyên truyền, giới thiệu, khuếch trương, quảng bá, khuyến mại hàng hóa dịch vụ… Trong đó, quảng cáo hoạt động xúc tiến hàng hóa doanh nghiệp ưa chuộng cần thiết thị trường kinh doanh Sự phát triển nhanh đa dạng hoạt động quảng cáo mặt kích thích tiêu thụ hàng hóa, đưa sản phẩm tiếp cận với người tiêu dùng cách nhanh chóng Mặt khác, quảng cáo cịn mang giá trị thẩm mỹ, tính giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc góp phần làm phong phú thêm cho đời sống tinh thần xã hội, tạo tiền đề thuận lợi để phát triển đất nước Tuy nhiên, nay, phương thức phương tiện quảng cáo phong phú đa dạng Thêm vào đó, hoạt động quảng cáo cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế Vì thế, quản lý hoạt động quảng cáo gặp nhiều khó khăn Tỉnh Hà Nam địa bàn trọng điểm khu vực đồng Bắc Bộ, cửa ngõ phía Nam Thủ Đô Hà Nội nằm vùng trung tâm (về vị trí địa lý) trọng điểm phát triển kinh tế khu vực Đồng Sông Hồng (với dân số gần 20 triệu người) Điều tạo cho Hà Nam lợi lớn việc giao lưu kinh tế văn hóa xã hội, khoa học kỹ thuật tỉnh vùng nước nên nhu cầu phát triển hoạt động quảng cáo vô cấp thiết Với 450 doanh nghiệp, tổ chức đăng kí hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; doanh nghiệp, tổ chức khai thác tốt tiềm nhu cầu địa phương lĩnh vực đầu tư hoạt động quảng cáo Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam nói riêng cịn thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn trước nhu cầu sử dụng quảng cáo ngày đa dạng tăng cao khách hàng Trong công tác xây dựng 10 kế hoạch, văn hướng dẫn thực kế hoạch quảng cáo, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, ban hành chậm nên ảnh hưởng đến hoạt động quản lý quản lý quảng cáo tỉnh Hà Nam Quá trình cấp phép hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh số hạn chế thủ tục Mặc dù UBND tỉnh đưa vào hệ thống công nghệ điện tử, hỗ trợ quy trình quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo việc cấp giấy phép số trường hợp cịn rườm rà, bất cập, khơng thực phù hợp với thực tiễn Thời gian cấp giấy phép hoạt động quảng cáo nhiều trường hợp cịn dài Tỷ lệ quảng cáo khơng cấp phép năm 2020 khoảng 8% Kết thực công tác tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quan quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam cho thấy tổng thể chưa đạt yêu cầu đề Năm 2020, toàn tỉnh thực 115 lượt kiểm tra, chưa tương xứng với quy mô phát triển hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam,… Từ thực tiễn cho thấy q trình tổ chức quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam diễn phức tạp diễn theo nhiều hướng khác Điều địi hỏi phải có nghiên cứu giải nhằm khẳng định vai trị vị trí hoạt động quảng cáo trình phát triển chung kinh tế; đồng thời phải nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt ” động quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo, góp phần mang lại hiệu qủa kinh tế, xã hội thiết thực cho tỉnh Hà Nam Xuất phát từ thực tế đó, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam” làm luận văn thạc sĩ nhằm hoàn thiện quản lý hoạt động quảng cáo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý hoạt động quảng cáo vấn đề cấp thiết nay, nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý hoạt động quảng cáo Một số cơng trình nghiên cứu vấn đề là: Nguyễn Ngọc Thùy Linh (2018), Quảng cáo thương mại trời theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật thuộc Đại học Huế Luận văn 99 dưỡng chuyên sâu phù hợp; Đào tạo bồi dưỡng kiến thức theo yêu cầu tiêu chuẩn ngạch công chức Nhà nước quy định; Đào tạo kiến thức quản lý hành Nhà nước cho tất cán theo tiêu chuẩn ngạch công chức Nội dung mức độ bồi dưỡng Nhà nước quy định ngạch công chức; Đào tạo đại học để trang bị kiến thức lý luận chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chức danh từ chuyên viên tương đương trở lên Hình thức đào tạo đại học áp dụng cơng chức cịn nợ tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh, cơng