Bệnh quan liêu ở đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở tỉnh đồng tháp hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quan liêu bệnh nguy hiểm nguy lớn đảng cộng sản cầm quyền Các nhà sáng lập Chủ nghĩa Mác - Lênin cảnh báo đảng cộng sản cầm quyền phải ln cảnh giác tìm biện pháp ngăn chặn nguy Tuy nhiên, bệnh quan liêu bệnh trầm kha, phổ biến mức độ khác đảng cộng sản cầm quyền Nó tượng nhức nhối xã hội, làm suy giảm niềm tin, mối quan hệ Đảng nhân dân, làm giảm lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, gây thiệt hại kinh tế - xã hội Ở mức độ trầm trọng làm suy yếu tan rã Đảng, làm quyền, chế độ Đề phịng khắc phục bệnh quan liêu coi nhiệm vụ quan trọng, công việc thường xuyên đảng cộng sản cầm quyền nước xã hội chủ nghĩa Bệnh quan liêu bệnh tồn chế độ xã hội xuất lĩnh vực hoạt động xã hội, tổ chức đảng, máy nhà nước, tổ chức trị - xã hội cán đảng viên Trong lĩnh vực hoạt động nào, bệnh quan liêu tượng tiêu cực nguy hiểm, gây tác hại cho xã hội, tác hại bệnh quan liêu cán chủ chốt nói chung, cán cấp sở nói riêng Bởi vì, theo Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc” [54, tr.506]; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [54, tr.510] Để đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện đất nước, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cộng nghiệp hóa, đại hóa, địi hỏi cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu Chính đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở người giữ vai trò quan trọng, cấp cuối cùng, trực tiếp đưa chủ trương, đường lối Đảng vào sống, biến thành thực, đem lại lợi ích thiết thực cho quần chúng nhân dân đơn vị sở Có thể nói, cán chủ chốt cấp sở hàng ngày, hàng đối mặt phải giải liên tục vấn đề nảy sinh hoạt động lãnh đạo, quản lý sở Sự thành bại cách mạng, vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng tùy thuộc vào chất lượng đội ngũ cán Vì thế, cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có đầy đủ phẩm chất lực để hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao, đội ngũ cán thật công bộc nhân dân mà theo Chủ tích Hồ Chí Minh “cơng việc gốc” Đảng Điều nói lên rằng, bệnh quan liêu xuất đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nguy hiểm cho Đảng Nhà nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy đến nay, bệnh quan liêu không ngăn chặn có hiệu mà có nguy phát triển, trở thành bệnh nghiêm trọng Tại Hội nghị Trung ương (khóa IX), Đảng ta khẳng định “chưa ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn quan liêu…” [27, tr.126] Một phận cán chủ chốt cấp sở quan liêu nên không nắm cán bộ, không đánh giá cán bộ, chí có người suy thối phẩm chất đạo đức, lối sống, lực giữ cương vị lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp sở, gây hậu khôn lường Cũng quan liêu mà có nhiều cán tốt, có thành tích không phát kịp thời, không trọng dụng; cán yếu vi phạm kỷ luật không bị xử lý nghiêm minh kịp thời,v.v Tất tượng điều nhức nhối, xúc xã hội, làm nhân dân bất bình, gây tác hại không nhỏ cho công phát triển đất nước, làm xói mịn lịng tin nhân dân vào Đảng, làm tổn hại đến uy tín Đảng Để thực thắng lợi nghị Đảng, nghị Đại hội XI Đảng, Đảng phải không ngừng coi trọng đấu tranh phòng chống bệnh quan liêu tất lĩnh vực; đặc biệt đấu tranh phòng chống bệnh quan liêu đội ngũ cán nói chung, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nói riêng Nhận thức tầm quan trọng này, Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo, đạo nhân dân tỉnh thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội, đạt nhiều thành tích q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Những thành có góp sức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt bộc lộ hạn chế định Đội ngũ cán nhiều bất cập trước yêu cầu đổi mới; thiếu yếu phẩm chất trị, trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật, trình độ lý luận, trình độ trí tuệ lực chun mơn Đội ngũ hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, trưởng thành chủ yếu thông qua thực tiễn, chưa đào tạo cách có hệ thống, hạn chế lý luận Những hạn chế này, trực tiếp gây tác hại lớn q trình thực cơng đổi