Sự lãnh đạo của đảng bộ tỉnh đối với việc xử lý điểm nóng chính trị xã hội ở gia lai hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình phát triển lịch sử, quốc gia giữ vững ổn định trị - xã hội quốc gia phát triển hưng thịnh, đồng thời có phát triển bền vững ổn định trị - xã hội, ổn định trị - xã hội tạo tiền đề, điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội Thực tiễn nươc ta qua gần 27 năm thực công đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản với bước thích hợp tạo nên chuyển biến mạnh mẽ tất lĩnh vực, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mang lại thành tựu to lớn, tạo cho Việt Nam lực để bước vào kỷ 21 Cùng với thành đạt trình đổi xuất nhiều yếu tố tiêu cực, phức tạp Một vấn đề gay cấn lên tình hình tranh chấp khiếu kiện, biểu tình, bạo loạn có đơng người tham gia, hình thành điểm phức tạp an ninh, "điểm nóng trị - xã hội" (ĐNCT-XH) nhiều địa phương nước Điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, quyền sở, đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đến sản xuất đời sống nhân dân Đối với tỉnh Gia Lai, địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng chinh trị, kinh tế, quốc phòng an ninh Tây nguyên; có đơng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS ) sinh sống; địa bàn mà lực thù địch ý thực âm mưu “Diễn biến hịa bình”, “Bạo loạn lật đổ” Trong năm vừa qua xuất nhiều ĐNCT-XH nơi tiềm ẩn nhiều nguy bất ổn tồn xã hội Có ĐNCT-XH xảy giải ổn thỏa, thiết lập trở lại tình trạng ổn định bình thường Có ĐNCT-XH diễn khơng điểm có nguy bùng phát tái phát Các ĐNCT-XH nhiều ngun nhân khác gây nên, quy mơ, tính chất mức độ hậu không giống cảnh báo yếu quản lý xã hội, lãnh đạo cấp ủy Đảng Đời sống đồng bào DTTS có nhiều cải thiện, song nhìn chung cịn nghèo nàn, lạc hậu, khoảng cách mức sống vùng đồng bào Kinh đồng bào DTTS ngày rộng Do vậy, khơng ngăn ngừa có hiệu giải tốt ĐNCT-XH khơng thể đảm bảo an ninh trị địa phương Những ĐNCT-XH Tây nguyên nói chung Gia Lai nói riêng đặt cho yêu cầu cần phải nghiên cứu cách nghiêm túc Ở Gia Lai năm qua có nhiều bước tiến xây dựng kết cấu hạ tầng, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa mới, quan tâm nâng cao đời sống đồng bào DTTS, Nhưng so với tỉnh Tây nguyên lại có nhiều ĐNCT-XH có khả lây lan nhanh công tác giải phải nhiều thời gian, công sức lực lượng tham gia Trong nói, khơng điểm nóng nảy sinh âm mưu chống phá lực thù địch, tệ quan liêu, xa dân, dân chủ, khơng nắm tình hình, phương pháp làm việc, cách thức xử lý vụ việc cán cấp sở; Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng mà trực tiếp cấp ủy viên máy quyền cịn lúng túng, thiếu kiên quyết, khơng phù hợp Do đó, để góp phần ổn định tình hình an ninh trị Gia Lai nói riêng Tây nguyên nói chung cần có nghiên cứu đánh giá tổng kết lý luận thực tiễn lãnh đạo đạo cấp ủy đảng việc giải điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội để rút học kinh nghiệm giải xử lý có điểm nóng xảy mà quan trọng rút học kinh nghiệm lãnh đạo Đảng để loại bỏ ngun nhân phát sinh điểm nóng, phịng ngừa khơng cho điểm nóng xuất tái phát Trên sở cần tìm hệ thống giải pháp thiết thực để giải điểm nóng trị - xã hội vùng đồng bào DTTS Với lý đó, tác giả chọn đề tài “Sự lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội Gia Lai nay” làm luận văn thạc sĩ chun ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính trị ổn định trị chủ đề rộng lớn, phức tạp phương diện lý luận lẫn thực tiễn Từ cấp độ lý luận chung, từ trước đến nay, với phát triển khoa học trị ngồi nước, có nhiều cơng trình đề cập, giải với nhiều chiều cạnh khác Nghiên cứu giải chủ đề nói từ góc độ điểm nóng xử lý điểm nóng địa bàn tỉnh Tây Nguyên, thực tế đặt tình hình trị -xã hội Tây Nguyên thực “nóng lên” Sau kiện Thái Bình, năm 1998 đồn cơng tác Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thực tế tổng kết tình hình viết đề tài khoa học tiềm lực có tên: "Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội" nhà khoa học Lê Hữu Nghĩa làm chủ nhiệm, Lưu Văn Sùng làm phó chủ nhiệm đề tài Từ năm 1998, khn khổ chuẩn bị giáo trình mơn học xử lý tình trị, Viện Khoa học Chính trị hồn thành tập giảng học phần xử lý tình trị (chương trình dành cho cử nhân trị Lưu Văn Sùng Hồng Chí Bảo tác giả) Ngồi phần lý luận chung khái niệm, phương pháp tiếp cận, quy trình giải pháp xử lý ĐNCT-XH tập giảng cịn sâu vào khía cạnh như: - Xử lý tình trị máy cầm quyền có nạn quan liêu tham nhũng - Xử lý tình trị chuyển giao quyền lãnh đạo hệ nội Đảng Cộng sản cầm quyền Qua việc nghiên cứu học phần “Xử lí tình trị” Viện Chính trị học có Tập giảng “Xử lí tình