chức có khả vị trí cơng việc địi hỏi ngạch chun viên tương đương trở lên, công chức có trình độ đại học cơng việc địi hỏi phải đào tạo thêm chuyên ngành khác để phục vụ cho công tác; Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý lực lãnh đạo, điều hành cho cán lãnh đạo Kiến thức lý luận trị kiến thức mà Đảng Nhà nước đòi hỏi cán lãnh đạo chủ chốt làm việc máy quyền cấp xã Nội dung, chương trình bồi dưỡng lý luận trị bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý lực lãnh đạo, điều hành phụ thuộc vào yêu cầu chức vụ lãnh đạo; Bồi dưỡng lý luận trị: Lãnh đạo Đảng uỷ, HĐND, UBND cấp huyện cán kế hoạch chức danh lãnh đạo có trình độ trung cấp, cao cấp; Cán lãnh đạo, cần bồi dưỡng kiến thức lực quản lý, điều hành toàn tỉnh Thứ hai: Tăng cường công tác bồi dưỡng ngắn hạn cập nhật nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức quản lý Nhà nước quảng cáo Để đạt mục tiêu nêu trên, công tác bồi dưỡng cán quản lý cần phải đổi nội dung hình thức Nội dung bồi dưỡng chủ yếu là: kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu, kỹ quản lý kinh tế theo chức năng, nhiệm vụ; đạo đức, phong cách văn hoá ứng xử Riêng đội ngũ cán lãnh đạo cần bồi dưỡng nâng cao lực đánh giá, phân tích, tổng hợp, đạo điều hành quản lý Bồi dưỡng nghiệp vụ: Mỗi công chức thực chức quản lý nào, vị trí cơng việc phải bồi dưỡng nghiệp vụ theo nhiều nội dung mức độ khác Tuỳ thuộc yêu cầu chức quản lý, vào loại cán 100 trình độ, thâm niên kinh nghiệm cơng tác mà nội dung hình thức bồi dưỡng xây dựng phù hợp Bồi dưỡng tiền công vụ (bồi dưỡng sở): cho tất công chức tuyển dụng phù hợp với ngạch tuyển dụng Nội dung bồi dưỡng chủ yếu là: qui định, tiêu chuẩn, yêu cầu công chức, yêu cầu tư cách đạo đức, tác phong cán bộ, công chức, qui định thái độ, trách nhiệm phục vụ nhân dân, kiến thức kinh tế - tài chính, hệ thống sách…mà công chức trước bổ nhiệm vào ngạch cơng chức cần phải có Bồi dưỡng bản: cho cán quản lý hồn thành khố bồi dưỡng sở, phân công công việc cụ thể Nội dung bồi dưỡng chủ yếu là: kiến thức cần thiết để công chức thực nhiệm vụ chun mơn Nội dung chủ yếu là: sách, quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý lĩnh vực quảng cáo Bồi dưỡng chuyên sâu: cho công chức làm việc vị trí cơng việc cụ thể, có thời gian công tác định, cần trang bị kiến thức sâu hơn, kỹ kinh nghiệm xử lý tình thực tế nhằm nâng cao lực hiệu công tác công chức Mỗi loại công chức bồ dưỡng chuyên sâu với nội dung phù hợp với công việc đảm nhận Bồi dưỡng nâng cao: chủ yếu dành cho cán lãnh đạo, cán kế hoạch, cán trẻ, có khả phát triển, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết, tăng cường khả phân tích, tổng hợp, tạo đội ngũ cán có tính chun nghiệp cao, làm nịng cốt cho chương trình cải cách Nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ: Trình độ ngoại ngữ tiêu chuẩn chức danh công chức Mỗi công chức ngạch: cán sự, chuyên viên, phải đào tạo ngoại ngữ trình độ A B tuỳ ngạch, tạo điều kiện cho cán tiếp cận nắm bắt thông tin kiến thức quản lý tiên tiến giới Xuất phát từ yêu cầu tiêu chuẩn chức danh ngạch cơng chức, từ trình độ ngoại ngữ có cơng chức nhu cầu đào tạo ngoại ngữ đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn thi nâng ngạch Đào tạo bồi dưỡng tin học: Phải đảm bảo cho tất công chức hành Nhà nước biết sử dụng máy tính vào cơng tác Trước mắt đào tạo tin học văn phòng, quản lý khai thác mạng Internet, mạng Lan cho cán bộ, công chức 101 Tập huấn nghiệp vụ: Là công việc tiến hành thường xuyên, đặc biệt có thay đổi Luật, Pháp lệnh, chế độ, sách nghiệp vụ quản lý kinh tế, nhằm bổ sung kiến thức chuyên môn cho cán chuyên viên cho công tác quản lý lĩnh vực quảng cáo Khi có thay đổi chế độ, sách 100% cơng chức phải tập huấn Các hình thức bồi dưỡng khác đào tạo cho cán diện kế hoạch trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo: Số cán cần đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực lãnh đạo Bồi dưỡng cho