vai trò của toà án nhân dân tỉnh phú thọ trong đấu tranh phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài "Trẻ em hôm nay, giới ngày mai", "trẻ em tương lai đất nước" Đối với bậc làm cha, làm mẹ, mắt xích quan trọng tạo nên hạnh phúc gia đình, tình yêu thương, hy vọng, tình cảm gần gũi, thân thương sâu nặng Trong xã hội, trẻ em lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tương lai dân tộc Vì vậy, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, cộng đồng toàn xã hội Bảo vệ trẻ em bảo vệ phát triển tương lai quốc gia, dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ dân Việt Nam nói: "Thiếu niên, nhi đồng người chủ tương lai nước nhà, thanh, thiếu niên phận quan trọng dân tộc" Vì vậy, bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc làm quan trọng cần thiết Lời mở đầu Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em rõ: "Do non nớt thể chất trí tuệ, trẻ em cần bảo vệ chăm sóc đặc biệt, kể bảo vệ thích hợp mặt pháp lý trước sau đời" Điều Công ước quyền trẻ em quy định: "Trong tất hành động liên quan đến trẻ em lợi ích tốt trẻ em phải mối quan tâm hàng đầu" Nhận thức tầm quan trọng việc bồi dưỡng giáo dục hệ trẻ trở thành chủ nhân tương lai đất nước, mn vàn khó khăn thời kỳ giai đoạn cách mạng, Đảng Nhà nước ta khẳng định: Quan tâm đến thiếu niên nhi đồng, tức quan tâm đến tiền đồ nghiệp cách mạng, đến tương lai Tổ quốc Chính vậy, năm qua, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt thanh, thiếu niên, người tuổi chưa thành niên Trong nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, chớnh sỏch, phỏp luật Đảng Nhà nước rõ nhiệm vụ đảm bảo điều kiện nhằm đào tạo, bồi dưỡng niên, thiếu niên thể lực, trí lực để họ trưởng thành đảm đương nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Có thể khẳng định, phần lớn thiếu niên Việt Nam có lối sống sạch, lành mạnh, không ngừng phấn đấu vươn lên học tập, rèn luyện, tiếp thu kiến thức tiên tiến, khoa học nhân loại nhằm cống hiến sức lực, trí tuệ cho đất nước, đáp ứng mong muốn gia đình trở thành công dân tốt xã hội Nhiều gương điển hình tiên tiến học sinh nghèo vượt khó học giỏi ngày, nhắc đến Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan khác có phận khơng nhỏ thanh, thiếu niên độ tuổi chưa thành niên không chịu học tập, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, sống buông thả, ăn chơi, đua đòi dẫn đến vi phạm pháp luật, mang đau cho gia đình, đồng thời gánh nặng cho toàn xã hội Theo số liệu thống kê TAND tỉnh Phỳ Thọ, năm trở lại tình trạng NCTN phạm tội có xu hướng gia tăng, tính chất mức độ phạm tội ngày nghiêm trọng, làm trật tự, an toàn xã hội, gây nỗi lo cho gia đình xã hội Vì vậy, đấu tranh phịng, chống tội phạm NCTN thực phận cấu thành quan trọng nghiệp chăm sóc, giáo dục bảo vệ hệ trẻ, trách nhiệm cấp, ngành, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng toàn xã hội Hiện nay, BLHS quy định sách hình NCTN phạm tội bước phát triển quan trọng hệ thống pháp luật nước ta; BLTTHS quy định thủ tục điều tra, truy tố, xét xử NCTN phạm tội xác định vai trị Tồ án cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm NCTN thực Tuy nhiên, tính thiếu thống văn quy phạm pháp luật, bất cập, tồn yếu trình làm hạn chế vai trị Tồ án việc đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Mặt khác, việc đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN khơng cịn vấn đề riêng quốc gia mà trở thành vấn đề hầu hết quốc gia giới dành quan tâm đặc biệt Vì thế, việc nghiên cứu đề tài "Vai trị tồ án nhõn dõn tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực hiện" điều kiện có ý nghĩa lý luận, thực tiễn tính thời Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề liên quan đến NCTN phạm tội vai trò TAND việc đấu tranh phòng, chống tội phạm số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, công bố nhiều cơng trình khoa học Có số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp trí số sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề liên quan Cụ thể sau: - Một số viết tạp chí chuyên ngành tác giả: + Đặng Thanh Nga: "Khía cạnh tâm lý tội phạm vị thành viên cần ý điều tra truy tố xét xử", Tạp chí Tâm lý học, số 5/2002; + Nguyễn Đình Gấm: "Nguyên nhân tâm lý xã hội tội phạm vị thành niên", Tạp chí Tâm lý học số 5/2002; + Nguyễn Tất Viễn: "Tồ án NCTN", Tạp chí Vì trẻ thơ, số chun đề, năm 2000; + Trương Minh Mạnh: "Phân loại tội phạm với việc quy định trách nhiệm hình NCTN", Tạp chí Kiểm sốt, số 8/2002; + Phạm Hồng Hải: "Vai trị Tồ án hệ thống quan tư pháp", Tạp chí TAND, số 1/2001 + Lý Văn Quyền: "Vai trị Tồ án việc phịng ngừa tội phạm", Tạp chí