1 I MỞ ĐẦU An ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia là vấn đề tối hệ trọng Các nước trên thế giới đều có chiến lược, chủ trương, quyết sách tổ chức và bố trí lực lượng, xây dựng hệ thống biện pháp[.]
1 I- MỞ ĐẦU An ninh quốc gia bảo vệ an ninh quốc gia vấn đề tối hệ trọng Các nước giới có chiến lược, chủ trương, sách tổ chức bố trí lực lượng, xây dựng hệ thống biện pháp bảo đảm vững an ninh quốc gia. An ninh phi truyền thống phận an ninh quốc gia An ninh phi truyền thống là loại hình an ninh xuyên quốc gia yếu tố phi trị phi quân gây ra, có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển an ninh nước, khu vực tồn cầu Q trình tồn cầu hóa quốc tế phát triển theo đó, an ninh phi truyền thống lan rộng đậm nét Phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống nhiệm vụ an ninh quan trọng quốc gia, song có gắn kết sâu rộng với an ninh khu vực giới Ở Việt Nam, “An ninh quốc gia” “sự ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Trong năm qua, hệ thống trị tồn dân Việt Nam đã, tích cực chủ động phòng ngừa, đấu tranh để giảm thiểu tối đa tác hại thách thức “an ninh phi truyền thống” gây với nhiều biện pháp Đại hội XII Đảng yêu cầu phải “sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống” Qua nghiên cứu giảng giáo trình Giáo dục quốc phịng an ninh, chương trình hồn chỉnh kiến thức Cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, em chọn đề tài “An ninh phi truyền thống vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam nay” làm đề tài thu hoạch 2 II- NỘI DUNG Nhận thức chung an ninh phi truyền thống 1.1 Quá trình hình thành nhận thức an ninh phi truyền thống Quá trình hình thành nhận thức an ninh phi truyền thống chịu ảnh hưởng yếu tố: 1.1.1 Sự biến đổi cục diện quốc tế sau chiến tranh lạnh Sự kiện Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu sụp đổ, khơng cịn đối kháng Xô - Mỹ, nguy đại chiến giới chiến tranh hạt nhân Tuy nhiên nhiều bạo loạn xung đột khu vực mâu thuẫn dân tộc, tôn giáo gây đem đến hàng loạt hậu xung đột quốc gia bất ổn cục diện trị, kinh tế khu vực suy thối, mơi trường, bạo loạn xung đột, chênh lệch giàu nghèo, xung đột tơn giáo,… Đó biểu an ninh phi truyền thống 1.1.2 Sự tăng tốc mở rộng tiến trình tồn cầu hóa Tồn cầu hóa vừa đem đến phát triển hội giành lợi ích cho thân nước, lại vừa mang đến mạo hiểm tổn thất Điều khiến cho khủng hoảng tai họa nội số nước vượt qua khỏi biên giới quốc gia, chí trở thành khủng hoảng mang tính khu vực, tồn cầu 1.1.3 Sự thay đổi tư nhận thức lợi ích an ninh quốc gia Một là, mơ hình an ninh truyền thống cho rằng, mục tiêu hàng đầu an ninh bảo đảm tồn phát triển quốc gia, dân tộc Hai là, mơ hình xác định lại phạm vi an ninh Trọng tâm an ninh nhằm bảo vệ sinh mệnh, sức khoẻ, hạnh phúc người quan tâm đến vận mệnh tồn giới Mơ hình an ninh truyền thống có vị trí quan trọng hoạch định chiến lược sách an ninh quốc gia, địa vị loại mơ hình an ninh thứ hai mở rộng nâng lên 1.2 Khái niệm an ninh an ninh phi truyền thống An ninh trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe doạ tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội Nội hàm khái niệm an ninh bao gồm biện pháp để mang lại tình trạng (hành động thực an ninh) “An ninh” nhu cầu thiết yếu người, quốc gia toàn nhân loại; đồng thời điều kiện quan trọng số đảm bảo cho phát triển quốc gia “An ninh truyền thống” lấy nhà nước (quốc gia) làm đơn vị chủ yếu đề cập quan hệ trị, tương quan sức mạnh quân quốc gia Các lợi ích phải đặt lợi ích quốc gia An ninh truyền thống để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền, thể chế giá trị