Môn THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM LÊN HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TỪ 2018 ĐẾN NAY

ĐẠI HỌC UEH KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - MARKETING NỘI DUNG BÀI THUYẾT TRÌNH NHĨM Mơn: THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM LÊN HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TỪ 2018 ĐẾN NAY Giảng viên: Ths Ngơ Thị Hải Xn Nhóm: Thành viên nhóm: Lê Thị Hồng Anh Hoàng Lê Hải Lê Bảo Ngân Nguyễn Lê Anh Thư Nguyễn Hữu Trọng Ngô Minh Thanh Trúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2022 ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐÓNG GÓP STT Họ tên Mã số sinh viên Lê Thị Hồng Anh 31201021637 Hoàng Lê Hải 31201021686 Lê Bảo Ngân 31201022662 Nguyễn Lê Anh Thư 31201026989 Nguyễn Hữu Trọng 31201026667 Ngô Minh Thanh Trúc 31201022932 Mức độ đóng góp (%) MỤC LỤC MỤC LỤC Nội dung việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại lên hàng hóa nhập vào Việt Nam: 1.1 Biện pháp tự vệ: 1.2 Biện pháp chống bán phá giá: 1.2.1 Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá: 1.2.2 Các nội dung cụ thể áp dụng biện pháp chống phá giá: 1.2.3 Việc áp dụng thuế chống bán phá giá thực sau: 1.3 Biện pháp chống trợ cấp: 1.3.1 Điều kiện áp dụng biện pháp chống trợ cấp: 5 Các biện pháp phòng vệ thương mại mà mặt hàng nhập vào Việt Nam phải chịu: 2.1 Biện pháp chống bán phá giá: 2.2 Biện pháp chống trợ cấp: 2.3 Biện pháp tự vệ: Cách thức doanh nghiệp nhập xem xét, đón nhận, đối phó trước biện pháp phòng vệ thương mại Việt Nam từ năm 2018 đến nay: 11 Một số lưu ý cho doanh nghiệp Việt Nam: 12 Kết việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại: 14 Nội dung việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại lên hàng hóa nhập vào Việt Nam: - Với chủ trương chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam ký kết thành công 16 FTA q trình đàm phán FTA tính đến tháng 11/2021 Điều đem lại cho nước ta nhiều lợi ích, với có số hạn chế Lợi ích lớn là mở rộng thị trường, thu hút đầu tư nước đem lại lợi cạnh tranh cho hàng xuất Việt Nam Tuy nhiên hạn chế mà chưa kiểm soát rủi ro gian lận nguồn gốc sản xuất, chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp trốn thuế phịng vệ thương mại Vì thế, điều kiện hội nhập giới đó, có biện pháp phịng vệ thương mại nhằm bảo vệ sản xuất hàng hóa nước Cụ thể, ngày 12/06/2017, Quốc hội ban hành Luật Quản lý ngoại thương (Luật QLNT 2017); ngày 15/01/2018, Chính Phủ ban hành Nghị định số 10/2018/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương biện pháp phòng vệ thương mại (Nghị định số 10/2018); ngày 29/11/2019, Bộ Công thương ban hành Thông tư số 37/2019/TT-BCT quy định chi tiết số nội dung biện pháp phịng vệ thương mại (Thơng tư số 37/2019) - Có biện pháp phòng vệ thương mại: Chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ 1.1 Biện pháp tự vệ: - Theo Điều 91 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 quy định: Biện pháp tự vệ nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam (gọi biện pháp tự vệ) biện pháp áp dụng trường hợp hàng hóa nhập mức vào Việt Nam gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước Các biện pháp tự vệ bao gồm: a) Áp dụng thuế tự vệ; b) Áp dụng hạn ngạch nhập khẩu; c) Áp dụng hạn ngạch thuế quan; d) Cấp