QPAN an ninh phi truyền thống và đấu tranh phòng chống các đe doạ an ninh phi truyền thống ở việt nam

THU HOẠCH GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH An ninh phi truyền thống đấu tranh phòng chống đe doạ an ninh phi truyền thống Việt Nam Sau chiến tranh lạnh, cục diện giới có nhiều thay đổi, xu hịa bình hợp tác phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, độc lập dân tộc quốc gia phải đối mặt với thách thức từ mối đe dọa “an ninh phi truyền thống” Mối đe dọa an ninh phi truyền thống trở thành vấn đề tồn cầu, mang tính nguy hiểm cao, có sức ảnh hưởng lớn Tính chất nguy hiểm mối đe dọa an ninh phi truyền thống không biểu mức độ hủy hoại, tàn phá sống người, mà ổn định xã hội, độc lập dân tộc quốc gia, an nguy chế độ trị, tồn vong cộng đồng nhân loại tất lĩnh vực đời sống Các thảm họa thiên tai, động đất, sóng thần, bão lụt, dịch bệnh, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu, nước biển dâng… ngày thách đố thành tựu khoa học, kỹ thuật đại nỗ lực cố gắng người Khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, vấn đề tài chính, lượng, lương thực… ngày thử thách nghiệt ngã lực điều hành phủ, độc lập dân tộc nước, vững thể chế trị kinh tế, kể kinh tế giàu mạnh nhất, tính khả thi liên kết quốc tế, làm cho khơng quốc gia n ổn xây dựng phát triển Đối với Việt Nam, mối đe doạ an ninh phi truyền thống ngày trở nên nghiêm trọng Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: “Các yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao tiếp tục gia tăng Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp” Mối đe doạ an ninh phi truyền thống thách thức độc lập dân tộc đất nước, đặc biệt tính độc lập tự chủ vững kinh tế, ổn định trị - xã hội, độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước sống nhân dân Đảng Nhà nước Việt Nam thực nhiều chủ trương, biện pháp khơng để đối phó với mối đe doạ an ninh phi truyền thống, mà để bảo vệ, củng cố độc lập dân tộc, giữ vững chủ quyền quốc gia, thể chế trị, kinh tế đất nước trước mối đe dọa Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài “An ninh phi truyền thống đấu tranh phòng chống đe dọa an ninh phi truyền thông Việt Nam” để làm nội dung viết thu hoạch “An ninh phi truyền thống” cụm từ mới, xuất thức “Tuyên bố chung ASEAN – Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống” thông qua Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 6, nước thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Trung Quốc Phnôm Pênh (Campuchia) ngày 01-11-2002 Tuy nhiên, hiểu rõ “an ninh phi truyền thống” vấn đề coi “vấn đề an ninh phi truyền thống” Có thể nói, xuất phát điểm khái niệm “an ninh phi truyền thống” từ không thoả mãn với khái niệm truyền thống an ninh vốn tập trung vào vấn đề an ninh – quân Theo học giả nghiên cứu quan hệ quốc tế, có số lý sau khiến cho khái niệm an ninh truyền thống không đáp ứng với bối cảnh quốc tế nay: Thứ nhất, khái niệm “an ninh truyền thống” đưa mối đe doạ quân mà bỏ qua nguy khác ngày gia tăng thảm họa môi trường, thiếu lương thực, cạn kiệt nguồn tài nguyên, suy thoái kinh tế… Tức an ninh truyền thống nhấn mạnh an ninh trị quân quốc gia Nó giả sử quốc gia mục tiêu vấn đề an ninh, nguồn gốc đe doạ quân từ khối thù địch, giá trị an ninh bảo đảm sống quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền; tiếp cận thu an ninh liên minh trị ngăn chặn hạt nhân… Chính vậy, khái niệm trở nên “thiếu cân xứng” loạt thuật ngữ xuất chương trình nghị an ninh nhiều quốc gia “an ninh kinh tế”, “an ninh lương thực”, “an ninh lượng nguồn tài nguyên”, “an ninh môi trường”… Thứ hai, khái niệm “an ninh truyền thống” coi thiên bảo vệ lợi ích quyền trung ương tầng lớp có đặc quyền xã hội mà bỏ qua lợi ích dân chúng Hay nói