Xây dựng mô hình MRV và bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch các hành động giảm thiểu phát thải trong lĩnh vực quản lý chất thải

Bài viết Xây dựng mô hình MRV và bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch các hành động giảm thiểu phát thải trong lĩnh vực quản lý chất thải đề xuất bộ 29 tiêu chí hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách và cơ quan nghiên cứu khoa học xây dựng hệ thống MRV nhằm việc đánh giá mức độ công khai, minh bạch các hành động giảm nhẹ phát thải trong quản lý chất thải và mô hình MRV cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK lĩnh vực chất thải của Việt Nam.

XÂY DỰNG MƠ HÌNH MRV VÀ BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ CÔNG KHAI, MINH BẠCH CÁC HÀNH ĐỘNG GIẢM THIỂU PHÁT THẢI TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ CHẤT THẢI Nguyễn Thị Lệ Hằng, Phạm Thị Thu Hương, Trần Thị Thu Trang Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Tóm tắt Việt Nam cam kết đến năm 2030 giảm 8% tổng lượng phát thải khí nhà kính (KNK) so với kịch phát triển thơng thường (BAU) Mức đóng góp tăng lên tới 25% nhận hỗ trợ quốc tế thông qua hợp tác song phương, đa phương thực chế thỏa thuận biến đổi khí hậu tồn cầu Để đạt mục tiêu trên, Việt Nam cần xây dựng mơ hình Hệ thống đo đạc, báo cáo thẩm tra (MRV) công khai minh bạch hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính nói chung áp dụng cho ngành nói riêng, có lĩnh vực chất thải Bài báo đề xuất 29 tiêu chí hỗ trợ nhà hoạch định sách quan nghiên cứu khoa học xây dựng hệ thống MRV nhằm việc đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải quản lý chất thải mơ hình MRV cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK lĩnh vực chất thải Việt Nam Từ khóa: MRV; KNK; Tiêu chí; Chất thải Abstract Building MRV models and set of criteria for assessing the levels of publication and transparency of waste minimization actions in waste management Vietnam commits to reducing its total greenhouse gas (GHG) emissions by 8% by 2030 compared to the BAU scenario This contribution can be increased to 25% with international support through bilateral and multilateral cooperation and the implementation of new mechanisms in the global climate change agreement To achieve the above goal, Vietnam needs to build a model of the Measurement, Reporting and Verification (MRV) that is open and transparent about GHG emission reduction activities in general and applied to the whole country each industry in particular, including the waste sector The article proposes a set of 29 criteria to support policy makers and scientific research agencies in building the MRV system in order to assess the level of publicity and transparency of emission reduction actions in quality management emissions and MRV model for GHG emission reduction activities in the waste sector of Vietnam Keywords: MRV; GHG; Criteria; Waste Đặt vấn đề 1.1 Tổng quan quản lý chất thải Việt Nam Do phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), q trình thị hóa và sự gia tăng dân số diễn mạnh mẽ đã tạo áp lực lớn tới môi trường lượng chất thải phát sinh ngày nhiều Theo thống kê năm 2019 chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) đô thị 35.624 tấn/ ngày, nông thôn 28.394 tấn/ngày [3], CTRSH đô thị chiếm đến 50% tổng lượng CTRSH nước, tăng từ 32.000 tấn/ngày năm 2014 lên 35.624 tấn/ngày năm 2019 [1, 2] Trong đó, việc kiểm sốt, quản lý chất thải cịn nhiều hạn chế, dẫn đến nguy gây tác động tiêu cực đến hệ sinh thái, môi trường sống và sức khỏe người [3] Các loại KNK phát sinh lĩnh vực chất thải là: CO2, CH4 và N2O Các nguồn phát sinh KNK lĩnh vực chất thải ghi nhận bao gồm: Chôn lấp chất thải rắn, xử lý sinh 348 Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường học chất thải rắn, thiêu hủy đốt mở chất thải, xử lý xả nước thải Thông thường, CH4 phát thải từ bãi chôn lấp chất thải rắn (SWDS) chiếm tỷ lệ lớn tổng lượng KNK lĩnh vực CH4 trong xả xử lý nước thải đóng vai trị tương đối quan trọng Bên cạnh đó, xả thải, xử lý chất thải rắn nước thải đồng thời tạo hợp chất hữu dễ bay không metan (NMVOCs), NOx, CO NH3 NOx chủ yếu sinh đốt chất thải, cịn NH  sinh q trình ủ phân (compost) NO  và NH  có thể gián tiếp tạo N O Tuy nhiên, lượng N O chiếm tỷ lệ nhỏ, không đáng kể [11] Hoạt động quản lý chất thải hàng năm phát sinh khoảng 1,3 tỷ CO2-tđ [6] phạm vi toàn cầu Trong phạm vi khu vực đô thị, hợp phần chất thải có hội tự biến từ “nguồn phát thải” trở thành “nguồn cắt giảm” phát thải KNK dựa sở lựa chọn cách khoa học, bền vững hệ thống quản lý công nghệ xử lý chất thải Sự kết hợp nhiều đô thị, nhiều quốc gia vùng lãnh thổ, hoạt động đem lại thành tích đáng kể công thu hồi tái chế nguyên vật liệu cắt giảm phát thải KNK [5] x 2 1.2 Sự cần thiết triển khai xây dựng mơ hình MRV tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải lĩnh vực quản lý chất thải Việt Nam tham gia tích cực vào hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) thơng qua việc tham gia vào Công ước khung Liên hợp quốc BĐKH (UNFCCC) năm 1992, Nghị định thư Kyoto nhiều sáng kiến, chế, đối thoại tảng tương tự khác Việt Nam ban hành Quyết định số 2053/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch thực Thỏa thuận Paris BĐKH sau tham gia vào Thỏa thuận Paris [9] Một nhiệm vụ quan trọng đề cập định thiết lập hệ thống công khai, minh bạch (MRV) cấp Quốc gia, ngành cho giảm nhẹ phát thải KNK, thích ứng với BĐKH huy động nguồn lực Ở Việt Nam, chưa có mơ hình MRV hay hướng dẫn cụ thể cho hành động giảm nhẹ phát thải quản lý chất thải Hiện tại, có số văn quy phạm pháp luật có liên quan đến MRV Quốc gia: Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi ban hành theo định số 55/2014/QH13, ngày 23/6/2014 (thay luật cũ năm 2005) với việc bổ sung điều khoản BĐKH Đây coi văn pháp lý cao có liên quan đến MRV [4]; Quyết định số 1775/QĐ-TTg ban hành ngày 12/11/2012 đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính quản lý hoạt động bn bán tín cacbon thị trường giới Tuy nhiên, vào văn chưa đủ để xây dựng thiết lập hệ thống MRV quốc gia [8] Do đó, báo đề xuất mơ hình MRV tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch cho hành động giảm nhẹ phát thải quản lý chất thải Kết nghiên cứu góp phần đóng góp vào việc thiết lập hệ thống MRV cho hoạt động thích ứng Việt Nam nâng cao uy tín quốc gia thị trường quốc tế nỗ lực giảm nhẹ phát thải KNK Phương pháp xây dựng mơ hình MRV tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải 2.1 Các bước xây dựng mơ hình MRV Việc tổng quan tài liệu giới kết hợp với thực tiễn công tác giảm nhẹ lĩnh vực BĐKH Việt Nam, nghiên cứu đề xuất 04 bước việc xây dựng mơ hình MRV cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải sau: Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường 349 - Bước 1: Trước hoạt động giảm nhẹ thực hiện, muốn MRV hoạt động giảm nhẹ cần phải nắm thông tin đầy đủ cho hoạt động giảm nhẹ đó; - Bước 2: Khi nắm đầy đủ thông tin liên quan đến hoạt động giảm nhẹ cần phải xác định yếu tố cụ thể MRV cho hoạt động giảm nhẹ bao gồm: + Xây dựng đường sở để đánh giá hiệu hoạt động giảm nhẹ; + Xác định nội dung cần thẩm định hoạt động giảm nhẹ; + Xác định nội dung cần báo cáo hoạt động giảm nhẹ; - Bước 3: Sau xác định yếu tố cần MRV phải xây dựng số để đo lường hoạt động giảm nhẹ; - Bước 4: Phải xác định vai trò trách nhiệm bên liên quan hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải 2.2 Các yếu tố MRV hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK Đối với M (Monitoring) cần phải xây dựng đường sở (Baseline) cho hành động giảm nhẹ phát thải KNK sở thiết lập số đánh giá trình đánh giá hiệu hoạt động hành động giảm nhẹ phát thải KNK Trong đường sở cần làm rõ nguồn số liệu đưa vào tính tốn, cách thức tính tốn đường sở để xác định mức độ đạt hiệu hoạt động giảm nhẹ Đối với R (Reporting) phải xác định rõ báo cáo hoạt động giảm nhẹ báo cáo hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Các mẫu cho báo cáo hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải cần phải chuẩn bị đối tượng báo cáo ai? Cuối cần phải xác định quan yêu cầu phải nộp báo cáo duyệt báo cáo Đối với V (Verification) cần chuẩn bị xem nội dung cần thẩm định gì? Cần thiết phải đưa hệ thống câu hỏi thẩm định vào phần thẩm định cần phải thẩm định hết trình thực kết hành động giảm nhẹ với BĐKH cấp khác Việc thẩm định cần có quan chun mơn sâu viện nghiên cứu; trường đại học chuyên gia đầu ngành BĐKH tham gia Thời gian thẩm định cần phải xác định sau đánh giá hiệu hoạt động giảm nhẹ 2.3 Phương pháp xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch Bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải nhóm nghiên cứu thực theo bước sau: - Bước 1: Rà sốt, phân tích nội dung liên quan đến MRV hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Để xác định nội dung này, trước hết cần phải phân chia MRV thành phần khác để phân tích bao gồm: + Giai đoạn chuẩn bị: Cần xem xét đến khía cạnh thể chế sách cho hoạt động giảm nhẹ; phương pháp luận phục vụ việc đánh giá phát thải; hệ thống nguồn số liệu chất lượng hệ thống sở liệu phục vụ q trình tính tốn phát thải KNK quản lý chất thải + Giai đoạn đo đạc: Cần phải xác định rõ nội dung cần tiến hành đo đạc, thông tin thường phải tập trung chủ yếu vào kết đánh giá định lượng phát thải khí nhà kính quốc gia lĩnh vực sở kiểm kê phát thải KNK lĩnh vực chất thải + Giai đoạn báo cáo: Nội dung báo cáo thực sau xong công tác đo đạc hoạt động phát thải KNK Báo cáo tập trung trước hết vào nội dung liên quan đến 350 Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường đo đạc cần xác định rõ tổ chức tham gia thực việc báo cáo phát thải KNK lĩnh vực chất thải + Giai đoạn thẩm định: Là giai đoạn cuối hệ thống MRV sau thực xác định nội dung cần đo đạc báo cáo Trong giai đoạn cần bám sát vấn đề phát thải KNK lĩnh vực chất thải để tiến hành thẩm định lại trình bên thứ - Bước 2: Xin ý kiến chuyên gia tiêu chí thiết lập Bước giúp cho việc xác lại tiêu chí thiết kế phù hợp với hệ thống MRV, từ cung cấp sở cho việc đánh giá mức độ công khai, minh bạch hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải - Bước 3: Hồn thiện tiêu chí để phục vụ việc tính tốn thiết lập quy trình MRV cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK lĩnh vực quản lý chất thải Bước sử dụng kết đánh giá chuyên gia để hoàn thiện lại tiêu chí thiết lập nhằm xác định cách hiệu quy trình MRV nâng cao khung minh bạch cho hành động giảm nhẹ quản lý chất thải Kết 3.1 Bộ số đánh giá hiệu hành động giảm nhẹ phát thải KNK MRV Bộ số tập trung vào số trình thực kết thực hành động giảm nhẹ Việc thiết lập số phải dựa lĩnh vực giảm nhẹ cụ thể lĩnh vực chất thải tính khả thi việc thu thập nguồn liệu để tiện cho việc đo đạc thẩm định Các số xây dựng cần bám sát vào mục tiêu giảm nhẹ để thiết kế số đảm bảo độ phù hợp khả thi Bên cạnh đó, thiếu ý kiến tham vấn chuyên gia cho số xây dựng để nhằm thưc MRV cho hoạt động giảm nhẹ cách hiệu Cuối việc thu thập xử lý nguồn tài liệu hoạt động giảm nhẹ đánh giá cách toàn