nay, làm cho chất lượng, hiệu hoạt động thực tiễn không cao, chưa đáp ứng đòi hỏi yêu cầu thực tiễn đặt thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Một nguyên nhân gây hạn chế đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp mắc bệnh quan liêu Trong suốt trình lãnh đạo, công đổi nay, Đảng tỉnh Đồng Tháp ln coi trọng việc đề phịng khắc phục bệnh quan liêu, đó, ý đến việc việc đề phòng ngăn ngừa bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Cuộc đấu tranh đề phòng khắc phục bệnh quan liêu nói chung bệnh quan liêu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở nói riêng diễn liên tục thu số kết đáng khích lệ, góp phần tạo nên thành tựu to lớn công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Do vậy, việc nghiên cứu chất, biểu chủ yếu nguyên nhân, để từ đề giải pháp phù hợp, ngăn ngừa, khắc phục bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp thực mang tính cấp thiết Đây lý chọn đề tài: "Bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp nay" làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Triết học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quá trình đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mà văn kiện, nghị Đảng đề cập, đặc biệt từ Đại hội lần thứ VI Đảng đến có nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu vấn đề bệnh quan liêu, phải kể đến số cơng trình có liên quan như: - Trương Thị Thông: chủ nhiệm đề tài Bệnh quan liêu công tác cán điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền - Thực trạng giải pháp để đề phòng khắc phục, 2006, ĐTNC 1415-1418 Trong chương 1, tác giả nêu rõ nguồn gốc, chất tác hại bệnh quan liêu công tác cán bộ; chương 2, tác giả nêu lên số biểu chủ yếu nguyên nhân bệnh quan liêu công tác cán chương 3, tác giả đề phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đề phịng, khắc phục bệnh quan liêu cơng tác cán - Trần Quang Minh, Bệnh quan liêu hệ thống trị hướng khắc phục để thực quyền làm chủ nhân dân Việt Nam: LAPTSKH Triết học, mã số 5.01.03,1992 Số ĐKCB: LA92.0157.1 LA92.0157.2 Tác giả trình bày hai chương; chương 1, làm rõ bệnh quan liêu hệ thống trị - lực cản to lớn q trình đổi tồn diện đất nước, nguyên nhân bệnh quan liêu hệ thống trị nước ta Chương 2, tác giả đưa số phương hướng biện pháp chủ yếu khắc phục bệnh quan liêu hệ thống trị nhằm thực quyền làm chủ nhân dân - Nguyễn Trần Thành, Bệnh quan liêu máy nhà nước trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam: nguyên nhân phương hướng khắc phục: LATS Triết học: 5.01.02; H.,2000 Số ĐKCB: LA00.0213.1 LA00.0213.2 Tác giả lý giải đầy đủ sâu sắc nguồn gốc sâu xa bệnh quan liêu máy nhà nước, vạch rõ chất nhiều tầng, nhiều thứ bậc biểu khác quan liêu Tác giả phân tích có hệ thống, tồn diện chất, nguồn gốc bệnh quan liêu; chất quyền lực mối quan hệ quyền lực - lợi ích - quan liêu luận giải quan liêu hóa máy nhà nước thực tế xây dựng xã hội chủ nghĩa chế từ vận hành quyền lực tàn dư cũ để lại Tác giả đề xuất số giải pháp, hạn chế, khắc phục quan liêu máy nhà nước Việt Nam hạn chế lạm dụng quyền lực cá nhân - Trần Thành, Bệnh quan liêu máy nhà nước phương hướng khắc phục trình đổi hệ thống trị nước ta nay: LAPTSKH Triết học: 5.01.02; H.,1994 Số ĐKCB LA94.007.1 LA94.007.2 Tác giả làm rõ thực trạng nguyên nhân bệnh quan liêu máy nhà nước ta; chất chủ nghĩa quan liêu biểu chủ yếu máy nhà nước ta; phương hướng khắc phục ngăn ngừa bệnh quan liêu q trình đổi hệ thống trị nước ta - Ban đạo TW (2), Viện Khoa Học Xã Hội Việt Nam Tệ quan liêu, lãng phí số giải pháp phịng, chống (lưu hành nội bộ), Nxb CTQG, Hà Nội 2006 Trong tài liệu nêu lên số viết nói chủ tịch Hồ Chí Minh tệ quan liêu, lãng phí; Văn kiện Đảng qua nhiệm kỳ đại hội VI, VII, VIII, IX phòng, chống quan liêu, lãnh phí; tệ quan liêu, lãng phí nước ta số giải pháp phòng, chống… Từ cách tiếp cận khác nhau, cơng trình khoa học nói đạt kết tích cực, góp phần làm rõ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh bệnh quan liêu, tác hại bệnh quan liêu…Đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu bệnh quan liêu, việc nghiên cứu bệnh quan liêu đặc thù đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Đồng