cách khác, khái niệm “an ninh truyền thống” sử dụng nhằm mục đích kiểm sốt nhà nước trì cấu kinh tế xã hội ưu đãi tầng lớp đặc quyền Như khái niệm khơng đảm bảo cho thịnh vượng phát triển cá nhân xã hội khơng thể tồn giới dân chủ Mặc dù chưa có thống hồn tồn khái niệm “an ninh phi truyền thống”, hiểu cách khái quát “an ninh phi truyền thống” an ninh mang tính chất phi quân “các vấn đề an ninh phi truyền thống” tất mối đe dọa đến chủ quyền quốc gia tồn người phát triển nói chung ngồi xung đột qn sự, trị ngoại giao An ninh phi truyền thống bao gồm nhiều lĩnh vực an ninh kinh tế, môi trường sinh thái, khủng bố xuyên quốc gia, buôn lậu vũ khí, xung đột sắc tộc tơn giáo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia, buôn lậu ma túy, di cư trái phép, cướp biển rửa tiền… An ninh phi truyền thống có đặc điểm chủ yếu sau: Một là, an ninh phi truyền thống bao gồm nhiều lĩnh vực khác liên quan đến an ninh quốc gia khó đối phó hay giải đơn phương biện pháp quân Hai là, chia vấn đề an ninh phi truyền thống thành hai nhóm bạo lực phi quân phi bạo lực, nhóm bạo lực phi quân bao gồm khủng bố, tội phạm có tổ chức…; cịn nhóm hoạt động phi bạo lực bao gồm kinh tế, văn hóa, mơi trường dịch bệnh… Ba là, an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống hai mặt khái niệm an ninh toàn diện Do vậy, điều kiện định mối đe dọa an ninh phi truyền thống bùng phát thành vấn đề an ninh truyền thống Chủ nghĩa khủng bố ví dụ tiêu biểu có hai mặt an ninh truyền thống phi truyền thống Bốn là, vấn đề an ninh phi truyền thống mang tính xuyên quốc gia chí xuyên khu vực Năm là, vấn đề an ninh phi truyền thống ảnh hưởng hủy hoại an ninh quốc gia lâu dài so với vấn đề an ninh truyền thống Như mối đe dọa an ninh truyền thống nói đến nguy xảy chiến tranh xâm lược xung đột vũ trang biên giới, lãnh hải; nguy xảy đảo quân nhằm lật đổ quyền làm thay đổi thể chế trị quốc gia Các mối đe dọa thường mang tính cá biệt dễ dàng nhận biết Trong mối đe dọa an ninh phi truyền thống thường mang tính phổ biến rộng rãi, trí tồn cầu khơng phải dễ dàng nhận biết Trong năm gần Việt Nam xảy nhiều vụ việc lớn gây an ninh quốc gia nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống gây như: + Sự việc “giá lương tiền” Việt Nam năm 1985 trước thời kỳ đổi + Sự việc “khủng khoảng “trong hệ thống ngân hàng Việt Nam năm 1997-1998 + Sự việc “ khủng khoảng” Thái Bình giai đoạn 1996-1997 bắt nguồn từ vi phạm pháp luật kinh tế tham nhũng liên quan đến “điện, đường, trường, trạm” sở +Vụ Fomosa: ô nhiễm môi trường biển Công ty Hưng Nghiệp Fomosa Hà Tĩnh gây năm 2016 Các tỉnh Miền Trung Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế bị ảnh hưởng nghiêm trọng cố Fomosa này: cá chết hàng loạt hủy hoại 450 san hô, ảnh hưởng tới đời sống 200.000 dân, có 41.000 ngư dân; du lịch biển tỉnh Miền Trung bị đình trệ Tại tỉnh Miền Trung năm 20162017 xảy hàng trăm vụ biểu tình, gây rối trật tự công công cộng bọn phản động lợi dụng vấn đề an ninh môi trường - cố Fomosa để kích động quần chúng biểu tình, gây rối trật tự công cộng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển kinh tế- xã hội đất nước + Vụ cháy Nhà máy bóng đèn phích nước Rạng Đơng, Hà Nội ngày 28/08/2019: cháy 6000 m2 kho xưởng, làm rị rỉ thủy ngân độc hại mơi trường Người dân Thủ đô khu vực lo sợ, hoang mang bỏ sinh sống, cư trú nơi khác Phải sau gần 01 năm khắc phục hậu ô nhiễm môi trường + Các vụ việc liên quan đến việc nhân dân xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Hồng Kỳ, huyện Sóc Sơn, Hà Nội thường xuyên ngăn cản xe chở rác vào Bãi rác Nam Sơn, Hà Nội, gây ùn tắc rác thải sinh hoạt toàn thành phố Hà Nội Cho đến chưa giải + Đại dịch COVID-19 xảy toàn cầu, khu vực Việt Nam làm đình đốn sản xuất đe dọa