Trọn gói Khối kiến hức 3 nội dung thi tốt nghiệp trung cấp chính trị quảng nam

1 KHỐI Câu Tại nói Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị nước ta nay? Liên hệ thực tế việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) Tại nói Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị nước ta nay? Hệ thống trị (HTCT) tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (cơ quan nhà nước, đảng trị, phong trào xã hội, tổ chức trị - xã hội,…) xây dựng theo kết cấu chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị Việt Nam bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội như: Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam HTCT VN tổ chức vận hành điều kiện lịch sử, KT-XH mơi trường văn hóa trị đặc thù Đảng cộng sản Việt Nam thành viên HTCT hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo HTCT mặt: Ở VN, tổ chức CT-XH ĐCSVN thành lập, trở thành tổ chức quần chúng, sở trị xã hội Đảng Vì vậy, sau giành độc lập, ĐCSVN trở thành đảng cầm quyền, tổ chức trị xã hội đồng thời trở thành sở trị xã hội Nhà nước, hưởng điều kiện tổ chức hoạt động quan nhà nước ĐCS VN – Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc VN, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng HCM làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo NN xã hội ĐCS VN gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên ĐCS VN hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Vai trò lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Một là, Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời Đảng lực lượng lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Hai là, Đảng lãnh đạo hệ thống trị xã hội chủ yếu thơng qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng ln quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng Ba là, Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán , lựa chọn, bố trí, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Bốn là, Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Do đó, giai đoạn chưa giành quyền nhiệm vụ Đảng Cộng sản lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động đấu tranh lật đổ chế độ cũ, đập tan máy nhà nước giai cấp bóc lột Khi giành quyền nhiệm vụ Đảng lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc thiết lập hệ thống trị xã hội, thiết lập nhà nước mới, nhà nước cách mạng dân, dân, dân xây dựng xã hội kể việc bảo vệ thành CM đạt Do vậy, hệ thống trị xã hội: Đảng hạt nhân lãnh đạo, xã hội, Đảng đội tiên phong lĩnh vực đời sống xã hội, đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Liên hệ thực tế việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng địa phương Nhiệm kỳ 2020 - 2025, Quảng Nam tiếp tục tập trung thực liệt công tác chỉnh đốn Đảng, xây dựng đội ngũ cán cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Quyết tâm thể rõ qua việc từ đầu nhiệm kỳ, Tỉnh ủy ban hành nghị cụ thể hóa nội dung * Đột phá công tác cán từ cán - Việc ban hành nghị cơng tác cán bộ, Tỉnh ủy (khóa XXII) tiếp tục khẳng định tâm tạo đột phá công tác cán Quảng Nam + Từ việc tổng kết thực tiễn công tác cán tỉnh nhiều năm qua, đặc biệt, gắn với cụ thể hóa Nghị 26 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Tỉnh ủy ban hành Nghị 20 tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng tác cán kiện tồn tổ chức máy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 Nghị 20 xác định tập trung nâng cao chất lượng cán công tác cán để xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý cấp đủ tiêu chuẩn trị, đạo đức, đủ lực quản lý, xử lý tốt vấn đề phát sinh từ thực tiễn; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí cơng tác, đủ sức lãnh đạo, tổ chức thực mục tiêu đưa Quảng Nam trở thành tỉnh phát triển nước vào năm 2030 - Triển khai cụ thể hóa đưa Nghị 20 vào sống Tỉnh ủy đề nhiều nhóm nhiệm vụ, giải pháp; mà trọng tâm tập trung xây dựng triển khai đề án, nghị chuyên đề xác định Nghị 20 Theo kế hoạch, tỉnh ban hành triển khai thực đề án tuyển dụng; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quy định chuyển đổi vị trí việc làm nghị chuyên đề phát triển đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Ba đề án luân chuyển cán bộ; bố trí bí thư cấp ủy khơng người địa phương; cán nữ, cán trẻ xây dựng hoàn thiện để thực năm Một cách làm mới, cụ thể hóa Nghị 20, quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực đánh giá tháng cán bộ, công chức, viên chức (gọi chung cán bộ) Việc đánh giá nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm, tính tự giác nâng cao chất lượng, hiệu thực thi công vụ cán bộ; đồng thời làm để xem xét đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên năm Thực quy định chuyển đổi vị trí cơng tác cán hệ thống trị, đến nay, quan, đơn vị xây dựng kế hoạch thực chuyển đổi vị trí cơng tác nội Đánh giá bước đầu cho thấy, quan làm tốt công tác tư tưởng cho cán hiểu vị trí phải chuyển đổi * Chủ động phòng chống tham nhũng - Lần sau 25 tái lập tỉnh, với việc ban hành Nghị chuyên đề kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Tỉnh ủy khẳng định tâm kiểm sốt quyền lực, phịng chống tham nhũng, tiêu cực Cụ thể hóa Kết luận số 21 Hội nghị Trung ương (khóa XIII), Đảng tỉnh Quảng Nam xác định xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh nhiệm vụ then chốt hàng đầu; đồng thời đề nhóm nhiệm vụ giải pháp để tổ chức thực hiệu Đặc biệt, nâng cao phương thức lãnh đạo Đảng sở đổi công tác tổ chức cán bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát (KT-GS), kiểm soát quyền lực, đảm bảo nguyên tắc “nơi nào, đâu có quyền lực nơi đó, quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ” Từ quan điểm trên, lần sau 25 năm tái lập tỉnh, Tỉnh ủy ban hành Nghị chuyên đề tăng cường công tác KT-GS kỷ luật Đảng giai đoạn 2021 2025 Nghị xác định tập trung KT-GS tổ chức đảng, người đứng đầu, cán chủ chốt lĩnh vực, địa bàn, vị trí cơng tác dễ xảy tham nhũng, tiêu cực có nhiều khiếu nại, khiếu kiện kéo dài Đồng thời nhấn mạnh giải pháp tăng cường KT-GS công tác cán gắn với kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền; xác định nhiệm vụ, trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp ủy, tổ chức đảng, quan tham mưu, giúp việc Đảng người đứng đầu cấp ủy Nhiệm vụ phải tiến hành công khai, dân chủ khách quan, thận trọng chặt chẽ, nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên Đối tượng KT-GS cần tập trung vào quan có thẩm quyền định công tác cán bộ, quan tham mưu công tác cán người làm công tác cán - Tỉnh ủy nhấn mạnh đến việc tăng cường nhiệm vụ KT-GS cơng tác cán bộ, góp phần xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Thường xuyên KT-GS việc thực khâu công tác cán nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống nhất, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thực theo hướng “sai phạm đến đâu, xử lý đến đó” “khơng có vùng cấm, vùng trống, ngoại lệ” Qua đó, kịp thời đề nghị điều chỉnh chế, sách cịn bất hợp lý; kiên thu hồi, hủy bỏ định không công tác cán bộ; phát huy, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân lợi dụng quyền lực để thực hành vi sai trái công tác cán tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển Giải đơn thư tố cáo, khiếu nại kỷ luật đảng liên quan đến công tác cán Xem xét xử lý kỷ luật đề nghị xử lý kỷ luật nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm công tác cán Theo dõi, đôn đốc tham mưu cấp ủy đạo tổ chức kiểm điểm, xử lý kiên trường hợp không xây dựng kế hoạch triển khai thực kết luận KT-GS Câu Trình bày khái niệm thực pháp luật hình thức thực pháp luật? Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị, đồng chí cơng tác? (5 điểm) Trang 382-384 Khái niệm thực pháp luật Xây dựng hệ thống pháp luật tốt tiền đề, yêu cầu cấp bách nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Nhưng điều quan trọng có ý nghĩa định hệ thống pháp luật có thực không thực Pháp luật dù có tốt nữa, khơng thực “nằm giấy” Thực pháp luật hành vi xử (hành động hay không hành động), theo yêu cầu pháp luật, chủ thể xã hội Hành vi xử hành động đơn giản (không vào đường ngược chiều luật giao thơng), có q trình bao gồm nhiều hoạt động phức tạp (tổ chức thực Nghị định lập lại trật tự an tồn giao thơng v ) Do tính đa dạng, phong phú quy phạm pháp luật tính chất khác hoạt động thực pháp luật, nên có nhiều hình thức thực pháp luật khác Tuy vậy, dù thực pháp luật hình thức nào, tính chất thực khác nữa, tất hoạt động thực pháp luật có chung mục đích bảo đảm cho pháp luật thực thực tế, trở thành thực sống Như vậy, thực pháp luật trình thành viên xã hội thực hành vi xử theo yêu cầu pháp luật hình thức tính chất thực khác nhau, nhằm mục đích bảo đảm cho pháp luật thực hiện, tăng cường pháp chế đời sống, nhà nước xã hội Các hình thức thực pháp luật Căn vào nội dung, yêu cầu quy phạm pháp luật tính chất hoạt động thực pháp luật, khoa học pháp lý xác định hình thức thực pháp luật sau đây: - Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể thực pháp luật không thực hành vi xử mà pháp luật ngăn cấm Chẳng hạn, không vào đường ngược chiều, không buôn lậu, trốn thuế v nói cách khác, tn thủ pháp luật khơng làm mà pháp luật cấm Hành vi xử có tính chất thụ động bắt buộc - Chấp hành pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể thực pháp luật chủ động thực nghĩa vụ pháp luật quy định Như vậy, yêu cầu pháp luật thực nghĩa vụ hoạt động thực pháp luật có tính chất chủ động, tích cực có tính bắt buộc Chẳng hạn, pháp luật quy định người kinh doanh có nghĩa vụ đóng thuế hạn, đủ mức Những người sản xuất tích cực chủ động thực quy định người chấp hành pháp luật tốt ngược lại, không chấp hành tốt bị xử phạt, bị đình sản xuất, kinh doanh vv - Sử dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể thực pháp luật thực quyền pháp luật quy định cho phép Chẳng hạn, thực quyền khiếu nại, tố cáo; quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa, v Thực quyền này, có nghĩa cơng dân sử dụng pháp luật Hình thức sử dụng pháp luật khác hình thức tuân thủ pháp luật chấp hành pháp luật chỗ, chủ thể thực pháp luật thực khơng thực quyền pháp luật quy định, cho phép thực hay không thực hiện, khơng có tính bắt buộc Như vậy, hình thức thực pháp luật có tính chất chủ động không bắt buộc - Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật đặc thù, chủ thể áp dụng pháp luật quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Nói cách khác, có quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước có quyền áp dụng pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật đặc thù có ý nghĩa quan trọng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Vì vậy, hình thức thực pháp luật cần nghiên cứu cụ thể Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị, đồng chí cơng tác? * Thực trạng: Quảng Nam đường phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi định đời sống vật chất, tinh thần người dân hoạt động thực pháp luật họ Có thể nói rằng, thực tiễn thực pháp luật Quảng Nam có biểu tương đối tốt Thực Đường lối Đảng, sách nhà nước, quan tâm đạo ban cấp lãnh đạo, công tác tuyên truyền pháp luật quan chức năng; tất nhân tố tạo cho người dân nhìn tổng quan xác pháp luật, từ đó, người dân chấp hành, tuân thủ thực pháp luật cách tự giác, chủ động nghiêm chỉnh Ví dụ có nhiều vụ việc vi phạm pháp luật cán công chức nhà nước đất, giáo dục, bị người dân khiếu nại, tố cáo Nhân dân ủng hộ nhiệt tình với chủ trương cấp lãnh đạo việc giải dứt khốt, khơng tránh né dù đối tượng có cương vị, trọng trách cao đến đâu, có nghĩa nhu cầu công xã hội dư luận xã hội quan tâm, tán thành, ủng hộ Không đem lại quyền lợi cho người dân mà thể tính dân chủ nhà nước Điều cho thấy nhận thức pháp luật người dân củng cố nâng cao Sự phát triển kinh tế với sách kinh tế thuận lợi; đường lối trị đắn, định hướng nhân cách người; nét đẹp truyền thống đổi theo hướng tích cực, lối sống văn hóa với hệ thống pháp lý chặt chẽ tạo điều kiện cho người dân thực pháp luật cách hiệu Nhìn chung, đời sống xã hội Quảng Nam tương đối ổn định, có điều kiện phát triển kinh tế xã hội; để có điều nhờ có hoạt động thực pháp luật người đảm bảo, trì giữ vững Bên cạnh mặt tích cực thực tiễn hoạt động thực pháp luật Quảng Nam thực tế cịn tồn đọng số hạn chế, bất cập trình thực pháp luật Mặc dù có đạo quan chức có thẩm quyền, đường lối trị đắn nhà nước, nhiên, cịn tồn phận khơng nhỏ thực pháp luật trái với quy định nhà nước, gọi vi phạm pháp luật tội phạm Điều cho thấy ý thức pháp luật phận chưa cao, hiểu biết ảnh hưởng xấu tới ổn định trật tự xã hội * Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật: Ngày nay, để đảm bảo hiệu hoạt động thực pháp luật, phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Tuy nhiên ta khái quát số biện pháp nhằm đẩy mạnh việc thực pháp luật sau là: – Trên trang thơng tin điện tử thống Sở, quan Tịa án, Viện kiểm sát, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,…cần thường xuyên đăng tải thông tin pháp luật – Một biện pháp phổ biến sử dụng để nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật nước ta kết hợp với việc phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng hay trực tiếp địa phương trực tiếp thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành hay hoạt động tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo – Các quan có thẩm quyền hay cá nhân hiểu biết pháp luật tư vấn, hướng dẫn người dân tìm hiểu pháp luật, cung cấp thơng tin tài liệu pháp luật miễn phí cho người dân khuyến khích Câu Tại cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn nay? Nêu phương hướng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa? Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) 1.Khái niệm Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt đời sống trị- xã hội, Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, dơn vị kinh tế công dân phải tôn trọng thực Hiến pháp, pháp luật nghiêm chỉnh, triệt để xác Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo Hiến pháp pháp luật Cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn - Cơ sở lý luận + Tăng cường pháp chế quy luật vận động, phát triển Vì xã hội ln ln vận động phát triển nên Nhà nước đặt quy định để điều chỉnh quan hệ xã hội Và pháp chế lý tồn pháp luật, sở đảm bảo cho vận động xã hội + Tăng cường pháp chế bước đáp ứng nhu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, đáp ứng nhu cầu dân chủ nhu cầu đấu tranh với vi phạm pháp luật + Nền kinh tế thị trường muốn phát triển phải có điều chỉnh pháp luật, pháp luật phải thực nghiêm minh, công bằng, chủ thể kinh tế phải triệt để thực pháp luật + Trong trình xây dựng dân chủ XHCN nay, phải gắn liền với việc xây dựng pháp chế + Hiện xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền, tăng cường pháp chế tác động tích cực đến công cải cách máy nhà nước nói chung cơng chức hành nhà nước nói riêng, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Về thực tiễn + Thực trạng chấp hành pháp luật giai đoạn yếu kém: Hiện nay, tình trạng vi phạm pháp luật, đặc biệt tham nhũng, diễn phổ biến, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình chung, cần tăng cường pháp chế để ngăn chặn, loại trừ hành vi vi phạm PL + Chất lượng hoạt động xây dựng pháp luật, bảo vệ pháp luật chưa thực cao, văn pháp luật không phù hợp, chế không phù hợp dẫn tới tượng làm liều, làm trái pháp luật a.Mối quan hệ pháp luật pháp chế - Pháp luật tiền đề pháp chế (muốn có pháp chế phải có pháp luật có pháp luật chưa hẳn có pháp chế) - Pháp chế kết việc thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, tự giác thường xuyên - Pháp luật có hiệu lực thực dựa tảng pháp chế vững pháp chế đảm bảo có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, phù hợp với thực tiễn b- Bản chất đặc điểm pháp chế: - Thứ nhất: Nhà nước phải quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật Pháp luật: hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành thể ý trí nhân dân lao động đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước mục tiêu chung cộng đồng xã hội Cho nên pháp luật sở chủ yếu đảm bảo ổn định trật tự xã hội - Thứ hai: Cơ quan nhà nước, cán công chức phải thể trách nhiệm thường xuyên việc tổ chức thực pháp luật Các quan nhà nước hoạt động theo pháp luật, cán công chức thi hành nhiệm vụ phảI đặt pháp luật, làm pháp luật cho phép - Thứ ba: Các tổ chức phải hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Tổ chức trị (Đảng cộng sản),tổ chức trị- xã hội (Mặt trận Tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Hội phụ nữ, đoàn niên) ,các tổ chức xã hội nghề nghiệp Nội dung đòi hỏi tất tổ chức trị, trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp … thực hoạt động phải đặt pháp luật Các tổ chức phải tham gia phối hợp với nhà nước việc tổ chức thực pháp luật, động viên giáo dục thành viên tổ chức thực pháp luật - Thứ tư: Mọi công dân phải không ngừng nâng cao ý thức pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật -Thứ năm: Các quan tư pháp bảo vệ pháp luật cách thường xuyên kịp thời Pháp chế xã hội chủ nghĩa trở thành tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế hoạt động chế độ trị xã hội, nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị, nguyên tắc xử công dân, điều kiện bảo đảm pháp lý dân chủ xã hội chủ nghĩa Phương hướng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta a/ Tăng cường lãnh đạo Đảng pháp chế xã hội chủ nghĩa 10 Đảng lực lượng lãnh đạo nhà nước mặt có việc lãnh đạo thực cơng tác pháp chế nước ta có lãnh đạo Đảng thực bảo đảm: pháp chế vũ khí sắc bén phục vụ lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Nếu buông lỏng lãnh đạo Đảng tổ chức đảng yếu ảnh hưởng trực tiếp tới việc củng cố tăng cường pháp chế b/ Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Pháp luật tiền đề pháp chế, sở để hình thành pháp chế Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam dân, dân, dân Tập trung thể chế hố quyền dân chủ nhân dân Xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng hoàn thiện pháp luật giáo dục- đào tạo, khoa học –công nghệ, y tế,văn hóa- thơng tin, thể thao, dân tộc, tơn giáo,dân số, gia đình, trẻ em sách xã hội Xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế c/ Tăng cường công tác giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân + Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền giáo dục pháp luật + Tăng cường giáo dục pháp luật cho đối tượng phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhận thức đối tượng + Mở rộng công khai, dân chủ thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật d/ Tăng cường kiểm tra tra giám sát, kiểm tốn việc thực pháp luật nhằm phịng ngừa xử lý vi phạm pháp luật Pháp chế phụ thuộc chủ yếu vào việc thực pháp luật, mà việc thực pháp luật phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: trình độ dân trí, ý thức tơn trọng, tự nguyện, tự giác tôn trọng pháp luật Bên cạnh đó, cịn phụ thuộc lớn vào hoạt động quan nhà nước có chức tổ chức thực pháp luật công tác kiểm tra giám sát việc thực pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật đ/ Tăng cường đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật + Tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, nghiên cứu xây dựng tòa án khu vực, đảm bảo thực nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật + Đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát cho thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp + Xây dựng lực lượng cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp từ Trung ương đến địa phương + Kiện toàn tổ chức quan điều tra, tra nhà nước Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp quan với Viện kiểm sát Tịa án e/ Tăng cường hoạt động bổ trợ tư pháp: (Luật sư, bào chữa viên nhân dân, giám 28 – Cung cấp thông tin cá nhân gồm: họ tên, địa người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo Trường hợp nhiều người tố cáo mợt nợi dung đơn tố cáo cịn phải ghi rõ họ tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với người tố cáo; họ tên người đại diện cho người tố cáo – Trình bày trung thực nội dung tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có được; – Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung tố cáo; – Hợp tác với người giải tố cáo có yêu cầu; – Bồi thường thiệt hại hành vi cố ý tố cáo sai thật gây ● Liên hệ thực tiễn Báo cáo buổi làm việc với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam ngày 18/2.2022, đồng chí Lê Văn Quang, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện cho biết: thời gian qua tình hình khiếu nại, tố cáo huyện Đại Lộc không tăng, không giảm so với kỳ, tỷ lệ đơn khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai chiếm đa số, khơng có vụ việc khiếu nại, tố cáo đơng người, phức tạp, kéo dài Nội dung đơn thư chủ yếu tập trung lĩnh vực đất đai, chế độ bồi thường hỗ trợ, tái định cư, chế độ sách… Trong giai đoạn từ 2016 đến 2021, có gần nghìn lượt tiếp cơng dân Tổng số đơn tiếp nhận 1.352 đơn, đó, 22 đơn khiếu nại, 07 đơn tố cáo, 1.300 đơn kiến nghị, phản ảnh Kết giải đạt 100% đơn khiếu nại, khơng có vụ việc phức tạp, cộm Để tăng cường hiệu lực đưa công tác giải khiếu nại, tố cáo thời gian đến đạt hiệu quả, UBND huyện Đại Lộc đề nhiều giải pháp Theo đó, cần tăng cường đạo cơng tác giải khiếu nại kết hợp phòng, chống tham nhũng Những vụ việc phức tạp, vụ việc có nguy phát sinh điểm nóng phải tra xử lý dứt điểm, nhanh chóng, nghiêm minh, khơng để diễn tình trạng nể nang, dung túng, bao che 29 Câu Trình bày điều kiện tiến hành hoạt động quản lý hành nhà nước? Trong điều kiện này, điều kiện quan trọng nhất, sao? Liên hệ thực tế việc đảm bảo điều kiện địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) trang 33-40 CÁC ĐIỀU KIỆN TIẾN HÀNH HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ 1.1 Điều kiện thể chế hành Để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quyền sở cần phải xây dựng hồn thiện thể chế hành nhà nước vấn đề này, bao gồm quy định pháp luật nội dung: - Các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền sở Các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền sở Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân sở pháp lý để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quan thực tiễn sống Nhiệm vụ, quyền hạn quyền sở quy định cụ thể lĩnh vực quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, an ninh quốc phòng, thi hành pháp luật, thực sách dân tộc, tơn giáo, xây dựng quyền địa phương, quản lý địa giới hành chính, xây dựng, đất đai, khoa học, cơng nghệ tài nguyên môi trường - Các quy định tổ chức hoạt động quyền sở Chính quyền sở tổ chức hoạt động theo quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Theo đó, Hội đồng nhân dân nhân dân trực tiếp bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Hội đồng nhân dân cấp có Thường trực Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có ban Hội đồng nhân dân Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thể thức bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quy định Hội đồng nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính 30 phủ việc thực văn quan nhà nước cấp theo quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhiệm kỳ hoạt động Hội đồng nhân dân năm Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu ra, có nhiệm kỳ hoạt động theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân, gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Ủy ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Ủy ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân Số lượng thành viên Ủy ban nhân dân cấp quy định sau: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có từ đến 11 thành viên; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có khơng q 13 thành viên; Ủy ban nhân dân cấp huyện có từ đến thành viên; Ủy ban nhân dân cấp xã có từ đến thành viên Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Chính phủ - Các quy định cán bộ, cơng chức quyền sở + Cán cấp xã công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội + Cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Các quy định giải tranh chấp hành quyền sở Theo quy định pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc thẩm quyền, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải thông báo văn cho người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến quan tra nhà nước cấp biết, trường hợp khơng thụ lý giải phải nêu rõ lý Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý Đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài khơng q 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài khơng 60 ngày, kể từ ngày thụ lý - Các quy định thủ tục hành quyền sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lĩnh vực hộ tịch, nuôi nuôi, chứng thực, giáo dục đào tạo, đất đai, xây dựng, văn hóa, khiếu nại, tố cáo, vv Thơng tin thủ tục hành 31 người có thẩm quyền công bố theo quy định phải công khai đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ khai thác, sử dụng phải đăng tải sở liệu quốc gia thủ tục hành 1.2 Điều kiện nhân - Cán cấp xã Cán cấp xã theo quy định pháp luật, bao gồm chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Công chức cấp xã Công chức cấp xã theo quy định pháp luật, bao gồm chức danh Trưởng Công an; Chỉ huy trưởng qn sự; Văn phịng - thống kê, Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (đối với xã); Tài - Kế tốn, Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội - Những người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố Những người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố trưởng thôn, trưởng bản, già làng, tổ trưởng tổ dân phố 1.3 Điều kiện nguồn tài - Các khoản thu Chính quyền sở thực lập dự toán thu tổ chức thu ngân sách nhà nước ngân sách địa phương địa bàn khoản thuế, phí, lệ phí, vv theo quy định pháp luật - Các khoản nộp Chính quyền sở có trách nhiệm nộp nguồn tài vào ngân sách nhà nước sở thu khoản tài địa bàn theo quy định pháp luật - Các khoản chi thường xuyên Để phục vụ hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn, quyền sở lập dự toán chi tổ chức thực khoản chi thường xuyên chi trả tiền lương, tiền cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức cấp xã; chi trả tiền điện, nước phục vụ hoạt động công sở, - Các khoản chi cho đầu tư phát triển Hoạt động quản lý nhà nước quyền sở địa bàn phải đảm bảo khoản chi cho đầu tư phát triển chi đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật, chi đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ 32 cán bộ, công chức, v.v 1.4 Điều kiện sở vật chất Công sở trụ sở làm việc cán bộ, cơng chức quyền cấp xã trình thực thi hoạt động quản lý nhà nước Muốn triển khai có hiệu hoạt động quản lý nhà nước địa bàn sở, quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương địa phương cần phải đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở làm việc cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn sở Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động quản lý nhà nước quyền sở máy tính, điện thoại, máy in, ơtơ, cung cấp đầy đủ, sửa chữa, nâng cấp thường xuyên góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước quyền sở 1.5 Đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước - Xác định rõ vị trí, tầm quan trọng quyền sở Đây yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước quan Chính quyền sở hệ thống quan quản lý nhà nước trực tiếp sở, gần dân, quan có mối liên hệ mật thiết với nhân dân Quan điểm, đường lối Đảng, sách Nhà nước có tổ chức triển khai hiệu thực tiễn sống hay không phụ thuộc phần lớn vào hiệu hoạt động quản lý nhà nước quyền sở - Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quyền sở Chính quyền sở bao gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan phải xác định sở mục tiêu tổ chức, triển khai hoạt động quản lý nhà nước địa bàn sở, gần dân, có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Theo đó, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan phải đảm bảo tính cụ thể, khả thi hiệu lực cao - Phát triển lực cán bộ, cơng chức quyền sở Hoạt động quản lý nhà nước quyền sở có hiệu lực, hiệu sở đội ngũ cán bộ, công chức có lực, có khả tổ chức, triển khai giải vấn đề xảy địa bàn sở, có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Chính vậy, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực công tác đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền sở nhiệm vụ cấp thiết - Thường xuyên đánh giá tổ chức, hoạt động cán bộ, cơng chức quyền sở Thường xuyên đánh giá tổ chức, hoạt động cán bộ, cơng chức quyền sở sở để tổng kết, mặt hạn chế kết hoạt động quản lý quyền sở Đây hoạt động cần thiết nhằm hạn chế tối đa 33 tồn tại, yếu kém; phát huy mặt tích cực để từ nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở - Thực dân chủ sở Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ nhân dân sở nhân tố có ý nghĩa quan trọng định đến hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở Những hoạt động quản lý nhà nước có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân sở phải có tham gia đóng góp ý kiến, kiểm tra giám sát nhân dân Theo đó, quyền sở phải tạo điều kiện để nhân dân thực quy định dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn RÚT GỌN Câu Trình bày điều kiện tiến hành hoạt động quản lý hành nhà nước? Trong điều kiện này, điều kiện quan trọng nhất, sao? Liên hệ thực tế việc đảm bảo điều kiện địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) 1.Điều kiện thể chế hành Để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quyền sở cần phải xây dựng hồn thiện thể chế hành nhà nước vấn đề này, bao gồm quy định pháp luật nội dung: +Các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền sở Các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền sở luật tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân sở pháp lý để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quan thực tiễn sống Nhiệm vụ, quyền hạn quyền sở quy định cụ thể lĩnh vực quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, an ninh quốc phòng, vvv +Các quy định tổ chức hoạt động quyền sở Chính quyền sở tổ chức hoạt động theo quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân Theo đó, Hội đồng nhân dân nhân dân trực tiếp bầu Hội đồng nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động ủy ban Thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính phủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu ra, có nhiệm kỳ hoạt động theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân +Các quy định cán bộ, cơng chức quyền sở: - Cán cấp xã công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân - Công chức cấp xã công dân Việt Nam dược tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân 34 sách nhà nước +Các quy định giải tranh chấp hành quyền sở: Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xà có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu đổi với định hành chính, hành vi hành mình, cùa người có trách nhiệm quản lý trực tiếp +Các quy định thủ tục hành quyền sở:Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thưộc Trung ương cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lĩnh vực hộ tịch, nuôi nuôi, chứng thực, giáo dục đào tạo, đất đai, vvv 2.Điều kiện nhân +Cán cấp xã: bao gồm chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân; Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam , Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam +Công chức cấp xã: bao gồm chức danh trưởng công an; huy trưởng quân sự; văn phòng -thống kê; địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã); tài - kế tốn; tư pháp - hộ tịch; văn hóa-xã hội +Cán khơng chun trách thơn, tổ dân phố: Cán không chuyên trách thôn, tổ dân phố trưởng thôn,-trưởng bản, già làng, tổ trưởng tổ dân phố Điều kiện nguồn tài +Các khoản thu:Chính quyền sở thực lập dự toán thu tổ chức thu ngân sách nhà nước ngân sách địa phương địa bàn khoản thuế, phí, lệ phí, v.v theo quy định pháp luật +Các khoản nộp:Chính quyền sở có trách nhiệm nộp nguồn tài vào ngân sách nhà nước sở thu khoản tài địa bàn theo quy định pháp luật +Các khoản chi thường xuyên: quyền sở lập dự toán chi tố chức thực khoản chi thường xuyên chi trả tiền lương, tiền công tác phí cho cán vvv +Các khoản chi cho đầu tư phát triển:Hoạt động quản lý nhà nước quyền sở địa bàn phải đảm báo khoản chi cho đầu tư phát triển 3.Điều kiện sở vật chất +Công sở:Công sở trụ sở làm việc cán bộ, cơng chức quyền cấp xã trình thực thi hoạt động quản lý nhà nước sở +Trang thiết bị kỹ thuật: Góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước quyền sở 35 Đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước +Xác định rõ vị trí tầm quan trọng quyền sở: yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước quan +Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quyên sở: Chính quyền sở bao gồm Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp xã Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan phải xác định sở mục tiêu tổ chức, triển khai hoạt động quản lý nhà nước địa bàn sở, gần dân, có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân +Phát triển lực cán bộ, cơng chức quyền sở: Hoạt động quản lý nhà nước quyền sở có hiệu lực, hiệu sở đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, có khả tổ chức, triển khai giải vấn đề xảy địa bàn sở, có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân +Thường xuyên đánh giá tổ chức, hoạt động cán bộ, cơng chức quyền sở: sở để tổng kết, rút mặt hạn chế kết đạt hoạt động quản lý quyền sở +Thực dân chủ sở: Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ nhân dân sở nhân tố có ý nghĩa quan trọng định đến hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở 36 Câu Đồng chí trình bày khái qt phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở? Liên hệ thực tế việc rèn luyện phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý quan, (địa phương) đồng chí cơng tác? (5 điểm) Phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở a Rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít Phong cách lãnh đạo lêninnít phong cách lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền Người cán lãnh đạo sở cần rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít thống lý luận thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc đảng; mối liên hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu quả, thơng thạo cơng việc b Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng – trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tư tưởng - trị linh hồn sống người lãnh đạo, có vai trị định hướng cho hoạt động người lãnh đạo, sở phong cách lãnh đạo có tính ngun tắc đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa, thống lời nói với việc làm, lý luận với thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng Xây dựng, rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo cấp sở theo hướng dân chủ, khoa học thiết thực Thực liên hệ mật thiết với quần chúng sở để thực nguyên tắc dân chủ lãnh đạo, quản lý cấp sở Thực yêu cầu trị tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng thực tham gia công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở biết kết hợp linh hoạt chế độ dân chủ với chế độ thủ trưởng cơng tác c Rèn luyện phẩm chất tâm lý – đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở 37 Những phẩm chất tâm lý - đạo đức sở tạo nên riêng phong cách lãnh đạo, quản lý Phong cách người lãnh đạo bao gồm tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo Những phẩm chất biểu hàng ngày hoạt động, phong cách làm việc người lãnh đạo gắn liền với hiệu làm việc Người cán lãnh đạo cấp sở cần ý rèn luyện tính dân chủ cơng tác, quan hệ người lãnh đạo, tính địi hỏi cao giữ nguyên tắc; tế nhị, lịch thiệp tự chủ giao tiếp; khiêm tốn chân thành, thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng - cần, kiệm, liêm, Biểu cao đạo đức cách mạng mà xã hội trông chờ người lãnh đạo hành động lấy nghiệp chung, lợi ích chung làm trọng d Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo Trong phong cách lãnh đạo, đặc điểm mặt nghiệp vụ - tổ chức có vị trí quan trọng phản ánh hoạt động người lãnh đạo, quản lý Để xây dựng, đổi phong cách lãnh đạo theo hướng dân chủ, khoa học, thiết thực đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải trọng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra giám sát Một yêu cầu thiếu người lãnh đạo, quản lý nước ta công tác phải trọng rèn luyện kỹ đánh giá sử dụng cán bộ, kỹ đổi kỹ thuật đổi tổ chức, cần biết tiếp thu vận dụng linh hoạt, sáng tạo thành tựu khoa học lãnh đạo đại, hình thành kỹ lãnh đạo đại; đảm bảo tính hiệu cơng tác; phải tháo vát, nhạy bén, có kỹ cập nhật thay đổi trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, e Rèn luyện đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Muốn lãnh đạo dân tin, dân yêu, đội ngũ cán cấp sở phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Chính thực tiễn sơi động nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế gíup cho người cán sở tự ý thức hạn chế, thiếu hụt thân để có kế hoạch học tập rèn luyện Đồng thời, giúp cán cấp sở bổ sung hoàn thiện thêm thiếu hụt kiến thức, lực, kinh nghiệm kỹ công tác, vận động quần chúng đáp ứng với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Thực tiễn môi trường rèn luyện tài - đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Vì thế, địi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn cơng việc ngày, học từ nguời dân; học từ đồng 38 chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mơ hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý khơng lãnh đạo hành đơn mà thực vai trò lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dẫn, đạo cấp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn, vừa đúc rút kinh nghiệm q cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý Sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - giáo dục, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật ni, trồng, địi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sát với đòi hỏi thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân Chính vậy, đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu xây dựng phong cách người lãnh đạo nước ta f Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh nhiều lần nhấn mạnh: Cách mạng nghiệp quần chúng; đảng viên, lãnh đạo “từ quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng” Người lãnh dạo theo quan điểm Hồ Chí Minh “cơng bộc dân”, “đầy tớ trung thành nhân dân” Chính thế, công tác lãnh đạo phải xuất phát từ quan điểm: Dân gốc Nếu xa dân, tách rời dân chúng dẫn đến phong cách quan liêu Phong cách lãnh đạo khơng tự nhiên mà có Xây dựng hoàn thiện phong cách lãnh đạo người cán sở q trình có chủ đích, có định hướng, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có được, đặc biệt kỹ áp dụng linh hoạt, hợp lý phong cách, thủ thuật lãnh đạo với đối tượng cụ thể tình cụ thể Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: - Chú trọng tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, hình thành ý thức va tâm lý xã hội chống phong cách quan liêu không đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mà toàn xã hội - Xây dựng sở pháp lý chống phong cách lãnh đạo quan liêu - Hồn thiện thể chế lãnh đạo, quản lý, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ vị trí chức danh, quy định tương ứng chức vụ, thẩm quyền trách nhiệm - Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc phục phong cách quan liêu Tăng cường vai trò kiểm sốt nhân dân - Xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán bộ, công chức 39 Trong điều kiện nước ta nay, giải pháp nêu cần tiến hành đồng bộ, gắn liền với nội dung cải cách hành chính, cải cách cấu tổ chức máy q trình chun nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cấp sở nói riêng, khắc phục phong cách quan liêu cần trọng thực đồng giải pháp khác * Liên hệ thực tiễn Khái quát đặc điểm tình hình địa phương Thực trạng việc xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cán bộ, lãnh đạo quản lý địa phương Ưu điểm: - Cán lãnh đạo, quản lý địa phương có lập trường tư tưởng vững vàng, trung thành với Đảng, lấy chủ nghĩa Mác - lênin; tư tưởng HCM tảng tư tưởng - Giữ mối liên hệ với nhân dân, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Luôn rèn luyện phong cách lãnh đạo Leninnit, khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu - Rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng trị, rèn luyện PC tâm lý, đạo đức - Luôn trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo - Phân công nhiệm vụ rõ ràng cho thành viên máy, yêu cầu báo cáo nội dung theo thời hạn quy định - Lắng nghe ý kiến từ nhiều nguồn: thông tin đại chúng, lời đồn…sau đó, cử cán tiến hành xác minh, nắm bắt xác thơng tin phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nước địa phương - Có thái độ, ân cần, lịch thiệp thực tiếp công dân hàng tuần, trường hợp đột xuất địa phương - Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức quan học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận Có …đồng chí có trình độ trung cấp lý luận, trình độ chun mơn đạt từ đại học trở lên Nhược điểm: - Một số CB LĐ,QL cịn có biểu quan liêu, Một số ý kiến nhân dân đưa chưa giải thực triệt để - Chưa cập nhật với xu phát triển đại xã hội - Còn chưa thực sát dân, gần dân, chưa thực công bộc dân Nguyên nhân - Do trình độ, kỹ cán lãnh đạo quản lý cơng tác quản lý cịn hạn chế - Ứng dụng công nghệ đại hoạt động quản lý cịn hạn chế - Do đặc điểm tình hình địa phương, trình độ mức sống người dân nâng lên 40 xong chưa thực đồng gây khó khăn cho cơng tác quản lý Giải pháp - Hồn thiện chế pháp luật, sách cán lãnh đạo, quản lý - Tuyên truyền cho toàn thể nhân dân việc nâng cao nhân thức, đấu tranh chống lại phong cách lãnh đạo quan liêu, xa dân - Rèn luyện phong cách lãnh đạo dân chủ, tạo niêm tin cho nhân dân - Thực tốt pháp lệnh dân chủ sở - Bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán để áp dụng vào thực tiễn giải cơng việc Câu 10 Đồng chí trình bày kỹ lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý sở? Liên hệ thực tế hoạt động lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý quan (địa phương) đồng chí công tác? (5 điểm) Khái niệm định lãnh đạo quản lý Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định, nhắm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo định hướng định Kỹ lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý sở Lập kế hoạch khâu chu trình lãnh đạo, quản lý Trong quy trình tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý cấp sở, lập kế hoạch bước quy trình tổ chức thực định có ý nghĩa quan trọng đảm bảo hiệu thực định thực tế Tuy nhiên, lập kế hoạch tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý phải đặt mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với khâu chu trình thực định Người lãnh đạo có kỹ lập kế hoạch thể hiện: - Việc tư có hệ thống tiên liệu tình hoạt động lãnh đạo, quản lý - Biết phối hợp nguồn lực tổ chức cách hữu hiệu 41 - Biết tập trung vào mục tiêu sách tổ chức - Nắm vững nhiệm vụ tổ chức để phối hợp với nhà lãnh đạo quản lý khác - Sẵn sàng ứng phó giải nhanh chóng tình đặt trình thực định lãnh đạo, quản lý - Phát triển hữu hiệu tiêu chuẩn kiểm tra việc thực kế hoạch đề Trình tự lập kế hoạch thực định lãnh đạo quản lý sau: - Bước 1: Xác định mục tiêu, yêu cầu việc thực định - Bước 2: Xác định nội dung việc thực định - Bước 3: Xác định địa bàn, đối tượng, thời gian thực định - Bước 4: Xác định phương pháp thực định - Bước 5: Xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra việc thực định Liên hệ thực tế hoạt động lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý quan (địa phương) đồng chí công tác? Trường THCS Quang Trung, xã Đại Hưng, huyện Đại Lộc ngơi trường thuộc vùng khó khăn huyện Trường có 400 học sinh chia thành 12 lớp Tổng cộng có 27 cán giáo viên, nhân viên Trong có 21 giáo viên nhân viên Chi trường có 12 đảng viên * Kết đạt được: Trong công tác lập kế hoạch, lãnh đạo nhà trường tiên liệu tình hoạt động lãnh đạo, quản lý; nắm vững nhiệm vụ tổ chức để phối hợp với cơng đồn lãnh đạo trường bạn nhằm tổ chức thực nhiệm vụ năm học Trong thời gian qua, với diễn biến phức tạp tình hình dịch bệnh, lãnh đạo nhà trường có kế hoạch để sẵn sàng ứng phó giải nhanh chóng tình đặt trình thực định lãnh đạo, quản lý đạt kết khả quan: - Trong nhiều năm liền trường đạt danh hiệu trường tiên tiến xuất sắc, chi đạt danh hiệu vững mạnh trở lên - Chất lượng học sinh đại trà trường đạt mức cao so với mặt chung toàn huyện đảm bảo chất lượng năm sau cao năm trước - Chất lượng học sinh giỏi trường vị thứ cao Riêng năm học 2020-2021, học sinh giỏi trường xếp vị thứ toàn đoàn Đây vị thứ cao so với trường thuộc vùng khó trường Quang Trung 42 * Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, hoạt động lập kế hoạch lãnh đạo quản lý trường số tồn cần khắc phục sau: - Việc phối hợp nguồn lực tổ chức chưa thực hữu hiệu - Chưa có tiêu chuẩn hữu hiệu để kiểm tra việc thực kế hoạch đề - Xác định chưa sát đối tượng thực kế hoạch thời gian thực kế hoạch nên việc triển khai thực kế hoạch hiệu chưa cao, thời gian thực kế hoạch đơi cịn chồng chéo với thời gian thực kế hoạch khác * Giải pháp: - Chi nhà trường cần tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề bàn bạc việc thực kế hoạch trọng tâm năm học - Tổ chức buổi sinh hoạt chi mở rộng để lắng nghe ý kiến cán chủ chốt, từ bàn bạc để đưa kế hoạch thực nhiệm vụ cách hiệu - Hằng năm, tổ chức cho cán giáo viên đăng ký việc tự học tự rèn; cán lãnh đạo quản lý cần đăng ký tự học tự rèn chuyên đề lãnh đạo quản lý; có giải pháp để kiểm tra kết tự học tự rèn, tránh làm cách chung chung, hình thức ... địa bàn cấp xã 15 Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã Cung cấp tài liệu cần thi? ??t cho việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân Tiếp thu ý kiến nhân dân nội dung đưa... nhiệm quyền cấp xã tổ chức thực nội dung nhân dân tham gia ý kiến: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch để lấy ý kiến nhân dân nội dung thuộc thẩm quyền định quyền cấp xã... hội nghề nghiệp Nội dung địi hỏi tất tổ chức trị, trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp … thực hoạt động phải đặt pháp luật Các tổ chức phải tham gia phối hợp với nhà nước việc tổ chức thực