trị” dùng cho hệ cử nhân Lưu Văn Sùng Hồng Chí Bảo tác giả năm 2002 Báo cáo tổng quan đề tài khoa học nhánh cấp Nhà nước Lưu Văn Sùng: “Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần - trạng, vấn đề, học kinh nghiệm xử lí tình huống”, tháng năm 2005 Ban Nội Trung ương Đảng sở khảo sát ĐN nông thôn toàn quốc cho xuất sách: "Một số tình hình giải pháp phịng ngừa giải điểm nóng sở nơng thơn nước ta" Đây sách có nghiên cứu mang tính chun sâu ĐN địa bàn nơng thơn Các tác giả đánh giá chung tình hình ĐN nông thôn nước ta từ đổi mới, xác định nguyên nhân đưa giải pháp nhằm ổn định tình hình Tác giả Trần Hồng Châu - Chánh tra tỉnh Nghệ An có viết "Thử bàn điểm nóng biện pháp hạn chế phát sinh điểm nóng" đăng Tạp chí Cộng sản, số (4/1999) Thơng qua kinh nghiệm cơng tác mình, tác giả khái qt rút khái niệm ĐN nêu số giải pháp góp phần làm cho ĐN khơng xảy Tác giả Nhị Lê có bài: "Việc giải "điểm nóng" Thanh Hóa" đăng Tạp chí Cộng sản, 3/1994 lại cách tiếp cận khác Qua việc xác định quy mơ, dạng thức, tính chất ĐN mà tác giả rút nguyên nhân học kinh nghiệm giải ĐN GS.TS Lưu Văn Sùng liên tiếp hai số (10) 2001 4(11) 2001 Thơng tin trị học có đăng "Xử lý điểm nóng trị - xã hội" Những viết có nội dung khái quát lý luận xử lý ĐNCT-XH Một số luận văn cử nhân trị viết vấn đề xử lý tình trị địa phương có xảy ĐN như: - Luận văn Nguyễn Văn Thiện "Biện pháp hạn chế khiếu tố vượt cấp Hà Nam" (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2000) - Luận văn Lê Xuân Dung: “Điểm nóng trị - xã hội quy trình giải pháp lực lượng công an tham gia giải qut điểm nóng” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000) - Luận văn Nguyễn Đính Hun: “Xử lí điểm nóng trị - xã hội xã Bản Nguyên - huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000) - Luận văn Lê Xuân Thủy "Thực trạng giải pháp giải dứt điểm tình trạng khiếu nại tố cáo đơng người Giao Thủy Nam Định" (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001) - Luận văn Nguyễn Văn Thịnh: “Phân tích số điểm nóng trị - xã hội địa bàn huyện Nam Sách - tỉnh Hải Dương rút học kinh nghiệm qua thực tiễn xử lí gần đây” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002) - Luận văn Tô Văn Cường: “Ba năm khôi phục hậu điểm nóng Thái Bình, học kinh nghiệm” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002) - Luận văn Vũ Đức Hằng: “Điểm nóng trị nông thôn huyện Tiền Hải - tỉnh Thái Bình Q trình xử lí số giải pháp chủ yếu để ổn định tình hình phát triển” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2003) - Luận văn Nguyễn Xuân Nghinh: “Tình Hình ngun nhân xảy điểm nóng trị - xã hội xã Hồng Thuận - huyện Giao Thủy” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004) Bên cạnh đó, số luận văn thạc sỹ xử lí điểm nóng trị xã hội như: - Luận văn thạc sỹ Nguyễn Thị Mai Anh: “Điểm nóng trị xã hội nơng thơn đồng sơng Hồng - đặc điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002) - Luận văn thạc sỹ Nguyễn Công Chuyên “ Sự lãnh đạo Đảng Bộ tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định nay” (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2009) Các luận văn thường vào phạm vi địa bàn cụ thể huyện, tỉnh nơi tác giả công tác tham gia đạo trực tiếp giải ĐN Những viết có nhiều giá trị thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm xử lý sinh động, sáng tạo Trong số luận án tiến sĩ thạc sĩ thuộc chuyên ngành trị học chưa có luận án, luận văn viết vấn đề Sự lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý ĐN, ĐNCT-XH tỉnh Tây ngun Điểm nóng trị - xã hội Việt nam nói chung Tây nguyên nói riêng nghiên cứu cách tiếp cận khác như: An ninh nông thôn, điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội Viện Chính trị học có đề tài tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội Tỉnh ủy Gia Lai tiến hành tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 05CT/TW Bộ Chính trị tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình Nghị số 05 Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác đảm bảo an ninh nơng thơn Các ngành, cấp, báo, tạp chí có nhiều sơ kết đánh giá mức độ, khía cạnh khác Ngồi nghiên cứu chung điểm nóng nước ta đúc rút kinh nghiệm, xây dựng chương trình, nội dung mơn xử lý điểm nóng trị - xã hội viện Chính trị học, có số đề tài khoa học chuyên ngành đề tài luận văn cao cấp lý luận Học viện trị khu vực III, Bộ công an, Học viện An ninh nhân dân trực tiếp nghiên cứu, tổng kết vấn đề có liên quan đến tình hình điểm nóng việc xử lý điểm nóng theo chuyên ngành Các đề tài nghiên cứu nhìn chung phản ánh khái qt tình hình diễn biến điểm nóng trị - xã hội, quy mơ, tính