nghiêm trọng tới người + Các vụ sạt núi, lở đất gây chết nhiều người làm thiệt hại nghiêm trọng tài sản Nhà nước xảy tỉnh Miền Trung năm 2020 Nhận thức tầm quan trọng an ninh nói chung, an ninh phi truyền thống nói riêng, Đảng Nhà nước ln coi nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, quan trọng hệ thống trị tồn xã hội Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI xác định “chủ động ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống” Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng tiếp tục rõ: “chủ động phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống phi truyền thống” Nghị Đại hội Đảng XII đặt an ninh phi truyền thống bên cạnh an ninh truyền thống, số vấn đề tồn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, an ninh mạng, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố Đồng thời lưu ý đến “các hình thái chiến tranh kiểu mới” với hàm ý khả chuyển hóa an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống 6 Trong văn kiện Đảng đề cập đến mối đe dọa an ninh phi truyền thống gần có số điểm cần đặc biệt ý sau: 1- Đảng ta đặt mối đe dọa an ninh phi truyền thống bên an ninh truyền thống, mối đe dọa an ninh truyền thống dù tiềm tàng biểu hình thức, mức độ khác nhau, xu hướng hịa bình chủ đạo, cịn vấn đề an ninh phi truyền thống lên gay gắt; 2- Các thách thức an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp mặt trái tồn cầu hóa, kinh tế thị trường, sử dụng thành tựu khoa học công nghệ; 3Định dạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống bao gồm: anh ninh người, an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh Phạm vi mối đe dọa an ninh phi truyền thống mở rộng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục theo dõi, nghiên cứu bổ sung kịp thời; 4- Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống không riêng Việt Nam mà mang tính tồn cầu; 5- Một số mối đe dọa an ninh phi truyền thống có khả chuyển hóa thành an ninh truyền thống, xung đột dân tộc, tơn giáo, khủng bố, bạo loạn trị Trên sở quan điểm Đảng cần làm cho hệ thống trị, chủ thể chịu trách nhiệm quản trị an ninh phi truyền thống, cộng đồng doanh nghiệp toàn thể nhân dân nhận thức đầy đủ thách thức, tác động, ảnh hưởng an ninh phi truyền thống đời sống người, cộng đồng an ninh quốc gia Trên bình diện an ninh người, mối đe dọa an ninh phi truyền thống tác động đến sức khỏe thể chất sức khỏe tinh thần người, dịch bệnh lây lan nhanh, buôn bán sử dụng ma túy, buôn bán người (trẻ em, phụ nữ, nhập cư bất hợp pháp) Trên bình diện an ninh cộng đồng an ninh quốc gia, an ninh phi truyền thống xuất từ mối đe dọa tình trạng khan lương thực, thiếu hụt tranh chấp tài nguyên nước, lượng, tội phạm công nghệ cao an ninh mạng, đầu an ninh tài Trên bình diện chủ quyền quốc gia,nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống tạo mối uy hiếp trực tiếp, có khả chuyển hóa thành an ninh truyền thống Trên bình diện an ninh tồn cầu, vấn đề an ninh hàng hải hàng không, an ninh lượng, an ninh tài chính, di cư xuyên biên giới, dịch bệnh nguy hiểm lây lan nhanh người động - thực vật tác động mang tính xun quốc gia mà khơng nước riêng lẻ tự giải Từ nhận thức đó, chủ thể từ trách nhiệm định hình tâm thế, chủ động phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống Nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống phát sinh từ yếu tố nhân tạo, tức người tạo cách vơ tình cố ý, đến lượt tạo mối đe dọa an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia rộng an ninh nhân loại Vì vậy, phịng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống nhiệm vụ bản, thực cách nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân cộng đồng xã hội, thông qua hành vi cụ thể đời sống ngày, ý thức tích