sông Cửu Long nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng chưa có cơng trình đề cập cách cụ thể Do vậy, vấn đề nghiên cứu bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt Đồng Tháp vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để góp phần cho cấp lãnh đạo, quản lý nghiên cứu ngăn chặn phòng ngừa bệnh quan liêu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở phân tích làm rõ thực trạng bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế có hiệu bệnh quan liêu đội ngũ cán 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích làm rõ nguồn gốc chất bệnh quan liêu; tác hại số biểu chủ yếu bệnh quan liêu; - Phân tích đánh giá thực trạng bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Đồng Tháp; - Đề xuất số giải pháp ngăn ngừa, hạn chế bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Đồng Tháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu bệnh quan liêu thực trạng bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn việc nghiên cứu bệnh quan liêu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở giới hạn nghiên cứu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp phường thị trấn gồm: Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân, Trưởng, phó ngành phường, thị trấn qua khảo sát thực tế tỉnh Đồng Tháp Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận - Luận văn thực dựa sở vận dụng lý luận phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nguyên lý nhận thức mác xít, văn kiện Đảng Nhà nước tư tưởng lý luận, nhận thức, văn kiện Đảng tỉnh Đồng Tháp (tỉnh, huyện, xã, phường, thị trấn) - Luận văn kế thừa sử dụng số kết cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu công bố sách, báo, tạp chí có liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, lịch sử - lơgíc, điều tra, khảo sát thực tế Đóng góp khoa học luận văn - Lần đầu tiên, tác giả luận văn khái quát số nét đặc thù bệnh quan liêu ảnh hưởng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp; tác hại bệnh quan liêu trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp - Tìm nguyên nhân đề số giải pháp chủ yếu mang tính khả thi góp phần Tỉnh, Đảng Đồng Tháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tầm với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp luận khoa học giúp cho lãnh đạo, quản lý nghiên cứu, tổ chức thực tiễn nhằm ngăn ngừa, khắc phục bệnh quan liêu; đẩy mạnh cơng tác phịng, chống bệnh quan liêu xây dựng đội ngũ cán cấp Đảng tỉnh vào chiều sâu, không ngừng vươn lên nâng cao tầm trí tuệ, để xứng đáng cơng bộc dân - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, trường cao đẳng đại học, xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỆNH QUAN LIÊU 1.1 NGUỒN GỐC, BẢN CHẤT VÀ TÁC HẠI CỦA BỆNH QUAN LIÊU 1.1.1 Quan niệm bệnh quan liêu Trong nhận thức chung, thuật ngữ chủ nghĩa quan liêu; tệ quan liêu; tệ nạn quan liêu; bệnh quan liêu; thói quan liêu có ý nghĩa tiêu cực sử dụng rộng rãi Xét phương diện nội dung bản, thuật ngữ đồng nghĩa Do vậy, để thuận tiện cho việc sử dụng dùng thuật ngữ “bệnh quan liêu” để trình bày nội dung cần nghiên cứu Bệnh quan liêu tượng xã hội Hiện tượng bao hàm tổng thể đặc điểm, hình thức, dạng biểu khơng phải hành vi quan liêu đơn Bệnh quan liêu tượng xã hội nằm hệ thống quan hệ xã hội hữu Nó có nguồn gốc, nội dung nguyên nhân từ lòng xã hội; tồn phát triển mang tính chất xã hội Bệnh quan liêu có sở, mơi trường điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, tư tưởng tâm lý, đạo đức, tập quán điều kiện khác để tồn phát triển xã hội Đây đặc điểm thể chất bệnh quan liêu Có nghĩa bệnh quan liêu tượng xã hội có mối liên hệ chặt chẽ với lĩnh vực khác đời sống xã hội Bệnh quan liêu tượng xã hội tiêu cực nguy hiểm Đảng, Nhà nước, xã hội nhân dân, gây tác hại to lớn mặt cho quan hệ tồn xã hội, xâm phạm đến giá trị vật chất tinh thần xã hội, tác động cách tiêu cực đến tiến trình phát triển, đổi đất nước nói chung làm giảm hiệu biện pháp tích cực tiến hành xã hội Bệnh quan liêu phá vỡ hoạt động bình 10 thường thiết chế, tổ chức, định chế khác xã hội, tạo mơi trường, khí hậu có lợi cho việc phát