Luật học, năm 2005; + Minh Quân: "Thực tiễn xét xử vụ án hình bị cáo NCTN", Thơng tin khoa học xét xử - Viện Khoa học xét xử TAND tối cao, số 3/2006 - Một số sách chuyên khảo số luận án, luận văn đề cập đến tội phạm NCTN thực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực nói chung: + Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật: "Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền" TSKH Lê Cảm TS Nguyễn Ngọc Chí đồng chủ biên; + Luận văn thạc sỹ luật học Vũ Thị Bích Hường về: " Đấu tranh phịng chống tội phạm NCTN thành phố Hồ Chí Minh", năm 1997; + Luận văn thạc sỹ luật học Vũ Thị Thu Quyên về: " Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền NCTN phạm tội Việt Nam nay", năm 2003; + Luận văn thạc sỹ luật học Nguyễn Đồng Luyện về: " Đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN thực địa bàn thành phố Hải Phịng", năm 2007 Các cơng trình kể khía cạnh, góc độ định phân tích, luận giải vấn đề lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm độ tuổi chưa thành niên Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống góc độ lý luận chung nhà nước pháp luật vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN thực Mục đích nhiệm vụ luận văn Về mục đích: Trên sở nghiên cứu vai trị TAND hình thức thể vai trị đấu tranh phịng, chống tội phạm, tổng kết thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực hiện, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Về nhiệm vụ: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận chung khái niệm NCTN phạm tội; đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực vai trị Tồ án đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực hiện; - Đánh giá thực trạng hoạt động TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực năm qua chủ yếu thông qua hoạt động xét xử án hình sự, từ rút ưu điểm, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc - Đưa giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Về đối tượng nghiên cứu, luận văn tập trung vấn đề sau: - Những vấn đề lý luận vai trò TAND đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực - Thực trạng vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực - Những giải pháp góp phần nâng cao vai trị Tồ án đấu tranh phịng, chống tội phạm NCTN thực Về phạm vi nghiên cứu đề tài: Trên sở lý luận vai trị Tồ án đấu tranh phịng, chống tội phạm NCTN thực hiện, luận văn sâu nghiên cứu thực tiễn vai trị Tồ án đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực từ năm 2007 - 2011 thông qua công tác xét xử TAND tỉnh Phỳ Thọ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật XHCN Nhất quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020"; quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung đấu tranh phịng, chống tội phạm NCTN thực nói riêng Ngồi ra, q trình nghiên cứu, tác giả sử dụng đồng phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý chủ yếu, như: phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phân tích, giải thích, phương pháp quy nạp, mơ tả, phương pháp tốn học Những đóng góp mặt khoa học luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vai trò TAND đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực - Phân tích thực trạng vai trị TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tư liệu tham khảo phục vụ yêu cầu nâng cao vai trò TAND đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực giai đoạn Bên cạnh đó, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo giúp cho lãnh đạo Toà án cấp đề phương hướng hoạt động Tồ án cấp việc tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ VAI TRề CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN TRONG ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRề CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN TRONG ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN 1.1.1 Khỏi niệm người chưa thành niên người chưa thành niên phạm tội Khái niệm NCTN sử dụng rộng rói cỏc ngành khoa học khỏc tâm lý học, giỏo dục học, xó hội học, luật học…Tuy nhiên, tuỳ theo góc độ lĩnh vực mà khỏi niệm cú cỏch định nghĩa khác Theo nhà tõm lý học G.Stanley Hall, thời kỳ chưa thành niên thời kỳ qúa độ trẻ em chuyển sang người lớn thời kỳ gắn liền với xung đột, xáo chộn tâm trạng, quan niệm đồng nghĩa với tuổi lớn trưởng thành Hiện nay, văn pháp luật Việt Nam, sử dụng hai khái niệm không đồng với trẻ em NCTN Thứ nhất, khái niệm trẻ em dựa vào độ tuổi Quy định pháp luật Việt Nam văn kiện quốc tế quyền trẻ em có khác khái niệm Tại điều Công ước quốc tế quyền trẻ em quy định rằng: “Trẻ em có nghĩa người 18 tuổi” Cũn điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam xác định: “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi” Cỏc khỏi niệm phỏp lý trờn khụng nờu đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ em mà đưa khái niệm độ tuổi độ tuổi có liên quan chặt chẽ tới quan hệ pháp luật khác Như vậy, khái niệm trẻ em theo luật chưa người chưa trưởng thành, cũn non nớt thể chất tuệ, cũn bồng bột nụng nổi, dễ bị tổn thương cần xó hội chăm sóc bảo vệ, bảo vệ mặt luật pháp Theo quy luật tự nhiên, sinh vật không ngừng phát triển thay đổi Con người vậy, kể từ chào đời, thể ngày lớn lên, trí tuệ ngày hồn thiện Có khoảng thời gian đặc biệt mà người có bước phát triển nhảy vọt kể thể chất tâm hồn Đến độ tuổi định, người phát triển đầy đủ thể chất, tõm sinh lý trở thành người trưởng thành Trẻ em nhỏ tuổi thỡ thể chất tâm sinh lý cần có thời gian để hoàn thiện Vỡ vậy, việc ban hành thể chế thớch hợp việc ỏp dụng cú hiệu thể chế việc cần thiết nhằm đảm bảo cho tồn phỏt triển cho cỏc em Thứ hai khỏi niệm NCTN dựa vào phân chia giai đoạn đời người Quỏ trỡnh phỏt triển từ sinh người trưởng thành nhà khoa học phân chia thành giai đoạn khác nhau, có giai đoạn chưa thành niên Tuy nhiờn, việc xác định cụ thể thời điểm bắt đầu, kết thúc tuổi chưa thành niờn cũn cú nhiều ý kiến khỏc (Tuổi chưa thành niên từ 14-17 tuổi; 11-15 tuổi; 12-15 tuổi) Ở giác độ tiếp cận khác thỡ quan niệm NCTN khụng giống chưa rừ mức độ, giới hạn cụ thể “chưa trưởng thành” đối tượng Mặc dự cú khỏc nờu trờn, cỏc quan niệm NCTN có chung đặc điểm người chưa trưởng thành thể chất trí tuệ Hiện nước ta, pháp luật thực định đưa khái niệm NCTN với giới hạn độ tuổi lĩnh vực điều chỉnh khác pháp luật quy định không giống Chẳng hạn, BLLĐ Việt Nam quy định điều 119: “Người lao động chưa thành niên người lao động 18 tuổi” Điều 18 BLDS xác định: “Người từ 18 tuổi trở lên người thành niên Người chưa đủ 18 tuổi NCTN” BLHS năm 1999 (được sửa đổi, bổ xung năm 2009) không nêu khái niệm NCTN, mà quy định giới hạn độ tuổi NCTN phạm tội phải chịu TNHS người “Từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi” (Điều 68) 10 Từ điển Tiếng Việt khơng có khái niệm NCTN mà có khái niệm vị thành niên, theo đó: “Vị thành niên người chưa đến tuổi pháp luật coi đủ khả để sử dụng quyền, làm nghĩa vụ chịu trỏch nhiệm” [54, tr.779] Thuật ngữ sử dụng số văn bản, viết Tuy nhiên, theo cách định nghĩa trên, đối chiếu với BLDS, BLLĐ thỡ vị thành niờn người 18 tuổi, đối chiếu với BLHS thỡ vị thành niên phải 14 tuổi Như vậy, thuật ngữ vị thành niờn không đồng nghĩa với thuật ngữ NCTN, lẽ khơng nêu cụ thể đặc điểm tâm sinh lý xác định độ tuổi NCTN Về phỏp luật núi chung phỏp luật hỡnh núi riờng cũn có nhiều ý kiến, nhiều quy định khác khái niệm NCTN: Có quan điểm cho NCTN người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi.Quan niệm có khía cạnh phù hợp với luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tuy nhiên, giới hạn tối thiểu cho NCTN không phù hợp với nhiều quy định pháp luật Việt Nam, đặc biệt pháp luật hỡnh hành Có quan điểm coi NCTN bao gồm người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Quan niệm có xu hướng gắn khái niệm NCTN với quy định độ tuổi phải chịu TNHS NCTN Nếu coi khái niệm chung NCTN thỡ nú lại chưa phù hợp với pháp luật dân Chẳng hạn quy định tỡnh tiết tăng nặng người tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trường hợp định, thỡ điểm c khoản Điều 197 BLHS năm 1999 quy định “Đối với NCTN từ đủ 13 tuổi trở lên” Quy định cho thấy NCTN độ tuổi phải chịu TNHS người chưa đủ 14 tuổi Cũng xuất phát từ quan điểm mà có ý kiến cho rằng: Xỳi giục NCTN phạm tội phạm vi xỳi giục NCTN từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi, coi tỡnh tiết tăng nặng (Điều 48 BLHS) Điều bất hợp lý với thực tế khụng phự hợp với nhiều quy định khác BLHS Thực tế, việc xúi giục, sử dụng NCTN (hay trẻ em) chưa đủ 14 tuổi thực hành vi phạm tội cú tớnh 86 phạm tội Hỡnh phạt tự chế tài tước quyền tự người NCTN người cũn non nớt thể chất tinh thần, giai đoạn hoàn thiện nhõn cỏch, cỏc em bị “đẩy” vào mụi trường tự tội với thời gian quỏ dài cú thể làm tớnh giỏ trị tốt đẹp người, cỏc em tù cú thể học nhiều mỏnh khoộ, tụi luyện hón, lỳ lợm, bất cần, sau tự họ trở nờn dày dạn cú điều kiện nú sử dụng cho nhiều mục đớch khụng tốt Chớnh vỡ vậy, luật nờn ấn định mức tối đa khụng quỏ cao hỡnh phạt tự cú thời hạn ỏp dụng NCTN Cú thể điều chỉnh lại mức hỡnh phạt tối đa ỏp dụng người từ đủ 16 đến 18 tuổi 15 năm người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi 10 năm + Thứ ba, cỏc biện phỏp tư phỏp ỏp dụng NCTN phạm tội quy định Điều 70 BLHS năm 1999, Luật cần quy