Thành ủy hà nội lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng trong giai đoạn hiện nay”

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tham nhũng vấn đề mang tính phổ biến, xuất từ xã hội có nhà nước Ngày nay, tham nhũng phát triển phức tạp nguy hiểm, trở thành vấn đề nhức nhối đe dọa nghiêm trọng đến tiến trình phát triển kinh tế xã hội nhiều nước giới, có Việt nam Bởi vậy, phịng, chống tham nhũng ln coi nhiệm vụ cấp bách nhà nước, quốc gia Ở nước ta, từ đời, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề chống tham ơ, lãng phí nhiệm vụ quan trọng phải thực hiện, làm đội ngũ cán Đảng, Nhà Nước Chủ tịch Hồ Chí Minh coi tham ơ, lãng phí, quan liêu giặc ác chế độ cách mạng vừa hình thành Người nêu “…Cuộc vận động cách mạng nội bộ, đấu tranh gay go tốt xấu, cũ mới, đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư kẻ địch tệ nạn tham ơ, lãng phí, quan liêu…” [25, tr.421] Trong công đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, đặt khó khăn thách thức lớn, có tệ nạn tham nhũng, tham nhũng vấn đề xúc xã hội, trở thành tệ nạn, vấn nạn quốc gia tham nhũng coi “là nguy lớn đe dọa tồn vong Đảng ta, chế độ ta ” [15] Trước tình hình đó, kể từ có pháp lệnh phịng, chống tham nhũng năm 1998, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, Đảng Nhà nước ta tập trung lãnh đạo, đạo cơng tác đấu tranh, phịng, chống tham nhũng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: “Tích cực phịng ngừa cương chống tham nhũng, lãng phí đòi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ ta” [14, tr.45-46] Cơng tác phịng, chống tham nhũng có chuyển biến tích cực nhận thức, hành động đạt kết bước đầu, phịng ngừa, cơng khai, minh bạch hóa, cải cách thủ tục hành chính, quản lý tài sản cơng số lĩnh vực, tham nhũng bước kiềm chế Tuy nhiên, cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu mục tiêu đề Tham nhũng nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành gây xúc xã hội thách thức lớn lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước ta Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: Phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến sở đảng viên, trước hết người đứng đầu phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí [16, tr.252-253] Hà Nội trung tâm trị - hành Quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, kinh tế giao dịch quốc tế nước Trong năm qua Hà Nội quan tâm Trung ương, phối hợp, liên kết, hợp tác bạn bè nước quốc tế; đồng thời đảng bộ, quyền nhân dân Thủ nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thách thức Kinh tế Thủ đô tăng trưởng An sinh xã hội đảm bảo, gia đình sách, người nghèo, nhân dân khu vực xa trung tâm thành phố đặc biệt quan tâm Sự nghiệp giáo dục, văn hóa, y tế tiếp tục phát triển đạt hiệu cao Công tác quy hoạch, quản lý đô thị, xử lý môi trường tăng cường An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Cải cách hành có chuyển biến tích cực, vị thế, uy tín Thủ ngày nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, Hà Nội nhiều tồn tại, hạn chế, yếu số lĩnh vực Do q trình phát triển mạnh xây dựng thị nơi tập trung đông đối tượng dân cư nên Hà Nội có tỷ lệ tội phạm cao so với nước, có tội phạm tham nhũng Tham nhũng thành phố Hà Nội nghiêm trọng diễn biến phức tạp, tội phạm tham nhũng gây lên tác động tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội, làm cản trở nỗ lực đổi kìm hãm phát triển lên thành phố Tệ tham nhũng làm thất thoát lượng lớn tài sản, tiền của nhà nước, tập thể nhân dân Nghiêm trọng tham nhũng cịn làm tha hóa phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức kể cán chủ chốt cấp dẫn đến cán bộ, gây xôn xao dư luận xã hội, khiến cho nhân dân lo lắng, bất bình, thiếu tin tưởng vào Đảng, vào quyền nhà nước Trong năm vừa qua, thực Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chương trình chiến lược Quốc gia phịng, chống tham nhũng giai đoạn 2010-2020; Đảng Thành phố Hà Nội tập trung lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống tham nhũng coi 05 nhiệm vụ trọng tâm Thành phố Trong Báo cáo trị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XV (2010) nhận định đánh giá: Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tập trung đạo, đạt kết bước đầu Cơng tác phịng, chống tham nhũng cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể, quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Thành phố triển khai thực nghiêm túc, tạo chuyển biến rõ nét nhận thức hành động, đạt kết bước đầu; có số biện pháp Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng dư luận đánh giá mạnh dạn, sáng tạo, tích cực; tình trạng tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực trọng yếu bước đầu kiềm chế, ngăn chặn; góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố lòng tin nhân dân [11] Bên cạnh kết đạt được, song