cực bảo vệ môi trường sinh thái, tỉnh táo trước mặt trái kinh tế thị trường toàn cầu hóa, thơng thái sử dụng thành tựu khoa học công nghệ, tôn trọng giá trị khác biệt chia sẻ lợi ích nhóm cộng đồng với mức sống khác xã hội Trên tảng ý thức nâng cao ứng phó có hiệu với mối đe dọa an ninh phi truyền thống xây dựng đồng thể chế, chế, sách, máy người cụ thể Để phịng ngừa, đối phó, giải với nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống, cần thực nhiều giải pháp đồng toàn diện: Thứ nhất, cần quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng: "Sự ổn định phát triển bền vững mặt đời sống kinh tế - xã hội tảng vững quốc phịng - an ninh” Theo đó, phát triển bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, thực công xã hội, xóa đói, giảm nghèo, phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học - cơng nghệ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần sức khỏe nhân dân, tăng cường quốc phòng an ninh địa bàn nước địa phương vấn đề tạo tảng vững cho việc đối phó với nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống Trong đạo giải nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống cần đặc biệt coi trọng cơng tác phịng ngừa, có tình xảy tích cực, chủ động ứng cứu nhanh, có hiệu Đồng thời thực tốt phương châm chỗ: huy chỗ, lực lượng chỗ, sở vật chất chỗ, hậu cần chỗ Thứ hai, nâng cao ý thức cho tầng lớp nhân dân bảo vệ Tổ quốc nói chung, phịng ngừa, ứng phó với nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống nói riêng theo yêu cầu thời kỳ Tổ chức nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống; tăng cường tuyên truyền, trao đổi thông tin nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống Xây dựng kế hoạch, phương án quản trị, phịng ngừa, ứng phó nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống từ sở với tham gia tồn thể hệ thống trị tồn thể nhân dân, lực lượng Cơng an nhân dân Qn đội nhân dân đóng vai trị nịng cốt Với phương châm chỗ, đề nghị Chính phủưu tiên củng cố, tăng cường nhân lực phương tiện hỗ trợ cho quan Công an cấp huyện, cấp xã lực lượng khác Bộ huy quân huyện, Bộ đội Biên phòng, Hải quan, Kiểm ngư, Kiểm lâm địa phương, v.v.để giải ban đầu nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống xảy địa phương + Chỉ huy chỗ: Bí thư Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực tiếp huy điều phối lực lượng Công an, Quân đội, Y tế, Nơng nghiệp phát triển nơng thơn (Kiểm lâm, Phịng chống lụt bão), Giao thông vận tải,v.v 9 địa phương (và lực lượng trung ương, quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn) tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ người tài sản nơi xảy nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống + Lực lượng chỗ: Có cán Cơng an, Qn đội, Y tế, Nơng nghiệp phát triển nơng thơn (Kiểm lâm, Phịng chống lụt bão), Giao thông vận tải, v.v địa phương (và lực lượng trung ương, quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn) ln sẵn sàng để cứu nạn, cứu hộ người tài sản, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh + Phương tiện chỗ: Có đủ phương tiện giao thơng (tàu, thuyền chữa cháy, xuồng, ca nô, ô tô chữa cháy, xe máy), phương tiện thông tin liên lạc, công cụ hỗ trợ, cơng cụ cứu hộ, cứu nạn, phịng cháy chữa cháy, y tế, thuốc,v.v.phục vụ u cầu phịng ngừa, ứng phó nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống địa phương + Hậu cần chỗ: Dự trữ đủ xăng dầu cho xe cấp cứu, xe chữa cháy, tàu, thuyền, thuyền chữa cháy, xuồng máy, ca nô, ô tô, xe máy, máy phát điện hoạt động khơng có điện; dự trữ lương thực, thực phẩm phương tiện thông tin liên lạc, phương tiện y tế phục vụ phòng ngừa, ứng phó nguy cơ, thách thức, mối đe dọa, thảm họa an ninh phi truyền thống Trong trường hợp