chất, thành phần, hậu tác hại điểm nóng giai đoạn khác nhau, địa bàn nước, có Tây nguyên Mặt khác, đề tài khẳng định ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, tính chất, học kinh nghiệm, bước đầu đề xuất phương châm, nguyên tắc, quy trình, phương hướng giải điểm nóng trị - xã hội Có thể nói, mức độ khác nhau, đề tài góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp góp phần phịng ngừa, giải tốt điểm nóng trị - xã hội Tuy vậy, lĩnh vực mà đề tài nghiên cứu vấn đề mới, nên việc nghiên cứu, tổng kêt để đưa khả dự tính, đồng thời dự báo phịng ngừa cho sát thực vấn đề khó khăn Đặc biệt đề tài chưa sâu nghiên cứu phân tích vai trị, phương châm, phương thức lãnh đạo, đạo Đảng việc xử lý điểm nóng trị - xã hội tỉnh Tây Nguyên có đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mặt khác, đề tài sâu đề xuất vấn đề quy trình chung, bước kĩ thuật cụ thể đặc biệt vấn đề có tính đặc thù cần ý phương pháp phịng ngừa, q trình tra, kiểm tra, kết luận giải điểm nóng, giải hậu tra, kiểm tra v.v chưa làm rõ nên vận dụng kết nghiên cứu đề tài vào giải điểm nóng trị - xã hội không tránh khỏi lúng túng, bất cập Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên cở sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo Đảng việc xử lý điểm nóng trị - xã hội thực trạng lãnh đạo Đảng tỉnh Gia Lai giải vấn đề này, luận văn đưa số quan điểm giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội tỉnh Gia Lai 3.2 Nhiệm vụ Phân tích làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn điểm nóng trị - chị xã hội lãnh đạo Đảng q trình xử lí Đánh giá thực trạng vấn đề đặt lãnh đạo xử lí điểm nóng trị - xã hội Đảng tỉnh Luận văn đưa số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo xử lí điểm nóng trị - xã hội Đảng tỉnh Gia lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu số ĐNCT-XH điển hình xảy Gia Lai từ 2001 đến Phân tích góc độ Đảng lãnh đạo việc xử lý điểm nóng trị- xã hội để thấy rõ thực trạng tính chất mâu thuẫn đời sống xã hội Gia Lai Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quyền lực trị, giành, giữ thực thi quyền lực trị, vai trò quyền lực nhân dân lao động thời kỳ độ lên CNXH Luận văn dựa quan điểm phân tích mâu thuẫn giải mâu thuẫn xung đột xã hội chủ nghĩa Mác - Lênin Luận văn có kế thừa chọn lọc kết nghiên cứu lý luận có liên quan công bố nước, kết nghiên cứu lĩnh vực Chính trị học Dựa quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội nói chung phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội Tây nguyên nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp phương pháp khảo sát thực tế, phân tích, so sánh phương pháp phân tích phương án giải (của địa phương) tình khác diễn thực tế Những đóng góp khoa học luận văn Đây luận văn thạc sĩ phân tích khái quát cách có hệ thống ĐNCT-XH việc lãnh đạo trình xử lý Đảng tỉnh địa bàn tỉnh Gia Lai năm vừa qua Rút hạn chế, học kinh nghiệm lãnh đạo Đảng xử lý ĐNCT-XH Gia Lai, để từ có cách nhìn khái qt lãnh đạo Đảng xử lý ĐN nước Nêu điểm khác biệt ĐNCT-XH Gia Lai với vùng khác nước Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu đề tài mức độ định sử dụng làm tài liệu tham khảo cấp ủy Đảng q xử lý tình trị bước đầu làm sở để phân loại điểm nóng Gia Lai nói riêng Tây Nguyên nói chung Đề tài cung cấp liệu cho việc xây dựng lý thuyết xung đột xã hội giải tỏa xung đột xã hội 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài cán lãnh đạo trị, cấp ủy địa phương tham khảo trình xử lý tình cụ thể Trên sở có nhìn tổng thể ĐNCT-XH Gia Lai mà đưa giải pháp hữu hiệu nhằm ổn định phát triển kinh tế - trị Gia Lai nói riêng tỉnh Tây Nguyên nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÍ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ QUY TRÌNH XỬ LÝ 1.1.1 Khái niệm chung điểm nóng trị - xã hội 1.1.1.1 Điểm nóng xã hội Để làm rõ điểm nóng xã hội gì, nhà trị học từ xung đột khái niệm xung đột xã hội Xung đột xã hội hiểu va chạm, xung khắc lợi ích, bất đồng nghiêm trọng hay tranh cãi gay gắt ý kiến, quan điểm, đấu tranh với cấp độ khác nhau, từ phía quan hệ xã hội đời sống người Xét từ góc độ trị, liên quan đến quyền lực trị xung đột xã hội xem xung đột trị - xã hội Những xung đột xã hội, xung đột trị - xã hội mức cao gọi điểm nóng trị - xã hội Như vậy, điểm nóng xã hội, trị - xã hội có nguồn gốc từ xung đột xã hội, xung đột trị - xã hội Ở nước ta, cụm từ điểm nóng xuất thời kỳ khủng hoảng kinh tế - xã hội tiếp tục diễn giai đoạn thực công đổi Vào năm 80 - 90 kỷ XX, tình hình khiếu nại, tố cáo diễn phức tạp, căng thẳng khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp khái niệm