triển tệ nạn xã hội khác, nguyên nhân tệ tham nhũng, lãng phí Bệnh quan liêu hình thức, phương thức, phong cách lãnh đạo quản lý bị biến dạng, biến chất Mọi hình thức, phương thức, phong cách lãnh đạo, quản lý đắn, không giám sát kiểm tra có xu hướng bị thối hóa, biến dạng méo mó phản ánh gương bị cong vênh Hình thức, phương thức, phong cách lãnh đạo, quản lý nảy sinh máy lãnh đạo quản lý: máy Đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, ngược lại với mục tiêu, lý tưởng, nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm lãnh đạo, quản lý Do vậy, cần phải loại trừ bệnh quan liêu khỏi xã hội, khỏi máy lãnh đạo, quản lý Hình thức, phương thức, phong cách lãnh đạo, quản lý bị quan liêu hóa có dạng, lĩnh vực, mức độ, quy mô, phạm vi biểu đa dạng, phức tạp, có tinh vi, có lúc lại trắng trợn Về phương diện quyền lực, bệnh quan liêu hiểu tuyệt đối hóa quyền lực văn phòng, thứ quyền lực bàn giấy quyền lực nhân dân, quyền lực người cụ thể mà quyền lực vị trí chức vụ Nói cách khác, chức bổ trợ, lẽ để phục vụ người, phục vụ nhân dân lại có quyền lực cao người, đứng nhân dân Từ chỗ hệ thống quản lý có chức giải hợp lý cơng việc từ chỗ cơng cụ biến thành máy độc lập, tự phục vụ cho Như vậy, bệnh quan liêu tượng tiêu cực xã hội, mang tính lịch sử cụ thể gắn liền với máy lãnh đạo, quản lý xã hội thể hình thức, phương thức, phong cách lãnh đạo, quản lý bị biến dạng, bị biến chất gây hậu nguy hiểm nhiều phương diện: kinh tế, trị, 89 Thực chế độ dân chủ, công khai, minh bạch kinh tế, tài Thực có hiệu việc kê khai công khai tài sản cán bộ, công chức theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tạo chế để nhân dân giám sát; định kỳ lấy ý kiến nhân dân đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên tham nhũng, tiêu cực, vi phạm điều lệ đảng suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có chế loại bỏ, bãi miễn cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ 2.2.3 Thực có hiệu quy chế dân chủ sở tỉnh Đồng Tháp Điều lệ Đảng ghi: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân; tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; chịu giám sát nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Muốn thật để dân giám sát tổ chức Đảng, cấp ủy Đảng viên, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở cần phải: thấm nhuần quan điểm “dân gốc” Khơng có dân khơng có Đảng khơng có gốc dân hoạt động Đảng trở thành vô nghĩa Sức mạnh lĐảng bắt nguồn từ sức mạnh cùa nhân dân Sự nghiệp cách mạng Đảng nghiệp cách mạng toàn dân lãnh đạo Đảng Do để nâng cao sức mạnh Đảng, đề phòng hạn chế bệnh quan liêu cán lãnh đạo quản lý cấp sở tỉnh Đồng Tháp phải cần có chế để nhân dân tham gia giám sát, đóng góp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp sở ngày hoàn thiện hơn, cần tập trung thực số nội dung sau: Thực nghiêm túc có hiệu quy chế dân chủ sở thực cho phương châm Đảng đề ra: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân 90 kiểm tra”, tránh tình trạng số nơi, nhân dân thực khâu “dân làm” Thực cách triệt để chế độ cán lãnh đạo, quản lý cán đảng viên tự phê bình trước cán cơng chức, viên chức quan quan đơn vị mình, trước tổ dân phố, khóm, ấp - trước nhân dân địa phương (tỉnh Đồng Tháp có số sở thực nhân rộng điển hình tồn tỉnh), để nhân dân trực tiếp tham gia góp ý, nhận xét cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cán đảng viên Đảng Nhà nước thực chế độ lấy ý kiến nhân dân việc xây dựng đường lối, chủ trương, sách, pháp luật, việc xếp tổ chức bố trí cán Lãnh đạo tổ chức tốt việc nghiên cứu hội thảo chủ đề có liên quan đến công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, thu hút nhà khoa học, cán quản lý hoạt động thực tiễn tham gia đóng góp ý kiến Cán bộ, đảng viên thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, giải phản ánh lên cấp quan chức giải kịp thời yêu cầu đáng nhân dân Phát huy vai trị hệ thống tra nhân dân để với hệ thống tra nhà nước giám sát, kiểm tra việc thi hành pháp luật chủ trương, sách Nhà nước, phát tham gia xử lý vụ việc tiêu cực Đảng, máy Nhà nước xã hội Tiếp tục mở rộng thông tin cán nhân dân Tăng cường lãnh đạo cơng tác thơng