định việc khấu trừ thời gian tạm giữ, tạm giam NCTN phạm tội vào thời hạn đưa vào trường giỏo dưỡng ỏp dụng biện phỏp đưa vào trường giỏo dưỡng Cũn biện phỏp giỏo dục xó, phường, thị trấn, luật hành khụng quy định trỏch nhiệm gia đỡnh việc thực biện phỏp tư phỏp Thay vỡ khụng quy định luật, vấn đề lại điều chỉnh quyền lập quy (Nghị định 59/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000) Vỡ vậy, đú nguyờn nhõn làm giảm hiệu ỏp dụng biện phỏp giỏo dục Toà ỏn Vả lại, quyền lập quy khụng cú hiệu lực cao quyền lập phỏp Mặt khỏc, Nghị định khụng quy định chế tài ỏp dụng gia đỡnh việc thực biện phỏp giỏo dục Chớnh vỡ thế, thực tế cú gia đỡnh khụng phối hợp với chớnh quyền địa phương việc thực biện phỏp tư phỏp Do đú, chỳng tụi đề nghị Luật khụng phải Nghị định phải quy định cụ thể trỏch nhiệm gia đỡnh việc phối hợp cựng cỏc quan nhà nước thực biện phỏp tư phỏp giỏo dục xó, phường, thị trấn, đồng thời 87 cần cú quy định chế tài ỏp dụng gia đỡnh khụng thực trỏch nhiệm mỡnh +Thứ tư, hỡnh phạt cảnh cỏo; hỡnh phạt cảnh cỏo thể khiển trỏch cụng khai Nhà nước người phạm tội Khi HĐXX tuyờn ỏn xong, cú nghĩa hỡnh phạt thi hành xong vỡ khụng cú chế theo dừi, hỗ trợ NCTN phạm tội thực nhận thức lỗi lầm mỡnh gõy Cho nờn, khụng phải lỳc hỡnh phạt cảnh cỏo phỏt huy hiệu trờn thực tế hỡnh phạt ớt ỏp dụng xột xử NCTN phạm tội Cú nhiều ý kiến cho rằng, nờn bỏ loại hỡnh phạt này, song việc giữ lại hỡnh phạt cần thiết, ỏp dụng để xử lý NCTN phạm tội Cũng với ý nghĩa hỡnh phạt, ỏp dụng hỡnh phạt thỡ nghĩa vụ cụ thể người bị kết ỏn lại khụng luật quy định Theo đú, bị xử phạt cảnh cỏo, NCTN việc khụng phải chịu hạn chế tự nào, thỡ họ khụng phải chịu nghĩa vụ bị ỏp dụng biện phỏp tư phỏp quy định Điều 70 BLHS Do vậy, luật cần quy định nghĩa vụ cụ thể mà người phạm tội núi chung, NCTN phạm tội núi riờng phải thực bị phạt cảnh cỏo, cú phự hợp với quy định phỏp luật, coi hỡnh phạt chế tài nghiờm khắc so với cỏc biện phỏp tư phỏp + Thứ năm, tổng hợp hỡnh phạt trường hợp NCTN phạm nhiều tội, Điều 75 BLHS hành quy định chưa đầy đủ (như phõn tớch mục 2.1.3 chương 2) Do cần bổ sung quy định Điều 75 BLHS theo hướng xỏc định nguyờn tắc tổng hợp hỡnh phạt NCTN (từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi) phạm nhiều tội, đú cú tội thực độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, cú tội thực độ tuổi từ 16 tuổi đến 18 tuổi Trong trường hợp NCTN phạm tội bị Tồ ỏn ỏp dụng biện phỏp tư phỏp, chưa hết thời gian chấp hành biện phỏp tư phỏp lại bị Toà ỏn xột 88 xử tuyờn hỡnh phạt người đú thỡ cần quy định cụ thể BLHS theo hướng Nếu ỏn sau xử phạt tự NCTN thỡ họ phải chấp hành hỡnh phạt tự Nếu ỏn sau xử khụng ỏp dụng hỡnh phạt, phạt tự cho hưởng ỏn treo thỡ buộc NCTN phải tiếp tục chấp hành biện phỏp tư phỏp Cú thể ỏn sau khụng ỏp dụng hỡnh phạt mà tiếp tục ỏp dụng biện phỏp tư phỏp, vỡ luật khụng cấm, thỡ cần quy định tổng hợp thời gian chấp hành biện phỏp tư phỏp cựng loại Chẳng hạn cựng biện phỏp giỏo dục xó, phường, thị trấn giới hạn mức độ tối đa khụng quỏ năm Nếu biện phỏp tư phỏp khỏc thỡ buộc NCTN thực biện phỏp tư phỏp nghiờm khắc + Thứ sỏu, định hỡnh phạt NCTN phạm tội cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ: Theo quy định Điều 47 BLHS năm 1999 “khi cú ớt hai tỡnh tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật này, Toà ỏn cú thể định hỡnh phạt mức thấp khung hỡnh phạt mà điều luật quy định phải khung hỡnh phạt liền kề nhẹ điều luật” [30, tr.71] Quy định trờn ỏp dụng cho đối tượng mà khụng cú quy định riờng NCTN phạm tội khụng đảm bảo chớnh sỏch nhõn đạo xột xử hỡnh đúi với NCTN Vỡ vậy, cần quy định BLHS việc “quyết định hỡnh phạt NCTN phạm tội nhẹ quy định luật” theo hướng: Khi NCTN phạm tội cú ớt tỡnh tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 thỡ Toà ỏn cú thể định mức hỡnh phạt mức thấp khung hỡnh phạt mà điều luật quy định, khụng bị giới hạn khung hỡnh phạt liền kề, chuyển sang loại hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ 89 Điều 52 BLHS hành quy định việc định hỡnh phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Quy định thể quan điểm phõn hoỏ TNHS cỏc nhà làm luật vỡ tội phạm hoàn thành cú mức độ nguy hiểm cao tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Do đú, mức hỡnh phạt ỏp dụng cho người phạm tội giai đoạn chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt phải thấp hỡnh phạt ỏp dụng cho người phạm tội giai đoạn tội phạm hoàn thành Tuy nhiờn, BLHS lại chưa xỏc định cụ thể mức hỡnh phạt cho NCTN phạm tội họ phạm tội giai đoạn chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt Điều bất hợp lý khụng đảm bảo