Phân tích đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nêu giải pháp Việt Nam cần thực để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI: Phân tích đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nêu giải pháp Việt Nam cần thực để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giảng viên hướng dẫn : Sinh viên thực : Lớp : Mã sinh viên : Hà Nội,ngày 09 tháng 06 năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG chương I Nhận thức lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa .5 1.1 Bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa .5 1.2 Đăc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chương II TÌNH HÌNH Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .7 2.1 Những thành tựu đạt 2.2 Một số hạn chế 2.3 Nguyên nhân .9 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề phức tạp lý thuyết lẫn thực tiễn chưa có tiền lệ lịch sử Trải qua 35 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khóa X, Đảng ta ln quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước có vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội nâng cao xuất lao động xã hội, bước xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Xuất phát từ ý nghĩa đó, tơi xin lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giải pháp Việt Nam cần thực để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu tiểu luận kết thúc mơn học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích nghiên cứu hệ thống số quan niệm lý luận đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đưa giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường ở định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải số nhiệm vụ sau: - Khái quát số vấn lý luận chung đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam - Chỉ tình hình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường ở định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam - Đề xuất số giải pháp tiếp tục hoàn thiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nền kinh tế thị trường ở định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đưa giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường ở định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin chế thị trường Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương lôgic lịch sử, phân tích, tổng hợp, đồng thời tham khảo kế thừa có chọn lọc số đề tài nghiên cứu học giả nghiên cứu trước Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Về mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu cách có hệ thống đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đưa giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường ở định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Về mặt thực tiễn: Trang bị cho sinh viên tảng quan điểm chế thị trường, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương tiết NỘI DUNG CHƯƠNG I NHẬN THỨC LÝ LUẬN VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế thị trường vừa bảo đảm yêu cầu phát triển đại hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời phù hợp với điều kiện, đặc thù giá trị truyền thống Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân thủ quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối bởi nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Vì vậy, cần phân biệt rõ khác kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, người làm chủ giới chủ tư sản; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa người làm chủ đông đảo nhân dân lao động, nhà nước dân, dân, dân đại diện quản lý, lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây khác biệt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2 Đăc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Đặc trưng sở hữu thành phần kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta kinh tế có nhiều hình thức sở hữu khác nhau, giống với kinh tế thị trường quốc gia Cụ thể ở Việt Nam có: sở hữu cơng hữu (sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể), sở hữu tư nhân sờ hữu hỗn hợp Với chủ trương sách Đảng Nhà nước, chủ thể kinh tế quyền lựa chọn hình thức sở hữu để phù hợp với yêu cầu phát huy tối ưu tiềm hoạt động sản xuất kinh doanh theo luật pháp Trong xu hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thức cơng hữu ngày trở thành hạt nhân trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Với tồn đa dạng hóa hình thức sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu kinh tế phải có nhiều thành phần kinh tế Đảng ta xác định, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều thành phần kinh tế tham gia, “trong kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế”1 1.2.2 Đặc trưng chế vận hành Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa: “Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách lực lượng vật chất”2 Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Đảng