tin, báo chí, xuất Báo chí mặt kịp thời biểu dương nhân tố mới, kinh nghiệm tốt, gương sáng, mặt khác, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tiêu cực, phê phán, đấu tranh kiên với quan điểm sai trái, lệch lạc, luận điệu xuyên tạc, phản động lực thù địch Tổ chức để nhân dân phát biểu ý kiến rộng rãi báo, đài, góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước, đồn thể quần chúng; tiếp thu thực ý kiến đúng, uốn nắn ý kiến thiếu xây dựng 91 Trong trình phát huy dân chủ vừa phải đấu tranh khắc phục vi phạm quyền dân chủ nhân dân, vừa phải đấu tranh chống quan điểm dân chủ tư sản, dân chủ cực đoan; kiên trấn áp hoạt động thù địch chống nhân dân, lợi dụng dân chủ để chia rẽ phá hoại Trên sở làm cho cán bộ, đảng viên, nhân dân, chiến sĩ lực lượng vũ trang hiểu rõ tình hình, thấu suốt nhận định chủ trương Đảng Nhà nước, công tác tư tưởng phải làm cho người: Kiên định theo đường xã hội chủ nghĩa, quán triệt thực chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước, tin tưởng vững nhân dân ta, có lãnh đạo Đảng, định đưa công đổi bước tới thành công Khắc phục tư tưởng bi quan, dao động quan điểm sai trái (phủ nhận thành cách mạng, hạ thấp phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng, chủ trương đa nguyên trị, đa đảng ) Nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu thủ đoạn thâm độc chủ nghĩa đế quốc lực phản động ngồi nước hịng chống phá cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội nhân dân ta, chia rẽ nội Đảng, chia rẽ nhân dân với Đảng, chia rẽ khối đoàn kết dân tộc, chia rẽ nhân dân ta với nhân dân Liên Xô, Lào, Campuchia nước xã hội chủ nghĩa khác Phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, học tập đạo đức cách mạng Bác Hồ, đẩy mạnh vận động xây dựng nếp sống mới, gia đình văn hố người xã hội chủ nghĩa Đấu tranh chống lối sống thực dụng, đồi truỵ, tệ nạn xã hội hủ tục mê tín dị đoan; bảo vệ phong mỹ tục dân tộc Để thực tốt, có hiệu quy chế dân chủ nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở - cán dân, dân dân cần giải số vấn đề cụ thể: 92 Thứ nhất, cần sớm xây dựng thực tốt quy chế dân chủ xây dựng thực quy hoạch cán bộ; phải tập trung thể chế hóa, cụ thề hóa nguyên tắc phát huy dân chủ cơng tác cán bộ, minh bạch hóa tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán để tạo sở điều kiện phát huy dân chủ rộng rãi, thực mục tiêu xây dựng đội ngũ cán dân, dân dân Thứ hai, để đảm bảo thực tốt quy chế dân chủ gắn với xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở có chất lượng cần bổ sung vào quy trình cán hai nội dung quan trọng là: cần có chế quản lý, giám sát chặt chẻ nhân dân từ nơi cư trú đến nới công tác ngồi xã hội để phịng ngừa cán mắc phải sai phạm, phát sớm nguy Cán mắc khuyết điểm Có chế thi tuyển, kiểm tuyển cán lãnh đạo quản lý diện quy hoạch; đơn giản hóa thủ tục bổ nhiệm, giao quyền tạo điều kiện cho cán , cán trẻ có tài thể lực, trình độ áp dụng rộng rãi hình thức thay đổi cán khơng cịn đáp ứng u cầu nhiệm vụ như: từ chức, miễn nhiệm, cách chức…, xem việc bình thường đời sống trị xã hội Bên cạnh cần phải có quy chế phân cấp mạnh vần đề xử lý cán lãnh đạo, quản lý ngành, cấp từ trung ương đến địa phương vi phạm, giữ chức danh dân bầu khơng hồn thành nhiệm vụ không chấp hành ý kiến đạo cấp Thứ ba, cần phải mở rộng dân chủ cơng tác quy hoạch cán bộ, cần quy định rõ ràng phân cấp quy hoạch cán bộ, lượng hóa trách nhiệm người đứng đầu, quan tham mưu công tác cán bộ; làm rõ quyền hạn gắn với trách nhiệm, xây dựng tiêu chí nhằm chuẩn hóa cán hệ thống trị, đảm bảo tính liên thơng quy hoạch ngành cấp, địa phương Trung ương; cần có nhiều loại quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 93 Thứ tư, cần khắc phục quan điểm, máy móc, giản đơn, nặng cấu quy hoạch, bố trí, sử dụng cán quan niệm cho rằng, vào cấp ủy làm lãnh đạo, quản lý ngành nghề được; bố trí xếp, bố trí cán diện quy hoạch, trọng cấu, tuần tự, xem nhẹ chất lượng lực cán bộ; dẫn đến việc làm cho quy hoạch sơ cứng, bỏ xót nhân tài gây cân việc đánh giá sử dụng người tài Vì vậy, quan điểm quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức cần phải mềm giải vấn