điểm nóng dùng rộng rãi đời sống xã hội Tuy nhiên, lĩnh vực khác nhau, địa phương khác nhau, có nhiều ý kiến khác thuật ngữ Ngành cơng an gọi vấn đề điểm nóng xã hội vấn đề an ninh nông thôn; số đông quan nhà nước thể văn quản lý nhà nước gọi điểm nóng; địa phương, khơng địa phương chí cịn cho địa phương khơng có điểm nóng 103 số Mặt khác, cần hoàn thiện dự án liên quan đến hệ thống điện, đường, trường, trạm, chuyển đổi cấu trồng, vật ni, bước hình thành vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh; thực tốt sách giao khoán quản lý, bảo vệ rừng giao đất trống, đồi trọc cho hộ dân, buôn, làng quản lý, bảo vệ, phát triển vốn rừng Có kế hoạch phát triển dự án hỗ trợ đầu tư, để đồng bào dân tộc phục hồi, phát triển ngành, nghề truyền thống dệt thổ cẩm, đan lát, nuôi trồng khai thác lâm sản… 3.2.4 Tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống, thu hẹp khoảng cách phân hóa giàu nghèo, nhằm xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện phát sinh điểm nóng trị - xã hội An ninh quốc gia đảm bảo vững dựa tảng bản, vững kinh tế - xã hội; ngược lại, an ninh quốc gia đảm bảo, tạo ổn định xã hội để phát triển kinh tế xã hội Đó quan hệ biện chứng, gắn kết chặt chẽ tác động lẫn Do vậy, để phịng ngừa, giải điểm nóng trị - xã hội phải biết gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, nhằm tạo đồng hệ thống giải pháp Để phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, Nhà nước cần có giải pháp bản, chiến lược nhằm phát huy tiềm lợi địa lý, điều kiện tự nhiên Gia Lai Trước mắt cần tập trung huy động nguồn nhân lực, triển khai đồng chương trình, dự án, thực có hiệu Nghị số 10/NQ-TW Bộ Chính trị phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo an ninh - quốc phòng, nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc, tăng cường đào tạo nghề, tạo công ăn việc làm cho niên dân tộc thiểu số, thực biến Gia Lai nói riêng Tây Nguyên nói chung thành vùng kinh tế động lực Nghị Đảng đề ra, tạo tảng quan trọng góp phần đảm bảo tình hình an ninh trị giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Tây Nguyên phạm vi nước 104 Trong giải điểm nóng trị - xã hội thường gắn với vấn đề di cư, giải phóng mặt bằng… đó, việc định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số có vai trị quan trọng, phá bỏ tập quán du canh, du cư cho đồng bào dân tộc Cần có tổng kết đánh giá thực trạng du canh du cư hiệu công tác định canh định cư lâu Trên sở tìm ngun nhân thành cơng chưa thành cơng việc thực chương trình cơng tác để nhân rộng mơ hình làm tốt khắc phục nhược điểm, thiếu sót dẫn đến hạn chế hiệu Việc thực chủ trương Đảng Nhà nước bố trí lại dân cư phạm vi nước nói chung Tây Nguyên Gia Lai nói riêng, cụ thể việc tăng cường lực lượng lao động dồi để phát triển kinh tế - xã hội hoàn toàn đắn cần thiết, thiết thực chủ trương phải quan điểm dân tộc sâu sắc phải thực tôn trọng dân tộc thiểu số địa lâu đời Gia Lai Mọi hoạch định thực thi sách phải đem lại lợi ích phải coi trọng truyền thống đặc thù riêng có dân tộc thiểu số địa Đối với đồng bào nơi khó khăn, vùng sâu, vùng xa nên tính tốn kỹ để có kế hoạch di dân nơi thuận tiện giao thông lại vùng đất đai màu mỡ canh tác Những trục đường quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ, đường liên xã, liên thơn… nơi bố trí đưa dân cư đến cư trú ven lộ Trước hết nơi quỹ đất tự nhiên, nơi cịn thưa dân… Thậm chí, nơng lâm trường trồng công nghiệp bám hai bên đường, thấy cần thiết nên mạnh dạn thu hẹp diện tích để lấy quỹ đất cho việc bố trí dân cư Cần phải khảo sát đánh giá lại thực trạng vấn đề đất đai Tây Nguyên nói chung Gia Lai nói riêng Trên sở thực tế để có chế quản lý thật chặt chẽ kế hoạch thống sử dụng đất lâu dài đất đai Tổ chức rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch chung quy hoạch phát triển nông, 105 lâm nghiệp địa bàn Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị Phải đặc biệt quan tâm giành quỹ đất tối thiểu cho đồng bào phát triển sản xuất đất trồng lúa, hoa màu, để đảm bảo vững an ninh lương thực trước mắt lâu dài Ngoài đất trồng lúa, hộ đồng bào dân tộc thiểu số phải có đủ đất để tăng gia, chăn nuôi tạo nguồn nuôi sống cho gia đình hồn cảnh, kể lúc giáp hạt Cần tổ chức khảo sát thôn, làng… để xác định thực trạng vấn đề đói kém, hộ chạy ăn hàng ngày, hộ khơng có nguồn kinh tế trì sống ổn định lâu dài… để tính tốn sách hỗ trợ phù hợp, theo phương châm “cho cần bày cách câu cá, không cho cá” Cấp đủ đất hướng dẫn trồng trọt, chăn ni cụ thể định người, hộ có sống ổn định từ bàn tay làm ra, khơng phụ thuộc vào thời tiết, cứu trợ từ bên Việc cấp đất cho đồng bào cần