cơng tác phịng, chống tham nhũng Thành phố bộc lộ nhiều hạn chế, yếu công tác lãnh đạo, đạo Thành ủy Hà Nội, là: Hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng cịn thấp chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn mong đợi nhân dân Thủ đô Nhận thức ý thức trách nhiệm số cấp ủy đảng, phận cán bộ, đảng viên cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa thật đầy đủ, thiếu sâu sát Còn nhiều sơ hở, bất hợp lý chế sách lỏng lẻo cơng tác quản lý tạo hội cho cán bộ, đảng viên thối hóa biến chất lợi dụng để tham ơ, tham nhũng Các biện pháp, giải pháp phòng, chống tham nhũng cịn thiếu tính đồng bộ, cơng tác kiểm tra, tra, kiểm toán lĩnh vực kinh tế - xã hội cịn ít, hành vi tham nhũng ngày tinh vi Các quan có chức chống tham nhũng lực lượng cịn mỏng, lực, lĩnh, tâm số cán cịn hạn chế; hình thức xử lý hành vi tham nhũng chưa đủ nghiêm để răn đe giáo dục chung Các giải pháp khuyến khích, tôn vinh, khen thưởng, bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng thiếu đồng bộ, hiệu thấp Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hà Nội nhận thức vai trị quan trọng cơng tác phòng, chống tham nhũng việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh tri, trật tự an tồn xã hội Vì vậy, Thành uỷ Hà Nội xác định cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ trọng tâm thành phố; tập trung lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, cấp ngành tăng cường thực cơng tác phịng, chống tham nhũng gắn liền với việc nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước Để khắc phục hạn chế, yếu cơng tác phịng, chống tham nhũng, Đảng Thành phố Hà Nội cần xác định rõ yếu hạn chế, vấn đề thách thức đặt lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, để từ xây dựng giải pháp sát thực, khả thi để tăng cường lãnh đạo đảng công tác phòng, chống tham nhũng Từ lý trên, việc nghiên cứu cách toàn diện lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội cơng tác phịng, chống tham nhũng để nhằm đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng quan trọng thực cần thiết Là người trực tiếp làm cơng tác phịng, chống tham nhũng, học viên chọn đề tài “Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các sách liên quan - Sách “Phát huy dân chủ đấu tranh chống tham nhũng nước ta nay”, Luật gia Phạm Thành Nam, TS Đỗ Thị Thạch (đồng chủ biên), Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 Cuốn sách có giá trị tham khảo tốt luận văn, bốn kinh nghiệm để phát huy dân chủ đấu tranh phòng, chống tham nhũng tác giả rút trình nghiên cứu xây dựng chỉnh đốn Đảng, cải cách thủ tục hành chính, phát huy vai trò tổ chức quần chúng nhân dân gợi mở quan trọng cho hướng nghiên cứu luận văn - Sách “Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng số nước giới”, Ban nội Trung ương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Cuốn sách nghiên cứu kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng giới Những kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng quốc gia giới có giá trị tham khảo tốt luận văn, nội dung thách thức để xóa bỏ điều kiện, tiền đề làm nảy sinh tham nhũng - Sách “Tệ quan liêu, lãng phí số giải pháp phòng chống”, Nhiều tác giả Ban Đạo Trung ương (2) với Viện khoa học xã hội Việt Nam biên soạn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Cuốn sách có giá trị tham khảo tốt luận văn Cuốn sách tập hợp số viết nói Chủ tịch Hồ Chí Minh tệ quan liêu, lãng phí; văn kiện Đảng nhiệm kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX chống quan liêu, lãng phí; quan điểm giải pháp phòng chống tệ quan liêu, lãng phí nước ta Tuy nhiên, quan điểm giải pháp chủ yếu tập trung vào chống quan liêu, lãng phí gợi mở cho cơng tác phòng, chống tham nhũng - Sách“Phòng, chống tham nhũng Việt Nam giới”, GS,TS Nguyễn Xuân m; GS, TS Nguyễn Hịa Bình; TS Bùi Minh Thanh (đồng chủ biên), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007 Một số nội dung sách có giá trị tham khảo luận văn, quan điểm tác giả cho rằng, muốn phòng, chống tham nhũng hiệu tất yếu phải dựa vào quần chúng nhân dân; phải kiên chống tham nhũng đảm bảo cho ổn định mặt: kinh tế, tri, xã hội ổn định lịng dân Tuy nhiên sách nói cơng tác phịng, chống tham nhũng nói chung tầm vĩ mơ, khơng bàn tới khía cạnh Đảng lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng - Sách “Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay”, PGS,TSKH Phan Xuân Sơn; ThS Phạm Thế Lực (đồng chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Cuốn sách có nội dung lý luận phong phú sâu sắc phản ánh chất tham nhũng, đề cập cách trực diện biểu hiện, tác hại tham nhũng số lĩnh vực Tuy nhiên, sách nghiên cứu vấn đề tham nhũng phạm vi nước Nhũng giải pháp đề cập dùng lại vấn đề chung Các tác giả chưa luận bàn sâu vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng Luận văn cần nghiên cứu sâu nội dung - Sách “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phòng, chống tham nhũng nước ta nay”, TS Lê Hồng Liêm (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Một số nội dung sách có giá trị tham khảo tốt luận văn Tuy nhiên, tác giả luận ban riêng công tác kiểm tra, giám sát Đảng với Phòng, chống tham nhũng, chưa đề cập đến mặt cơng tác khác, hệ thống giải pháp xoay quanh mục đích tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, chưa đề cập đến vấn đề lãnh đạo Đảng với cơng tác phịng, chống tham nhũng - Sách “Ban đạo Văn phòng Ban đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng 2006-2011”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 2.2 Các đề tài khoa học - Đề tài khoa học cấp Bộ (2001), “Tham nhũng phòng, chống tham nhũng xây dựng bản”, Bộ Cơng an chủ trì Ngồi việc phân tích nhũng vấn đề lý luận tham nhũng, đề tài sâu nghiên cứu dấu hiệu, nguyên nhân, điều kiện thực hành vi tham nhũng xây dựng đề xuất giải pháp phòng, chống Đề tài nghiên cứu chủ yếu sở lý luận tội phạm khoa học điều tra hình - Đề tài khoa học Ban Đảng (2003), “Tham nhũng giải pháp chống tham nhũng Việt Nam nay”, Ban Nội Trung ương Đảng chủ trì Đề tài phân tích rõ chất, đặc điểm, nguyên nhân điều kiện thực hành vi tham nhũng, đồng thời luận chứng giải pháp phòng chống tham nhũng - Đề tài độc lập cấp Nhà Nước (2006), “Luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược phòng ngừa nâng cao hiệu đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam đến năm 2020”, Thanh tra phủ Đây đề tài có quy mơ lớn nhằm luận chứng sở lý luận - thực tiễn cho việc hoạch định Chiến lược phòng, chống tham nhũng Việt Nam Ba đề tài nêu nghiên cứu công tác phịng, chống tham nhũng tầm vĩ mơ Những kết nghiên cứu đề tài chất, đặc điểm, nguyên nhân tham nhũng có giá trị tham khảo luận văn Tuy nhiên, đề tài chưa có luận bàn nhiều lãnh đạo Đảng phòng, chống tham nhũng, giải pháp đề tài không đề cập đến mục tiêu tăng cường lãnh đạo Đảng phòng, chống tham nhũng 2.3 Các luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ Theo tác giả biết, đến có 01 Luận án tiến sĩ, 02 Luận văn thạc sĩ nghiên cứu phòng, chống tham nhũng góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng: - Luận văn: “Đảng xã lãnh đạo chống tham nhũng đội ngũ cán xã tỉnh Thái Bình giai đoạn nay”, Phạm Đức Tiến, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Những kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo tốt cho luận văn Tuy nhiên, với khuôn khổ luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu lãnh đạo Đảng xã, chưa có điều kiện nghiên cứu cấp tỉnh cấp huyện - Luận văn: “Tỉnh ủy Bình Phước lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng giai đoạn nay”, Phạm Hùng Sơn, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2009 Những kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo tốt Luận văn nghiên cứu lãnh đạo tỉnh ủy công tác phịng, chống tham nhũng Tuy nhiên Thủ Hà Nội tỉnh Bình Phước có đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, phong tục tập quán, vị trí trị khác nhiều - Luận án: “Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phòng chống tham nhũng giai đoạn nay”, Vũ Thị Nghĩa, Luận án Tiến sĩ Khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2012 Những kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo tốt luận văn Tuy nhiên, luận án tập trung nghiên cứu phạm vi Thành phố Hồ Chí Minh, thể chế trị phạm vi cấp tỉnh, thành phố đặc điểm, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế, phong tục tập quán có khác với Thủ đô Hà Nội 2.4 Các viết đăng tạp chí Trong năm qua, vấn đề tham nhũng phòng, chống tham nhũng Việt Nam có nhiều viết đăng tải tạp chí chun nghành Trong có viết đề cập đến khai niệm, chất, đặc điểm, tác hại nghiêm trọng tham nhũng Một số viêt khác 10 tập trung tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tham nhũng, kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng giới Một số viết đề cập đến vấn đề phân tích giải pháp phịng, chống tham nhũng nội Đảng hay địa phương, đơn vị Cụ thể là: - Bài “Kiên đấu tranh chống bệnh quan liêu đẩy lùi nạn tham nhũng máy Đảng, Nhà nước ta”- Võ Chí Cơng, Tạp chí Cộng sản, số 16-2002 - Bài “Tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng” - PGS, TS Nguyễn Thị Doan, Tạp chí Cộng sản, số 4- 2002 - Bài “Hối lộ biện pháp phòng ngừa” - Nguyễn Ngọc Lộc, Tạp chí Cộng sản, số 8-2002 - Bài “Để tiền lương trở thành giải pháp chống tham nhũng”- Nguyễn Kim Đỉnh, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1-2003 - Bài “Vai trò giám sát nhân dân hành vi tham nhũng” Hữu Thọ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8- 2003 - Bài “Nhân tố quan trọng hàng đầu để ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lang phí” - Vũ Ngọc