công chức trước thi tuyển vào quan, trước dự thi nâng ngạch Cán lãnh đạo cán thuộc diện kế hoạch, việc bồi dưỡng nghiệp vụ, cần đào tạo kiến thức pháp luật, lý luận trị khoa học quản lý Nhà nước nhằm nâng cao lực đạo điều hành Cùng với việc nâng cao chất lượng, số lượng, cơng tác trẻ hóa đội ngũ vấn đề cần quan tâm Bổ sung đội ngũ cán trẻ, có chun mơn phù hợp, động, nhạy bén bắt kịp xu hội nhập quốc tế điều rát cần thiết góp phần giúp cơng tác quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh tỉnh Hà Nam đạt hiệu cao Không thế, cịn đảm bảo tính kế thừa, tạo lực lượng nòng cốt, thay phù hợp với yêu cầu ngày cao cơng việc, góp phần quan trọng vào việc xây dựng phát triển lĩnh vực quảng cáo nói riêng mặt đời sống xã hội nói chung địa bàn tỉnh Hà Nam bền vững, ổn định 3.2.5.3 Nâng cao nhận thức cán nhân dân Để nâng cao nhận thức cán quần chúng nhân dân, Sở, Phòng, Ban quản lý lĩnh vực quảng cáo cần tổ chức tuyên truyền, nỗ lực đẩy mạnh thơng tin, tun truyền đến cán nhiều hình thức: thông qua họp định kỳ, giao ban, họp tổ dân phố, sinh hoạt đồn thể; từ đó, bước làm thay đổi nhận thức hành vi quảng cáo Để vận động ngày sâu sát thực tế, cần Thành lập Ban Chỉ đạo Cuộc vận động tiếp tục tăng cường hoạt động phối hợp đơn vị có liên quan tăng cường phối hợp tuyên truyền Ban Chỉ đạo Cuộc vận động cần tiếp tục phát huy tốt vai trò tổ chức tuyên truyền để Cuộc vận động ngày vào chiều sâu tạo sức lan tỏa mạnh mẽ 102 Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền đến nhân dân để nhân dân hiểu quảng cáo, quảng cáo mang ý nghĩa tích cực, phù hợp phong mỹ tục, đáp ứng nhu cầu nhân dân Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân giữ vị trí, vai trị quan trọng để đưa pháp luật vào thực tiễn đời sống xã hội cầu nối hoạt động xây dựng pháp luật thực thi pháp luật để đưa sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân Hiện nay, nhiều cá nhân, tổ chức cố tình vi phạm hoạt động quảng cáo Do đó, việc tổ chức tốt cơng tác tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo cho phường, xã, nhân dân cần thiết Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần phải thực thường xuyên, liên tục, thực nhiều nội dung, phong phú hình thức, khơng lời nói mà hình ảnh minh họa, hoạt động tuyên truyền đến với đối tượng tuyên truyền biến thành hành động thực tế hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thực có hiệu Cần tăng thêm kinh phí cho hoạt động truyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo Vì để tuyên truyền pháp luật đến người dân hiệu ngồi việc giành thời gian nghiên cứu văn pháp luật, tuyên truyền viên phải nghiên cứu vận dụng hình thức tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng Tăng cường quyền tham gia đóng góp ý kiến nhân dân, đặc biệt người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo vào dự thảo văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Ngoài ra, cần tăng cường công tác tra, kiểm tra trước, sau quảng cáo, kịp thời ngăn chặn xử lý nghiêm vi phạm, đặc biệt hành vi lợi dụng quảng cáo để trục lợi, kích động bạo lực, vi phạm phong mỹ tục hành vi vi phạm pháp luật khác 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ Tất hoạt động quảng cáo địa phương luôn phải tuân thủ sách, pháp luật Nhà nước Để hồn thiện quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam, Chính Phủ cần: 103 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, sách quảng cáo, đặc biệt Luật quảng cáo 2012 Quảng cáo ngành kinh tế - tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành, nghề lĩnh vực khác, Quốc hội cần rà soát văn Luật quảng cáo có liên quan đến quảng cáo để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, điều kiện Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới q trình khu vực hóa, tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ có ban hành văn Luật cần tham chiếu quy định mang tính quốc tế Chính Phủ cần đưa hệ thống văn pháp luật thống loại hàng hóa