quyền loại NCTN họ thực tội phạm cỏc trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt lại vận dụng Điều 52 BLHS để định mức hỡnh phạt họ Việc định hỡnh phạt trờn mõu tuẫn với nguyờn tắc định hỡnh phạt NCTN phạm tội quy định điều 74 BLHS Và vỡ vậy, NCTN phạm tội phải ỏp dụng mức hỡnh phạt nhẹ người thành niờn cỏc trường hợp họ phạm tội giai đoạn chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt Bởi vậy, luật cần bổ sung quy định định hỡnh phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Chương X - Những quy định NCTN phạm tội BLHS, theo hướng giảm nhẹ so với người thành niờn phạm tội cựng trường hợp nờu Thứ bảy, cần quy định BLHS Chương riờng phần chung cỏc nguyờn tắc xử lý NCTN phạm tội * Hoàn thiện phỏp luật tố tụng hỡnh NCTN phạm tội: Cũng phỏp luật hỡnh sự, phỏp luật tố tụng hỡnh nước ta thể chớnh sỏch nhõn đạo xử lý hỡnh NCTN Tuy nhiờn, cỏc quy định BLTTHS NCTN nhiều khụng thực cỏch hiệu vỡ thiếu cỏc quy định phỏp luật cụ thể hướng dẫn thi hành 90 Vỡ vậy, việc hoàn thiện phỏp luật tố tụng NCTN phạm tội trước mắt cần giải số vấn đề cụ thể sau: + Thứ nhất, cỏc quy định bắt, tạm giữ, tạm giam NCTN phạm tội cần quy định cụ thể đầy đủ hơn, khắc phục điểm khụng rừ ràng gõy khú khăn cho việc ỏp dụng nờu trên, theo hướng hạn chế việc bắt, tạm giữ, tạm giam NCTN phạm tội Việc bắt, tạm giữ, tạm giam NCTN phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi cú thể ỏp dụng họ phạm tội đặc biệt nghiờm trọng Trong trường hợp họ phạm tội nghiờm trọng cố ý thỡ ỏp dụng cỏc biện phỏp trờn xột thấy thật cần thiết Đối với NCTN phạm tội từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi, việc bắt, tạm giữ, tạm giam cú thể ỏp dụng họ phạm tội nghiờm trọng tội đặc biệt nghiờm trọng Trường hợp họ phạm tội nghiờm trọng cố ý thỡ ỏp dụng cỏc biện phỏp trờn xột thấy thật cần thiết Bờn cạnh đú, cần quy định thời hạn tam giữ, tạm giam riờng cho NCTN phạm tội theo hướng thu hẹp thời hạn so với việc tạm giữ, tạm giam người thành niờn phõn biệt hai độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Trong quỏ trỡnh tạm giữ, tạm giam NCTN để điều tra thỡ phải cú nơi giam, giữ NCTN riờng, khỏc với người thành niờn phạm tội Điều cần quy định cụ thể BLTTHS + Thứ hai, quy định quyền bào chữa cho NCTN phạm tội Điều 305 BLTTHS qui đinh: “Trong trường hợp bị can, bị cỏo người đại diện hợp phỏp họ khụng lựa chọn người bào chữa thỡ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn phải yờu cầu Đoàn luật sư phõn cụng Văn phũng luật sư cử người bào chữa cho họ ” Trờn thực tế cỏc quan tiến hành tố tụng cũn nhiều cỏch hiểu khụng thống qui định trờn đõy thực khụng đỳng quy định quyền nhờ người bào chữa bị cỏo, bị can NCTN; đồng thời, khụng chủ động đề nghị cử người bào chữa theo đỳng quy định phỏp luật Do đú, khụng đảm bảo quyền lợi 91 bị can, bị cỏo mà phỏp luật bảo vệ Vỡ vậy, để bảo đảm khỏch quan, cụng quỏ trỡnh giải cỏc vụ ỏn hỡnh cú liờn quan đến NCTN cần phải cú quy định phỏp luật cụ thể quy trỡnh cử người bào chữa Trường hợp bị cỏo người đại diện hợp phỏp cho họ khụng cú khả bào chữa khụng nhờ người bào chữa, thỡ Toà ỏn phải cử luật sư bào chữa cho họ Ngay phiờn người từ chối người bào chữa, thỡ việc tham gia tố tụng người bào chữa cho NCTN phạm tội trờn đõy tiến hành bỡnh thường Mặt khỏc, quy định bảo đảm quyền bào chữa cho NCTN phạm tội trờn đõy phải trở thành nguyờn tắc xuyờn suốt cỏc giai đoạn tố tụng từ điều tra, đến truy tố, xột xử + Thứ ba, phỏp luật cần bổ sung thờm thành phần Hội thẩm nhõn dõn phiờn xột xử vụ ỏn hỡnh cú liờn quan đến NCTN Thực tế, chỳng ta cú Uỷ ban dõn số, gia đỡnh trẻ em hỡnh thành từ Trung ương đến sở, chức nú bảo vệ chăm súc trẻ em Chớnh vỡ vậy, Điều 307 BLHS cần quy định thờm đại diện Uỷ ban dõn số, gia đỡnh trẻ em thành phần bắt buộc Hội thẩm nhõn dõn xột xử vụ ỏn cú bị cỏo NCTN + Thứ tư, tổ hức hoạt động Toà ỏn, phỏp luật cần quy định mụ hỡnh xột xử NCTN phạm tội NCTN núi chung đối tượng cũn non nớt thể chất tinh thần, dễ bị tổn thương nờn cần xó hội quan tõm, chăm súc luật phỏp bảo vệ quyền lợi Thực tế nay, chỳng ta chưa cú quan chuyờn trỏch xử lý NCTN phạm tội, vỡ chừng mực đú ảnh hưởng đến việc xử lý họ, làm hạn chế tỏc dụng giỏo dục, phũng ngừa Việc thành lập Toà chuyờn biệt NCTN cần thiết, đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp khuyến nghị quốc tế việc Việt Nam cần xõy dựng Toà ỏn NCTN Mục đớch việc xõy dựng tạo chế bảo vệ quyền lợi tốt cho NCTN, giỳp cỏc em cú điều kiện tốt tỏi hoà nhập cộng đồng, phũng ngừa tội phạm NCTN thực hiện, hạn chế NCTN bị xõm hại 92 Hiện nay, chỳng ta chưa cú Toà chuyờn trỏch NCTN trước mắt cần cú phận giải ỏn