Lâm, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5-2008 - Bài “Những khác biệt pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam Singapore” - Nguyễn Thanh Minh, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 2-2010 - Bài “5 năm hoạt động Ban đạo Văn phòng ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng” - Đàm Văn Lợi, Bản tin phòng, chống tham nhũng Ban Chỉ đạo TW, số 49-50/2012 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ sở lý luận thực tiễn lãnh đạo Thành ủy Hà Nội cơng tác phịng, chống tham nhũng, sở đó, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lãnh đạo 97 PHỤ LỤC Phụ lục CÁC VĂN BẢN LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG (Văn phịng Ban đạo Phịng, chống tham nhung cung cấp tháng 8/2013) Chương trình hành động số 15-Ctr/TU ngày 20-11-2006 Thành uỷ Hà Nội thực Nghị Trung ương khóa X cơng tác PCTN Chương trình hành động số 20-Ctr/TU ngày 06-12-2006 Tỉnh uỷ Hà Tây thực Nghị Trung ương khóa X cơng tác PCTN Chương trình hành động số 08- CTr/TU ngày 23-4-2009, chương trình hành động Đảng thành phố Hà Nội thực Nghị Trung ương khóa X nội dung đẩy mạnh cải cách hành chính, PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Chương trình số 04-CTr/TU ngày 10-5-2006 Thành uỷ Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực quyền cấp giai đoạn 2006- 2010 Nghị số 09/2006/NQ-HĐND ngày 22-7-2006 HĐND thành phố Hà Nội việc thực Luật PCTN Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Quyết định số 40/2006/QĐ-UBND ngày 06-4-2006 UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch hành động UBND thành phố Hà Nội thực Luật PCTN; Quyết định số 1374/2006/QĐ-UBND ngày 03-8-2006 UBND tỉnh Hà Tây ban hành Kế hoạch hành động UBND tỉnh Hà Tây thực Luật PCTN Kế hoạch số 13-KH/TU ngày 04-3-2009 Thành uỷ Kế hoạch tổ chức thực chương trình tạo bước chuyển biến mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2006-2010 98 Kế hoạch số 19-KH/TU ngày 27-4-2009 Thành ủy việc nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, tổ chức thực Nghị văn bản, kết luận Hội nghị Trung ương 9, khóa X 10 Quyết định số 909/QĐ-TU ngày 27-4-2009 Thành ủy việc thành lập Đoàn giám sát Thành uỷ giám sát công tác lãnh đạo, đạo thực chức trách, nhiệm vụ giao, chấp hành kỷ luật, kỷ cương cán bộ, công chức cải cách, hành quận, huyện, sở, ngành thuộc Thành phố; 11 Kế hoạch số 21/KH-BCN ngày 15-5-2009 Ban chủ nhiệm chương trình cải cách hành Thành uỷ Hà Nội thực chương trình đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quyền cấp 2006-2010 12 Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 06-02-2009 UBND Thành phố Hà Nội cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2009 địa bàn Thành phố 13 Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 05-01-2010 UBND Thành phố công tác phòng, chống tham nhũng năm 2010 địa bàn Thành phố Hà Nội 14 Kế hoạch số 01/KH-BCĐ ngày 21-01-2009 Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố ban hành Kế hoạch công tác năm 2009 15 Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 05-01-2010 Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố ban hành công tác PCTN năm 2010 16 Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 20-01-2010 UBND Thành phố thực Chiến lược Quốc gia Phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 địa bàn Thành phố 17 Hướng dẫn số 47/HD-BTGTU ngày 07-5-2010 Ban Tuyên giáo Thành uỷ hướng dẫn công tác tuyên truyền pháp luật PCTN địa bàn thành phố Hà Nội 18 Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 12-01-2009 UBND Thành phố phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn 19 Quyết định số 237/2006/QĐ-UBND ngày 26-12-2006 UBND Thành phố ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thành phố 99 20 Quyết định số 43/2010/QĐ-UBND ngày 06-9-2010 UBND Thành phố quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, ln chuyển chức danh Trưởng phịng, Phó phòng tương đương sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã 21 Quyết định số 10/2008/QĐ-UBND ngày 13-3-2008, Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 17/3/2008 UBND Thành phố việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ phải kê khai thuộc quan, đơn vị Thành phố Hà Nội (trước mở rộng địa giới Thủ đô) 22 Quyết định số 45/2008/QĐ-UBND ngày 28-10-2008 UBND Thành phố việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ phải kê khai thuộc quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội (sau mở rộng địa giới Thủ đô) 23 Quyết định 15/2007/QĐ-UBND ngày 23-01-2007 UBND Thành phố quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có dự án sử dụng đất địa bàn Thành phố 24 Quyết định 22/2007/QĐ-UBND ngày 09-02-2007 UBND Thành phố quy định quy trình giải số thủ tục hành quản lý dự án ĐTXD 25 Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 31-3-2008 UBND