diện Một yếu tố áp dụng phương pháp MRV cho hoạt động giảm nhẹ cần phải xem xét đến yếu tố sau phương pháp: Khả áp dụng như : Miêu tả, giải thích rõ hành động giảm nhẹ phát thải KNK áp dụng phương pháp này; nguyên lý hiệu hành động giảm nhẹ phát thải KNK: Chỉ rõ hiệu hành động giảm nhẹ phát thải KNK nào; công thức tính tốn: Chỉ cơng thức tính tốn hiệu giảm nhẹ so với đường sở nào; phương pháp đo đạc số liệu cần thiết để tính tốn hiệu giảm nhẹ: Miêu tả phương pháp đo đạc, thu thập tham số công thức tính tốn hiệu giảm nhẹ sở áp dụng giải pháp giảm nhẹ phát thải KNK Bảng Bộ số đánh giá hiệu hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải TT Các yếu tố Nội dung MRV - Xác định đối tượng cần đo đạc cho hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải - Xây dựng đường sở (BASELINE) đánh giá trình đánh giá hiệu M (Monitoring) giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải - Xây dựng số đánh giá trình đánh giá hiệu hoạt hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường 351 TT Các yếu tố Nội dung MRV - Xác định nội dung cần báo cáo cho hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải; - Xác định đối tượng chịu trách nhiệm báo cáo theo hệ thống: + Ủy ban nhân dân huyện; R (Reporting) + Ủy ban nhân dân tỉnh; + Bộ Tài nguyên Môi trường; + Ủy ban Quốc gia BĐKH - Xác định thời gian báo cáo - Xác định đối tượng cần đo đạc hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải; - Xây dựng câu hỏi cần thẩm định hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải; V (Verification) - Xác định bên thứ tham gia vào thẩm định (viện nghiên cứu, trường đại học chuyên gia đầu ngành); - Xác định quan phê duyệt báo cáo thẩm định (ví dụ Bộ Tài nguyên Mơi trường) 3.2 Quy định vai trị trách nhiệm bên liên quan đến MRV giảm nhẹ với biến đổi khí hậu Việc xác định vai trò trách nhiệm bên tham gia vào MRV cho hoạt động giảm nhẹ BĐKH quan trọng cần thiết để thực khâu MRV chuẩn xác để mang lại hiệu giảm nhẹ cao Tuy nhiên, để xác định vai trò trách nhiệm bên liên quan cần phân tách cho yếu tố MRV cụ thể Nhìn chung để quản lý hệ thống MRV, trách nhiệm bên liên quan phân tách thành: (1) Cơ quan có thẩm quyền cao nhất; (2) Cơ quan đầu mối cao nhất; (3) Cơ quan phối hợp thực MRV (4) Cơ quan triển khai MRV cụ thể (Hình1) Hình 1: Khung MRV dự kiến cho hoạt động giảm nhẹ với BDKH [7] Đối với quan có thẩm quyền: Được xác định quan cao hệ thống MRV cấp Quốc gia, hiểu Ủy ban Quốc gia BĐKH có trách nhiệm việc (kiểm tra phê duyệt hành động thích ứng với BĐKH; kiểm tra phê duyệt báo cáo MRV quốc gia quan đầu mối quản lý MRV đệ trình thơng báo với Chính phủ bên liên quan cho hoạt động giảm nhẹ Quốc gia sau có đầy đủ thơng tin tổng hợp) Đối với quan đầu mối quản lý MRV: Được xác định quan cao việc quản lý trực tiếp hệ thống MRV Quốc gia Cơ quan quản lý giám sát tất hoạt động MRV 352 Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường Quốc gia với nhiệm vụ (xem xét hoạt động giảm nhẹ kế hoạch MRV quan phối hợp đệ trình có trách nhiệm tổng hợp thành dự thảo danh sách hành động giảm nhẹ kế hoạch MRV cho quốc gia; xem xét tất báo cáo đánh giá ngành địa phương để đệ trình lên quan thẩm quyền MRV Quốc gia; nắm toàn hệ thống sở liệu hoạt động giảm nhẹ để đưa vào MRV giảm nhẹ cấp quốc gia Đối với quan phối hợp thực MRV: Là quan chuyên ngành phải nắm MRV cho ngành/lĩnh vực phụ trách Cơ quan phải kể đến Bộ Tài nguyên Môi trường Nhiệm vụ quan phối hợp thực MRV rà soát kế hoạch kết MRV tất hành động thích ứng với BĐKH ngành/lĩnh vực phụ trách (xem xét danh sách hoạt động giảm nhẹ kế hoạch MRV ngành; Đệ trình danh sách hành động giảm nhẹ theo ngành kế hoạch MRV lên quan đầu mối quản lý MRV; Xem