đặc biệt bị cấm quảng cáo; hồn thiện quy trình xin cấp phép xây dựng cơng trình quảng cáo;…Đồng thời, Chính phủ quyền địa phương cấp cần giải thích, vận dụng cụ thể hóa Luật, ban hành quy định phù hợp với Luật yêu cầu thực tiễn tỉnh nhằm đảm bảo tính thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền người dân việc áp dụng pháp luật vào trình quản lý hoạt động quảng cáo Tiếp tục ban hành chế, sách thu hút đầu tư vào phát triển quảng cáo, việc xây dựng, khai thác hoạt động quảng cáo Sử dụng đồng bộ, có hiệu cơng cụ tài chính, thuế, giá cả, thơng tin - truyền thơng, sách khuyến khích quảng cáo 3.3.2 Kiến nghị Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn, nhiệm vụ xây dựng chế phối hợp quan có thẩm quyền quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh với bộ, ban, ngành từ trung ương xuống sở ngành văn hóa, giáo dục, y tế, giao thơng vận tải… để tạo sức mạnh tổng hợp, đồng máy quản lý hành nhà nước, tránh tình trạng chồng chéo đùn đẩy trách nhiệm Xây dựng hoàn thiện chiến lược hợp tác quốc tế xúc tiến quảng cáo mang tính chiến lược dài hạn hoạt động quảng cáo nói chung, làm sở cho việc định hướng công tác xây dựng hoạt động quảng cáo phù hợp với chiến lược chung ngành 104 Bộ VHTTDL tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tốt để giải thủ tục hành quảng cáo cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Bộ VHTTDL tiếp tục xây dựng quy định giúp quan quản lý quảng cáo địa phương địa bàn tỉnh tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo 105 Tóm tắt chương Trên sở mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2025, luận văn đề xuất số định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động quảng cáo Một số giải pháp tập trung là: Hoàn thiện xây dựng kế hoạch hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Hồn thiện quy trình thẩm định, cấp giấy phép hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam;… 106 KẾT LUẬN Quảng cáo hoạt động xúc tiến hàng hóa doanh nghiệp ưa chuộng cần thiết thị trường kinh doanh Sự phát triển nhanh đa dạng hoạt động quảng cáo góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, nay, phương thức phương tiện quảng cáo phong phú đa dạng Thêm vào đó, hoạt động quảng cáo cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế Vì thế, quản lý hoạt động quảng cáo gặp nhiều khó khăn Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả trình bày nội dung sau: Thứ nhất, luận văn trình bày lý luận quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Khái niệm, phương pháp công cụ quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh; nội dung quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Đồng thời, luận văn nhận diện số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh như: trị, pháp luật, kinh tế, văn hoá xã hội, chủ trương, quan điểm phát triển quảng cáo;… Thứ hai, luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 20182020 thông qua nội dung: xây dựng kế hoạch hoạt động quảng cáo; thẩm định cấp giấy phép hoạt động quảng; phổ biến, tuyên truyền pháp luật hoạt động quảng cáo; kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam Từ đó, luận văn đánh giá thành công, nguyên nhân thành công, hạn chế, nguyên nhân hạn chế quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam như: công tác xây dựng kế hoạch, văn hướng dẫn thực kế hoạch quảng cáo, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, ban hành chậm nên ảnh hưởng đến hoạt động quản lý quản lý quảng cáo tỉnh Hà Nam; trình cấp phép hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh số hạn chế thủ tục, Thứ ba, sở mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2025, luận văn đề xuất số định hướng giải pháp hoàn thiện 107 quản lý Nhà nước hoạt động quảng cáo Một số giải pháp tập trung là: Hoàn thiện xây dựng kế hoạch hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Hồn thiện quy trình thẩm định, cấp giấy phép hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam; Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam;… Với giải pháp đề xuất, tác giả luận văn mong muốn với hi vọng góp thêm số ý kiến nhằm tăng cường hồn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo để hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh phát triển định hướng Đảng, Nhà nước, mục tiêu mà UBND tỉnh đề ra, phong mỹ tục tỉnh Hà Nam, nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Mặc dù có cố gắng định, nhiên thời gian có hạn lực cịn nhiều hạn chế, luận văn nhiều hạn chế có nhiều vấn đề chưa nghiên cứu luận văn Tác giả hy vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp người đọc để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hố - Thơng tin (2003), Quy định Nhà nước hoạt động quản lý văn hoá thơng tin, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận đại cương quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chính phủ (2012), Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 21/06/2012 Chính phủ (2013), Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chi tiết thi hành Luật quảng cáo Phan Hùng Cường (2012), Quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn thành phố Hà Tĩnh nay, Luận văn Thạc sỹ , Trường Đại học Văn hoá Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bạch Tri Dũng (1999), Sách lược nghệ thuật quảng cáo (Võ Mai Lý dịch), Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh A.Dayan (1995), Nghệ thuật quảng cáo, Nxb Thế giới, Hà Nội Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Bạch Tri Dũng (1999), Sách lược nghệ thuật quảng cáo (Võ Mai Lý dịch), Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh 11 Hồ Thị Duyên (2016) Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật Kinh tế 12 Phan Huy Đường (2015), Quản lý Nhà nước kinh tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Hà Nội 14 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Giáo trình quản lý hành nhà nước, tập 1, Nxb Hà Nội 15 Nguyễn Mạnh Hà (2016), Quản lý hoạt động quảng cáo thương mại trời địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương 16 Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo 17 Nghị định 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 quy định xử phạt hành lĩnh vực văn, hóa thể thao, du lịch quảng cáo 18 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 việc quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, quy định Điều phân loại cơng trình xây dựng phụ lục chi tiết kèm theo 19 Nghị định 158/2013/NĐ-CP, quy định xử phạt hành lĩnh vực văn hóa thể thao, du lịch quảng cáo 20 Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo năm 2012 21 Lê Thị Kim Oanh (2017), Quản lý hoạt động quảng cáo thương mại trời địa bàn quận Hà Đông, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương 22 Lê Hoàng Trường Sơn (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước dịch vụ quảng cáo địa bàn tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội 23 Sở VHTTDL tỉnh Hà Nam (2018-2020), Báo cáo hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2018, 2019, 2020 24 Nguyễn Thị Thanh Thủy (2018); Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc Gia 25 Thơng tư số 10/2013/TT-BVHTTDL Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Quảng cáo 26 Thông tư số 19/2013/TT-BXD ngày 31/10/2013 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phương tiện quảng cáo trời ... lý luận quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà. .. hoạt động quảng cáo hoạt động quan quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo cấp cho doanh nghiệp quảng cáo văn phép họ tiến hành hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Trước tiến hành hoạt động quảng cáo. .. quát hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2018 – 2020 2.1.1 Các chủ thể, khách thể quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà Nam Chủ thể quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn tỉnh Hà