Thành phố việc quy định số điều quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn Nhà nước UBND Thành phố quản lý 26 Quyết định 60/2009/QĐ-UBND ngày 09-4-2009 quy định quản lý ĐTXD nguồn vốn ngân sách Thành phố 27 Quyết định số 652/QĐ-UBND ngày 06-02-2009 UBND Thành phố việc kiện toàn Ban Chỉ đạo cơng tác tốn, tất tốn tài khoản dự án đầu tư Tổ công tác giúp việc Ban đạo 28 Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 25-11-2008 UBND Thành phố quy định việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước 100 quan hành chính, đơn vị nghiệp công ty Nhà nước sử dụng thuộc Thành phố quản lý 29 Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 17-02-2009 UBND thành phố cải cách hành 30 Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 31-3-2009 Chủ tịch UBND Thành phố ban hành việc đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo thực Đề án đơn giải hố thủ tục hành địa bàn Thành phố giai đoạn 2007-2010 nhằm thực đề án 30 Chính phủ 31 Quyết định 1412/QĐ-UBND ngày 30-3-2010 UBND Thành phố ban hành thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành địa bàn thành phố Hà Nội 32 Quyết định số 2257/QĐ-UBND ngày 20-5-2010 UBND Thành phố ban hành ban hành Kế hoạch triển khai giai đoạn thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành Thành phố 33 Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND thực chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc tổ chức, cá nhân quan quản lý hành Nhà nước thuộc Thành phố 34 Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 01-7-2009 UBND Thành phố Kiểm tra công tác giải thủ tục hành năm 2009 35 Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 01-4-2010 UBND Thành phố Kiểm tra cơng tác giải thủ tục hành năm 2010 36 Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 09-6-2009 tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng ứng dụng công nghệ thông tin quan đảng, nhà nước, MTTQ đồn thể trị xã hội Thành phố 37 Kế hoạch số 80/KH-UBND UBND Thành phố; văn số 6808/UB-VHKG ngày 16-7-2009 đạo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị thuộc Thành phố đến 2010 101 38 Quyết định số 16/QĐ-BCĐ ngày 18-11-2008 Trưởng Ban đạo phòng, chống tham nhũng Thành phố việc kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng năm 2008 39 Quyết định số 15/QĐ-BCĐ ngày 24-8-2009 Trưởng Ban đạo phòng, chống tham nhũng Thành phố việc kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng năm 2009 40 Quyết định số 11/QĐ-BCĐ ngày 12-7-2010 Trưởng Ban đạo phòng, chống tham nhũng Thành phố việc kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng năm 2010 41 Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 12-12-2008 UBND Thành phố việc tra thực quy định Pháp luật PCTN năm 2009 42 Kế hoạch số 172/KH-UBND ngµy ngày 28-12-2009 UBND Thành phố việc tra thực quy định Pháp luật PCTN năm 2010 43 Kế hoạch số 227/KH-UBND ngày 14-01-2009 UBND thành phố triển khai công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật địa bàn 2009 44 Kế hoạch số 43/KH-UBND Ngày 31-03-2009 UBND Thành phố thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm năm 2009 45 Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 24-4-2009 Chủ tịch UBND Thành phố việc phê duyệt Đề án “Ban tiếp dân UBND thành phố Hà Nội’’ (từ 02 địa điểm lên 04 địa điểm tiếp dân đặt quận Hoàn Kiếm, quận Hà Đông, huyện Đông Anh Thị xã Sơn Tây); 46 Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 28-3-2007 UBND Thành phố việc ban hành quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc thành phố Hà Nội 47 Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 29-9-2009 UBND Thành phố việc ban hành quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc thành phố Hà Nội 102 48 Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 01-4-2010 UBND Thành phố việc ban hành quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc thành phố Hà Nội 49 Quy chế số 45/QCPH/VPBCĐPCTN-TT-CA-VKSND-TAND ngày 74-2009 việc phối hợp Văn phòng BCĐ PCTN - Thanh tra - Cơng an Viện Kiểm sát nhân dân - Tịa án nhân dân Thành phố việc giải vụ việc, vụ án tham nhũng 50 Quy chế liên tịch số 65/QCLT-BCĐ-MTTQ ngày 5-5-2010 việc phối hợp BCĐ PCTN Thành phố Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố công tác PCTN địa bàn Thành phố 51 Quyết định số 1977-QĐ/TU ngày 12-5-2010 Thành ủy Hà Nội ban hành Quy chế phối hợp Ủy ban Kiểm tra Thành ủy với BCĐ PCTN Thành phố việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng 52 Kế hoạch số 39-KH/BCĐ ngày 06-01-2010 BCĐ Thành phố học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thực vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2010 53 Chương trình số 09-CTr/TU ngày 04-11-2011 Thành ủy Hà Nội khóa XV đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2011 - 2015 103 Phụ lục KẾT QUẢ ĐẤU