đất nước, cốt lõi bảo vệ đất nước trước mối đe doạ từ bên ngồi cơng qn An ninh phi truyền thống là việc bảo đảm an toàn, không có hiểm nguy cho cá nhân người, quốc gia dân tộc và toàn nhân loại trước các mối đe dọa có nguồn gốc phi quân sự Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống thường lan tỏa nhanh, ảnh hưởng rộng mang tính khu vực hoặc toàn cầu, tác động mặt trái của kinh tế thị trường, của toàn cầu hóa, của sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ 1.3 Đặc điểm an ninh phi truyền thống Thứ nhất, vấn đề an ninh phi truyền thống chia làm phương diện: phương diện tính có tính chất bạo lực phương diện có tính chất phi bạo lực Thứ hai, vấn đề an ninh phi truyền thống có đặc trưng lan rộng mang “tính xuyên quốc gia” Thứ ba, tất vấn đề thuộc an ninh phi truyền thống trực tiếp đe dọa đến sinh mệnh đời sống xã hội công dân nước an ninh toàn nhân loại, an ninh quốc gia, an ninh khu vực với phương thức, mức độ, thời gian hậu khác Thứ tư, vấn đề an ninh phi truyền thống có ảnh hưởng tác động lẫn khiến cho ảnh hưởng nguy hại mà tạo lớn nhiều hiệu ứng lẫn Thứ năm, có vấn đề an ninh phi truyền thống hình thành trình tích lũy yếu tố tiềm tàng, vấn đề mơi trường sinh thái, tơn giáo, dân tộc; có vấn đề bùng phát lan rộng tạo thành, bệnh dịch, khủng hoảng tài tiền tệ, chủ nghĩa khủng bố, buôn lậu, ma túy 4 Những ảnh hưởng an ninh phi truyền thống Việt Nam 2.1 Vị trí an ninh phi truyền thống chiến lược an ninh quốc gia Ở nước ta, sau 30 năm đổi mới, lực nâng lên Tuy nhiên, phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức đường phát triển Bên cạnh bốn nguy lớn mà Đảng ta xác định, năm gần lại xuất thách thức mới: nguy khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu, khu vực, dẫn đến khủng hoảng kinh tế - tài chính; nguy nhiễm, hủy hoại môi trường sống; nguy xung đột xã hội nông thôn thành thị; nguy gia tăng loại tội phạm, đáng ý tội phạm lĩnh vực truyền thông, tội phạm sử dụng công nghệ cao loại tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm) tàn phá thiên tai ngày gia tăng Quan điểm Đảng ta an ninh tình hình thể rõ nét sâu sắc, là: Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa khơng giữ vững chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, mà bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ an ninh trị trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc Các nguy đe dọa an ninh quốc gia bao gồm nguy quân phi quân sự, từ bên bên Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt nam rõ: “Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; ngăn chặn, phản bác thông tin luận điệu sai trái, đẩy lùi loại tội phạm tệ nạn xã hội; sẵn sàng ứng phó với mơi đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, an ninh mạng…” 2.2 Yếu tố phi truyền thống tác động đến an ninh quốc gia Việt Nam 2.2.1 Mạng lưới tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia Tồn cầu hóa kinh tế thể hóa khu vực làm thay đổi bối cảnh quốc tế, phá bỏ rào chắn chiến tranh lạnh hoạt động kinh doanh, đồng thời bỏ rào ngăn hoạt động tội phạm, tạo điều kiện cho tội phạm ma túy, rửa tiền, tội phạm cơng nghệ cao có tổ chức mở rộng tầm hoạt động, nhiều quốc gia giới có lực lượng tác chiến cơng nghệ cao để thu thập thông tin kinh tế, quân sự, công mạng, Đó yếu tố an ninh cần để tập trung nghiên cứu đối phó 5 2.2.2 An ninh lượng, môi trường, lương thực dịch bệnh An ninh lượng chiếm địa vị quan trọng hệ thống an ninh quốc gia Đó thống hữu an ninh cung ứng lượng an ninh sử dụng lượng An ninh môi trường trạng thái mà hệ thống môi trường có khả đảm bảo điều kiện sống an