giấy phép nhập khẩu; đ) Các biện pháp tự vệ khác - Một nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ sau tiến hành điều tra chứng minh tồn đồng thời điều kiện sau: + Hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng; + Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá bị thiệt hại đe dọa thiệt hại nghiêm trọng; + Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe dọa thiệt hại nói 1.1.1 Các bước áp dụng biện pháp tự vệ sau: - Sau kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra công bố kết luận cuối nội dung“liên quan đến trình điều tra;” - Căn vào kết luận cuối Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công “ Thương định áp dụng hay không áp dụng biện pháp tự vệ thức ; ” - Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ, bao gồm thời gian áp dụng biện pháp tự “ vệ tạm thời không 04 năm, trừ số trường hợp; - Tổng thời gian áp dụng biện pháp tự vệ (gồm thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, biện pháp tự vệ thức thời gian gia hạn) không 10 năm + Biện pháp tự vệ tạm thời áp dụng hình thức thuế nhập bổ sung Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời thông báo công khai ” + Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ thức thực sau kết luận “ điều tra cho thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp tự vệ thức ” 1.2 Biện pháp chống bán phá giá: - Biện pháp chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam biện “ pháp áp dụng trường hợp hàng hóa xác định bị bán phá giá nhập vào Việt Nam gây thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngành sản xuất nước ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước ” - Hàng hóa xác định bán phá giá nhập vào Việt Nam với giá thấp “ giá thông thường giá so sánh hàng hóa tương tự bán nước xuất nước thứ ba điều kiện thương mại thông thường mức Cơ quan điều tra xác định phương pháp tự tính tốn ” - Các biện pháp chống bán phá giá bao gồm: “ + Áp dụng thuế chống bán phá giá; + Cam kết biện pháp loại trừ bán phá giá tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá với Cơ quan điều tra Việt Nam với nhà sản xuất nước Cơ quan điều tra chấp thuận ” 1.2.1 Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá: - Biện pháp chống bán phá giá áp dụng hàng hóa nhập có “ đủ điều kiện sau đây: + Hàng hóa nhập vào Việt Nam bị bán phá giá với biên độ bán phá giá xác định cụ thể, trừ trường hợp quy định khoản Điều này; + Ngành sản xuất nước bị thiệt hại đáng kể bị đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước; + Tồn mối quan hệ nhân việc nhập hàng hóa bị bán phá giá quy định điểm a khoản với thiệt hại ngành sản xuất nước quy định điểm b khoản - Không áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa nhập có biên độ bán phá giá không vượt 2% giá xuất hàng hóa vào Việt Nam - Trong trường hợp hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước có khối lượng số lượng không vượt 3% tổng khối lượng số lượng hàng hóa tương tự nhập vào Việt Nam tổng khối lượng số lượng hàng hóa có xuất xứ từ nước đáp ứng điều kiện không vượt 7% tổng khối lượng số lượng hàng hóa tương tự nhập vào Việt Nam nước loại khỏi phạm vi áp dụng biện pháp chống bán phá giá ” 1.2.2 Các nội dung cụ thể áp dụng biện pháp chống phá giá: - Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời Bộ trưởng