đề này, cần vận dụng kế sách tiến cử, bảo cử, thăng chức vượt cấp ông cha ta Chủ Tịch Hồ Chí Minh, nhằm phát trọng dụng người tài để khia thác phát huy nguyên khí quốc gia phục vụ có hiệu cho nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 94 KẾT LUẬN Thực tiễn cho thấy bệnh quan liêu đội ngũ cán nói chung, cán cấp sở Đồng Tháp nói riêng cịn nặng nề Thực chất bệnh quan liêu xa rời nhân dân, thoát ly thực tế, quay lưng lại với sống Trong Đảng Nhà nước ta nay, phạm vi biểu bệnh quan liêu rộng Quan liêu số sách, sách Nhà nước quan liêu đạo, tổ chức thực Quan liêu phương pháp hoạt động, phong cách thái độ nhân dân, người Quan liêu người cấp ủy, chí đảng nhiều cấp, nhiều ngành Nghiên cứu tác hại bệnh quan liêu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đồng Tháp vấn đề có ý nghĩa quan trọng trước yêu cầu công đổi Qua thực tiễn xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Đồng Tháp năm qua trình đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp - nông thôn cho thấy, phận đội ngũ cán có biểu quan liêu, hách dịch, nhũng nhiểu dân Trước nhiều vấn đề mới, phức tạp đặt trình đổi họ khơng có đầy đủ lực trình độ để giải thấu đáo điều kiện, hoàn cảnh cụ thể sở Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ mới, tình hình mới, phịng, chống bệnh quan liêu cán chủ chốt cấp sở việc làm cấp thiết nay; Do vậy, đòi hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đồng Tháp phải không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, phấn đấu nâng cao trình độ mặt, đặc biệt trình độ lý luận trị Bởi vì, người cán phải có tài đức, có tâm tầm nhìn người rộng, hoạt động người sáng tạo, linh hoạt đạt kết qủa cao Do đó, việc nâng 95 cao chất lượng hoạt động lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu công đổi cho đội ngũ cán sở nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa cơng việc thường xun, liên tục, lâu dài tồn Đảng cán bộ, đảng viên Muốn vậy, phải thực đầy đủ đồng giải pháp ngăn ngừa - phòng, chống bệnh quan liêu, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, trình độ học vấn, thường xuyên nâng cao lực tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm tổ chức thực tiễn cho cán bộ, đảng viên sở; đó, tiếp tục đổi thực đồng sách cán sở giải pháp quan trọng nhất, có ý nghĩa định Việc phòng, chống bệnh quan liêu phải tiến hành cách thường xuyên liên tục trình đổi mới, phải gắn việc tu dưỡng rèn luyện đạo đức, nâng cao tư lý luận - trình độ lý luận trị với việc đấu tranh khắc phục để xoá bỏ tàn dư, tập quán lạc hậu, lối suy nghĩ giản đơn, bảo thủ, trì trệ, thói ỷ lại, bệnh lười học cán bộ, đảng viên nhân dân Phát huy tính chủ động, sáng tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, quán triệt sâu sắc chất cách mạng, khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thực dân chủ hoá Đảng xã hội, nâng cao lực tư biện chứng cho đội ngũ cán sở, quán triệt nguyên tắc thống lý luận thực tiễn nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng để khắc phục tư kinh nghiệm, thiếu sở khoa học, đường biện chứng nhận thức hoạt động lãnh đạo, tổ chức thực tiễn cán cấp sở tỉnh Đồng Tháp 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng Tháp (2012), Chương trình hành động số 150 ngày 30/10/2012 thực kết luận nghị TW khóa XI, Đồng Tháp Ban Chấp hành Trung ương (2012), Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 chương trình hành động thực kết luận Hội nghị Trung ương 5, khóa XI cơng tác phịng, chống, tham nhũng, lãng phí Ban Chấp hành Trung ương (2012), Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW ngày 15/03/2012 hướng dẫn thực Quy định số 47-QĐ/ TW, ngày 01/11/.2011 Ban Chấp hành Trung ương điều Đảng viên không làm, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Hà Nội Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTU, ngày 26/3/2012 hướng dẫn kiểm điểm, tự phê bình phê bình theo Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Đồng Tháp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Hướng dẫn số 34HD/BTgTU, ngày 19/03/2012 hướng dẫn tổ chức học tập, quán triệt triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Đồng