TRANH, PHÁT HIỆN, XỬ LÝ MỘT SỐ VỤ ÁN LỚN, ĐIỂN HÌNH TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC CỦA THÀNH PHỐ (Văn phòng Ban đạo phòng, chống tham nhũng Thành phố cung cấp tháng 8/2013) Vụ án Lê Quang Khải đồng bọn bị xét xử tội Tham ô tài sản - Bản án số 306/HSST/2012 * Tóm tắt nội dung vụ án: Lê Quang Khải, Lê Thanh Hải Giao dịch viên thuộc Chi nhánh cấp NHNo&PTNT huyện Mỹ Đức trực thuộc Chi nhánh NHNo&PTNT Hà Tây Lê Quang Khải Nguyễn Thanh Hải phân công nhiệm vụ trực tiếp giao dịch với khách hàng có nhu cầu gửi rút tiền tiết kiệm Phòng giao dịch Kênh Đào Hương Sơn, hướng dẫn khách hàng viết giấy yêu cầu gửi tiền tiết kiệm, lập thẻ lưu, nhận tiền nhập quỹ lập sổ gửi tiền tiết kiệm giao cho khách hàng, lập chứng từ tất toán tiền gửi tiết kiệm cho khách hàng có nhu cầu rút tiền gửi tiết kiệm, đồng thời thực thao tác máy tính (hệ thống mạng IPICAS) nhập thơng tin số liệu gửi rút tiền tiết kiệm khách hàng theo quy định Ngân hàng Lợi dụng chức nhiệm vụ giao sơ hở việc quản lý điều hành lãnh đạo Phòng giao dịch, công tác hậu kiểm thiếu chặt chẽ cán hậu kiểm Trong khoảng thời gian từ tháng 5/2010 đến tháng 5/2011 Lê Quang Khải Nguyễn Thanh Hải tất toán khống máy 177 sổ gửi tiền tiết kiệm khách hàng chiếm đoạt 45.840.269.695 sử dụng chơi cá độ bóng đá mục đích cá nhân Trong Khải chiếm đoạt 34.595.305.118đ (tiền gốc 34.448.531.300, tiền lãi 146.773.818đ) Trần Thanh Hải chiếm đoạt 11.244.964.577 đ Đối với Lê Văn Hiển biết Lê Quang Khải Nguyễn Thanh Hải, tất toán khống sổ tiết kiệm để rút tiền Ngân hàng, thân Lê Quang Khải gặp Lê Văn Hiển đề nghị 104 giúp đỡ tạo điều kiện cho việc tất toán khống tiền gửi tiết kiệm khách hàng thuận lợi cách thức đối phó với Ngân hàng bị phát Lê Quang Khải có nói với Lê Văn Hiển lấy tiền Ngân hàng để trả tiền thua cá độ bóng đá cho Lê Văn Hiển Lê Văn Hiển đồng phạm với Lê Quang Khải Nguyễn Thanh Hải Các bị cáo Nguyễn Văn Nghị, Trần Văn Hải Hoàng Hữu Hợp quản lý Khải, Hải thiếu trách nhiệm nhiệm vụ để bị cáo chiếm đoạt số tiền Tại cáo trạng số 130/CT- VKS- P1B ngày 22-3-2012, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội truy tố bị cáo Lê Quang Khải, Nguyễn Thanh Hải, Lê Văn Hiển tội “Tham ô tài sản” tội “Đánh bạc” theo quy định điều 278 khoản điểm a điều 248 khoản điểm b Bộ luật hình sự; Nguyễn Văn Nghị, Trần Văn Hải Hoàng Hữu Hợp tội “Thiếu trách nhiêm gây hậu nghiêm trọng” quy định điều 285 khoản Bộ luật hình * Quá trình giải vụ án: Ngày 4-4-2012, Toà án nhân dân thành phố Hà Nội thụ lý vụ án sau phân cơng Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị kế hoạch xét xử, vụ án phức tạp, có nhiều bị cáo, bị truy tố theo nhiều tội danh khác nên đến ngày 2-7-2012, Toà án tiến hành mở phiên xét xử nhiên thời hạn xét xử Kết Hội đồng xét xử kết luận bị cáo Lê Quang Khải, Nguyễn Thanh Hải, Lê Văn Hiển phạm tội “tham ô tài sản” tội “Đánh bạc”; bị cáo Nguyễn Văn Nghị, Trần Văn Hải, Hoàng Hữu Hợp phạm tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” Xử phạt Lê Quang Khải tử hình; Nguyễn Thanh Hải Lê Văn Hiển tù chung thân tội Tham ô tài sản; Xử phạt tù giam từ đến năm tù Nguyễn Văn Nghị, Trần Văn Hải, Hoàng Hữu Hợp Ngoài ra, Bản án buộc bị cáo Lê Quang Khải, Nguyễn Thanh Hải, Lê Văn Hiển phải liên đới bồi thường cho Chi nhánh Ngân hàng nông 105 nghiệp phát triển nông thôn huyện Mỹ Đức số tiền 45.594.769.695 đồng Trong đó, bị cáo Lê Quang Khải phải bồi thường 22.670.305.118 đồng; bị cáo Nguyễn Thanh Hải phải bồi thường 11.924.464.577 đồng; bị cáo Lê Văn Hiển phải bồi thường 11.000.000.000 đồng Vụ án có kháng cáo, cấp phúc thẩm xử y án bị cáo, giảm án cho bị cáo cải treo bị cáo (do có tình tiết mới) Vụ án Đào Thành Long, sinh năm 1974, HKTT số 32 Đặng Tiến Đông - Trung Liệt - Đống Đa - Hà Nội; Phó tổng giám đốc cơng ty phát triển nguồn lực dịch vụ dầu khí Việt Nam * Tóm tắt nội dung vụ án Lợi dụng chức vụ quyền hạn việc ký kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Công ty giao để đạo lập khống hợp đồng tăng giá trị hợp đồng từ 58.575.000.000đ lên thành 85.000.000.000đ, đồng thời lập chứng từ kế toán khống, rút chiếm đoạt số tiền 26.685.000.000đ chênh lệch gây thiệt hại lớn cho Công ty cổ phần phát triển nguồn nhân lực dịch vụ dầu khí Việt Nam Ngày 17-07-2012 Cơ quan CSĐT - CA thành phố Hà Nội định khởi tố vụ án khởi tố bị can Đào Thành Long tội Tham ô tài sản (Điều 278), Tội nhận hối lộ (Điều 279), Tội lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ (Điều 281) Tội đưa hối lộ (Điều 289) Ngày 11-4-2013 Cơ quan CSĐT - Công an thành phố Hà Nội định đình điều tra bị can số 03/11.4.2013 Đào Thành Long Tội tham ô tài sản (Điều 278) theo Khoản Điều 107 BLTTHS Ngày 07-05-2013, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội kết thúc điều tra chuyển Viện KSND thành phố Hà Nội truy tố theo luật định Vụ án Vũ Song Hải - sinh năm 1968, Thanh