tồn cho người hệ thống An ninh lương thực hiểu đảm bảo quốc gia nguồn cung cấp lương thực cho người dân để hạn chế đẩy lùi tình trạng thiếu lương thực, nạn đói tình trạng phụ thuộc nguồn lương thực nhập Trong lịch sử, dịch bệnh mối lo nhân loại Trước mắt bệnh truyền nhiễm uy hiếp lớn đến toàn thể nhân loại xã hội quốc tế bệnh AIDS Ngoài cịn có dịch bệnh khác như: dịch cúm, sốt rét, lao, SARS (2003), Ebola (2014), sốt xuất huyết (2019), ung thư,… 2.2.3 An ninh tơn giáo, dân tộc Tình hình, xu hướng hoạt động tơn giáo giới có tác động, ảnh hưởng khơng nhỏ đến sinh hoạt tôn giáo Việt Nam Các lực thù địch lợi dụng mở rộng giao lưu để tun truyền, kích động đồng bào tơn giáo nước chống phá Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2.4 An ninh kinh tế, tài chính, tiền tệ An ninh kinh tế sở an ninh quốc gia, có tác dụng chủ đạo định an ninh quốc gia Với đặc điểm hệ thống tài Việt Nam phụ thuộc lớn vào lĩnh vực ngân hàng, cơng nghệ tài chủ yếu phát triển ngân hàng hàng đầu, phát triển ổn định, an tồn lành mạnh tổ chức tín dụng tác động mạnh mẽ đến ổn định hệ thống tài Tình hình tội phạm kinh tế, tham nhũng, lãng phí, lĩnh vực tài chính, tiền tệ xảy phức tạp với nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt 2.2.5 Chủ nghĩa khủng bố Tội phạm khủng bố vài thập niên gần trở thành vấn đề quốc tế, đe dọa nghiêm trọng hịa bình, ổn định phát triển giới Chủ nghĩa khủng bố lan rộng quy mô, biến tướng thành nhiều hình thức, phức tạp ngày khó kiểm soát Nguyên nhân khủng bố đến từ xung đột cực đoan tôn giáo, cực đoan dân tộc, sắc tộc đến đói nghèo, bệnh tật, bất bình đẳng,… 2.2.6 Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Thế giới bước vào thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ Tư (4.0), với hy vọng nhân loại đạt thành tựu mới, đem đến cho người sống tốt đẹp Tuy vậy, cách mạng đặt thách thức an ninh phi truyền thống quốc gia, với Việt Nam nước phát triển, cịn nhiều khó khăn kinh tế - xã hội, khoa học - cơng nghệ Hiện tại, cịn nhận thức khác thách thức an ninh phi truyền thống, bản, quốc gia giới thống với quan niệm Liên hợp quốc; là, thách thức an ninh phi truyền thống bao gồm vấn đề bản: mơi trường suy thối, biến đổi khí hậu, dịch bệnh khủng bố quốc tế An ninh phi truyền thống an ninh quân sự, mà an ninh tổng hợp, bao gồm mối đe dọa đến an ninh người xã hội cách tồn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh mơi trường sinh thái Nói cách khác, an ninh phi truyền thống vấn đề phi quân có ảnh hưởng lớn, không đe dọa tồn tại, phát triển người xã hội phạm vi quốc gia, mà đe dọa tồn tại, phát triển chung toàn thể nhân loại Cịn cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 được hiểu hội tụ thành tựu khoa học công nghệ, gồm: mới, tiên tiến, cao, thuộc lĩnh vực quan trọng, như: trí tuệ nhân tạo, in-tơ-nét công nghệ: in 3D, nanô, sinh học, vật liệu mới, vi tính lượng tử, Có thể nói, cách mạng dựa tảng công nghệ kỹ thuật số, tích hợp tất cơng nghệ thơng minh nhất, đại nhất, tạo khả nhất, tác động sâu sắc đến đời sống kinh tế, trị, xã hội, v.v Nó đang, khơng làm đảo lộn mô thức truyền thống văn hóa, tinh thần vốn tồn đời sống xã hội quốc gia, mà làm thay đổi đồ kinh tế giới; suy giảm quyền lực số quốc gia dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên; gia tăng sức mạnh quốc gia dựa chủ yếu vào công nghệ, đổi sáng tạo Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình Do đó, cách mạng cơng nghiệp 4.0 hội thuận lợi để thực tắt, đón đầu, tiến thẳng vào lĩnh vực cơng nghệ mới, tranh thủ thành tựu khoa học công nghệ, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế thu hẹp khoảng cách phát triển Tuy nhiên, phải đối mặt với hiểm họa từ thiên tai, cố, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, dịch bệnh với vấn đề toàn cầu, như: buôn lậu, buôn bán người, vận chuyển trái phép vũ khí, ma túy, cướp biển, khủng bố quốc tế, ô nhiễm môi trường, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao,… Những thách thức tác động, đe dọa nghiêm trọng, trực tiếp đến quốc phòng, an ninh đất nước, vấn đề an tồn thơng tin, an ninh mạng, kinh tế, trị, văn hóa, với tính chất ngày gay gắt, phức tạp, lâu dài; quy mô, phạm vi ngày toàn diện, rộng lớn, xuyên quốc gia, khu vực tồn cầu, địi hỏi cá nhân, tổ chức nước quốc gia, tổ chức quốc tế phải hợp tác, chung tay để ngăn chặn, ứng phó 2.3 Những ảnh hưởng an ninh phi truyền thống Việt Nam 2.3.1 Ảnh hưởng đến an ninh quốc gia Hiện nay, nước phát triển có ưu vốn, khoa học, công nghệ, thị trường nên quan hệ quốc tế lợi dụng trình tồn cầu hóa để áp đặt “giá trị văn hóa”, luật chơi tất quốc gia 2.3.2 Ảnh hưởng đến thể chế trị Do tính chất xuyên quốc gia mối đe dọa an ninh phi truyền thống, nên để ứng phó, quốc gia, dân tộc cần phải chấp nhận “luật chơi” chung, phải có “điều chỉnh” thể chế trị, điều chỉnh hệ thống pháp luật theo hướng mang tính “quốc tế” Đối với nước ta, tác động trở nên liệt, lực thù địch sử dụng chiến lược “diễn biến hịa bình” để chống phá 2.3.3 Ảnh hưởng đến môi trường Vấn đề môi trường, cạn kiệt nguồn tài nguyên, khan nguồn nước sạch, vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng… ảnh hưởng vấn an ninh quốc gia biểu chỗ, gặm nhấm “quốc thổ lành mạnh”, làm suy yếu lực phát triển bền vững đất nước; gây “xung đột quốc tế” 2.3.4 Ảnh hưởng đến kinh tế An ninh quốc gia thực lực kinh tế hai vấn đề tách rời Tính độc lập tự chủ kinh tế đất nước bị uy hiếp tác động yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, trực tiếp vấn đề: lợi ích kinh tế; định hướng phát triển kinh tế; thể chế kinh tế; ổn định kinh tế, đặc biệt tài chính, tiền tệ quan hệ hợp tác kinh tế thương mại quốc tế quốc gia 8 2.3.5 Ảnh hưởng đến văn hóa Trong bối cảnh tồn cầu hóa, yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống làm cho sắc văn hóa dân tộc trở nên mong manh hết Vấn đề giữ gìn giá trị truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc, phong mỹ tục, giá trị đạo đức, lối sống thách thức quốc gia dân tộc 2.3.6 Ảnh hưởng từ cách mạng công nghiệp 4.0 Thứ nhất, làm suy giảm sức mạnh quốc phòng, an ninh Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 tác động theo hai chiều hướng tích cực tiêu cực đến lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, quốc phịng, an ninh nói riêng Cuộc cách mạng đang, mang lại cho Việt Nam nhiều hội để phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, phát triển khoa học công nghệ nhanh, sở hạ tầng bảo đảm chưa đáp ứng kịp yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh thời kỳ Hệ thống pháp luật, chế, sách quản lý vấn đề thiếu đồng bộ, việc kiểm soát, xử lý thông tin mạng in-tơ-nét chưa chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả, nên để lực thù địch lợi dụng tun truyền, kích động, nói xấu Đảng, chế độ, hạ thấp vai trò lực lượng vũ trang, chia rẽ mối đoàn kết Quân đội với Đảng nhân dân, v.v Điều nhiều ảnh hưởng đến mục tiêu, nhiệm vụ trị, quốc phòng, an ninh quốc gia, dân tộc Nguy hiểm hơn, gần đây, lợi dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0, chúng gieo rắc tư tưởng tuyệt đối hóa yếu tố vũ khí, trang bị, vũ khí cơng nghệ cao; chí cho với trí tuệ nhân tạo, rơ-bốt thơng minh thay người thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, v.v