Pháp luật về các biện pháp phòng vệ thương mại của việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KIM THỊ HẠNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KIM THỊ HẠNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS Trần Thị Thùy Dương TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan luận án chưa cơng bố cơng trình khác xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Luận án Tác giả luận án Kim Thị Hạnh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Những đóng góp luận án 6 Kết cấu luận án PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 20 1.1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 27 1.2 Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 30 1.2.1 Cơ sở lý thuyết 30 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 39 2.1 Một số vấn đề lý luận biện pháp phòng vệ thương mại 39 2.1.1 Khái niệm biện pháp phòng vệ thương mại 39 2.1.2 Đặc điểm biện pháp phòng vệ thương mại 43 2.1.3 Vai trò ý nghĩa biện pháp phòng vệ thương mại 50 2.2 Khái niệm, đặc điểm nội dung pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 52 2.2.1 Khái niệm pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 52 2.2.2 Đặc điểm pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 53 2.2.3 Nội dung pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 56 I 2.3 Pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại EU, Hoa Kỳ Trung Quốc 57 2.3.1 Pháp luật biện pháp chống bán phá giá EU, Hoa Kỳ Trung Quốc 57 2.3.2 Pháp luật chống trợ cấp EU, Hoa Kỳ Trung Quốc 65 2.3.3 Pháp luật biện pháp tự vệ EU, Hoa Kỳ Trung Quốc 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 83 3.1 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp 83 3.1.1 Thực trạng quy định khái niệm hàng hóa tương tự 85 3.1.2 Thực trạng quy định cam kết biện pháp chống bán giá phá, biện pháp chống trợ cấp 87 3.1.3 Thực trạng quy định chứng 93 3.1.4 Thực trạng quy định bên liên quan vụ việc điều tra 95 3.1.5 Thực trạng quy định miễn trừ áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp 97 3.1.6 Thực trạng quy định xác định giá 98 3.1.7 Thực tiễn áp dụng quy định tác động biện pháp chống bán phá giá kinh tế - xã hội 101 3.2 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật biện pháp tự vệ 107 3.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định yếu tố “diễn biến không lường trước” pháp luật tự vệ để xác định áp dụng biện pháp tự vệ 108 3.2.2 Thực trạng thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tự vệ tạm thời118 3.2.3 Thực trạng thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tự vệ thức 120 3.2.4 Thực trạng thực tiễn áp dụng quy định bồi thường biện pháp tự vệ 122 KẾT LUẬN CHƯƠNG 126 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 128 II 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực biện pháp phòng vệ thương mại 128 4.1.1 Việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực biện pháp phòng vệ thương mại phải dựa chủ trương, sách Đảng Nhà nước pháp luật phòng vệ thương mại 128 4.1.2 Việc hồn thiện pháp luật phịng vệ thương mại phải sở phù hợp với quy định WTO ADA, SCM SG 129 4.1.3 Việc hoàn thiện pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại phải xuất phát từ yêu cầu bảo vệ ngành sản xuất nước, người tiêu dùng lợi ích chung xã hội 130 4.1.4 Việc hồn thiện pháp luật biện pháp phịng vệ thương mại phải bảo đảm tính đồng bộ, quán với nội dung pháp luật khác có liên quan 130 4.1.5 Việc hoàn thiện pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại phải dựa tham khảo kinh nghiệm số nước pháp luật phòng vệ thương mại 132 4.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 133 4.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp 134 4.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp tự vệ 143 4.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật BPPVTM Việt Nam sở học tập kinh nghiệm lập quy EU, Mỹ Trung Quốc 146 KẾT LUẬN CHƯƠNG 151 KẾT LUẬN 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Chữ viết tắt Nguyên văn BPG Bán phá giá BCT Bộ Công Thương BPTV Biện pháp tự vệ BPCTC Biện pháp chống trợ cấp BPCBPG Biện pháp Chống bán phá giá Bộ trưởng BCT Bộ trưởng Bộ Công thương Các BPPVTM Các biện pháp phòng vệ thương mại CBPG Chống bán phá giá CQĐT Cơ quan điều tra CTC Chống trợ cấp DN Doanh nghiệp Hoa Kỳ, Mỹ Hợp chủng Quốc Hoa Kỳ HNQT Hội nhập quốc tế LATS Luận án tiến sĩ Luật QLNT 2017 Luật Quản lý ngoại thương Việt Nam năm 2017 Nghị định 10/2018/NĐ-CP Nghị định số 10/2018/NĐ-CP Chính Phủ ban hành ngày 15/01/2018 Quy định chi tiết số điều Luật quản lý ngoại thương biện pháp phòng vệ thương mại NCS Nghiên cứu sinh PVTM Phòng vệ thương mại Pháp lệnh Tự vệ Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 ngày 25/05/2002 Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội tự vệ nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam IV Chữ viết tắt Nguyên văn Pháp lệnh Chống bán phá giá Pháp lệnh số 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/04/2004 Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội việc chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam Pháp lệnh Chống trợ cấp Pháp lệnh số 22/2004/PL-UBTVQH11 ngày 20/08/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam QLCT Quản lý cạnh tranh QH Quốc hội TMQT Thương mại quốc tế TDHTM Tự hóa thương mại TV Tự vệ UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội XK, NK Xuất khẩu, nhập VN Việt Nam V DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Chữ viết tắt Nguyên văn Tiếng Việt ADA The Antidumping Agreement Hiệp định Chống bán phá giá AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN CPTPP TransPacific Partnership Agreement Hiệp định Đối tác tồn diện tiến Xun Thái Bình Dương DOC United States Department of Commerce Bộ Thương mại Hoa Kỳ DSB Dispute Seltment Body of WTO Cơ quan giải quyết tranh chấp WTO EC European Economic Community Cộng đồng chung châu Âu EU European Union Liên minh châu Âu EVFTA EU-Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu FTA Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại Tự GATT General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT 1947 General Agreement on Tariffs and Hiệp định chung Thuế quan Trade 1947 Thương mại 1947 GATT 1994 General Agreement on Tariffs and Trade 1994 Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 G20 Group of Twenty Nhóm kinh tế lớn MOFCOM The Ministry of Commerce of the People's Republic of China Bộ Thương mại Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc VI Chữ viết tắt Nguyên văn Tiếng Việt MFN Most Favoured Nation Nguyên tắc Tội huệ quốc NT National Treatment Nguyên tắc Đối xử quốc gia OECD Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế SETC SG SCM China's State Economic and Trade Hội đồng nhà nước Thương Comission mại Kinh tế Trung Quốc The Agreement on Safeguards Hiệp định Các biện pháp tự vệ The Agreement on Subsidies and Hiệp định Chống trợ cấp Countervailing Measures Các biện pháp đối kháng TPP Trans-Pacific Partnership Agreement Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TRAV Trade Remedies Authority of Vietnam Cục Phòng vệ thương mại Việt Nam USITC United States International Trade Commission Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ US United States Hoa Kỳ, Mỹ VCA Vietnam Competition Authority Cục Quản lý cạnh tranh Việt Nam VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới VII ... pháp phòng vệ thương mại 52 2.2.2 Đặc điểm pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 53 2.2.3 Nội dung pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại 56 I 2.3 Pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại. .. CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 39 2.1 Một số vấn đề lý luận biện pháp phòng vệ thương mại 39 2.1.1 Khái niệm biện pháp phòng vệ thương mại 39 2.1.2 Đặc điểm biện pháp phòng vệ thương. .. LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 2.1 Một số vấn đề lý luận biện pháp phòng vệ thương mại 2.1.1 Khái niệm biện pháp phòng vệ thương mại Các vòng đàm phán liên