xác định: kinh tế “thị trường đóng vai trò chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù họp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển”3 Để kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận hành có hiệu theo chế đòi hỏi phải giải hợp lý mối quan hệ Nhà nước với thị trường, Nhà nước với doanh nghiệp doanh nghiệp với thị trường 1.2.3 Đặc trưng phân phối Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực nhiều hình thức phân phối: “Quan hệ phân phổi bảo đàm công tạo động lực cho Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc ỉần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016, tr.103 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011, tr.74-75 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016, tr 103 phát triển; nguồn lực phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội”4 Phân phối thu nhập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam xác định: Đảm bảo bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Căn để tiến hành phân phối kết lao động hiệu kinh tế; đồng thời kết hợp với hình thức phân phối khác để huy động nguồn lực xã hội như: phân phối theo vốn, theo tài năng, tài sản đóng góp trình hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh việc thực chế phân phối thu nhập đó, cần thực sách an sinh xã hội, phúc lợi để thực xóa đói giảm nghèo, đối tượng sách, vùng sâu vùng xa CHƯƠNG II TÌNH HÌNH HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Những thành tựu đạt Qua 35 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khoá X, Đảng ta quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ mơi trường sinh thái, củng cố quốc phịng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hồn thiện, có nhiều đặc điểm theo hướng đại, đồng hội nhập Ban hành Hiến pháp năm 2013 tập trung sửa đổi, hoàn thiện luật, pháp lệnh văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, lĩnh vực đầu tư kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, bảo vệ Đàng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011, tr.74 mơi trường, chuyển giao cơng nghệ cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền, bảo vệ người tiêu dùng, đấu giá tài sản, giải tranh chấp, phá sản, xử lý vi phạm Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 2.2 Một số hạn chế Thứ nhất, chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vương vấn tư hành động Nhiều nơi, nhiều chỗ bám vào thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, chưa thoát để vào thị trường cách đầy đủ, nhiều cách thức, phương thức quản lý theo lối cũ, thích cấp phát, xin cho để thị trường điều tiết Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, cụ thể quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, khơng qn; đặc biệt cịn có biểu cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Thứ hai, chủ thể kinh tế chưa bình đẳng việc tiếp cận nguồn lực xã hội, loại hình doanh nghiệp chưa hoạt động bỉnh đẳng, chưa tạo môi trường đầu tư thơng thống, minh bạch ổn định Thứ ba, số loại thị trường chậm hình thành, phát triển vận hành hiệu Quy luật thị trường giá hàng hóa dịch vụ chưa coi trọng Thiếu thể chế bảo đảm tính cơng tiến xã hội Xóa đói giảm nghèo chưa giải cách hợp lý Nhiều mặt sống chưa áp dụng trọng theo quy luật thị trường Thứ tư, phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế xã hội chưa đổi phù hợp với yêu cầu đổi kinh tế Đặc biệt, thiếu chế kiểm sốt quyền lực, cịn nhiều bất cập việc phân công, phân cấp Quản lý Nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu quả, hiệu lực chưa cao; kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm Đặc biệt là, chưa theo tinh thần mà phủ kiến tạo Đồng thời, thể chế trị chưa đổi theo kịp đồng với đổi thể chế kinh tế 2.3 Nguyên nhân Do nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đủ rõ Tư bao cấp ảnh hưởng nặng nề Năng lực xây dựng thực thi thể chế nhiều bất cập, chưa theo kịp với phát triển kinh tế thị trường Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ở cấp, ngành, người đứng đầu thiếu liệt, hiệu chưa cao chưa đủ nghiêm Vai trò, chức năng, phương thức hoạt động quan hệ thống trị chậm đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế Sự suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng ở phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm hiệu lực, hiệu việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CHƯƠNG III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 3.1 Tiếp tục thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta xây dựng kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Tính đại hội nhập quốc tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta thể ở chỗ kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn 30 năm đổi mới; có hệ thống pháp luật, chế, sách yếu tố thị trường, loại thị trường đầy đủ, đồng bộ, vận hành thông suốt, gắn kết chặt chẽ với kinh tế giới; vai trò, chức Nhà nước thị trường xác định thực phù hợp với thông lệ, nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế phổ biến Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế; tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh bảo vệ tài nguyên, môi trường; phát triển lĩnh vực văn hố, xã hội Thị trường đóng vai trò chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường 3.2. Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp 3.2.1 Hoàn thiện thể chế sở hữu Thể chế hoá đầy đủ quyền sở hữu tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm công khai, minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ cơng để quyền tài sản giao dịch thông suốt; bảo đảm hiệu lực thực thi bảo vệ có hiệu quyền sở hữu tài sản Tạo thuận lợi cho việc chuyển nhượng cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; hỗ trợ tích tụ, tập trung ruộng đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ ở nơng thơn nơng nghiệp hàng hố quy mô 10 lớn, công nghệ cao, gắn với bảo đảm việc làm thu nhập bền vững nông dân, giữ vững ổn định trị - xã hội ở nơng thơn Hồn thiện pháp luật quản lý, khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Nhà nước giao quyền khai thác tài nguyên cho doanh nghiệp theo chế thị trường Hoàn thiện pháp luật đầu tư vốn nhà nước, quản lý sử dụng có hiệu tài sản công; phân biệt rõ tài sản đưa vào kinh doanh tài sản để thực sách xã hội Đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp theo chế thị trường Hoàn thiện thể chế sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến khích sáng tạo, bảo đảm tính minh bạch độ tin cậy cao; quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ thực thi hiệu 3.2.2 Hoàn thiện thể chế phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thực quán chế độ pháp lý kinh doanh cho doanh nghiệp, khơng phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh lành mạnh theo pháp luật Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm tính độc lập, tự chủ kinh tế Hoàn thiện pháp luật đầu tư, kinh doanh, đầu tư công, đấu thầu Bảo đảm quyền tự kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh chủ thể kinh tế Hiến pháp quy định; xoá bỏ rào cản hoạt động đầu tư, kinh doanh Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Hồn thiện quy định liên quan để khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khởi nghiệp Hoàn thiện thể chế cạnh tranh; tăng cường tính minh bạch độc quyền nhà nước Xố bỏ chế can thiệp hành trực tiếp, bao cấp Nhà nước doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Hoàn thiện thể chế, đổi nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đầy đủ cho 11 đơn vị xí nghiệp cơng lập phạm vi hoạt động, tổ chức máy, biên chế, nhân tài gắn với chế đánh giá độc lập Thực xã hội hố tối đa dịch vụ cơng, bảo đảm quyền bình đẳng đơn vị nghiệp cơng lập đơn vị ngồi cơng lập tham gia cung cấp dịch vụ công theo chế thị trường Nhà nước có chế, sách hỗ trợ cho hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ phát triển thị trường Đổi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể Tăng cường hình thức hợp tác, liên kết, hỗ trợ cho nông dân sản xuất, bảo quản, chế biến, tiêu thụ nơng sản; nhân rộng mơ hình tổ chức sản xuất mới, hiệu Tiếp tục hoàn thiện thể chế, tạo thuận lợi phát triển khu vực kinh tế tư nhân thực trở thành động lực quan trọng kinh tế. Thúc đẩy hình thành phát triển tập đồn kinh tế tư nhân mạnh, có công nghệ đại, lực quản trị tiên tiến Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; chủ động lựa chọn dự án đầu tư nước ngồi có chuyển giao cơng nghệ tiên tiến quản trị đại, có sở nghiên cứu phát triển công nghệ Việt Nam, có cam kết liên kết, hỗ trợ doanh nghiệp nước tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, phù hợp với định hướng cấu lại kinh tế chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế 3.3 Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường 3.3.1 Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai, minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hố, dịch vụ cơng thiết yếu Khơng lồng ghép sách xã hội giá hàng hố, dịch vụ Chuyển từ chế cấp phát sang chế đặt hàng; từ hỗ trợ cho đơn vị cung cấp dịch vụ sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Thực quyền bình đẳng tiếp cận yếu tố đầu vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Hoàn thiện thực thi có hiệu 12 quy định pháp luật tính cơng khai, minh bạch tiếp cận nguồn lực công, mua sắm đầu tư cơng Tăng cường tính minh bạch độc quyền nhà nước; kiểm soát, ngăn chặn, xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp Hoàn thiện thể chế phân bổ nguồn lực theo chế thị trường vào ngành, lĩnh vực địa bàn đạt hiệu cao, có tác động lan toả Hoàn thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp theo chế thị trường, thể chế bảo vệ nhà đầu tư, quyền sở hữu quyền tài sản; khơng hình hố mối quan hệ kinh tế dân 3.3.2 Hoàn thiện thể chế để phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt thị trường Đẩy mạnh phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ, gồm thị trường xuất, nhập khẩu, thị trường nước biên mậu; phát triển hạ tầng thương mại Thực hiệu cam kết quốc tế Phát triển mạnh phương thức giao dịch thị trường đại Xây dựng thực tiêu chuẩn chất lượng hàng hố, vệ sinh an tồn thực phẩm mơi trường phù hợp với yêu cầu nước cam kết quốc tế, bảo vệ hợp lý thị trường nước, khơng để bị nước ngồi thâu tóm, thao túng Hoàn thiện pháp luật phát triển thị trường mới, thị trường dịch vụ có hàm lượng tri thức, công nghệ cao; thị trường công nghiệp mơi trường, cơng nghiệp văn hố Phát triển cân bằng, đồng thị trường tài Thực có hiệu chủ trương cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công Đẩy mạnh hợp tác công - tư Nâng cao hiệu hoạt động thị trường chứng khốn, thị trường trái phiếu; hình thành đưa vào hoạt động có hiệu thị trường mua bán nợ Phát triển thị trường bảo hiểm, thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán, tư vấn thuế, thẩm định giá Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng chế quản lý tài chính, tổ chức hoạt động khoa học - công nghệ Nghiên cứu, đổi phương thức sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học - cơng nghệ Hồn thiện quy định đầu tư mạo hiểm, nâng cao chất lượng hoạt động vườn ươm công nghệ doanh nghiệp cơng nghệ cao Hồn thiện pháp luật, chế, sách để phát triển vận hành thơng suốt thị trường bất động sản Xây dựng thể chế mơ hình phù hợp để gắn 13 kết q trình cơng nghiệp hố với thị hố xây dựng nơng thơn Xây dựng sách an sinh xã hội nhà ở Tập trung xây dựng, hoàn thiện pháp luật phát triển thị trường sơ cấp, thứ cấp quyền sử dụng đất, kể đất nông nghiệp; bảo đảm thị trường quyền sử dụng đất hoạt động cơng khai, minh bạch có trật tự Phát triển nâng cao hiệu hoạt động thị trường cho th đất nơng nghiệp Nghiên cứu hồn thiện pháp luật thuế sử dụng tài sản, sử dụng đất đai Hoàn thiện chế, sách để phát triển đồng bộ, liên thơng thị trường lao động quy mô, chất lượng lao động cấu ngành nghề Có chế, sách để định hướng dịch chuyển lao động, phân bố hợp lý lao động theo vùng; lao động di cư gia đình tiếp cận bình đẳng dịch vụ xã hội Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống tổ chức dịch vụ tư vấn việc làm theo quy định pháp luật Minh bạch thông tin thị trường lao động Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, bậc đại học dạy nghề Hoàn thiện thiết chế hồ giải cách hịa bình,ổn thỏa việc giải tranh chấp lao động 3.4 Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến công xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Tích cực thực hiện "Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững" của Liên hợp quốc; triển khai chiến lược tăng trưởng xanh Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến bộ, công xã hội, tạo hội cho thành viên xã hội tham gia bình đẳng thụ hưởng cơng thành từ q trình phát triển Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất; huy động tham gia tầng lớp nhân dân, cộng đồng xã hội thực sách an sinh xã hội; khuyến khích người dân tự nguyện tham gia bảo đảm an sinh xã hội Tập trung nguồn lực thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Hoàn thiện pháp luật để tăng cường hiệu lực, hiệu chế giám sát, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu 14 Đẩy mạnh đổi toàn diện giáo dục - đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế Phát triển y tế, bảo vệ sức khoẻ nhân dân Phát triển văn hoá, xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Hoàn thiện thể chế kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phịng, an ninh Có chế huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển kinh tế vùng biên giới đất liền, biển hải đảo; phát triển khu kinh tế quốc phòng Phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo 3.5 Hoàn thiện thể chế đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Triển khai thực có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật thiết chế, chế liên quan đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp điều hành bộ, ngành, địa phương thực thi cam kết hội nhập tiếp cận thị trường Đổi công tác xúc tiến thương mại đầu tư, cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, thị trường xuất khẩu Nâng cao lực phòng ngừa, giải tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế Thực quán chủ trương đa phương hoá, đa dạng hoá hợp tác kinh tế quốc tế, khơng để lệ thuộc vào số thị trường Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, tiềm lực doanh nghiệp nước Xây dựng thực chế phù hợp với thông lệ quốc tế để phản ứng nhanh nhạy trước diễn biến bất lợi thị trường giới, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc, giữ vững ổn định trị - xã hội 3.6 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 15 3.6.1.Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế xã hội Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế xã hội Đảng Tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận xây dựng, ban hành nghị Đảng kinh tế - xã hội Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phương thức hoạt động Đảng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận Đảng xã hội chủ trương, sách Đảng xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi phương thức đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán lãnh đạo, đạo việc thực đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội Kiên quyết, kiên trì đấu tranh đẩy lùi tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" đội ngũ cán bộ, công chức, người đứng đầu - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết; kịp thời phát giải đắn vấn đề lớn, quan trọng, phức tạp kinh tế xã hội đất nước 3.6.2 Nâng cao lực xây dựng thực thể chế Nhà nước Nhà nước tập trung thể chế hoá nghị Đảng, xây dựng tổ chức thực pháp luật; tăng cường phối hợp kiểm soát quyền lực quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; khắc phục mặt trái thị trường; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế; thực đắn đầy đủ chức Nhà nước kinh tế thị trường Điều hành kinh tế không bảo đảm mục tiêu ngắn hạn mà hướng tới thực mục tiêu trung dài hạn Nâng cao lực phân tích, dự báo, dự báo chiến lược Đổi tồn diện cơng tác xây dựng thực 16 quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư cơng tài công thực theo chế thị trường, khắc phục tình trạng "xin - cho", chủ quan, ý chí Đổi công tác thống kê phù hợp với chuẩn mực quốc tế Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán thực thi pháp luật Nghiên cứu, rà soát, đổi việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật, bảo đảm tính minh bạch, tính quán, ổn định dự đoán pháp luật Rà soát, cấu lại máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Hoàn thiện thể chế quyền địa phương quan hệ Chính phủ với quyền địa phương Đổi tiêu chí cách thức đánh giá kết hoạt động quyền cấp phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện quy định phân cấp; bổ sung quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan Trung ương địa phương phát triển kinh tế - xã hội 3.6.3 Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp - Thể chế hoá quy định Hiến pháp quyền người, quyền công dân, quyền nghĩa vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp Bảo đảm người bình đẳng tiếp cận hội điều kiện phát triển, tham gia hưởng lợi từ trình phát triển - Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Mở rộng thu thập ý kiến đánh giá từ doanh nghiệp người dân trình triển khai thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức xã hội - nghề nghiệp tham gia vào chương trình, dự án hỗ trợ doanh nghiệp Chính phủ, thúc đẩy hình thức liên kết doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập, phát triển thị trường 17 KẾT LUẬN Thực tiễn qua 30 năm đổi kinh tế Việt Nam vận hành theo chế thị trường thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam từ năm 2001 đến tạo động lực cho phát triển đất nước đạt thành tựu to lớn Sự chuyển đổi sang kinh tế thị trường ở nước ta bước khai thách có hiệu nguồn lực quốc gia Điều chứng tỏ kinh tế vận hành theo chế thị trường phù hợp với điều kiện Việt Nam bối cảnh Những thành tựu tạo tiền đề, tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để tiếp tục phát triển đạt nhiều thành tựu nữa, thời gian tới, từ quan Trung ương đến địa phương cần phải chung tay thực đồng giải pháp để tiếp tục hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam với đặc trưng riêng có 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương: Nghị số 11-NQ/TW Hội nghị lần thứ khóa XII “Về hoàn thiện thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Ban Chấp hành Trung ương: Nghị số 10-NQ/TW Hội nghị lần thứ khóa XII “Về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 Ban Kinh tế Trung ương: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 – 2016): Vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội truyền thống 19 ... độ tin cậy cao; quyền sở hữu trí tuệ b? ?o vệ thực thi hiệu 3.2.2 Hoàn thi? ??n thể chế phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thực quán chế độ pháp lý kinh doanh cho doanh nghiệp,... tài sản đưa v? ?o kinh doanh tài sản để thực sách xã hội Đầu tư vốn Nhà nước v? ?o doanh nghiệp theo chế thị trường Hoàn thi? ??n thể chế sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến khích sáng t? ?o, b? ?o đảm tính... nước; kiểm soát, ngăn chặn, xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp Hoàn thi? ??n thể chế phân bổ nguồn lực theo chế thị trường v? ?o ngành, lĩnh vực địa bàn đạt hiệu cao, có tác động lan toả Hoàn thi? ??n pháp