NCTN, cần quan tõm sõu để đảm bảo quyền loại cho NCTN Bộ phận hỡnh ảnh giỏo dục, cảm hoỏ NCTN phạm tội nhiều hỡnh ảnh nghiờm khắc trừng phạt Đối với người tiến hành tố tụng cần bắt buộc phải đào tạo, tập huấn chuyờn sõu kiến thức tõm lý lứa tuổi NCTN khoa học giỏo dục Theo cỏc chủ chương Đảng đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chớnh trị việc xõy dựng Toà ỏn sơ thẩm khu vực, thỡ việc tổ chức cỏc Toà ỏn chuyờn trỏch hay phận xột xử theo loại việc xem xột cỏc cấp Toà ỏn đú cần cú phận chuyờn trỏch xột xử NCTN phạm tội tổ chức cấp huyện (hoặc khu vực), cấp tỉnh TAND tối cao Việc xột xử NCTN phạm tội chuyờn trỏch phận cần phải quan tõm đến thủ tục tố tụng đặc biệt như: Rỳt ngắn thủ tục tố tụng, giảm thiểu thời gian cỏc em phải chờ đợi phũng xử ỏn, khụng cú vành múng ngựa, khụng tay NCTN vi phạm phỏp luật phũng xử ỏn, bố trớ lại nội thất để tất cỏc bờn cú thể ngồi cựng bậc xung quanh bàn trũn để tạo cảm giỏc gần gũi, thõn thiện hơn, tất cỏc bờn mặt quần ỏo bỡnh thường, cỏc em ngồi vào ghế nhỏ theo cỡ mỡnh Do đú, việc nghiờn cứu thành lập Toà chuyờn trỏch xột xử NCTN phạm tội nờn gắn việc sửa đổi, bổ sung BLHS, BLTTHS thỡ cần sửa đổi Hiến phỏp, Luật tổ hức TAND, Phỏp lệnh Thẩm phỏn Hội thẩm TAND Hoàn thiện quy định BLHS, phỏp luật tố tụng hỡnh NCTN điều kiện quan trọng để nõng cao hiệu hoạt động xột xử NCTN phạm tội Và hoạt động xột xử NCTN phạm tội Toà ỏn thực tốt, cú hiệu thỡ cú nghĩa Tồ ỏn làm tốt vai trũ mỡnh cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực 93 Để khắc phục yếu kộm, tồn cụng tỏc tổ chức mỏy cỏn ngành Toà ỏn thời gian tới trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ cần thực số giải phỏp sau: - TAND tối cao tiếp tục đạo toàn ngành xếp, kiện toàn tổ chức mỏy cỏc đơn vị theo đỳng qui định Luật tổ chức TAND năm 2002 yờu cầu thực chức năng, nhiệm vụ xột xử, đặc biệt yờu cầu việc tăng thẩm quyền cho cỏc đơn vị cấp huyện theo qui định Bộ luật TTHS năm 2003 Trước mắt Toà ỏn nhõn dõn tỉnh Phỳ Thọ cần tập trung đạo Toà ỏn nhõn dõn cỏc huyện, thành, thị, rà soỏt, kiện toàn tổ chức mỏy làm việc cỏc đơn vị cú định mở rộng thẩm quyền xột xử, đảm bảo đủ số lượng đỏp ứng yờu cầu chất lượng Về lõu dài theo chiến lược cải cỏch tư phỏp Bộ chớnh trị, lónh đạo tỉnh cần nghiờn cứu mụ hỡnh tổ chức ngành Toà ỏn cho tinh gọn mà hiệu quả, giỳp cho Thẩm phỏn Hội thẩm nhõn dõn chủ động việc xột xử ỏn hỡnh núi chung xột xử vụ ỏn NCTN phạm tội núi riờng Theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chớnh trị chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 thỡ hệ thống Toà ỏn nhõn dõn tổ chức theo mụ hỡnh thẩm quyền xột xử khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh, gồm: Toà ỏn sơ thẩm khu vực (được tổ chức đơn vị hành chớnh cấp huyện), Toà ỏn phỳc thẩm cú nhiệm vụ chủ yếu xột xử phỳc thẩm xột xử sơ thẩm số vụ ỏn; Toà thượng thẩm tổ chức theo khu vực (như: khu vực Đụng Bắc Bộ, Tõy Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ ) cú nhiệm vụ xột xử phỳc thầm; Toà ỏn nhõn dõn tối cao cú nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xột xử, hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật, phỏt triển ỏn lệ xột xử giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm Về nguyờn tắc tổ chức mỏy cỏc quan tiến hành tố tụng, đõu cú Toà ỏn thỡ đú cú Viện kiểm sỏt để thực hành quyền cụng tố Đõy mụ hỡnh cú nhiều điểm ưu việt, vừa đảm bảo tinh gọn đầu mối, vừa phõn bố lượng cụng việc phự hợp cỏc đơn 94 vị hành chớnh Qua tổng kết đỏnh giỏ, trờn thực tế số đơn vị cấp huyện (chủ yếu đơn vị thành phố, thị xó, số huyện) cú số lượng ỏn thụ lý giải hàng năm lớn Bờn cạnh đú, số đơn vị lại ớt việc Nờn chỳng ta ỏp dụng tổ chức hoạt động theo mụ hỡnh Toà ỏn khu vực tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ Chớnh trị đảm bảo tăng cường tớnh độc lập cỏc quan tiến hành tố tụng, hạn chế tối đa can thiệp cỏc cấp uỷ Đảng chớnh quyền địa phương vào hoạt động cỏc quan ngày - Như nay, Toà ỏn nhõn dõn Tối cao cỏc quan cú thẩm quyền tiến hành nghiờn cứu thành lập Toà ỏn NCTN, đõy Toà ỏn chuyờn trỏch hệ thống Toà ỏn nhõn dõn Toà ỏn NCTN cú nghĩa vụ xột xử cỏc vụ ỏn mà bị can, bị cỏo người độ tuổi đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Nếu thời gian tới Toà ỏn NCTN thành lập thỡ việc xột xử qui mụ chuyờn sõu chuyờn mụn, đội ngũ cỏn thẩm phỏn làm việc chuyờn sõu lĩnh vực này; giỳp cho việc giải vụ ỏn đảm bảo tớnh khỏch quan, kịp thời, chớnh xỏc, gúp phần củng cố lũng tin nhõn dõn vào cỏc quan tiến hành tố tụng KẾT LUẬN Vấn đề vai trũ TAND tỉnh Phú Thọ đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực đề tài mẻ phức tạp