xét báo cáo giám sát hành động giảm nhẹ quan triển khai MRV đệ trình; Tổng hợp báo cáo giám sát hành động giảm nhẹ đơn vị thực đệ trình thành báo cáo giám sát ngành đệ trình báo cáo đánh giá ngành lên quan đầu mối quản lý MRV) Đối với quan triển khai MRV cụ thể: Là quan trực tiếp hoạt động giảm nhẹ quốc gia bao gồm từ cấp dự án trở lên Đại diện quan quan chuyên môn lĩnh vực BĐKH viện nghiên cứu; trường đại học; chuyên gia hay tổ chức tư nhân uy tín Nhiệm vụ quan bao gồm (xác định danh sách hoạt động giảm nhẹ cần MRV; đệ trình danh sách hoạt động giảm nhẹ lên quan phối hợp chuyên ngành; tiến hành bước đo đạc giám sát hoạt động giảm nhẹ; tính tốn hiệu hành động giảm nhẹ báo cáo đo đạc giám sát hoạt động giảm nhẹ lên quan phối hợp chuyên ngành để tổng hợp lên cấp cao hơn) 3.3 Bộ 29 tiêu chí đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch Bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ quản lý chất thải xây dựng dựa vào nghiên cứu văn pháp luật tham khảo ý kiến số chuyên gia lĩnh vực quản lý chất thải Bảng Bộ tiêu chí đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải TT 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 Tiêu chí Cơng khai, minh bạch số liệu đo đạc lượng chất thải giảm hoạt động nâng cao nhận thức người dân chất thải Tính tốn số liệu khối lượng loại chất thải từ nguồn sinh Tính tốn số liệu khối lượng loại chất thải giảm nơi sinh (giảm sản xuất, giảm tổn thất trình sản xuất, thiết kế sản phẩm tuổi thọ cao,…) Công khai, minh bạch số liệu đo đạc lượng phát thải KNK giảm hoạt động thu gom rác thải Tính toán số lượng loại phương tiện thu gom chất thải Tính tốn qng đường vận chuyển rác phương tiện Công khai, minh bạch số liệu đo đạc khối lượng chất thải giảm hoạt động xử lý chất thải Tính tốn số liệu chất thải xử lý cơng nghệ chơn lấp (landfill) Tính tốn số liệu chất thải xử lý công nghệ ủ (Composting) Tính tốn số liệu chất thải xử lý công nghệ đốt phân hủy (Incineration) Thang đánh giá Có Khơng Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường 353 Thang đánh giá TT Tiêu chí 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Tính tốn số liệu chất thải xử lý cơng nghệ đốt phát điện Tính tốn số liệu nước thải sinh hoạt Tính tốn số liệu nước thải cơng nghiệp Tính tốn số lượng máy móc, thiết bị tham gia vào q trình xử lý chất thải Tính toán khối lượng nhiên liệu sử dụng trình xử lý chất thải Tính tốn khối lượng nhiên liệu thu trình xử lý chất thải công nghệ đốt phát điện Công khai, minh bạch số liệu phát thải KNK lĩnh vực quản lý chất thải Số liệu phát thải KNK từ hành động thu gom chất thải Số liệu phát thải KNK từ hành động vận chuyển chất thải đến nơi xử lý Số liệu phát thải KNK xử lý chất thải công nghệ chôn lấp Công khai số liệu phát thải KNK xử lý chất thải công nghệ ủ Số liệu phát thải KNK xử lý chất thải công nghệ đốt phân hủy Số liệu phát thải KNK xử lý chất thải công nghệ đốt phát điện Số liệu phát thải KNK xử lý nước thải sinh hoạt Số liệu phát thải KNK xử lý chất thải xử lý nước thải công nghiệp Công khai, minh bạch Báo cáo hành động giảm nhẹ lĩnh vực quản lý chất thải Các thể chế, sách lĩnh vực quản lý chất thải Cơng nghệ phương pháp tính toán lượng phát thải KNK cho loại chất thải/nước thải Phương pháp xác định đường sở Các kịch phát thải KNK Quy trình QA/QC Cơng khai, minh bạch trình thẩm định Cung cấp đầy đủ, xác nội dung cần thẩm định Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin đơn vị thẩm định Kết thẩm định 3.9 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 Có Khơng Nghiên cứu đề xuất 29 tiêu chí Bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Để đánh giá mức độ công khai, minh bạch cần phải thiết kế 01 thang đo với mức đánh giá khác Nghiên cứu đề xuất thang đo gồm 04 mức: Không đạt, đạt, tốt tốt phụ thuộc vào điểm số (với câu trả lời “Có” nhận điểm, “Khơng” nhận điểm) Cụ thể Bảng Bảng Thang đô mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Thang đo Rất tốt Tốt Đạt Không đạt Điểm số 29 27 ÷ 28 14 ÷ 26 ÷ 13 Kết luận Để thực cam kết quốc tế giảm phát thải KNK Việt Nam, việc thực MRV cho hoạt động giảm nhẹ phát thải lĩnh vực quản lý chất thải mang lại đóng góp to lớn mặt sách giúp cho nhà hoạch định sách BĐKH có nhìn tổng quan đưa định đạo sáng suốt lĩnh vực quản lý chất thải cách toàn 354 Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường diện Bài báo đề xuất mô hình MRV, số tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải lĩnh vực quản lý chất thải Để vận hành hệ thống MRV cần chung tay nhiều ban/ngành, cần thông qua số văn pháp lý Lời cảm ơn: Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Bộ “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, xây dựng hệ thống công khai, minh bạch cho hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải”, mã số TNMT.2018.05.03 hỗ trợ để thực báo TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Tổng hợp số liệu báo cáo địa phương chất thải rắn sinh hoạt năm 2015 [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2019a) Tổng hợp số liệu báo cáo địa phương chất thải rắn sinh hoạt năm 2018 2019 [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2020) Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2019: Chuyên đề Quản lý chất thải rắn sinh hoạt NXB Dân trí [4] Chính phủ Việt Nam (2014) Luật Bảo vệ mơi trường sửa đổi Số 55/2014/QH13 [5] Hoàng Minh Giang (2013) Nghiên cứu khả cắt giảm khí nhà kính từ hoạt động quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam Báo cáo tổng kết đề tài khoa học công nghệ cấp trường điểm, Trường Đại học Xây dựng [6] IPCC (2007) Climate Change 2007: Synthesis report, in: Core writing team Pachauri, R., Reisinger, A (Eds.), Geneva, Switzerland, p 104 [7] Phạm Thanh Long, Huỳnh Thị Lan Hương, Nguyễn Thi Liễu, Vương Xn Hịa, Đồn Quang Trí (2019) Xây dựng quy trình giám sát, báo cáo thẩm tra (MRV) cho hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp Quốc gia Việt Nam Tạp chí Khí tượng thủy văn, ISSN 2525 - 2208, số 707, trang 20 - 27 [8] Thủ tướng Chính phủ (2012) Đề án “Quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới” Quyết định 1775/QĐ, ngày 21/11/2012 [9] Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 2359/QĐ-TTg, ngày 22/12/2015 việc phê duyệt Hệ thống Quốc gia kiểm kê khí nhà kính [10] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020) Đóng góp Quốc gia tự định Việt Nam (cập nhật năm 2020) [11] Thu Vân (2020) Quản lý chất thải: Đánh giá, kiểm kê khí nhà kính quản lý chất thải rắn Báo Công nghiệp môi trường https://congnghiepmoitruong.vn/danh-gia-kiem-ke-khi-nha-kinh-trong-quan-lychat-thai-ran-6162.html Chấp nhận đăng: 10/12/2021; Người phản biện: TS Nguyễn Mai Lan Giải pháp kết nối chia sẻ hệ thống sở liệu phục vụ công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực tài nguyên môi trường 355 ... sau đánh giá hiệu hoạt động giảm nhẹ 2.3 Phương pháp xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch Bộ tiêu chí đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản. .. 29 tiêu chí Bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải Để đánh giá mức độ công khai, minh bạch cần phải thiết kế 01 thang đo với mức đánh. .. gia lĩnh vực quản lý chất thải Bảng Bộ tiêu chí đánh giá mức độ công khai, minh bạch hành động giảm nhẹ phát thải KNK quản lý chất thải TT 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 Tiêu chí Cơng khai, minh bạch