Bộ Công Thương “ định vào kết luận sơ Cơ quan điều tra Mức thuế chống bán phá giá tạm thời không vượt biên độ bán phá giá kết luận sơ Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời không 120 ngày kể từ ngày định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực - Việc áp dụng biện pháp cam kết thực sau: + Sau có kết luận sơ trước kết thúc điều tra, nhà sản xuất, xuất hàng hóa bị điều tra đưa cam kết với Cơ quan điều tra việc tự nguyện điều chỉnh giá bán tự nguyện hạn chế khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra xuất vào Việt Nam; + Cơ quan điều tra chấp nhận, khơng chấp nhận đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết sở lấy ý kiến tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước ” 1.2.3 Việc áp dụng thuế chống bán phá giá thực sau: - Sau kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra công bố kết luận cuối “ nội dung điều tra quy định Điều 80 Luật Quản lý ngoại thương 2017 Kết luận cuối Cơ quan điều tra để ban hành kết luận cuối phải thơng báo phương thức thích hợp; - Căn vào kết luận cuối Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương định áp dụng hay không áp dụng thuế chống bán phá giá; - Mức thuế chống bán phá giá không vượt biên độ bán phá giá kết luận cuối cùng; - Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá không 05 năm kể từ ngày định áp dụng thuế chống bán phá giá có hiệu lực, trừ trường hợp gia hạn theo quy định khoản Điều 82 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 ” 1.3 Biện pháp chống trợ cấp: - Biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam biện pháp áp dụng trường hợp hàng hóa trợ cấp nhập vào Việt Nam gây thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngành sản xuất nước ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước - Biện pháp chống trợ cấp bao gồm: + Áp dụng thuế chống trợ cấp; + Cam kết tổ chức, cá nhân Chính phủ nước sản xuất, xuất “ với quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam việc tự nguyện chấm dứt trợ cấp, giảm mức trợ cấp, cam kết điều chỉnh giá xuất khẩu; ” + Các biện pháp chống trợ cấp khác 1.3.1 Điều kiện áp dụng biện pháp chống trợ cấp: - Biện pháp chống trợ cấp áp dụng hàng hóa nhập có đủ “ điều kiện sau đây: + Hàng hóa xác định có trợ cấp theo quy định mức trợ cấp xác định cụ thể; + Ngành sản xuất nước bị thiệt hại đáng kể bị đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước; + Tồn mối quan hệ nhân việc nhập hàng hóa trợ cấp quy định với thiệt hại ngành sản xuất nước ” - Không áp dụng biện pháp chống trợ cấp nhà sản xuất, xuất “ nước phát triển có mức trợ cấp khơng vượt 1% giá xuất hàng hóa vào Việt Nam, nhà sản xuất xuất nước phát triển có mức trợ cấp khơng vượt q 2% giá xuất hàng hóa vào Việt Nam nhà sản xuất xuất nước phát triển có mức trợ cấp khơng vượt q 3% giá xuất hàng hóa vào Việt Nam ” - Trong trường hợp hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước phát triển “ có khối lượng số lượng không vượt 4% tổng khối lượng số lượng hàng hóa tương tự nhập vào Việt Nam tổng khối lượng số lượng hàng hóa có xuất xứ từ nước phát triển đáp ứng điều kiện không vượt 9% tổng khối lượng số lượng hàng hóa tương tự nhập vào Việt Nam nước loại khỏi phạm vi áp dụng biện pháp chống trợ cấp ” 1.3.2 Việc áp dụng thuế chống trợ cấp: - Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp không 05 năm kể từ ngày “ định áp dụng thuế chống trợ cấp có hiệu lực, trừ trường hợp gia hạn theo quy định ” - Việc áp dụng thuế chống trợ cấp có hiệu lực trở trước thực “ sau: + Trong trường hợp kết luận cuối Cơ quan điều tra xác định có thiệt hại đáng kể có đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngành sản xuất nước, Bộ trưởng Bộ Công Thương định áp dụng thuế chống trợ cấp có hiệu lực trở trước; + Thuế chống trợ cấp áp dụng có hiệu lực trở trước hàng hóa nhập thời hạn 90 ngày trước áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời hàng hóa nhập xác định có trợ cấp; khối lượng số lượng hàng hóa có trợ cấp nhập vào Việt Nam tăng nhanh đột biến giai đoạn từ tiến hành điều tra đến áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời gây thiệt hại khó có khả khắc phục cho ngành sản xuất nước - Việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp khác thực theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên theo nguyên tắc pháp luật quốc tế ” Các biện pháp phòng vệ thương mại mà mặt hàng nhập vào Việt Nam phải chịu: - Từ năm 2018 đến mặt hàng nhập đến Việt Nam có chịu biện pháp phịng vệ thương mại Cụ thể sau: 2.1 Biện pháp chống bán phá giá: Thời gian Mặt hàng Mức thuế chống bán phá giá 28/09/2019 Sản phẩm nhôm nhập từ Trung Quốc 2.49% - 35.58% Kể từ ngày 20/04/2021 điều chỉnh từ 4.39% - 34.27% 21/10/2019 Sản phẩm thép không gỉ cán nguội nhập 10.91% - 37.29% từ Trung Quốc, Indonesia, Malaysia, Đài Loan 24/10/2019 Sản phẩm thép hợp kim không hợp 2.53% - 34.27% kim cán phẳng, mạ không mạ, sơn nhập từ Trung Kể từ ngày Quốc Hàn Quốc 20/04/2021 điều chỉnh từ 2.56% - 34.27% 20/07/2020 Sản phẩm plastic sản phẩm plastic 9.05% - 23.71% làm từ polyme propylen (tên thường gọi BOPP) nhập từ Trung Quốc, Thái Lan Malaysia 22/07/2020 Một số sản phẩm bột nhập từ 3.529.958 đồng/tấn Trung Quốc Indonesia đồng/tấn 6.385.289 20/10/2020 Thép mạ nhập từ Trung Quốc Hàn 3.17% - 38.34% Quốc 20/10/2020 Sản phẩm thép hình chữ H nhập từ 19.30% - 29.17% Trung Quốc 21/12/2020 Sản phẩm thép cán nguội (ép nguội) dạng 4.43% - 25.22% cuộn dạng nhập từ Trung Quốc 02/04/2021 Sản phẩm thép hình chữ H nhập từ 10.2% Malaysia 15/06/2021 Đường mía nhập từ Thái Lan 42.99% 2.2 Biện pháp chống trợ cấp: - Ngày 15/06/2021, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 1578/QĐ-BCT áp dụng thuế chống trợ cấp thức số sản phẩm đường mía nhập từ Thái Lan với mức thuế chống trợ cấp 4.65% 2.3 Biện pháp tự vệ: - Sản phẩm phân bón DAP MAP nhập vào Việt Nam từ nước vùng lãnh thổ khác nhau: Thời gian có hiệu lực Mức thuế tự vệ Từ ngày 19/08/2017 đến ngày 06/03/2018 1.128.531 đồng/tấn Từ ngày 07/03/2018 đến ngày 06/03/2019 1.128.531 đồng/tấn Từ ngày 06/03/2019 đến ngày 06/03/2020 1.072.104 đồng/tấn Từ ngày 07/03/2020 đến ngày 06/03/2021 1.050.662 đồng/tấn Từ ngày 07/03/2021 đến ngày 06/03/2022 1.029.219 đồng/tấn Từ ngày 07/03/2022 đến ngày 06/09/2022 1.007.778 đồng/tấn Từ ngày 07/09/2022 trở đồng/tấn (nếu không gia hạn áp dụng biện pháp tự vệ) - Sản phẩm bột (SG03) nhập từ nước vùng lãnh thổ khác nhau: Thời gian có hiệu lực Mức thuế tự vệ Từ ngày 25/03/2018 đến ngày 24/03/2019 3.556.710 đồng/tấn Từ ngày 25/03/2019 đến ngày 24/03/2020 3.201.039 đồng/tấn Từ ngày 25/03/2020 trở đồng/tấn (nếu không gia