thiết, phải tính tốn kỹ, giao đất, giao rừng cho tổ chức, cá nhân mà thiếu phương thức sản xuất thích hợp, tập quán lâu đời trình độ tổ chức canh tác bà nơng dân cịn thấp họ bỏ khơng sản xuất đem bán, dẫn đến tình trạng lại khơng có đất sản xuất, sống khó khăn, tình trạng mâu thuẫn vấn đề đất đai người Kinh người dân tộc thiểu số tiếp tục nảy sinh phức tạp Do vậy, cần có kế hoạch tổng thể giải vấn đề đất ở, đất sản xuất, vừa đảm bảo ổn định tình hình, vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời quản lý chặt chẽ tình trạng di dân tự đồng bào từ nhiều địa phương khác tới Cần nghiên cứu lại mơ hình nông, lâm trường, doanh nghiệp nhà nước vùng chiến lược Gia Lai, không nhằm mục tiêu hiệu kinh tế mà cịn có vai trị quan trọng mặt trị - xã hội Vì vậy, cần nghiên cứu số sách đặc thù, khuyến khích doanh nghiệp nhà nước tham gia xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, tuyển chọn đào tạo em đồng bào dân tộc thiểu số vào nơng, lâm trường, góp phần giúp 106 đồng bào dân tộc thiểu số địa phương phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần quê hương họ Tập trung giải vấn đề xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống, tạo công ăn việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số, số lao động trẻ, niên, sinh viên đào tạo, học nghề Thơng qua kết hợp làm tốt cơng tác vận động, giáo dục, quản lý thanh, thiếu niên với nội dung, hình thức phù hợp Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào Kinh, xóa bỏ nguyên cớ mà địch lợi dụng xuyên tạc, kích động chống đối giải pháp để hạn chế điểm nóng trị - xã hội phát sinh Phải thực quan tâm đến vấn đề đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Gia Lai, để cải thiện ngày nâng cao đời sống vật chất cho đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa Đây nhu cầu thiết đời sống vật chất khó khăn có tác động trực tiếp đến tư tưởng người Khi đời sống cải thiện tạo yếu tố tâm lý làm yên lịng dân, sở nâng cao uy tín Đảng, củng cố niềm tin quần chúng, giải thoát ngờ vực bị phân biệt đối xử đồng bào dân tộc thiểu số với đồng bào Kinh Do vậy, cần phải làm cho đồng bào thấy rõ thực tế khơng khác ngồi Đảng, Nhà nước trực tiếp đưa đến sống vật chất tinh thần ngày tốt đẹp cho họ, thông qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Coi trọng phát huy vai trò, khả năng, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc thu hút lao động người dân tộc thiểu số chỗ, giải việc làm, tăng thu nhập kinh tế cho họ để ổn định sống; khuyến khích hoạt động kết nghĩa quan, doanh nghiệp với buôn, làng địa bàn đứng chân, tạo gắn bó tình cảm, giúp đỡ đồng bào ổn định sống, đồng thời nhân dân địa phương hỗ trợ việc bảo vệ 107 quan, doanh nghiệp an toàn hoạt động phát triển Xác định rõ trách nhiệm, phát huy vai trò nông, lâm trường, doanh nghiệp đứng chân địa bàn việc quản lý rừng, ngăn ngừa, giải vụ xung đột xã hội Giáo dục đội ngũ cán bộ, nhân viên, cơng nhân có thái độ tơn trọng, khéo léo phát đồng bào có hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm đến lợi ích đơn vị phải phối hợp với quyền, lực lượng chức để giải theo quy định pháp luật Chính phủ quan quản lý cấp nông, lâm trường đơn vị vũ trang, cần xem xét giành quỹ đất cần thiết để tạo công ăn việc làm cho lao động người dân tộc thiểu số chỗ phụ cận thiếu đất sản xuất nhằm giải vấn đề đời sống nhân dân địa phương Thiết lập hệ thống thông tin từ sở đến tỉnh, quan, doanh nghiệp, lực lượng chức với quyền nhằm theo dõi, nắm bắt tình hình, đạo xử lý kịp thời có vụ việc xảy Cần coi trọng việc thành lập tổ công tác để tập trung giải dứt điểm, với vụ việc cộm, khơng để kéo dài, tích tụ mâu thuẫn, gây búc xúc dẫn đến xung đột cộng đồng dân cư 3.2.5 Tiếp tục lãnh đạo thực đắn sách tơn giáo, dân tộc Đảng Nhà nước Gia Lai Do đặc điểm riêng có Gia Lai: yếu tố dân tộc, tơn giáo ln đan xen có liên quan chặt chẽ đến tình hình điểm nóng trị - xã hội nhiều năm qua Muốn giải tận gốc vấn đề xung đột xã hội, phức tạp an ninh, trật tự Gia Lai, trước hết phải thực thật tốt sách dân tộc, sách tôn giáo Đảng Nhà nước Giải vấn đề tôn giáo dân tộc thiểu số phải xuất phát từ sách đại đồn kết dân tộc Đảng Coi trọng việc phát triển kinh tế - văn hóa, phát huy quyền làm chủ đồng bào dân tộc thiểu số, tạo ổn định tư tưởng cho đồng bào để 108 củng cố vững khối đại đồn kết dân tộc Tơn trọng tự tín ngưỡng, tôn giáo, coi nhu cầu tinh thần phận đồng bào dân tộc thiểu số Đồng thời, phải làm cho đồng bào nhận thức biết tơn trọng tín ngưỡng truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số chung sống địa bàn Gia Lai phận văn hóa dân tộc, cần bảo tồn phát triển