địa phương vượt khả năng, cần có hỗ trợ, cần báo cáo đề xuất lãnh đạo tỉnh, thành phố xin ý kiến đạo hỗ trợ kịp thời Trường hợp xảy thảm họa an ninh phi truyền thống đặc biệt nghiêm trọng cần báo cáo lãnh đạo tỉnh, thành phố xin ý kiến trung ương hỗ trợ Việc điều động lực lượng đến hỗ trợ địa phương theo nguyên tắc gần trước, xa sau, địa phương lân cận trước Thứ ba, tăng cường cơng tác phịng ngừa, ứng phó nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống xảy đất liền Lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân chủ động tham mưu cho lãnh đạo cấp ủy, quyền, quan, đơn vị, doanh nghiệp đề 10 giải pháp phịng ngừa, ứng phó với nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống xảy đất liền Thứ tư, tăng cường cơng tác phịng ngừa, ứng phó nguy cơ, thách thức, mối đe dọa an ninh phi truyền thống xảy biển Lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân phối hợp với ngành tham gia giải vấn đề: ô nhiễm môi trường biển khai thác dầu khí; nhiễm mơi trường biển vận tải biển; ô nhiễm môi trường biển cố biển; ô nhiễm môi trường biển rác thải khu công nghiệp, khu du lịch, khu dân cư; phòng chống bão - lụt, lũ cuốn, lũ qt, gió xốy lớn; giải vấn đề nước biển dâng cao xâm nhập mặn; xâm thực bờ biển; triều cường, v.v Năm là, tham gia tích cực có trách nhiệm vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Trong đó, trọng hợp tác đa phương lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường sinh thái, dân số, đấu tranh phòng chống loại tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, góp phần giải nhân tố gây ổn định đe dọa môi trường an ninh khu vực Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực chống khủng bố, loại tội phạm quốc tế giải vấn đề có tính tồn cầu liên quan đến an ninh quốc gia Việt Nam Tóm lại, giới mà sống phát triển điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế xu khách quan, việc kết nối di chuyển quốc gia vơ thuận lợi Chưa có nhân loại đạt bước tiến dài đường phát triển ngày nay, chưa người phải đối mặt với nguy đe dọa đến tồn vong đặc biệt vấn đề an ninh phi truyền thống chủ nghĩa khủng bố, cách mạng sắc màu, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia, nguy hạt nhân, xâm hại văn hóa, đặt yêu cầu thiết phải có nỗ lực chung 11 cộng đồng quốc tế để đối phó, an nguy quốc gia dân tộc toàn nhân loại Bởi lẽ, lý luận thực tiễn cho thấy, có chủ động nghiên cứu dự báo tốt, chủ động ứng phó kịp thời, có hiệu Tìm hiểu, nghiên cứu lý luận, thực tế, xác định mối đe dọa an ninh phi truyền thống từ xây dựng giải pháp triển khai thực nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, đối phó thắng lợi với thách thức an ninh phi truyền thống Đảng, Nhà nước tồn thể cán bộ, cơng chức, đảng viên nhân dân quan trọng nhằm chủ động ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống, góp phần xây dựng nước ta phát triển nhanh bền vững Dự báo đúng, sát việc ứng phó kịp thời, có hiệu nhiêu, nghiên cứu dự báo tượng thiên tai bão, lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất có nguy đe dọa, làm thiệt hại lớn đến người xã hội  ... mối đe dọa Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài ? ?An ninh phi truyền thống đấu tranh phòng chống đe dọa an ninh phi truyền thông Việt Nam? ?? để làm nội dung viết thu hoạch ? ?An ninh phi truyền thống? ??... chưa có thống hồn tồn khái niệm ? ?an ninh phi truyền thống? ??, hiểu cách khái quát ? ?an ninh phi truyền thống? ?? an ninh mang tính chất phi quân ? ?các vấn đề an ninh phi truyền thống? ?? tất mối đe dọa... Ba là, an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống hai mặt khái niệm an ninh toàn diện Do vậy, điều kiện định mối đe dọa an ninh phi truyền thống bùng phát thành vấn đề an ninh truyền thống