hạn áp dụng biện pháp tự vệ) - Sản phẩm phôi thép thép dài (SG04) nhập từ nước vùng lãnh thổ: Thời gian có hiệu lực Mức thuế tự vệ Thép dài Phôi thép Từ ngày 22/03/2018 đến ngày 21/03/2019 12.4% 19.3% Từ ngày 22/03/2019 đến ngày 21/03/2020 10.9% 17.3% Từ ngày 22/03/2020 đến ngày 21/03/2021 9.4% 15.3% Từ ngày 22/03/2021 đến ngày 21/03/2022 7.9% 13.3% Từ ngày 22/03/2022 đến ngày 21/03/2023 6.4% 11.3% Từ ngày 22/03/2023 trở 0% (nếu không 0% (nếu không gia hạn áp dụng gia hạn áp biện pháp tự vệ) dụng biện pháp tự vệ) 10 - Bên cạnh đó, từ năm 2018 đến có số mặt hàng tiến hành điều tra khơng áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại cịn q trình điều tra: + Điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với: ● Gỗ ván MDF xuất xứ từ Thái Lan Malaysia (không áp dụng) ● Một số sản phẩm sợi dài làm từ polyester xuất xứ từ Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia Malaysia (còn trình điều tra) ● Một số sản phẩm đường lỏng chiết xuất từ tinh bột ngô (HFCS) xuất xứ từ Trung Quốc Hàn Quốc (còn trình điều tra) + Điều tra áp dụng biện pháp tự vệ sản phẩm kính dùng xây dựng (không áp dụng) Cách thức doanh nghiệp nhập xem xét, đón nhận, đối phó trước biện pháp phòng vệ thương mại Việt Nam từ năm 2018 đến nay: - Trong bối cảnh hội nhập sâu vào kinh tế giới khiến việc áp dụng biện “ pháp phòng vệ thương mại dần trở nên quen thuộc doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt biện pháp phòng vệ thương mại nhập vào lãnh thổ Việt Nam ” - Ngoài ra, doanh nghiệp nhập cần thực nhập số “ lượng khối lượng, quy định giá đầu vào hàng hoá bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại ” - Các doanh nghiệp nhập giảm lợi cạnh tranh phần thị “ trường với doanh nghiệp sản xuất nước sau áp dụng phòng vệ thương mại phải gánh chịu mức thuế nhập khẩu, giá tăng cao trình điều tra hàng hố nhiều thời gian gian - Để đối phó biện pháp phịng vệ thương mại có hiệu lực với hàng hóa nhập vào lãnh thổ Việt Nam, doanh nghiệp nhập thường có hành vi lẩn tránh, gian lận xuất xứ việc bị áp dụng phòng vệ thương mại sau: ” 11 + Một số doanh nghiệp sử dụng hàng hóa tương tự với hàng hóa bị áp dụng biện “ pháp phịng vệ thương mại sản xuất, lắp ráp Việt Nam từ nguyên vật liệu, linh kiện vật tư nhập từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại bán với giá thấp giá thông thường hàng hóa bị áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại; + Sử dụng nguyên vật liệu, linh kiện vật tư có xuất xứ từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại nhập vào Việt Nam với để sản xuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại; ” + Các doanh nghiệp sử dụng hàng hóa tương tự với hàng hóa nhập bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại nhập vào Việt Nam thông qua nhà xuất nhà sản xuất quốc gia khơng bị áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại (nước thứ ba); + Các nhà sản xuất, xuất khẩu, quốc gia bị áp dụng biện pháp phịng vệ “ thương mại thay đổi thơng lệ thương mại, mơ hình thương mại kênh bán hàng để hàng hóa họ nhập sang Việt Nam thông qua nhà xuất nhà sản xuất quốc gia không bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại (nước thứ ba); ” + Thay đổi mơ tả, mục đích sử dụng, kênh phân phối chi phí hàng hóa, tên thành phần hàng hóa nhập bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại Một số lưu ý cho doanh nghiệp Việt Nam: - Các doanh nghiệp nhập Việt Nam cần nâng cao nhận thức biện pháp phòng vệ thương mại mà doanh nghiệp gặp phải Thực tế, tình hình nắm bắt cơng cụ phịng vệ thương mại doanh nghiệp có tiến triển nhiều so với thời gian trước: doanh nghiệp đến phòng vệ thương mại rào cản nước ngồi mà cịn ý thức việc sử dụng nước, để bảo vệ quyền lợi hàng hóa Nhưng hiểu biết sơ khai chưa có chiều sâu Chính lý đó, doanh nghiệp nên chủ động 12 việc tìm hiểu chuẩn bị tài liệu liên quan đến phòng vệ thương mại phòng trường hợp xảy vụ kiện phòng vệ - Các doanh nghiệp Việt Nam cần ý đến tình hình nhập Một số doanh nghiệp gặp khó khăn việc đánh giá tình hình nhập bất thường loại hàng hóa thiếu thơng tin tình trạng nhập gia tăng đột ngột số khác lại nắm rõ cho điều phổ biến Việc nhập hàng hóa nước ngồi ạt gây nhiều thiệt hại cho doanh nghiệp Việt Nam - Cần nâng cao lực thực biện pháp phòng vệ thương mại Thực tế, doanh nghiệp Việt Nam nghe có hiểu biết nhiều biện pháp phòng vệ thương mại họ chưa thật có động thái rõ ràng liệt Điều có nghĩa họ biết biện pháp sử dụng Việt Nam để chống lại cạnh tranh không lành mạnh hàng hóa nước ngồi hay tượng nhập mức tỷ lệ doanh nghiệp thật hành động - Doanh nghiệp phải có tinh thần tập hợp cao Các doanh nghiệp Việt Nam muốn đâm đơn kiện vấn đề chống bán phá giá, chống trợ giá tự vệ phải đáp ứng đủ 02 yếu tố sau: Thứ nhất, doanh nghiệp kiện phải sản xuất 25% tổng lượng sản phẩm liên quan sản xuất Việt Nam Thứ hai, đơn kiện nhận ủng hộ doanh nghiệp sản xuất 50% tổng lượng sản phẩm liên quan sản xuất Việt Nam Điều đòi hỏi đoàn kết tập thể doanh nghiệp Việt Nam Hay nói cách khác, để sử dụng công cụ này, doanh nghiệp nước ta cần phải liên kết thành lực lượng đủ lớn, ảnh hưởng hay đại diện cho ngành sản xuất nội địa hay cho sản phẩm cụ thể Trên thực tế, doanh nghiệp nước ta hầu hết doanh nghiệp vừa, nhỏ chưa có tính liên kết cao với Các doanh nghiệp ngành với chưa có mối liên quan chặt chẽ với nhau, chưa kể đến xung đột lợi ích với Chính doanh nghiệp nhỏ dù có nhận thức cơng cụ khơng đủ lực để tác động đến doanh nghiệp khác ngành kêu gọi đứng lên Một nguyên nhân khác đến từ Hiệp hội chưa có khả kết nối doanh 13 nghiệp hay khả hạn chế Điều làm việc kiện tụng quyền lợi trở nên khó khăn - Chuẩn bị sẵn sàng sử dụng công cụ PVTM: + Về mặt tài chính: Để sử dụng biện pháp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp dài hạn, doanh nghiệp cần phải chuẩn bị khoản tài cho q trình sử dụng biện pháp Dù doanh nghiệp khơng phải chịu phí để thực việc điều tra, khởi kiện theo đuổi vụ kiện việc có Nhà nước, quan thẩm quyền hỗ trợ doanh nghiệp phải bỏ chi phí cho việc tập hợp chứng, tư vấn, khoản chi phí không nhỏ Để việc sử dụng biện pháp đạt hiệu tốt doanh nghiệp phải chấp nhận đánh đổi khoản chi phí Điều cho thấy doanh nghiệp nên xem xét khoản chi phí bỏ cho việc sử dụng biện pháp phòng vệ thương mại khoản dự trù cho rủi ro hay khoản đầu tư chiến lược dài hạn công ty + Về mặt thông tin: Các doanh nghiệp phải tập hợp đủ chứng cho thấy hàng hoá bị bán phá giá, nhận trợ cấp nhập cách ạt vào Việt Nam gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất doanh nghiệp Việt Nam Các chứng nhân tố cốt yếu dẫn đến kết cuối vụ kiện Qua đó, doanh nghiệp Việt Nam nên ý đến tính minh bạch giấy tờ liên quan đến công ty, thơng tin tình hình nhập Và bối cảnh Việt Nam yếu tố liên quan đến tập hợp thông tin minh bạch rõ ràng hạn chế thách thức Kết việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại: “ Đến hết I năm 2021, Bộ Công Thương điều tra 23 vụ, việc phòng vệ thương mại (gồm 15 vụ, việc chống bán phá giá; vụ, việc chống trợ cấp; vụ, việc tự vệ vụ, việc chống lẩn tránh biện pháp tự vệ với sản phẩm thép, kính nổi, dầu ăn, bột ngọt, phân bón, màng BOPP, nhơm, ván gỗ, sợi, đường…) Trong số đó, Bộ Cơng Thương ban hành định áp dụng biện pháp chống bán phá giá, biện pháp tự vệ biện pháp chống lẩn tránh biện pháp tự vệ Sau áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại cho kết tích cực sau: ” 14 - Việt Nam bảo vệ nhiều ngành sản xuất nước đảm bảo việc làm cho nhiều người lao động lĩnh vực liên quan (gần 150.000 lao động) - Nhiều doanh nghiệp cải thiện đáng kể tình hình kinh doanh ổn định sản xuất, khơng cịn thua lỗ - Các biện pháp phịng vệ thương mại góp phần ổn định giá đầu vào số ngành sản xuất nước - Những ngành hàng trước thường xuyên bị kiện phòng vệ thương mại thuỷ sản, thép, sợi,… có kinh nghiệm việc ứng phó với biện pháp phịng vệ thương mại nước ngồi Đồng thời giúp cho Việt Nam giảm bớt nguy hàng hoá xuất Việt Nam bị điều tra lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại chống bán phá giá - Tăng thu cho ngân sách, với hàng nghìn tỷ đồng năm, đóng góp khoảng 6% tổng GDP năm 2019 - Bảo vệ lợi ích ngành sản xuất nước Tuy nhiên, chủ động phòng vệ thương mại có số hạn chế như: - Các doanh nghiệp nắm bắt thơng tin cịn hạn chế, phần lớn nghe qua không nắm rõ biện pháp phòng vệ thương mại (khoảng 16% doanh nghiệp khơng biết phịng vệ thương mại, 63% nghe nói khơng biết rõ, gần 20% doanh nghiệp tìm hiểu có 2% số tìm hiểu kỹ biện pháp phịng vệ thương mại) - Nguồn nhân lực cho công tác điều tra phòng vệ thương mại hạn chế số lượng, thiếu lực, kinh nghiệm phối hợp quản lý - Nhiều vụ việc lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại Việt Nam bị điều tra có sắt, thép, phân bón, chất dẻo, thực phẩm đối tượng áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại (Việt Nam chưa sử dụng hữu hiệu biện pháp phòng vệ thương mại Cùng với phát triển mạnh mẽ hoạt động xuất khẩu, biện pháp phịng vệ nước ngồi lên hàng hố xuất Việt Nam tăng lên Các vụ việc lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại Việt Nam tăng (năm 2020 39 vụ, gấp 2,5 lần năm 2019) 15 có hàng hố sắt, thép, phân bón, chất dẻo, thực phẩm đối tượng áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại) 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Quản lý ngoại thương 2017 số 05/2017/QH14 “Tăng cường phòng vệ thương mại để bảo vệ sản xuất thị trường nước trước yêu cầu hội nhập quốc tế”, Tapchicongsan.org.vn (2022) Truy cập 04/03/2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/824485/tang-cuongphong-ve-thuong-mai-de-bao-ve-san-xuat-va-thi-truong-trong-nuoc-truoc-yeu-ca u-hoi-nhap-quoc-te.aspx “Thực trạng lực áp dụng biện pháp tự vệ nhập hàng hóa Việt Nam”, Cục Phòng vệ thương mại, Trav.gov.vn (2022), Truy cập 04/03/2022, http://www.trav.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_id=b4409 99f-cd9a-4cea-b8d6-e1a090d01cdb&id=4f0eac99-a953-440b-b428-8a8ba015389 e 17