Đồng thời, phê phán quan điểm Đảng, Nhà nước kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh đối ngoại; ngăn cản việc huy động sở vật chất từ kinh tế, khả đầu tư cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, việc đại hóa lực lượng vũ trang,… dẫn đến làm suy giảm khả dự trữ, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đất nước Thứ hai, gây trật tự, an toàn xã hội Trật tự, an toàn xã hội trạng thái xã hội phát triển ổn định, có kỷ cương; đó, cơng dân sống an tồn, quyền lợi cá nhân bảo vệ, sở pháp luật chuẩn mực đạo đức xã hội xác định Nội dung bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, gồm: phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; giữ gìn trật tự cơng cộng, trật tự, an tồn giao thông; bảo vệ môi trường, Hiện nay, sở ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 đã, xuất nhiều loại tội phạm sử dụng công nghệ cao, loại tội phạm rửa tiền, đánh bạc xuyên quốc gia,… gây trật tự, an tồn xã hội Khơng thế, cịn kìm hãm phát triển kinh tế; gia tăng đói nghèo; khủng hoảng xã hội, tạo kẽ hở cho lực thù địch xuyên tạc, chia rẽ đoàn kết nội bộ, làm giảm sút tiến tới lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ ba, quá trình đấu tranh bảo vệ an tồn thơng tin mạng lĩnh vực quốc phịng, an ninh hình thành nguy xung đột vũ trang Hiện nay, tác động rõ nét an ninh phi truyền thống bắt nguồn từ cách mạng công nghiệp 4.0 công mạnh mẽ vào hệ thống thơng tin mạng quốc gia nói chung, mạng quốc phịng, an ninh nói riêng mã độc Vì thế, Việt Nam phải thiết lập phương án, kế hoạch bảo vệ an ninh, an tồn thơng tin mạng, mạng quốc phòng, an ninh, tổ chức diễn tập ứng dụng thực tiễn Trong đó, lực thù địch (cả nước nước ngồi) ln tìm cách công phá hoại hệ thống mạng trung tâm liệu quốc gia, nhằm đánh cắp thông tin, tài liệu bí mật qn sự, quốc phịng, an ninh đất nước việc phịng, chống địi hỏi phải sử dụng nhiều phương thức; đó, bao hàm biện pháp quân Điều cho thấy, nguy xung đột vũ trang hình thành từ thách thức an ninh phi truyền thống cách mạng công nghiệp 4.0 xem thường Một số giải pháp đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống Để giải ứng phó hiệu với tác động an ninh phi truyền thống, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế bền vững cần có giải pháp đồng ngắn hạn dài hạn; đó, cần tập trung vào số giải pháp cụ thể sau: 3.1 Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Định dạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống bao gồm: anh ninh người, an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, Phạm vi mối đe dọa an ninh phi truyền thống mở rộng diễn biến phức tạp - Một số mối đe dọa an ninh phi truyền thống có khả chuyển thành an ninh truyền thống, xung đột dân tộc, khủng bố, bạo loạn trị 10 Trên bình diện an ninh người, các mối đe dọa an ninh phi truyền thống tác động đến sức khỏe thể chất sức khỏe tinh thần người, dịch bệnh lây lan nhanh, buôn bán sử dụng ma túy, bn bán người… Trên bình diện an ninh cộng đồng an ninh quốc gia, an ninh phi truyền thống xuất từ mối đe dọa tình trạng khan lương thực, thiếu hụt tranh chấp tài nguyên nước, lượng, tội phạm công nghệ cao an ninh mạng, đầu an ninh tài Trên bình diện chủ quyền quốc gia, nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống tạo mối uy hiếp trực tiếp, có khả chuyển hóa thành an ninh truyền thống Trên bình diện an ninh tồn cầu, các vấn đề an ninh hàng hải hàng không, an ninh lượng, an ninh tài chính, di cư xuyên biên giới, dịch bệnh nguy hiểm lây lan tác động mang tính xun quốc gia mà khơng nước riêng lẻ tự giải 3.2 Chủ động, tích cực phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Thứ nhất, chủ động tích cực đầu tư phát triển bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái. Thứ hai, phân loại lĩnh vực an ninh phi truyền thống với đặc điểm khác để xác định chế, phương thức quản trị phù hợp. Thứ ba, chủ động, tích cực hồn thiện hệ thống thể chế quản trị an ninh phi truyền thống, nâng cao tính tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống Thứ tư, chủ động xây dựng lực lượng, đầu tư nguồn lực cho quản trị an ninh phi truyền thống lĩnh vực, địa bàn, nội dung cụ thể; thường xuyên diễn tập để tránh rơi vào bị động xảy tình bất thường Thứ năm, giữ vững an ninh trị, xử lý vấn đề dân tộc tôn giáo cách khéo léo, giải tỏa xung đột xã hội phù hợp, phòng ngừa ngăn chặn khả chuyển hóa xung đột Thứ sáu, chủ động tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống. 3.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội 11 Thứ nhất, tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức đảng cấp hoạt động quản trị an ninh phi truyền thống. Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước an ninh phi truyền thống, từ xây dựng hệ thống thể chế đến tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức chế độ công vụ chuyên nghiệp. Thứ ba, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội phòng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống. Thứ tư, cộng đồng doanh nghiệp có vai trò quan trọng phòng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống. Thứ năm, thu hút tham gia người dân phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống. Thứ sáu, đối phó với an ninh phi truyền thống nhiệm vụ trách nhiệm máy Đảng Nhà nước 3.4 Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế Trước hết, quán triệt quan điểm Đảng: chủ động, tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực, quốc tế ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống Thứ hai, thống nhận thức, xây dựng chế lịng tin hồn thiện khung khổ thể chế nước an ninh phi truyền thống - sở cho hợp tác quốc tế có hiệu Thứ ba, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, hợp tác phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Thứ tư, tăng cường chia sẻ thông tin Việt Nam với nước mối đe dọa an ninh phi truyền thống Thứ năm, hợp tác quốc tế chia sẻ thành tựu khoa học - công nghệ, đào tạo nhân lực, huy động nguồn lực cho phịng ngừa ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống. 3.5 Huy động nguồn lực tài nhiều kênh khác Một là, nguồn tài ngân sách; tài doanh nghiệp; xây dựng quan hệ đối tác cơng - tư hoạt động phịng ngừa ứng phó với mối đe 12 dọa an ninh phi truyền thống; nguồn tài xã hội hóa với đóng góp rộng rãi nhân dân, nhà tài trợ; nguồn tài quốc tế. Hai là, nguồn tài doanh nghiệp Đây nguồn tài quan trọng, đóng góp vào phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Có khơng tác nhân gây mối đe dọa an ninh phi truyền thống từ doanh nghiệp, đó, tham gia doanh nghiệp vào hoạt động phịng ngừa ứng phó có ý nghĩa quan trọng Đối với vấn đề an ninh môi trường, cấu đầu tư vào công nghệ bảo đảm mơi trường; an ninh lượng, có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghệ sạch, công nghệ sử dụng nhiên liệu, kiểm sốt chặt chẽ sử dụng công nghệ doanh nghiệp để loại bỏ dần tình trạng nhập cơng nghệ lạc hậu, sử dụng nhiều nhiên liệu, gây ôi nhiễm môi trường Ba là, xây dựng quan hệ đối tác công tư hoạt động phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Đây phương thức phổ biến nhằm kết nối khu vực công khu vực tư mục tiêu chung đảm bảo an ninh phát triển bền vững Bốn