chưa đề cập nhiều khoa học phỏp lý nước ta Với khả thời gian cú hạn, đề tài đưa số khỏi niệm như: đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực hiện; vai trũ TAND đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực Qua luận văn này, chỳng tụi nhận thấy TAND cú vai trũ quan trọng cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực Vai trũ Toà ỏn thể việc xột xử kịp thời, đỳng đắn cỏc vụ ỏn NCTN phạm tội; việc làm sỏng tỏ nguyờn nhõn điều kiện phỏt sinh phạm tội; việc tuyờn truyền nõng cao ý thức phỏp luật cho cụng dõn chung NCTN 95 núi riờng; việc tham mưu cho lónh đạo chớnh quyền địa phương đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực phối hợp với cỏc quan tư phỏp, cỏc ban ngành, đoàn thể, tổ chức đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực Trong năm qua, TAND tỉnh Phú Thọ hồn thành tốt nhiệm vụ mỡnh, thể qua chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn NCTN thực ngày bảo đảm, đỳng đắn, kịp thời thụng qua hoạt động xột xử xỏc định nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội để kiến nghị cỏc biện phỏp phũng ngừa hữu hiệu, gúp phần khụng nhỏ vào hoạt động đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực tội phạm NCTN thực núi riờng trờn địa bàn tỉnh Phú Thọ Tuy nhiờn, vai trũ TAND tỉnh Phú Thọ đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực thời gian qua cũn bất cập định Những bất cập đú bắt nguồn chủ yếu từ cụng tỏc xột xử, từ quy định phỏp luật chưa thống đầy đủ dẫn đến việc ỏp dụng phỏp luật gặp nhiều khú khăn, ảnh hưởng đến chất lượng xột xử; trỡnh độ lực số Thẩm phỏn Hội thẩm chưa đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ đặt vỡ vậy, phần ảnh hưởng đến vai trũ đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực TAND tỉnh Phú Thọ Để nõng cao vai trũ TAND tỉnh Phú Thọ đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực hiện, chỳng ta phải ỏp dụng nhiều giải phỏp đồng bộ, tớch cực khỏc Trong đú, phải chỳ ý đến việc nõng cao chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn NCTN thực hiện, làm sỏng tỏ nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội kiến nghị cỏc biện phỏp khắc phục cỏc nguyờn nhõn điều kiện phạm tội đú, giỏo dục phỏp luật cho NCTN thụng qua phiờn toà, thụng qua xột xử lưu động; tăng cường hoạt động tham mưu cho lónh đạo chớnh quyền địa phương đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực 96 Bờn cạnh đú, giải phỏp hoàn thiện phỏp luật hỡnh phỏp luật tố tụng hỡnh quy định NCTN quan trọng để việc ỏp dụng phỏp luật thống nhất, đảm bảo quyền lợi ớch hợp phỏp cho NCTN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chõu Diệu Ái cựng cỏc đồng (1991), “Giỏo dục thiếu niờn hư mối quan tõm tồn xó hội”, Phụ trương Bỏo Giỏo dục thời đại Bộ Chớnh trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp thời gian tới Bộ Chớnh trị (2005) Nghị số 49NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 Bộ Tư phỏp - Viện Khoa học phỏp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư phỏp, Hà nội Lờ Cảm (1999), Hoàn thiện phỏp luật hỡnh Việt Nam giai đoạn xõy dựng nhà nước phỏp quyền, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội Lờ Cảm, Nguyễn Ngọc Chớ (2004), Cải cỏch tư phỏp Việt Nam giai đoạn xõy dựng nhà nước phỏp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lờ Cảm (2005), Những vấn đề BLHS - phần chung - sỏch chuyờn khảo sau Đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chớ (2009), “Một số yếu tố ảnh hưởng tới nguyờn tắc Thẩm phỏn Hội thẩm xột xử độc lập tuõn theo phỏp luật”, Tạp Nhà nước phỏp luật, (2) Chớnh phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cụng tỏc phũng, chống tội phạm tỡnh hỡnh 10 Cụng ước quyền trẻ em (1989) 11 Vũ Dũng (1998), “Tõm lý tuổi vị thành niờn”, Tạp Tõm lý học, (4) 12.Trần Văn Dũng (2003), Trỏch nhiệm hỡnh NCTN phạm tội luật hỡnh Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 98 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Đỡnh Gấm (2002), “Nguyờn nhõn tõm lý xó hội Tội phạm vị thành niờn”, Tạp Tõm lý học 17 Phạm Hồng Hải (2001), “Vai trũ Toà ỏn hệ thống quan tư phỏp”, Tạp Toà ỏn nhõn dõn 18 Nguyễn Văn Hoàn (2008) “Tỏi hoà nhập cộng đồng với NCTN vi phạm phỏp luật”, Tạp Nghiờn cứu lập phỏp 19 Hội đồng Thẩm phỏn TAND tối cao (1986), Nghị 02/HĐTP ngày 5/1/1986 Hướng dẫn ỏp dụng số quy định BLHS 20 Vũ Thị Bớch Hường (1997), Đấu tranh phũng chống tội phạm NCTN thành phố Hồ Chớ Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 21 Liờn Hợp quốc, Hướng dẫn phũng ngừa phạm phỏp NCTN (hướng dẫn Riỏt) 22 Luật tố tụng hỡnh nước Cộng hoà nhõn dõn Trung Hoa 23 Nguyễn Đồng Luyện (2007), đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN thực trờn địa bàn thành phố Hải Phũng, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học luật Hà Nội 24 Nguyễn Văn Mạnh (2002), “Đảng lónh đạo xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN dõn, dõn vỡ dõn”, Bỏo Nhõn dõn, ngày 16/5 25 Trương Minh Mạnh (2002), “Phõn loại tội phạm với việc qui định trỏch nhiệm hỡnh NCTN”, Tạp Kiểm sỏt 26 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thỏi (1997), Giỏo trỡnh lý luận chung nhà nước phỏp luật, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 27 Đinh Xuõn Nam (2008), “Thực trạng giải phỏp phũng, chống vi phạm phỏp luật NCTN”, Tạp Nghiờn cứu lập phỏp 99 28.Đinh Văn Quế (2000), Thực tiễn xột xử phỏp luật hỡnh sự, Nxb Đà Nẵng 29 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1992), Hiến phỏp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 30 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1999), Bộ Luật hỡnh 1999 31 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2002), Luật tổ chức TAND năm 2002 32 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hỡnh năm 2003 33 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật bảo vệ chăm súc giỏo dục trẻ em 34 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật giỏo dục 35 Nguyễn Thị Quy (2009), Áp dụng phỏp luật xột xử sơ thẩm NCTN phạm tội TAND tỉnh Thanh Hoỏ, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia Hồ Chớ Minh 36 Vũ Thị Thu Quyờn (2003), Hoàn thiện phỏp luật bảo đảm quyền NCTN phạm tội Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chớnh trị - Hành chớnh Quốc gia Hồ Chớ Minh 37 Lý Văn Quyền (2005), “Vai trũ Toà ỏn việc phũng ngừa tội phạm”, Tạp Luật học 38 Nguyễn Duy Quý (2001), “Vấn đề xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN dõn, dõn, vỡ dõn”, Bỏo Nhõn dõn, ngày 29/11 39 J.W Santrock (2004), Tỡm hiểu giới tuổi vị thành niờn, người dịch Trần Thị Hương Lan, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 40 Đặng Thanh Sơn (2008), “Phỏp luật Việt Nam tư phỏp NCTN”, Tạp Nghiờn cứu lập phỏp 41 Tạp dõn chủ phỏp luật (1998), Số chuyờn đề luật hỡnh số nước trờn giới, Hà Nội 42 Nguyễn Thị Tõm (2008), “Mụ hỡnh thớ điểm tỏi hoà nhập cộng đồng cho NCTN vi phạm phỏp luật Hải Phũng”, Tạp Nghiờn cứu lập phỏp 100 43.Thủ tướng Chỉnh phủ (1998), Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 phờ duyệt chương trỡnh quốc gia phũng, chống tội phạm 44 Thủ tướng Chớnh phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 8/11/2004 việc tiếp tục thực NQ số 09/1998/NQ-CP Chương trỡnh quốc gia phũng chống tội phạm Chớnh Phủ đến năm 2010 45 Nguyễn Xuõn Thuỷ (1997), Phũng ngừa đấu tranh phũng, chống tội phạm NCTN điều kiện ngày Việt Nam, Luận ỏn Tiến sĩ khoa học luật 46.Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Phú Thọ (2007), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2007 47 Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Phú Thọ (2008), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2008 48 Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Phú Thọ (2009), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2009 49 Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Phú Thọ (2010), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2010 50 Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Phú Thọ (2011), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2011 51 Trường đại học Luật Hà Nội (2004), Từ điển giải thớch thuật ngữ Luật học, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 52 Trường đại học Luật Hà Nội (2008), Giỏo trỡnh Luật hỡnh sự, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 53.Trường đại học Luật Hà Nội (2008), Giỏo trỡnh Luật hỡnh sự, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 54.Từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Khoa học xó hội, Hà Nội 55.Nguyễn Tất Viễn (2000), “Toà ỏn NCTN”, Tạp Vỡ trẻ thơ, (số chuyờn đề) ... VAI TRề CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN TRONG ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRề CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN TRONG ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA... vai trò TAND đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực - Thực trạng vai trò TAND tỉnh Phỳ Thọ đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực - Những giải pháp góp phần nâng cao vai trị Tồ án đấu tranh. .. ĐẾN VAI TRề CỦA TềA ÁN NHÂN DÂN TRONG ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN 1.3.1 Các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động xét xử người chưa thành niên phạm tội