Tháp Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Một số nói viết Chủ tịch Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí quan liêu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Một số nói viết Chủ tích Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí quan liêu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí minh suốt đời phấn đấu cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vô tư, người công bộc tận tụy trung thành nhân dân, đời tư sáng, sống riêng giản dị, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Giới thiệu tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Báo cáo tổng kết công tác tuyên giáo năm 2013, phương hướng nhiệm vụ công tác tuyên giáo năm 2014, Hà Nội 13 Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Báo cáo số 336-BC/ BTGTU, ngày 16/8/2013 kết điều tra xã hội học thực Nghị Trung ương Khóa XI, thị 03-CT/TW Bộ Chính trị XI Nghị Trung ương Khóa VIII, Hà Nội 14 Ban Tuyên giáo Trung ương (2014), Hướng dẫn số 62-HD/BTGTU, ngày 15/01/2014 triển khai chuyên đề năm 2014 “Học tập làm theo gương Bác tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đơi với làm”, Hà Nội 15 Hồng Chí Bảo (2008), Bệnh quan liêu cơng tác bố trí, sử dụng, đề bạt bổ nhiệm cán vấn đề giải pháp khắc phục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Bộ Chính trị (2013), Báo cáo tổng kết 01 năm thực Chỉ thị 03CT/TW Bộ Chính trị XI tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo dức Hồ Chí Minh năm 2013, Hà Nội 98 17 Đảng tỉnh Đồng Tháp (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010, 2015, Đồng Tháp 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Tham luận Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 99 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 33 Đại từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 34 Bùi Văn Khoa (Chủ biên) (2000), Triết học Mác-Lênin, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 35 Nguyễn Văn Khiết (2000), Những biểu đặc thù tâm lý người nông dân đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 37 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 34, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 35, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 41 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 44 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 45 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 54, Nxb bộ, Mátxcơva 47 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 17, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 53 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (1999), Nâng cao đạo đức cách mạng quét chủ nghĩa cá nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (2005), Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sách chủ nghĩa cá nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Hồ Chí Minh (2011), Về đạo đức cách mạng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (2012), Thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 66 Hồ Chí Minh (2013), Tư cách người cách mạng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 67 Trần Quang Minh (1992), Bệnh quan liêu hệ thống trị phương hướng khắc phục để thực quyền làm chủ nhân dân Việt Nam nay, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 68 Lại Nhược Ngu (1957), Nguyễn Thuyết (dịch), Để trở thành chiến sĩ thi đua, Nxb Lao động, Hà Nội 69 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2008), Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Nhà xuất Quân đội nhân dân (1951), Biết bệnh để chữa bệnh: giới thiệu số tài liệu tư tưởng đồng chí Mao Trạch Đơng Lưu Thiếu Kỳ / Lữ Giang, Hà Nội 101 71 Nhà xuất Sự thật (1989), Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề tài Hà Nội 72 Nguyễn Thế Phúc (2009), Góp phần nghiên cứu tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Thuận Hố, Huế 73 Vũ Văn Phúc (2008), Bệnh quan liêu công tác tổ chức - cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Vũ Văn Phúc - Ngô Văn Thạo (Đồng chủ biên) (2011), Những giải pháp điều kiện thực phịng, chống suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 75 Nguyễn Trần Thành (2000), Bệnh quan liêu máy nhà nước trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam: nguyên nhân phương hướng khắc phục, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 76 Trần Thành (1994), Bệnh quan liêu máy nhà nước phương hướng khắc phục q trình đổi hệ thống trị nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ khoa học Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 77 Nguyễn Xuân Thắng, Vũ Văn Phúc, Phạm Văn Đức, Nguyễn Linh Khiếu (Đồng chủ biên) (2013), Văn kiện Đại hội XI Đảng Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 78 Trương Thị Thông, Lê Kim Việt, Vũ Văn Phúc (2008), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Tỉnh ủy tỉnh Đồng Tháp (2006), Chương trình hành động, số 68/TU tỉnh ủy ngày 3/11/2006 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng lãng phí, quan liêu, Đồng Tháp 80 Tỉnh ủy tỉnh Đồng Tháp (2009), Kết luận số 27/TU tỉnh ủy ngày 23/11/2009, tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu theo tinh thần Hội nghị TW khóa X, Đồng Tháp 102 81 Tỉnh ủy Đồng Tháp (2011), Kết luận số 04/TU tỉnh ủy ngày 26/10/2011, việc tiếp tục thực NQ TW “về tăng cường lãnh đạo Đảngđối với phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Đồng Tháp 82 Tỉnh ủy tỉnh Đồng Tháp (2012), Chương trình số 111-CTr/TU, ngày 19/4/2012, chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay", Đồng Tháp 83 Tỉnh ủy tỉnh Đồng Tháp (2012), Kế hoạch số 30-KH/TU, ngày 13/4/2012, thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Đồng Tháp 84 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 Nguyễn Phú Trọng (2011), Cương lĩnh trị: Ngọn cờ lý luận đạo nghiệp cách mạng Đảng ta, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 86 Từ điển triết học (1986), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 87 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2011), Kế hoạch Cải cách hành tỉnh Đồng Tháo giai đoạn 2011- 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 131/QĐ-UBND-HC ngày 07 tháng 02 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp), Đồng Tháp 88 Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Hướng dẫn số 01HD/UBKTTU, ngày 18/04/2012 hướng dẫn công tác kiềm tra, giám sát thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Đồng Tháp 103 89 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2013), Quyết định 1266/QĐ-UBNDHC ngày 28/12/2012 UBND tỉnh kế hoạch PCTN năm 2013 90 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2013), Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 21/02/2013 thực Nhị 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 Chính phủ ban hành chương trình hành động thực kết luận số 21/KL/TW ngày 25/5/2012 BCH Trung ương Đảng khóa XI việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ 3, BCH Trung ương Đảng khóa X " Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí" giai đoạn 2012 - 2016 91 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2013), Báo cáo số 220/BC-UBND, ngày 11/11/2013, Báo cáo tình hình thực Nghị Hội Đồng Nhân Dân Tỉnh phương hướng nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Đồng Tháp 92 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2013), Báo cáo số 220/BC-UBND, ngày 11/11/2013 tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Đồng Tháp 93 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 94 Lê Văn Yên (1987), "V.I.Lênin nói chủ nghĩa quan liêu đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu", Tạp chí Cộng sản, (8), tr.32-36 ... ngăn ngừa bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Cuộc đấu tranh đề phòng khắc phục bệnh quan liêu nói chung bệnh quan liêu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở nói riêng... cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tỉnh Đồng Tháp 7 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn việc nghiên cứu bệnh quan liêu cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở giới hạn nghiên cứu cán lãnh. .. bệnh quan liêu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Đồng Tháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu bệnh quan liêu thực trạng bệnh quan liêu đội ngũ