yếu tố lành mạnh Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực Chỉ thị 01/TTg Thủ tướng Chính phủ, khẩn trương cho đăng ký hoạt động hội, nhóm Tin Lành đủ điều kiện, tiếp tục cho đăng ký khu vực biên giới; nơi cơng nhận tư cách pháp nhân có nhu cầu xây sửa nhà thờ, nhà nguyện giải để tạo điều kiện cho giáo hội hoạt động, tạo tin tưởng chức sắc, tín đồ sách tơn giáo, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự Thống chủ trương, quy trình giải nhu cầu đất đai xây dựng sở thờ tự tôn giáo; quan tâm tạo điều kiện giải nhu cầu tinh thần, tín ngưỡng tâm linh theo quy định pháp luật… Thông qua việc thực tốt sách tơn giáo để thực tốt sách dân tộc ngược lại, vùng đồng bào sống tập trung, đan xen tín đồ tơn giáo dân tộc thiểu số Tôn giáo dân tộc hai lĩnh vực nhạy cảm phức tạp, nhân tố quan trọng gây nên Tây Nguyên nói chung Gia Lai nói riêng, Nhà nước cần đặc biệt quan tâm có sách ưu đãi đầu tư cụ thể đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Nếu xác định vùng chiến lược trọng điểm, đầu tư xây dựng phải thực chiến lược, trọng điểm phải làm người dân vùng thấy rõ lợi ích thiết thực tới địa cuối hộ dân, bn, làng Ngồi đầu tư chung, phải coi trọng việc ổn định ngày nâng cao mức sống vật chất, tinh thần người dân sở Đây vấn đề chiến lược, cấp thiết tình hình Gia Lai 109 Đi đôi với cải thiện nâng cao đời sống vật chất, cần tập trung đầu tư cho giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đời sống văn hóa, tinh thần, điều kiện để quần chúng tín đồ, đồng bào dân tộc tiếp thu nắm chủ trương, sách, pháp luật nói chung vấn đề tơn giáo, dân tộc nói riêng Khi tạo móng đó, kết hợp với việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cập nhập thông tin, quần chúng phân biệt đúng, sai Từ đó, quần chúng tự giác chấp hành chủ trương, sách, pháp luật, dám đứng lên đấu tranh với hoạt động sai trái, tự bảo vệ sống bình n tích cực góp phần đấu tranh chống hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc để chống phá cách mạng Cần tập trung tổ chức thực thật tốt công tác tuyên truyền, vận động đồng bào Gia Lai nói chung đồng bào dân tộc thiểu số, tín đồ tơn giáo địa bàn nói riêng thực nghiêm túc sách dân tộc, tơn giáo Đảng Nhà nước Cùng toàn Đảng toàn dân chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, thực tốt bình đẳng, cơng xã hội cộng đồng dân cư, dân chủ minh bạch hoạt động xã hội, để tạo niềm tin vững quần chúng nhân dân đường lối lãnh đạo chủ trương sách Đảng Nhà nước Có vậy, củng cố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân nghiệp bảo đảm an ninh quốc gia vùng chiến lược trọng điểm Tây Nguyên Cần đặc biệt quan tâm đến công tác tranh thủ chức sắc tơn giáo người có uy tín nhân dân, phát huy vai trò đội ngũ cán thôn, già làng, trưởng công tác tuyên truyền, giáo dục để quần chúng nhân dân không bị kẻ xấu kích động, lơi kéo tham gia vào hoạt động chống lại quyền; khơng ngừng đề cao cảnh giác, phịng ngừa, phát đấu tranh có hiệu với hoạt động Fulro, “Tin Lành Đêga”, làm tốt công tác giáo dục, cải tạo đối tượng Fulro sở Fulro cộng đồng buôn, làng, khơng để bọn phản động ngồi nước kích động, lợi dụng điểm nóng trị - xã hội để phá rối an ninh, biểu tình, bạo loạn đòi ly 110 khai, tự trị Đồng thời, phải kiên xử lý, trấn áp đối tượng cầm đầu, xúi giục, khích, vi phạm pháp luật điểm nóng trị - xã hội 3.2.6 Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố, xây dựng trận an ninh nhân dân quốc phịng tồn dân nhằm làm tốt cơng tác phịng ngừa, khơng để lực thù địch lợi dụng bất đồng, mâu thuẫn gây điểm nóng trị - xã hội Xây dựng an ninh nhân dân vững sở đồng thuận, trí cao nhân dân với đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, sách quyền địa phương, đảm bảo toàn dân đoàn kết lòng xung quanh Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nền an ninh nhân dân xây dựng sở thiết chế định, quy định mối quan hệ hộ gia đình với nhau, nhân dân với quyền, với tổ chức quần chúng mối quan hệ khăng khít, máu thịt, đồn kết, gắn bó, giúp đỡ lẫn để chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu chiến thắng âm mưu hoạt động lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam Phải xây dựng trận an ninh nhân dân vững chắc, trở thành phòng tuyến bất khả xâm phạm, ngăn chặn kẻ thù xâm phạm an ninh quốc gia nước ta Thế trận đòi hỏi phải bố trí lực lượng đủ sức quán xuyến địa bàn, nắm tình hình, đồng thời có đủ lực lượng mạnh chỗ để trấn áp nhanh, gọn, dứt điểm hành vi chống lại quyền dân chủ nhân dân Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng, vững nội xã hội, với nội dung là: - Nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước nhân dân, chủ động phòng ngừa đấu tranh với hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch Tăng cường giáo dục trị tư tưởng nội tuyên truyền, vận 111 động đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao tinh thần cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động thâm độc Mỹ lực thù địch lợi dụng vấn đề Tây Nguyên, vấn đề Fulro, chia rẽ đoàn kết, chia rẽ Kinh - Thượng Quán triệt đầy đủ chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước việc thực sách xã hội thành tựu kinh tế - xã hội Gia Lai, đảm bảo bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp đỡ đồng bào dân tộc để phát triển kinh tế - xã hội - Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa xóm, ấp, phường, xã, tích cực cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi cộng đồng dân cư Tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh chống lại loại tội phạm trừ tện nạn xã hội - Tồn dân tham gia xây dựng quyền, cơng an, dân quan tự vệ vững mạnh, tích cực tham gia tổ chức quần chúng tự quản, tự phịng, tự bảo vệ Lực lượng cơng an qn cấp làm nòng cốt việc chủ động xây dựng trận an ninh nhân dân, quốc phòng tồn dân, thơng qua tun truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm toàn dân nhiệm vụ đảm bảo an ninh - quốc phòng 112 KẾT LUẬN "Xung đột xã hội tượng không tránh khỏi đời sống xã hội, thuộc tính q trình phát triển Giải quyết, giải tỏa quản lý tốt xung đột xã hội theo xu hướng phát triển khách quan xung đột xã hội khơng sinh điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội" [21, tr.537] Mặc dù vậy, điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội dù không mong muốn tượng tồn đời sống xã hội đời sống trị, đặc biệt xã hội phân chia giai cấp, khác biệt lợi ích, cịn bất bình đẳng q trình thực hóa lợi ích, thụ hưởng thành phát triển chung phúc lợi xã hội Điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội tượng gắn liền với chuyển biến mạnh mẽ đời sống kinh tế - xã hội, mà phát triển vượt ngồi tầm kiểm sốt nhà nước xã hội Tính chất, quy mơ, hình thức biểu hiện, phương thức xử lý xung đột xã hội, điểm nóng trị - xã hội đa dạng mn hình mn vẻ Hiện tình hình an ninh trị địa bàn tỉnh Gia Lai vào ổn định, song số địa bàn trọng điểm tiềm ẩn nguy xảy điểm nóng trị - xã hội Vì vậy, địi hỏi phải nắm tình hình, thường xun nâng cao cảnh giác, đoàn kết thống dân tộc tỉnh phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại lực thù địch bọn phản động nước nước ngồi Mọi điểm nóng trị - xã hội xảy xem sở, kiện để xem xét, điều chỉnh hoạt động quản lý xã hội chủ thể lãnh đạo trị Bản thân gây nên hậu xấu nhiều mặt đời sống xã hội, song thơng qua phát trục trặc, bất ổn định cần khắc phục đòi hỏi chủ thể Đảng phải đề giải pháp hữu 113 hiệu, hạn chế đến mức thấp việc xuất kiện, biến cố bất bình thường, gây ổn định diễn đời sống trị - xã hội mà thực tiễn việc xử lý điểm nóng bạo loạn trị ngày 02-02-2001, ngày 10-4-2004 08/2008 tỉnh Gia Lai điển hình Do vậy, sở xử lý điểm nóng trị - xã hội thực tiễn việc xử lý điểm nóng trị - xã hội Gia Lai Đảng Bộ tỉnh cần có giải pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo trạng thái ổn định, bước củng cố vững sở xã hội ổn định, phát huy hiệu lực Đảng bộ, tổ chức quyền lực trị, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng bào dân tộc Gia Lai có truyền thống đồn kết anh dũng chống giặc ngoại xâm, đóng góp sức người sức qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ đoàn kết xây dựng tỉnh Gia Lai gần 30 mươi năm qua có ngày hơm Đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số hiểu quan tâm biết ơn sách Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc tôn giáo; có phận nhỏ bị lực thù địch, bọn phản động Fullro tìm cách kích động, chia rẽ, lừa gạt để phá hoại đoàn kết, phá hoại kinh tế, gây ổn định trị Vì Ban chấp hành Đảng tỉnh khơng để kẻ thù lợi dụng sai sót thực chủ trương, sách; phải kịp thời rút kinh nghiệm để chăm lo tốt đời sống cho nhân dân, đồng bào vùng dân tộc thiểu số, phịng ngừa, xử lý có hiệu điểm nóng trị - xã hội xảy địa phương 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Mai Anh (2002), Điểm nóng trị - xã hội nông thôn đồng sông Hồng - đặc điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai (2009), Lịch sử Đảng tỉnh Gia Lai giai đoạn 1945 - 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai (2010), Các văn kiện trình Đại Hội Đại Biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Văn phòng tỉnh ủy Gia Lai, Pleiku Bộ Chính trị (2011), Kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị 10-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) phát