là, nguồn tài xã hội hóa với đóng góp rộng rãi nhan dân nhà tài trợ Đối với cộng đồng tự quản, trước nguy an ninh phi truyền thống ngày khó lường, cần thiết phải thiết lập quỹ phịng ngừa, ứng phó chỗ với đóng góp nhân dân theo hình thức tự quản: bão lụt, dịch bệnh, phòng ngừa ma túy, di cư tự do,… Năm là, nguồn tài quốc tế Xuất phát từ đặc điểm mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, xuyên quốc gia có vấn đề mà quốc gia khơng thể tự giải như: biến đổi khí hậu, nước biển dân, an ninh lượng, an ninh hàng hải, an ninh hàng không, an ninh mạng, an ninh lương thực, di cư xuyên biên giới,… 3.6 Nhận thức sâu sắc tác động cách mạng công nghiệp 4.0 Một là, quán triệt thực hoá quan điểm Đảng “Chủ động xây dựng, triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai cho giai đoạn” Khắc phục triệt để sơ hở, thiếu sót việc kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, văn hóa địa bàn, địa bàn chiến lược, bảo đảm phát triển hài hòa hai lĩnh 13 vực Tăng cường bảo đảm an sinh, thực cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe nhân dân tăng cường quốc phòng, an ninh,… vấn đề bản, tạo tảng vững cho việc đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0 Hai là, nâng cao ý thức, trách nhiệm cho tầng lớp nhân dân bảo vệ Tổ quốc, đáp ứng yêu cầu phát triển cách mạng công nghiệp 4.0 Quán triệt, giáo dục sâu rộng mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc theo Nghị Đại hội XII Đảng cho toàn xã hội, tập trung vào địa bàn trọng điểm, chiến lược quốc phòng, an ninh, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, triển khai giải pháp ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống từ tác động cách mạng công nghiệp 4.0 để làm sở giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho hệ thống trị Ba là, tạo tảng vững để phòng, chống hiệu với thách thức an ninh phi truyền thống Trên sở nâng cao chất lượng công tác dự báo tình hình, việc cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu; kiên giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội tình huống; đẩy mạnh quan hệ với nước láng giềng, xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Đề cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức ngành, cấp, lực lượng vũ trang phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống, khắc phục hậu quả; tổ chức luyện tập, diễn tập theo phương án phê duyệt Chú trọng đầu tư, chuẩn bị người (lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm rộng rãi) phương tiện, sẵn sàng xử lý kịp thời tình xảy Bốn là, đẩy mạnh xã hội hóa việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống theo hướng huy động tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư,… tham gia Phân cấp, phân nhiệm rõ ràng cho cấp, ngành, địa phương tổ chức lực lượng toàn dân huy động sở vật chất chỗ, kết hợp với động lực lượng, phương tiện từ nơi khác đến, nhằm đối phó kịp thời, hiệu Phối hợp chặt chẽ lực lượng ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống từ cách mạng công nghiệp 4.0 địa bàn, khu vực, trọng vùng biên giới, hải đảo, dân tộc thiểu số Quá trình thực hiện, phải tập trung cao độ 14 lãnh đạo, huy, điều hành, bảo đảm thống nhất, liên tục, coi yếu tố tiên thực thắng lợi nhiệm vụ quan trọng Năm là, mở rộng quan hệ đối ngoại, tăng cường khả ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống Tập trung đầu tư thích đáng, sử dụng hiệu giúp đỡ quốc tế cho cơng trình trọng điểm quốc gia, chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh hợp tác với tổ chức quốc tế, quan an ninh, cảnh sát nước vấn đề an ninh phi truyền thống, đấu tranh phòng, chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, thiết lập hành lang pháp lý, xây dựng chế hợp tác Chú trọng hợp tác với nước ASEAN đào tạo, huấn luyện, diễn tập, khắc phục hậu thảm họa, thiên tai, hỗ trợ nhân đạo; đối phó với biến đổi khí hậu, thảm họa thiên nhiên chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp,… góp phần giảm thiểu tác động thách thức an ninh phi truyền thống từ cách mạng công nghiệp 4.0 Thách thức từ an ninh phi truyền thống trở thành mối quan tâm hàng đầu giới Việc nghiên cứu, dự báo để chủ động có biện pháp phịng chống vấn đề cấp thiết quốc gia, có Việt Nam 15 III- KẾT LUẬN Có thể nói, an ninh phi truyền thống khơng cịn nguy cơ, mà đe dọa trực tiếp, ngày sống người an ninh quốc gia Ứng phó với an ninh phi truyền thống trách nhiệm hệ thống trị tồn dân lãnh đạo Đảng, điều hành Nhà nước Từ thực tiễn đất nước, lúc hết địi hỏi chung sức, đồng lịng tồn dân tộc với biện pháp đồng bộ, chắn ứng phó có hiệu với an ninh phi truyền thống, góp phần bảo vệ an ninh Tổ quốc Đối với thân em, công tác Ban Tổ chức Quận ủy Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, từ nhận thức sâu sắc vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam nay, để góp phần tham gia gìn giữ an ninh địa phương, đơn vị, tích cực tham gia thực hoạt động nhăm ngăn chặn, đẩy lùi thách thức “an ninh phi truyền thống”, thân em cần: làm tốt công tác phát triển đảng viên, thẩm định rõ tiêu chuẩn trị người xin vào Đảng, bảo đảm lịch sử trị trị nay, từ góp phần bảo vệ trị nội Đảng quận; tham mưu, đề xuất góp phần thẩm định tiêu chuẩn trị cán chuẩn bị bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử Tuân thủ nghiêm ngặt quy định quan, bảo vệ bí mật cơng tác, khơng để lộ lọt thơng tin bí mật công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên Tham mưu đề xuất với Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy, Ban Chấp hành Đảng quận xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tun truyền, giáo dục trị tư tưởng, quốc phịng, an ninh nhằm nâng cao kiến thức tinh thần cảnh giác cán đảng viên nhân dân triển khai đối phó với âm mưu thủ đoạn, thách thức an ninh phi truyền thống Trước hết không tin theo luận điệu lực thù địch tuyên truyền kích động chống phá Đảng, Nhà nước nghiệp đổi mà nhân dân ta xây dựng Kiên quyên đấu tranh, lên án, phê phán tệ nạn xã hội Tích cực tham gia xây dựng 16 bảo vệ mơi trường giữ gìn đẹp phố xá, bảo vệ nguồn nước, dòng nước, bảo vệ rừng, phòng chống dịch bệnh,… IV- TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Giáo dục quốc phịng an ninh, Nxb.Lý luận trị, H.2018 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ Xii, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật An ninh quốc gia, năm 2004, Điều Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Quốc phòng, năm 2005, Điều Trung tâm Từ điển Bách khoa quân sự, Bộ Quốc phòng: Từ điển Bách khoa Quân Việt Nam, Nxb.Quân đội nhân dân, H.2004 Tạp chí Cộng sản Tạp chí Quốc phịng tồn dân ... điểm an ninh phi truyền thống Thứ nhất, vấn đề an ninh phi truyền thống chia làm phương diện: phương diện tính có tính chất bạo lực phương diện có tính chất phi bạo lực Thứ hai, vấn đề an ninh phi. .. chủ nghĩa khủng bố, bn lậu, ma túy 4 Những ảnh hưởng an ninh phi truyền thống Việt Nam 2.1 Vị trí an ninh phi truyền thống chiến lược an ninh quốc gia Ở nước ta, sau 30 năm đổi mới, lực nâng... trung vào số giải pháp cụ thể sau: 3.1 Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Định dạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống bao gồm: anh ninh người, an ninh tài chính, an ninh