tra xây dựng phường Hạ Đình * Tóm tắt nội dung vụ án Ngày 29-3-2013 Công an TP Hà Nội bắt tang Vũ Song Hải Thanh tra xây dựng phường Hạ Đình có hành vi nhận hối lộ anh 106 Nguyễn Công Phú quán Hưng Lạc, Thanh Xn, Hà Nội gia đình ơng Lê Văn Hồng bà Nguyễn Thị Loan xây dựng lấn chiếm phần đất lưu không địa cụm 05, tổ 27, phường Hạ Đình, Thanh Xuân, Hà Nội Tang vật thu giữ 100.000.000đ Ngày 6-4-2013 Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội khởi tố vụ án, khởi tố bị can Vũ Song Hải Ngày 7-4-2013 Viện KSND TP Hà Nội có định số 232 phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can Vũ Song Hải Tội nhận hối lộ quy định 279 BLHS Ngày 08-07-2013 Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội chuyển hồ sơ vụ án Kết luận điều tra số 282/8.7.2013 sang Viện KSND TP Hà Nội để truy tố theo luật định Vụ án Đoàn Tiến Dũng đồng phạm có hành vi nhận hối lộ xảy phường Cát Linh, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội * Tóm tắt nội dung vụ án Ngày 04-01-2010, Cơ quan CSĐT - Công an Thành phố Hà Nội nhận đơn tố giác anh Hoàng Văn Khánh - Tổng giám đốc Công ty CP dệt may xuất Hải Phịng Cơng ty TNHH VK Hải Phịng, tố cáo Đồn Tiến Dũng - Phó tổng giám đốc Ngân hàng BIDV Việt Nam (Nguyên giám đốc Ngân hàng BIDV chi nhánh Hải Phòng) số cán Ngân hàng BIDV chi nhánh Hải Phòng lợi dụng việc Cơng ty Khánh có nhu cầu giải ngân, rút tiền mặt có tài khoản bán tài sản có Ngân hàng BIDV Hải Phịng, ép buộc anh Khánh đưa hối lộ tiền đạo cho làm thủ tục rút tiền Vào hồi 7h55’ ngày 02-02-2010, Cơ quan CSĐT bắt tang Đoàn Tiến Dũng nhận hối lộ 01 tỷ đồng anh Hồng Văn Khánh nhà hàng Phở vng 229 đường Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đống Đa, TP Hà Nội 107 Ngày 04-02-2010, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội định khởi tố vụ án: Nhận hối lộ xảy phường Cát Linh, quận Đống Đa, TP Hà Nội Ngày 08-02-2010, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội định khởi tố bị can đối với: Họ tên: Đoàn Tiến Dũng, sinh năm 1956.Nơi ĐK HKTT: Số 91 ngõ Tường Lâm, phường Hồ Nam, quận Lê Chân, Hải Phòng Họ tên: Trần Thị Thanh Bình, sinh năm 1973.Nơi ĐK HKTT: 97A Mê Linh, phường An Biên, quận Lê Chân, Hải Phòng Cả hai bị khởi tố tội: Nhận hối lộ, theo Điều 279 - BLHS Cơ quan CSĐT tiến hành điều tra, xác minh xác định: Khi làm giám đốc Ngân hàng BIDV chi nhánh Hải Phịng (trước tháng 8/2008), Đồn Tiến Dũng giải cho anh Hoàng Văn Khánh - Tổng giám đốc Công ty CP dệt may xuất Hải Phịng Cơng ty TNHH VK Hải Phịng vay 45,482 tỷ đồng thông qua 02 hợp đồng vay tín dụng dài hạn số: 87/2006/HĐ ngày 24-7-2006 vay 28 tỷ đồng; Hợp đồng số 144/2008/HĐ ngày 01-4-2008 vay 17,482 tỷ đồng hình thức chấp tài sản (Trong có kho bãi Contener tài sản đất khu vực Đầm Mắm, Hạ Đoạn 2, phường Đồng Hải, Hải Phịng) Đầu năm 2009, Cơng ty CP dệt may xuất Hải Phịng Cơng ty TNHH VK Hải Phịng gặp khó khăn tài chính, để có tiền chi trả cho khoản vay Ngân hàng, Đồn Tiến Dũng đứng dàn xếp với Cơng ty TNHH VK Hải Phịng bán tồn kho bãi Contener cho Cơng ty CP dầu khí An pha Hải Phịng anh Trần Minh Loan làm chủ tịch Hội đồng quản trị với giá chuyển nhượng 57 tỷ đồng Số tiền chuyển vào tài khoản Công ty TNHH VK Hải Phòng Theo thỏa thuận Ngân hàng anh Khánh, số tiền 57 tỷ đồng dùng tất toán hợp đồng vay vốn số: 144/2008/HĐ khoảng 14 tỷ đồng; Cho Công ty TNHH VK Hải Phòng rút sử dụng 25 tỷ đồng; Số tiền cịn lại gần 17 tỷ đồng tốn phần tiền gốc lãi vay hợp đồng số: 87/2006/HĐ 108 Trong việc chuyển nhượng kho bãi Cơng ty TNHH VK Hải Phịng Cơng ty CP dầu khí an pha Hải Phịng, Dũng u cầu cho Dũng 04 tỷ đồng Dũng đạo Bình tồn quyền làm thủ tục rút tiền để đóng góp cổ phần vào Cơng ty CP dầu khí an pha Hải Phịng mua cổ phiếu chứng khốn cho Dũng Do số tiền Cơng ty CP dầu khí an pha Hải Phịng tốn cho Cơng ty TNHH VK Hải Phòng, Ngân hàng BIDV Hải Phòng tất toán trừ vào phần tiền gốc lãi vay hợp đồng số 87/2006/HĐ, nên Ngân hàng không cho anh Khánh rút số tiền Đến tháng 01/2010, anh Khánh gặp Đoàn Tiến Dũng nhờ Dũng đạo Ngân hàng BIDV Hải Phịng giải ngân cho Cơng ty anh Khánh số tiền lại, Dũng yêu cầu anh Khánh số tiền tỷ đồng Dũng đạo Ngân hàng BIDV Hải Phòng giải Ngân cho Công ty Khánh Thực yêu cầu Dũng, ngày 02-022010, anh Khánh mang 01 tỷ đồng đến quán phở Vuông 229 đường Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đống Đa, TP Hà Nội giao cho Dũng Khi giao tiền cho Dũng bị Cơ quan điều tra phát bắt tang Cơ quan CSĐT khởi tố vụ án, bị can hành vi: Nhận hối lộ Viện kiểm sát nhân dân phê chuẩn Sau Cơ quan CSĐT có kết luận điều tra chuyển hồ sơ đến Viện kiểm sát đề nghị truy tố bị can trước pháp luật Viện kiểm sát thay đổi tội danh sang tội: Lợi dụng ảnh hưởng người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi theo Điều 291 - BLHS Vụ án kết thúc điều tra tháng 5/2010 Đến tháng 5/2013 xét xử xong Vụ án Nguyễn Tiến Dũng đồng phạm có hành vi phạm tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ xảy xã Hoàng Văn Thụ, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội * Tóm tắt nội dung vụ án Ngày 16-11-2009, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội định khởi tố vụ án: Nguyễn Tiến Dũng có hành vi phạm tội lợi dụng chức vụ, 109 quyền hạn thi hành công vụ xảy xã Hoàng Văn Thụ, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội Ngày 16-11-2009, ngày 26-10-2010, ngày 28-01-2011, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội định khởi tố bị can Nguyễn Tiến Dũng, Nguyễn Thanh Mạnh, Nguyễn Văn Kỷ, Trần Quốc Bỉnh, Cao Ánh Hồng, Cao Xuân Bồng, Cao Văn Liễn, Nguyễn Văn Sự, Trịnh Văn Lan, Nguyễn Văn Ca, Trần Mạnh Hưởng, Đặng Đình Trắc tội: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ theo Điều 281 - BLHS Nguyễn Tiến Dũng, Trần Quốc Bỉnh, Cao Ánh Hồng Nguyễn Thanh Mạnh - chủ tịch UBND xã cán địa xã không thực nhiệm vụ giao, buông lỏng quản lý đất đai địa bàn xã, mặt khác cịn tạo điều kiện cho thơn giao đất trái thẩm quyền thu vụ lợi thôn sử dụng trái quy định Bỉnh, Hồng trực tiếp ký xác nhận vào biên giao đất lâu dài trái thẩm quyền cho thơn với diện tích lớn Ngồi đối tượng trực tiếp giao đất, cấp đất, cho thuê thầu đất trái thẩm quyền thu tiền vụ lợi xã sử dụng sai mục đích Đặng Đình Trắc Nguyễn Văn Kỷ - kế tốn ngân sách xã thủ quỹ, không trực tiếp tham gia cấp, giao đất cho thuê thầu đất trái thẩm quyền giao nhiệm vụ thu tiền hộ cấp đất, cho thuê thầu đất Trắc Kỷ không làm quy định, thu tiền trái pháp luật để sổ sách kế tốn Trong có nhiều khoản chi đến than Trắc Kỷ khơng giải trình Cao Xuân Bồng, Cao Xuân Văn Liễn, Nguyễn Văn Ca, Trần Mạnh Hưởng, Nguyễn Văn Sự, Trịnh Văn Lan - trưởng thơn, q trình thực nhiệm vụ giao, thân đối tượng nhận thức thơn khơng có quyền giao đất cấp đất động vụ lợi cho thơn, để có tiền xây dựng kiến thiết Bồng, Liễn, Ca, Hưởng, Sự, Lan giao đất trái thẩm quyền với diện tích lớn thu tiền vụ lợi thơn sử dụng sai mục đích 110 Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội lệnh tạm giam đối với: Nguyễn Tiến Dũng, Nguyễn Thanh Mạnh, Nguyễn Văn Kỷ Sau kết luận điều tra vụ án, chuyền hồ sơ sang Viện Kiểm sát nhân dân TP Hà Nội đề nghị truy tố bị can nói trên, Viện kiểm sát nhân dân TP Hà Nội định thay đổi biện pháp ngăn chặn, cho Nguyễn Tiến Dũng, Nguyễn Thanh Mạnh Nguyễn Văn Kỷ ngoại Các đối tượng sau ngoại cán xã Hoàng Văn Thụ hợp thức hồ sơ sổ sách, gây khó khăn cho trình điều tra, truy tố, xét xử Các đối tượng cịn thường xun gửi đơn tố cáo, khiếu nại khơng thật làm vụ án thêm phức tạp Vụ án kết thúc điều tra, chuyển hồ sơ Viện Kiểm sát đề nghị truy tố thời gian gần năm đến chưa xét xử 111 Phụ lục TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN (Báo cáo công tác xây dựng Đảng sau năm mở rộng địa giới hành Thủ đơ7/2013) Về tổ chức sở đảng TT Nội dung Tổng số Đảng trực thuộc - ĐB cấp sở - ĐB cấp sở Tổng số tổ chức sở Đảng - Khối xã, phường, thị trấn - Doanh nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp cổ phần - Doanh nghiệp tư nhân - Doanh nghiệp có FDI - Cơ sở nghiệp - Cơ quan hành - Qn đội, cơng an - Các loại hình khác 2008 57 51 06 2.988 577 345 628 89 17 558 579 121 74 2009 55 52 03 2.980 577 308 634 130 19 551 575 130 56 Số lượng 2010 55 53 02 2.981 577 296 680 128 20 535 470 127 48 2011 58 54 03 2.883 577 280 665 180 21 545 417 145 53 2012 57 54 03 2.927 577 275 671 203 26 571 413 145 46 2008 314.670 313.283 1.387 Số lượng 2009 2010 324.270 334.639 323.300 334.208 970 431 2011 346.782 346.341 441 2012 359.731 358.961 770 204.495 25.381 25.229 1.037 680 27.043 15.587 13.548 1.670 213.780 23.723 27.163 1.996 592 26.960 15.727 12.813 1.516 230.823 23.653 27.157 2.917 652 29.173 17.614 13.293 1.500 241.052 21.173 27.493 4.452 1.378 30.050 18.545 14.133 1.455 Về đảng viên TT Nội dung Tổng số Đảng viên - ĐB cấp sở - ĐB cấp sở Đảng viên phân theo khối - Khối xã, phường, thị trấn - Doanh nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp cổ phần - Doanh nghiệp tư nhân - Doanh nghiệp có FDI - Cơ sở nghiệp - Cơ quan hành - Qn đội, cơng an - Các loại hình khác 221.991 23.341 28.104 1.994 650 27.090 17.004 12.947 1.518 ... công tác đánh giá kết công tác hàng năm Thành ủy Hà Nội rút kinh nghiệm công tác công tác lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống tham nhũng Đặc biệt với kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, Thành ủy Hà Nội. .. THÀNH ỦY HÀ NỘI VÀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH ỦY HÀ NỘI VÀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI... phố Hà Nội cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn Thành phố Hà Nội; Hướng dẫn số 47/HD-BTGTU Ban tuyên giáo Thành ủy Hà Nội công tác tuyên truyền phòng, chống tham nhũng địa bàn Thành phố Hà Nội