triển vùng Tây nguyên thời kỳ 2011-2020 Nguyễn Công Chuyên (2009), Sự lãnh đạo Đảng Bộ tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định nay, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cơng an tỉnh Gia Lai (2012), Báo cáo tổng kết năm thực Quyết định 253/QĐ-TTg ngày 5-3-2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Một số giải pháp củng cố, kiện tồn quyền sở vùng Tây nguyên giai đoạn 2002-2010” Công an tỉnh Gia Lai (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị 10-NQ/TW ngày 18-01-2002 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh vùng Tây ngun Cơng an tỉnh Gia Lai (2012), Báo cáo tổng kết công tác Công an phòng chống người DTTS vượt biên giai đoạn 2001 - 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 11 Nguyễn Hữu Đổng (2012), "Phân biệt hoạt động lãnh đạo cầm quyền Đảng ta giai đoạn nay", Tạp chí Lý luận trị, (1) 12 Nguyễn Hữu Đổng (2013), "Đảng hóa thân vào Nhà nước" đổi phương thức cầm quyền Đảng ta", Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (17), tháng 9/2013 13 Nguyễn Hữu Đổng (2010), Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học (2004), Giáo trình Chính trị học, (Hệ cao cấp lý luận), Hà Nội 15 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 16 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phan Xuân Sơn (Chủ biên) (2010), Các chuyên đề giảng trị học dành cho cao học chuyên trị học, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22 Đặng Đình Tân - Đặng Minh Tuấn (đồng chủ biên)(2012), Thể chế Đảng cầm quyền số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Tỉnh ủy Gia Lai (1998), Nghị số 05 - NQ/TU ngày 24-09-1998 Hội nghị lần thứ X Ban Chấp hành Đảng tỉnh(khóa XI) an ninh nơng thơn 24 Tỉnh ủy Gia Lai (2006), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị 01 116 Tỉnh ủy phòng chống bạo loạn 25 Tỉnh ủy Gia Lai (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị 10 Bộ Chính trị phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn chiến lược Tây Nguyên phụ cận (2001-2010) 26 Tỉnh ủy Gia Lai (2011), Tổng kết năm thực Chỉ thị số 05 Bộ Chính Trị tăng cường lãnh đạo cơng tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình 27 Tỉnh ủy Gia Lai (2011), Báo cáo tình hình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ, cán dân tộc thiểu số giai đoạn 2006-2010 28 Tỉnh ủy Gia Lai (2011), Qui chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015) 29 Tỉnh ủy Gia Lai (2011), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XIV) xây dựng nông thôn đến năm 2020 30 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) “về chiến lược an ninh quốc gia”; Kết luận 86-KL/TW Bộ Chính trị (khoa X) “tiếp tục thực Chỉ thị 05-CT/TW tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình mới” 31 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Hội Nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) “chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” 32 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Báo cáo sơ kết 10 năm thực Nghị số 28-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) “tiếp tục xếp, đổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh” 33 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Kế hoạch thực kết luận Hội Nghị Trung ương (khóa XI) “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ 117 thống trị từ Trung ương đến sở” 34 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm thực thông báo kết luận số 94-TB/TW ngày 30 tháng 12 năm 2002 Ban Bí thư Trung ương (khóa IX) nhiệm vụ tăng cường đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, văn hóa 35 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Kế hoạch thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2007), Chỉ thị số 15/2007/CT-UBND ngày 19/7/2007 tăng cường công tác đảm bảo an ninh nơng thơn tình hình 37 Viện Nghiên cứu chiến lược khoa học công an - Bộ Công an (2011), Xung đột xã hội Tây nguyên - Những vấn đề đặt công tác đảm bảo an ninh, trật tự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... tế thấy điểm nóng trị - xã hội có nguồn gốc từ điểm nóng xã hội; khơng có nghĩa tất điểm nóng xã hội phát triển thành điểm nóng trị - xã hội Điểm nóng xã hội trở thành điểm nóng trị - xã hội khơng... Chương LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÍ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ QUY TRÌNH XỬ... giải điểm nóng trị - xã hội vùng đồng bào DTTS 3 Với lý đó, tác giả chọn đề tài ? ?Sự lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội Gia Lai nay? ?? làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị