21 Câu 1 Tại sao nói Đảng cộng sản Việt Nam là hạt nhân của hệ thống chính trị của nước ta hiện nay? Liên hệ thực tế việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ở địa phương (đơn vị) đồng chí công tác? (5 điểm) Tại sao nói Đảng cộng sản Việt Nam là hạt nhân của hệ thống chính trị của nước ta hiện nay? Hệ thống chính trị (HTCT) là tổ hợp có tính chỉnh thể các thể chế chính trị (cơ quan nhà nước, đảng chính trị, phong trào xã hội, tổ chức chính trị xã hội,.
1 Câu Tại nói Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị nước ta nay? Liên hệ thực tế việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) * Tại nói Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị nước ta nay? Hệ thống trị (HTCT) tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (cơ quan nhà nước, đảng trị, phong trào xã hội, tổ chức trị - xã hội,…) xây dựng theo kết cấu chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị Việt Nam bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội như: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Mình, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam HTCT VN tổ chức vận hành điều kiện lịch sử, KT-XH mơi trường văn hóa trị đặc thù Đảng cộng sản Việt Nam thành viên HTCT hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo HTCT mặt: Ở VN, tổ chức CT-XH ĐCSVN thành lập, trở thành tổ chức quần chúng, sở trị xã hội Đảng Vì vậy, sau dành độc lập, ĐCSVN trở thành đảng cầm quyền, tổ chức trị xã hội đồng thời trở thành sở trị xã hội Nhà nước, hưởng đk tổ chức hoạt động quan nhà nước ĐCS VN – Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc VN, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Leenin tư tưởng HCM làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo NN xã hội ĐCS VN gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên ĐCS VN hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Vai trò lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Một là, Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời Đảng lực lượng lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Hai là, Đảng lãnh đạo hệ thống trị xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hố pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng ln quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng Ba là, Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán , lựa chọn, bố trí, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Bốn là, Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Do đó, giai đoạn chưa giành quyền nhiệm vụ Đảng Cộng sản lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động đấu tranh lật đổ chế độ cũ, đập tan máy nhà nước giai cấp bóc lột Khi giành quyền nhiệm vụ Đảng lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc thiết lập hệ thống trị xã hội, thiết lập nhà nước mới, nhà nước cách mạng dân, dân, dân xây dựng xã hội kể việc bảo vệ thành CM đạt Do vậy, hệ thống trị xã hội: Đảng hạt nhân lãnh đạo, xã hội, Đảng đội tiên phong lĩnh vực đời sống xã hội, đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc * Liên hệ thực tế việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng địa phương Hội nghị Trung ương khóa XII thông qua nội dung “xây dựng, chỉnh đốn Đảng với xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh”, cụ thể hóa Nghị Đại hội XIII Đảng, tiếp tục bổ sung nhận thức quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đặc biệt nhấn mạnh tới việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng với xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Thực Nghi Trung ương Kế hoạch số 40-KH/HU ngày 29 12/ 2016 Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Giang tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Ban Thường vụ Đảng ủy thị trấn Thạnh Mỹ xây dựng kế hoạch số 16-KH/ĐU ngày 16/12/2017 tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Nội dung cụ thể gồm: - Nội dung: + Nghị số 04-NQ/TW, ngày 30-10-2016 tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đâọ đức lối sống, biểu tự “ diễn biến”, “ tự chuyển hóa” nội + Nghị số 05-NQ/TW, ngày 01-11-2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế + Nghị số 06-NQ/TW, ngày 05-11-2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị- xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ + Kết luận số 09-KL/TW, ngày 19-10-2016 tình hình kinh tế- xã hội, ngân sách nhà nước năm 2016; ké hoạch phát triển kinh tế- xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 - Chương trình hành động: + Đảng ủy chủ trì xây dựng chương trình hành động tập thể sở vận dụng mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết; đồng phải bám sát tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị nhằm nhanh chóng đưa Nghị vào sống + Người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, phải có kế hoạch hành động thực Nghị phù hợp với chức trách, nhiệm giao; thể tâm, tinh thần đổi mới, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm + Việc xây dựng chương trình, kế hoạch hành động khâu ưu tiên thể từ khâu xây dựng, thảo luận, quán triệt, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đôn đốc phải hoàn thành sau học tập, quán triệt Nghị - Tổ chức thực hiện: + Thường trực Đảng ủy thị trấn Thạnh Mỹ đạo triển khai kế hoạch + Giao Ban Tuyên giáo Đảng ủy thị trấn Thạnh Mỹ nhận tài liệu cấp phát tài liệu học tập cho đối tượng theo kế hoạch, tham mưu nội dung viết thu hoạch báo cáo kết triển khai học tập Nghị với Ban Thường vụ Đảng ủy Ban Tuyên giáo Huyện ủy Nam giang + Giao Ban Tổ chức Đảng ủy thị trấn Thạnh Mỹ tham mưu kế hoạch triển khai thực Nghị số 04-NQ/TW , ngày 30-10-2016 tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu tự “ diễn biến”, “ tự chuyển hóa” nội + Giao Văn phòng Đảng ủy thị trấn Thạnh Mỹ phối hợp với Ban Tuyên giáo chuẩn bị nội dung điều kiện cần thiết khác để Ban Thường vụ tổ lớp học tập, quán triệt Nghị Văn phòng Đảng ủy phối hợp tốt với Văn phòng UBND thị trấn Thạnh Mỹ chuẩn bị tốt điều kiện, kỹ thuật công tác phục vụ đảm bảo cho việc học tập, quán triệt Nghị Đảng tổ chức Câu Trình bày khái niệm thực pháp luật hình thức thực pháp luật? Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) * Trình bày khái niệm thực pháp luật hình thức thực pháp luật? Thực pháp luật ? Thực pháp luật hành vi chủ thể (hành động không hành động) tiến hành phù hợp với quy định, với yêu cầu pháp luật, tức không trái, không vượt khuôn khổ mà pháp luật quy định Thực pháp luật xử có tính chủ động, tiến hành thao tác đính xử có tính thụ động, tức khơng tiến hành vượt xử bị pháp luật cấm Có bốn hình thức thực pháp luật: 1) Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật cách thụ động, thể kiểm chế chủ thể để khơng vi phạm quy định cấm đốn pháp luật Vĩ dụ, không nhận hối lộ, không sử dụng chất ma tuý, không thực hành vi lừa đảo, khơng lái xe tình trạng say rượu ; 2) Thỉ hành pháp luật hình thức thực pháp luật cách chủ động Chủ thể pháp luật phải thực thao tác định thực pháp luật Ví dụ, thực nghĩa vụ quân sự, thực nghĩa vụ đóng thuế, nghĩa vụ lao động cơng ích, nghĩa vụ ni dạy cái, chăm sóc ơng bà, cha mẹ già yếu; 3) Sử dụng pháp luật khả chủ thể pháp luật sử dụng khai thác hay không sử dụng, khai thác, hưởng quyền mà luật dành cho Ví dự: cơng dân có quyền lại nước, nước từ nước trở nước theo quy định pháp luật Nét đặc biệt hình thức thực pháp luật so với tuân thủ pháp luật thi hành pháp luật chủ thể pháp luật thực hay không thực quyền mà pháp luật cho phép cịn hai hình thức trên, việc thực mang tính bắt buộc; 4) Áp dụng pháp luật hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền dựa quy định pháp luật để giải quyết, xử lí vấn để cụ thể thuộc trách nhiệm (Xf Áp dụng pháp luật) Các hình thức thực pháp luật Trên sở quy phạm pháp luật, cá nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật tự thực hành vi định nhằm đạt mục đích Hành vi chủ thể làm việc pháp luật buộc phải làm, không làm việc mà pháp luật cấm, làm việc mà pháp luật cho phép Hành vi thực tế chủ thể trường hợp làm cho quy định pháp luật thực thực tế, nói cách khác, chủ thể thực pháp luật Dưới góc độ khoa học pháp lí, xử phù hợp với quy định pháp luật, tiến hành chủ thể có đủ khả nhận thức yêu cầu pháp luật, có khả tự xác lập, thực hành vi pháp luật quy định coi biểu thực tế việc thực pháp luật Thực pháp luật hành vi thực tế, hợp pháp, cí mục đích chủ thể hình thành trình thực hóa quy định pháp luật Việc thực pháp luật có ý nghĩa to lớn đời sống Bằng việc thực pháp luật, quy định pháp luật từ nguồn luật khác vào đời sống, trở thành hành vi thực tế chủ thể Nhờ đó, pháp luật phát huy vai trị thực tế, làm cho đời sống xã hội ổn định, trật tự có điều kiện phát triển mạnh mẽ, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức bảo đảm, bảo vệ, đời sống xã hội an toàn Thông qua việc thực pháp luật, hạn chế khiếm khuyết (nếu có) pháp luật bộc lộ, nhờ đó, pháp luật hồn thiện cách kịp thời Các hình thức thực pháp luật Hệ thống pháp luật đa dạng, bao gồm loại quy phạm pháp luật cho phép, bắt buộc, ngăn cấm, vậy, cách thức thực chúng khác Chủ thể thực pháp luật đa dạng, bao gồm quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền cá nhân, tổ chức xã hội Từ đó, khoa học pháp lí xác định có bốn hình thức thực pháp luật là: Tuân theo pháp luật (tuân thủ pháp luật) hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật cấm Sự kiềm chế chủ thể pháp luật hiểu pháp luật quy định cấm làm điều họ khơng tiến hành hoạt động họ có hội để thực hành vi bị cấm Ở hình thức này, hành vi chủ thể pháp luật thể dạng không hành động Chẳng hạn, sinh viên không trao đổi làm kiểm tra Thi hành pháp luật (chấp hành pháp luật) hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật tiến hành hoạt động mà pháp luật buộc phải làm Chủ thể pháp luật phải tiến hành hoạt động bắt buộc họ điều kiện mà pháp luật quy định phải làm việc mà nhà nước u cầu, họ khơng thể viện lí để từ chối Sự đòi hỏi nhà nước chủ thể phải tích cực tiến hành hoạt động định Ở hình thức này, hành vi chủ thể thi hành pháp luật thể dạng hành động Chẳng hạn, người bơi lội giỏi thực hành vi cứu giúp người gặp nạn, bị chết đuối Sử dụng pháp luật (vận dụng pháp luật) hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật tiến hành hoạt động mà pháp luật cho phép Đây hình thức chủ thể pháp luật thực quyền theo quy định pháp luật Nhà nước tạo khả cho chủ thể pháp luật hưởng quyền họ vào mong muốn, điều kiện để thực quyền Chẳng hạn, người làm di chúc để lại tài sản cho người thừa kế Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức xã hội nhà nước trao quyền Đây hình thức chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định giải vụ việc cụ thể xảy đời sống, nhằm xác định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lí cho chủ thể cụ thể, trường hợp cụ thể Đây hình thức thực pháp luật quan trọng, phức tạp, cần nghiên cứu kĩ phần sau Cần lưu ý là, thực tiễn, thuật ngữ tuân theo pháp luật, thi hành pháp luật, áp dụng pháp luật hiểu theo nghĩa rộng hơn, nhiều chúng sử dụng đồng nghĩa với thuật ngữ thực pháp luật Chẳng hạn, Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định: “Cơng dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật”, trường hợp cụm từ “tuân theo Hiến pháp pháp luật” hiểu tương đồng với “thực Hiến pháp pháp luật” Tương tự, Quốc hội có Nghị việc thi hành Hiến pháp năm 2013, Nghị việc thi hành Bộ luật hình năm 2015 , trường hợp này, thuật ngữ “thi hành” hiểu tương đồng với thuật ngữ “thực hiện”, sử dụng thay cho thuật ngữ “thực hiện” Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 có điều khoản quy định áp dụng văn quy phạm pháp luật, nhiên cần phải hiểu, điều luật quy định việc thực quy định văn quy phạm pháp luật * Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? Bảo đảm thi hành pháp luật Ở nước ta pháp luật thực thông qua hình thức chủ yếu tuân thủ pháp luật, sử dụng pháp luật, chấp hành pháp luật áp dụng pháp luật, đó: - Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật mà chủ thể quan hệ pháp luật kiềm chế, giữ khơng làm mà pháp luật cấm; - Sử dụng pháp luật hình thức mà chủ thể thực pháp luật thực quyền pháp luật quy định; - Chấp hành pháp luật hình thức mà chủ thể thực nghĩa vụ pháp lý theo quy định pháp luật; - Áp dụng pháp luật hình thức mà chủ thể quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức để giải quyền, nghĩa vụ cho họ xác định trách nhiệm pháp lý họ Bảo đảm thi hành pháp luật tổng thể biện pháp, phương thức mà quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng để chủ thể thực pháp luật đưa quy định pháp luật vào sống Các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật gồm: - Biện pháp pháp lý: biện pháp từ việc tạo sở pháp lý cụ thể (ban hành văn quy phạm pháp luật văn cá biệt) để thi hành pháp luật đến biện pháp cưỡng chế (hành tư pháp); - Biện pháp kinh tế - xã hội (ổn định phát triển sở vật chất, đời sống, điều kiện phương thức kỹ thuật…); - Biện pháp hành điều hành bảo đảm để chủ thể quan hệ pháp luật thực hành vi hợp pháp Bảo đảm thi hành pháp luật địa phương Ngoài nội dung trên, việc bảo đảm thi hành pháp luật địa phương có đặc điểm sau: Về phạm vi địa bàn: - Địa bàn địa phương xác định cách ổn định cụ thể; - Địa bàn hẹp không phần phức tạp, xã hội thu nhỏ với trình độ phát triển, nét văn hóa, truyền thống, tập quán riêng Về chủ thể quan hệ pháp luật: - Cá nhân: người dân bao gồm người lãnh đạo người dân thường với trình độ văn hóa, học vấn, nhận thức khác nhau, điều kiện thân, gia đình, mức sống, nhu cầu tự do, sở thích, quyền lợi khác - Tổ chức: chủ thể quan hệ pháp luật có trách nhiệm thực pháp luật bảo đảm thi hành pháp luật, quan thuộc quyền địa phương, quan bảo vệ pháp luật, tổ chức, quan khác hệ thống trị Về vai trị quan nhà nước địa phương tổ chức khác hệ thống trị - Chính quyền địa phương có trách nhiệm: định việc thực biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cơng dân; áp dụng biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật - Tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân địa phương: quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân địa phương - Các tổ chức đảng: giữ vai trò lãnh đạo tồn diện có việc thực pháp luật địa phương Đảng đề chủ trương, đường lối yêu cầu tổ chức đảng viên Đảng gương mẫu thực pháp luật tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc thực pháp luật - Các đoàn thể tổ chức xã hội lực lượng to lớn thực pháp luật Nhà nước tuyên truyền, phổ biến động viên hội viên, tổ chức tồn dân thực pháp luật giám sát việc thi hành pháp luật địa phương Thuận lợi: - Việc bảo đảm thi hành pháp lụât địa phương thực nhiều biện pháp đồng quan quyền địa phương, từ việc thực sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương đến biện pháp tuyên truyền, giáo dục thi hành pháp luật cụ thể - Việc bảo đảm thi hành pháp luật thực địa bàn cụ thể, ổn định nên có nhiều thuận lợi thiên thời, địa lợi, nhân hòa - Các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật địa phương xây dựng sở phát huy truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, kết hợp quy định chung pháp luật với nét đặc thù địa phương Khó khăn: - Về sở pháp lý: việc bảo đảm thi hành pháp luật địa phương thực sở quy định pháp luật thẩm quyền quyền địa phương Tuy nhiên, quy định hành vấn đề chung chung - Tài liệu quy định pháp luật, văn pháp luật ban hành không đáp ứng kịp thời, văn pháp luật lại thường xuyên sửa đổi, bổ sung, nhiều quy định mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật, sở - Điều kiện vật chất, phương tiện, kinh phí cho hoạt động bảo đảm thi hành pháp luật, sở khó khăn - Đội ngũ cán (nhất cán có trình độ) địa phương vừa thiếu, vừa yếu, đặc biệt sở Giải pháp bảo đảm thi hành pháp luật địa phương - Đổi hoạt động để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật tạo hệ thống pháp luật đồng bao gồm văn quy phạm pháp luật mang tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực Đây yêu cầu quan trọng làm sở cho việc bảo đảm thi hành pháp luật, địa phương - Tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý thẩm quyền quyền địa phương việc bảo đảm thi hành pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thi hành pháp luật địa phương, có việc quy định cụ thể hoạt động giám sát hội đồng nhân dân nhiệm vụ tra, kiểm tra uỷ ban nhân dân - Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức, cán bộ, công chức sở việc triển khai thi hành quy định pháp luật bảo đảm thi hành pháp luật địa phương - Tăng cường điều kiện cho việc bảo đảm thi hành pháp luật địa phương từ việc cung cấp đầy đủ, kịp thời văn pháp luật đến điều kiện để tổ chức thi hành pháp luật tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Bảo đảm để quan bảo vệ pháp luật thực đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn việc áp dụng pháp luật địa phương - Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị tạo thành sức mạnh tổng hợp bảo đảm thi hành pháp luật địa phương ( Các đồng chí tiếp tục nghiên cứu bổ sung cho phù hợp với tình hình địa phương điều kiện thức tế lĩnh vực cơng tác Mong đồng chí thơng cảm ạ!) Câu Tại cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn nay? Nêu phương hướng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa? Liên hệ thực tế việc chấp hành pháp luật địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) 1.Khái niệm Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt đời sống trị- xã hội, Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hộinghề nghiệp, tổ chức xã hội, dơn vị kinh tế công dân phải tôn trọng thực Hiến pháp, pháp luật nghiêm chỉnh, triệt để xác Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo Hiến pháp pháp luật Cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn - Cơ sở lý luận + Tăng cường pháp chế quy luật vận động, phát triển Vì xã hội luôn vận động phát triển nên Nhà nước đặt quy định để điều chỉnh quan hệ xã hội Và pháp chế lý tồn pháp luật, sở đảm bảo cho vận động xã hội + Tăng cường pháp chế bước đáp ứng nhu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, đáp ứng nhu cầu dân chủ nhu cầu đấu tranh với vi phạm pháp luật - Về thực tiễn + Thực trạng chấp hành pháp luật giai đoạn yếu + Chất lượng hoạt động xây dựng pháp luật, bảo vệ pháp luật chưa thực cao, văn pháp luật không phù hợp, chế không phù hợp dẫn tới tượng làm liều, làm trái phâp luật a.Mối quan hệ pháp luật pháp chế - Pháp luật tiền đề pháp chế (muốn có pháp chế phải có pháp luật có pháp luật chưa hẳn có pháp chế) - Pháp chế kết việc thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, tự giác thường xuyên - Pháp luật có hiệu lực thực dựa tảng pháp chế vững pháp chế đảm bảo có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, phù hợp với thực tiễn b- Bản chất đặc điểm pháp chế: - Thứ nhất: Nhà nước phải quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật Pháp luật: hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành thể ý trí nhân dân lao động đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước mục tiêu chung cộng đồng xã hội Cho nên pháp luật sở chủ yếu đảm bảo ổn định trật tự xã hội - Thứ hai: Cơ quan nhà nước, cán công chức phải thể trách nhiệm thường xuyên việc tổ chức thực pháp luật Các quan nhà nước hoạt động theo pháp luật, cán công chức thi hành nhiệm vụ phảI đặt pháp luật, làm pháp luật cho phép - Thứ ba: Các tổ chức phải hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Tổ chức trị (Đảng cộng sản),tổ chức trị- xã hội (Mặt trận Tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, đồn niên) ,các tổ chức xã hội nghề nghiệp Nội dung đòi hỏi tất tổ chức trị, trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp … thực hoạt động phải đặt pháp luật.Các tổ chưc phải tham gia phối hợp với nhà nước việc tổ chức thực pháp luật, động viên giáo dục thành viên tổ chức thực pháp luật 10 - Thứ tư: Mọi công dân phải không ngừng nâng cao ý thức pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật -Thứ năm: Các quan tư pháp bảo vệ pháp luật cách thường xuyên kịp thời Pháp chế xã hội chủ nghĩa trở thành tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế hoạt động chế độ trị xã hội, nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị, nguyên tắc xử công dân, điều kiện bảo đảm pháp lý dân chủ xã hội chủ nghĩa Phương hướng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta a/ Tăng cường lãnh đạo Đảng pháp chế xã hội chủ nghĩa Đảng lực lượng lãnh đạo nhà nước mặt có việc lãnh đạo thực công tác pháp chế nước ta có lãnh đạo Đảng thực bảo đảm: pháp chế vũ khí sắc bén phục vụ lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Nếu buông lỏng lãnh đạo Đảng tổ chức đảng yếu ảnh hưởng trực tiếp tới việc củng cố tăng cường pháp chế b/ Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Pháp luật tiền đề pháp chế, sở để hình thành pháp chế Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam dân, dân, dân Tập trung thể chế hoá quyền dân chủ nhân dân Xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng hoàn thiện pháp luật giáo dục- đào tạo, khoa học –cơng nghệ, y tế,văn hóa- thơng tin, thể thao, dân tộc, tơn giáo,dân số, gia đình, trẻ em sách xã hội Xây dựng hồn thiện pháp luật quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế c/ Tăng cường công tác giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân + Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền giáo dục pháp luật + Tăng cường giáo dục pháp luật cho đối tượng phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhận thức đối tượng + Mở rộng công khai, dân chủ thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật d/ Tăng cường kiểm tra tra giám sát, kiểm toán việc thực pháp luật nhằm phòng ngừa xử lý vi phạm pháp luật Pháp chế phụ thuộc chủ yếu vào việc thực pháp luật, mà việc thực pháp luật phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: trình độ dân trí, ý thức tôn trọng, tự nguyện, tự giác tôn trọng pháp luật Bên cạnh đó, cịn phụ thuộc lớn vào hoạt động quan nhà nước có chức tổ chức thực pháp luật công tác kiểm tra giám sát việc thực pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật đ/ Tăng cường đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật + Tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, nghiên cứu xây dựng tòa án khu vực, đảm bảo thực nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật + Đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát cho thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp + Xây dựng lực lượng cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp từ Trung ương đến địa phương + Kiện toàn tổ chức quan điều tra, tra nhà nước Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp quan với Viện kiểm sát Tịa án 37 Phong trào TDTT quần chúng ln đẩy mạnh phát triển rộng rãi quần chúng nhân dân, hình thức nội dung luyện tập ngày đa dạng phong phú, trọng tâm chương trình V “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” góp phần trì hoạt động phong trào sở, đồng thời thúc đẩy hoạt động thi đấu liên tục, thường xuyên Năm 2017 tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao lần thứ V Xây dựng thiết chế văn hóa-thể thao Ủy ban nhân dân xã quan tâm xây dựng thiết chế văn hóa sở, coi nội dung quan trọng để công nhận đơn vị văn hóa, gia đình văn hóa địa bàn Từ đó, việc xây dựng thiết chế văn hóa sở Cấp ủy, quyền quan tâm mức, nhân dân tích cực hưởng ứng, vận động nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa Đến nay, tồn xã có…/…thơn có nhà văn hóa Xã xây dựng nhà thi đấu thể thao đa 10 Hoạt động câu lạc bộ: Duy trì định hướng hoạt động câu lạc văn nghệ, thể dục thể thao Các câu lạc hoạt động theo tinh thần tự nguyện ngày thu hút nhiều người tham gia hoạt động sáng tác, tự biên tự diễn nhiều loại hình văn hóa-nghệ thuật phù hợp với giới, lứa tuổi phục vụ thiết thực đời sống tinh thần nhân dân theo hướng cổ vũ đúng, đẹp lên án, phệ phán sai, xấu, lạc hậu đời sống xã hội 11 Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ: Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa quan tâm thực hiện, hàng năm chọn cử cán tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trị, chun mơn nghiệp vụ dài hạn, ngắn hạn tỉnh, huyện tổ chức Nhờ đó, chất lượng đội ngũ cán văn hóa xã nâng lên rõ rệt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.1 Hạn chế - Một số cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nhận thức sâu sắc tầm quan trọng văn hóa, nên chưa quan tâm đầu tư mức thời gian, công sức nguồn lực cho phát triển nghiệp văn hóa, chưa đặt văn hóa ngang tầm với lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội - Tuy đời sống văn hóa tinh thần nhân dân địa bàn ngày nâng cao, có chuyển biến đáng kể chưa đồng rộng khắp, chưa vào chiều sâu Vẫn khoảng cách mức hưởng thụ văn hóa Các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục-thể thao quan tâm đẩy mạnh, diễn thường xuyên phận nhân dân, -Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội theo tinh thần Chỉ thị số 27-CT/TW mặt hạn chế; cá biệt có cán bộ, đảng viên tổ chức đám tang kéo dài nhiều ngày, đám cưới linh đình, phơ trương, làm ảnh hưởng đến phong trào -Công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa có mặt cịn hạn chế Các văn hóa phẩm độc hại, tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn triệt để Đội ngũ cán làm văn hóa nhìn chung chuẩn hóa mặt chun mơn, nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm nên chưa làm tốt công tác tham mưu 38 2.2 Nguyên nhân hạn chế Một số chi bộ, ban, ngành nhận thức vai trị văn hố tảng tinh thần xã hội chưa đầy đủ, trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chưa cao, chưa tích cực chủ động nghiên cứu, cụ thể hóa kịp thời Nghị thành chương trình, kế hoạch, đề án, dự án cụ thể để tổ chức thực hiện; việc đầu tư kinh phí cho văn hóa cịn hạn chế Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hố có mặt cịn hạn chế, việc kiểm tra giám sát chưa thường xuyên, xử lý số vi phạm chưa kịp thời Vai trò tiền phong gương mẫu số cán bộ, đảng viên có nơi, có lúc chưa cao Trách nhiệm, lực cán chuyên trách công tác văn hố cịn hạn chế, chưa nhạy bén cơng tác tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Công tác tuyên truyền, vận động, cổ vũ, biểu dương, nhân rộng điển hình, gương người tốt, việc tốt chưa thường xuyên Mặt trái kinh tế thị trường, trình hội nhập, giao lưu văn hóa, phát triển văn hóa mạng Internet dẫn đến có nhiều loại hình văn hóa lai căng, xa lạ với truyền thống dân tộc, làm cho tiếp nhận, hưởng thụ văn hóa bị phân tán, dẫn đến lối sống buông thả, hưởng thụ, chạy theo đồng tiền, làm ăn phi pháp, tệ nạn xã hội gia tăng Cơ chế, sách cho hoạt động văn hố cịn nhiều bất cập 2.3 Một số giải pháp tănng cường công tác quản lý Nhà nước văn hóa - Đối với cơng tác thơng tin, tuyên truyền cổ động: Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thông tin cổ động truyền Cải tiến phương thức hoạt động thông tin tạo sinh động, hấp dẫn nhằm chuyển tải hàm lượng thông tin thông qua công tác tuyên truyền, kịp thời phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác tuyên truyền - Đối với công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa: Tăng cường đạo đẩy mạnh hoạt động thanh, kiểm tra hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn, tập trung kiểm tra có trọng điểm hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa dễ phát sinh tệ nạn xã hội như: ma tuý, mại dâm…Kịp thời phát kiên xử lý việc tàng trữ, sử dụng truyền bá lưu hành loại văn hóa phẩm độc hại theo quy định pháp luật - Đối với hoạt động bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc: Mở nhiều phong trào sưu tầm, phổ biến giá trị văn hóa dân tộc tồn dân Tạo điều kiện để nhân dân bảo tồn phát huy giá trị văn hoá mang sắc riêng dân tộc; Thực việc trùng tu, tơn tạo di tích địa phương, đồng thời thu hút nhân dân vào sinh hoạt lễ hội truyền thống để nâng cao tri thức lịch sử văn hóa truyền thống - Đối với hoạt động văn hóa - văn nghệ: Mở rộng phong trào nâng cao tính tư tưởng, giá trị nghệ thuật hoạt động văn nghệ quần chúng; Thường xuyên tổ chức Hội diễn, Liên hoan văn nghệ quần chúng kết hợp với tổ chức quản lý tốt hoạt động nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thưởng thức văn hóa-nghệ thuật nhân dân 39 - Đối với hoạt động thư viện-phòng đọc sách : Tăng cường đầu sách cho Trung tâm học tập cộng đồng điểm bưu điện văn hóa xã, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán phụ trách công tác thư viện, nhằm bước nâng cao chất lượng hoạt động thư viện, thu hút đông đảo bạn đọc, đặc biệt lứa tuổi thiếu niên địa bàn - Đối với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”: Tiếp tục thực tốt nội dung chương trình phong trào “TDĐKXDĐSVH” gắn với thực "Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh", xây dựng nông thôn Kết hợp thực lồng ghép nội dung chương trình: thực quy chế dân chủ sở, xóa đói giảm nghèo, chống mù chữ, phổ cấp giáo dục, chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, phịng chống bạo lực gia đình, chương trình quốc gia phịng chống loại tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội, chương trình “nước vệ sinh mơi trường” - Đối với cơng tác xây dựng nếp sống văn hóa gia đình: Quan tâm đầu tư cho cơng tác gia đình, tổ chức hướng dẫn việc tuyên truyền giáo dục giá trị đạo đức, lối sống cách ứng xử gia đình, làm tốt cơng tác tư vấn gia đình sở Hướng dẫn, triển khai thực mơ hình phịng, chống bạo hành gia đình xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác gia đình, sở Tổ chức hoạt động truyền thông, vận động hưởng ứng Ngày gia đình Việt Nam 28/6 - Đối với hoạt động thể dục-thể thao: Xây dựng phát triển phong trào TDTT quần chúng rộng khắp toàn huyện, thường xuyên tổ chức tốt giải thi đấu thể thao nhằm phát VĐV có khiếu để đào tạo, bồi dưỡng tham gia giải huyện, tỉnh tổ chức đạt thành tích cao - Đối với cơng tác xây dựng thiết chế văn hóa-thể thao: Tiếp tục thực quy hoạch quỹ đất, đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa đạt chuẩn theo tiêu chí nơng thơn mới; Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực văn hóa để xây dựng thiết chế văn hóa Huy động nguồn lực, đồng thời khuyến khích, tạo điều kiện thơng thống cho nhân dân đầu tư, đóng góp với Nhà nước xây dựng cơng trình văn hóa - Đối với hoạt động câu lạc bộ: Tiếp tục phát huy hiệu hoạt động câu lạc văn nghệ thể thao có, khuyến khích thành lập câu lạc sở thích mới, đồng thời quản lý, định hướng hoạt động câu lạc góp phần tích cực vào việc phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí rèn luyện thân thể người dân - Đối với công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ: Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo, Ban vận động Cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”của xã; tăng cường cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa có tài, có phẩm chất, biết làm văn hóa điều kiện Câu Tại cần cải cách hành nhà nước giai đoạn nay? Trình bày nội dung cải cách tổ chức máy hành nhà nước? Liên hệ thực tế việc thực nội dung địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (5 điểm) 40 - Cần phải cải cách hành nhà nước giai đoạn + Muốn thúc đẩy kinh tế phát triển, tất yếu phải tiến hành cải cách hành + Những bất cập cịn tồn hành + Sự phát triển khoa học - cơng nghệ + Địi hỏi công dân xã hội Nhà nước ngày cao - Những nội dung chủ yếu cải cách tổ chức máy hành giai đoạn 2021-2030 (theo Nghị 76) - Xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật tổ chức máy hành nhà nước: + Nghiên cứu, đề xuất mơ hình, cấu tổ chức Chính phủ bối cảnh đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số chủ động tham gia, thích ứng với Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư + Rà sốt, xác định rõ nhiệm vụ quan hành phải thực hiện, công việc cần phân cấp cho địa phương, cấp thực hiện; công việc cần chuyển giao cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm; sở thiết kế, xếp tổ chức máy hành phủ hợp Trung ương địa phương + Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn, phạm vi quản lý đa ngành, đa lĩnh vực số bộ, ngành, bộ, ngành có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, trùng lắp để có giải pháp phù hợp thực kiện toàn, xếp cấu tổ chức, bảo đảm tinh gọn bộ, quan ngang + Các địa phương thực thí điểm hợp nhất, sáp nhập quan chuyên môn theo Kết luận số 34-KL/TW ngày 07 tháng năm 2018 Bộ Chính trị thực số mơ hình thí điểm theo Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017, tổng kết việc thực thí điểm theo yêu cầu quan có thẩm quyền - Tổ chức xếp, kiện toàn quan máy hành nhà nước: + Tiếp tục triển khai rà soát, xếp, tinh gọn máy tổ chức quan, đơn vị, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc tổ chức đảm nhiệm nhiều việc, việc tổ chức chủ trì chịu trách nhiệm + Tiếp tục thí điểm chuyển giao số nhiệm vụ dịch vụ hành cơng mà Nhà nước không thiết phải thực cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm + Sắp xếp, giảm tối đa ban quản lý dự án, tổ chức phối hợp liên ngành, tổ chức có phận giúp việc chuyên trách - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định tổ chức quyền địa phương theo hướng phân định rõ tổ chức máy quyền thị, nơng thơn, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt: + Sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã theo quy định pháp luật; nghiên cứu, thí điểm xếp đơn vị hành cấp tỉnh + Ban hành giải pháp khuyến khích sáp nhập, tăng quy mơ đơn vị hành cấp nơi có đủ điều kiện để nâng cao lực quản lý, điều hành tăng cường nguồn lực địa phương + Thực xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố phù hợp với yêu cầu quản lý tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố + Thí điểm mơ hình quyền thị trực thuộc cấp tỉnh, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt nơi có đủ điều kiện 41 - Đổi hệ thống tổ chức, quản lý nâng cao hiệu hoạt động để tinh gọn đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải trùng lắp chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp cơng lập: + Rà sốt, hồn thiện quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập, trọng tâm lĩnh vực: Y tế; giáo dục đào tạo; lao động, thương binh xã hội; khoa học cơng nghệ; văn hóa, thể thao du lịch; thông tin truyền thông + Chuyển đổi đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện sang công ty cổ phần + Nghiên cứu, ban hành biện pháp đổi phương thức quản lý, tổ chức hoạt động để nâng cao lực quản trị Thực thí điểm việc thi tuyển, thuê giám đốc điều hành đơn vị nghiệp công lập - Tăng cường phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn với quyền hạn trách nhiệm; khuyến khích động, sáng tạo phát huy tính tích cực, chủ động cấp, ngành thực nhiệm vụ quản lý nhà nước + Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý Trung ương địa phương; phân cấp cấp địa phương + Ban hành chế, sách kiểm sốt quyền lực chặt chẽ, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch đề cao trách nhiệm giải trình tổ chức thực nhiệm vụ phân cấp Triển khai biện pháp theo dõi, kiểm tra, giám sát hiệu việc thực nhiệm vụ phân cấp - Nghiên cứu, triển khai biện pháp đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp sở ứng dụng mạnh mẽ tiến khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường đạo, điều hành, xử lý cơng việc quan hành cấp mơi trường số, tổ chức họp, hội nghị hình thức trực tuyến, không giấy tờ Liên hệ thực tế công tác cải cách tổ chức máy hành địa phương Đánh giá việc thực cải cách hành địa phương: Thành tựu đạt được: UBND huyện Nam Giang ban hành kế hoạch hoạt động kiểm sốt thủ tục hành năm; đồng thời thành lập phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành cấp huyện; cử cán bộ, cơng chức có đủ chun mơn, nghiệp vụ đảm trách cơng việc Ngồi ra, đạo cấp xã thực nghiêm Nghị định 61 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; tăng cường kiểm sốt q trình giải thủ tục hành theo kế hoạch ban hành năm… Qua thời gian triển khai thực hiện, cơng tác cải cách thủ tục hành địa bàn huyện đạt kết tích cực Thành lập phận cửa cấp huyện 12/12 phận cửa cấp xã/Thị trấn, thực quy định bước quy trình, thủ tục hành tiếp nhận trả kết phận cửa cấp Năm 2020, tổng số thủ tục hành tiếp nhận, trả kết phận cửa cấp huyện đạt 1.147 hồ sơ tổng số 266 thủ tục hành cấp huyện; số cấp xã 42.518 hồ sơ Trong đó, 95% thủ tục hành giải hẹn; số lượng hồ sơ trễ hạn 5%, tập trung lĩnh vực có thủ tục hành phức tạp như: đất đai, xây dựng, quy hoạch 42 Nhận thức, ý thức trách nhiệm tổ chức thực công tác CCHC quan, đơn vị đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kỷ luật, kỷ cương hành tiếp tục tăng cường Trong tổ chức thực nhiệm vụ, có phân cơng, phối hợp chặt chẽ, quan, đơn vị, đặc biệt phối hợp, tham gia đồng bộ, hiệu quan tham mưu công tác CCHC Những nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực ngành dọc phối hợp triển khai thuận lợi, phối hợp triển khai kết nối hệ thống văn quản lý điều hành, thực chế cửa liên thông giải TTHC, phối hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức Các quy định, đạo Trung ương, tỉnh CCHC quan tâm triển khai đầy đủ, Bộ phận Một cửa đại cấp tiếp tục vào hoạt động hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phục vụ người dân, doanh nghiệp tảng, phương tiện đại, góp phần tích cực xây dựng quyền điện tử, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến * Tồn tại, hạn chế: Việc đạo thực cải cách thủ tục hành số đơn vị, địa phương chưa sâu sát, kịp thời; phận tiếp nhận trả kết số địa phương cịn mang tính hình thức khiến chất lượng phục vụ người dân chưa cao Công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến đến người dân, tổ chức chưa đồng bộ, thường xuyên Việc hướng dẫn cho người dân, tổ chức thực dịch vụ cơng trực tuyến cịn mang tính hình thức, nên người dân, tổ chức chưa thực tham gia vào trình nộp hồ sơ trực tuyến Bộ phận Tiếp nhận trả kết huyện bố trí trang, thiết bị đại, nhiên hoạt động chủ yếu tiếp nhận, giải trả kết hồ sơ TTHC, chưa đạt mục tiêu việc xây dựng Bộ phận “Một cửa” đại nơi tra cứu thông tin, theo dõi tiến độ giải hồ sơ TTHC, giám sát việc thực quy trình giải TTHC công chức, viên chức Việc khai thác sử dụng hệ thống họp trực tuyến huyện Nam Giang phục vụ đạo, điều hành chưa đáp ứng họp trực tuyến từ huyện đến thị trấn, xã * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: a) Nguyên nhân khách quan Hệ thống văn số Bộ, ngành Trung ương cịn chồng chéo, tính ổn định đồng chưa cao, quy định nhiều thủ tục gây trở ngại trình cải cách thủ tục hành đặc biệt lĩnh vực đất đai Kinh phí dành cho CCHC cịn hạn chế, đặc biệt kinh phí dành cho mua sắm trang thiết bị Bộ phận Một cửa đại, kinh phí phát tờ rơi, tổ chức Hội thi tuyên truyền CCHC b) Nguyên nhân chủ quan Thủ trưởng số quan, đơn vị chưa thực tâm đạo thực nhiệm vụ CCHC, phần lớn nội dung công việc giao khoán cho chuyên viên trực tiếp tham mưu, báo cáo, thiếu kiểm tra, giám sát nên hiệu chưa cao Tác phong, lối làm việc số công chức quan chuyên môn chưa thật hiệu quả, thiếu chủ động tham mưu giải cơng việc, cơng việc có tính phức tạp, yêu cầu cần phải trao đổi phối hợp với nhiều quan, đơn vị để thực 43 Công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến thực thông qua việc ban hành văn hướng dẫn, chưa chủ động đưa dịch vụ công trực tiếp đến người dân nhiều hình thức để phát huy tính ưu việt lợi ích tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến Giải pháp * Đối với quan NN cấp trên: Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu công tác đạo, điều hành cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục rà sốt, đánh giá thủ tục hành hành; cơng bố, cơng khai thủ tục hành kịp thời, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ngồi ra, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tiếp nhận, xử lý hồ sơ vận hành hiệu Cổng dịch vụ công tỉnh tăng cường cơng tác tra, kiểm tra q trình thực thủ tục hành chính; tra, việc thực kỷ luật, kỷ cương hành theo tinh thần Chỉ thị 26 Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên toàn Đảng ý nghĩa, tác dụng CCHC Đảng theo tinh thần Nghị số 05NQ/HU Huyện ủy đẩy mạnh công tác cải cách hành chính… Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành Nghị tất khâu từ nghiên cứu, biên soạn đến tổ chức thực Theo đó, Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi, phải bám sát sống; đồng thời, phải tính đến cân đối nguồn lực điều kiện đảm bảo thực có hiệu Giảm bớt thủ tục cịn rườm rà, khơng cần thiết công tác cán bộ, đảng viên Cần xem xét điều chỉnh tiêu chí đánh giá, phân loại tổ chức đảng đảng viên cho phù hợp, bảo đảm ngắn gọn, sát với loại hình tổ chức đảng để tránh cách làm hình thức, chất lượng, hiệu thấp Quan tâm chăm lo đội ngũ cán làm cơng tác Đảng, cơng tác hành có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, thực tiên phong, gương mẫu, tâm huyết, sâu sát với sở, gần dân, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao Để máy thực tinh gọn, cần tiếp tục thực có hiệu Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh, đạo thực nhiệm vụ chuyên môn quan Đảng từ Huyện đến sở, thực xem đòn bẩy để thực CCHC Đảng * Tăng cường công tác tuyên truyền CCHC; nâng cao nhận thức cải cách hành chính: nhận thức cấp lãnh đạo, nhận thức cán công chức, nhận thức người dân… Câu 10: Đồng chí trình bày khái qt phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở? Liên hệ thực tế việc rèn luyện phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý quan (địa phương) đồng chí cơng tác? (5 điểm) 44 Trả lời: Phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở a Rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít Phong cách lãnh đạo lêninnít phong cách lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền Người cán lãnh đạo sở cần rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít thống lý luận thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc đảng; mối liên hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu quả, thông thạo công việc b Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng – trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tư tưởng - trị linh hồn sống người lãnh đạo, có vai trị định hướng cho hoạt động người lãnh đạo, sở phong cách lãnh đạo có tính ngun tắc đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa, thống lời nói với việc làm, lý luận với thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng Xây dựng, rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo cấp sở theo hướng dân chủ, khoa học thiết thực Thực liên hệ mật thiết với quần chúng sở để thực nguyên tắc dân chủ lãnh đạo, quản lý cấp sở Thực yêu cầu trị tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng thực tham gia công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở biết kết hợp linh hoạt chế độ dân chủ với chế độ thủ trưởng công tác c Rèn luyện phẩm chất tâm lý – đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tâm lý - đạo đức sở tạo nên riêng phong cách lãnh đạo, quản lý Phong cách người lãnh đạo bao gồm tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo Những phẩm chất biểu hàng ngày hoạt động, phong cách làm việc người lãnh đạo gắn liền với hiệu làm việc Người cán lãnh đạo cấp sở cần ý rèn luyện tính dân chủ cơng tác, quan hệ người lãnh đạo, tính địi hỏi cao giữ nguyên tắc; tế nhị, lịch thiệp tự chủ giao tiếp; khiêm tốn chân thành, thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng - cần, kiệm, liêm, Biểu cao đạo đức cách mạng mà xã hội trông chờ người lãnh đạo hành động lấy nghiệp chung, lợi ích chung làm trọng 45 d Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo Trong phong cách lãnh đạo, đặc điểm mặt nghiệp vụ - tổ chức có vị trí quan trọng phản ánh hoạt động người lãnh đạo, quản lý Để xây dựng, đổi phong cách lãnh đạo theo hướng dân chủ, khoa học, thiết thực đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải trọng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra giám sát Một yêu cầu thiếu người lãnh đạo, quản lý nước ta công tác phải trọng rèn luyện kỹ đánh giá sử dụng cán bộ, kỹ đổi kỹ thuật đổi tổ chức, cần biết tiếp thu vận dụng linh hoạt, sáng tạo thành tựu khoa học lãnh đạo đại, hình thành kỹ lãnh đạo đại; đảm bảo tính hiệu cơng tác; phải tháo vát, nhạy bén, có kỹ cập nhật thay đổi trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, e Rèn luyện đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Muốn lãnh đạo dân tin, dân yêu, đội ngũ cán cấp sở phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Chính thực tiễn sơi động nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế gíup cho người cán sở tự ý thức hạn chế, thiếu hụt thân để có kế hoạch học tập rèn luyện Đồng thời, giúp cán cấp sở bổ sung hoàn thiện thêm thiếu hụt kiến thức, lực, kinh nghiệm kỹ công tác, vận động quần chúng đáp ứng với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Thực tiễn môi trường rèn luyện tài - đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Vì thế, địi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn cơng việc ngày, học từ nguời dân; học từ đồng chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mơ hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý không lãnh đạo hành đơn mà cịn thực vai trò lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dẫn, đạo cấp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn, vừa đúc rút kinh nghiệm quý cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý 46 Sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - giáo dục, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật ni, trồng, địi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sát đòi hỏi thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân Chính vậy, đổi phong cách lãnh đạo thơng qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu xây dựng phong cách người lãnh đạo nước ta f Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh nhiều lần nhấn mạnh: Cách mạng nghiệp quần chúng; đảng viên, lãnh đạo “từ quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng” Người lãnh dạo theo quan điểm Hồ Chí Minh “cơng bộc dân”, “đầy tớ trung thành nhân dân” Chính thế, cơng tác lãnh đạo phải xuất phát từ quan điểm: Dân gốc Nếu xa dân, tách rời dân chúng dẫn đến phong cách quan liêu Phong cách lãnh đạo khơng tự nhiên mà có Xây dựng hồn thiện phong cách lãnh đạo người cán sở q trình có chủ đích, có định hướng, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có được, đặc biệt kỹ áp dụng linh hoạt, hợp lý phong cách, thủ thuật lãnh đạo với đối tượng cụ thể tình cụ thể Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: - Chú trọng tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, hình thành ý thức va tâm lý xã hội chống phong cách quan liêu không đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mà toàn xã hội - Xây dựng sở pháp lý chống phong cách lãnh đạo quan liêu - Hoàn thiện thể chế lãnh đạo, quản lý, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ vị trí chức danh, quy định tương ứng chức vụ, thẩm quyền trách nhiệm - Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc phục phong cách quan liêu Tăng cường vai trị kiểm sốt nhân dân - Xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán bộ, công chức Trong điều kiện nước ta nay, giải pháp nêu cần tiến hành đồng bộ, gắn liền với nội dung cải cách hành chính, cải cách cấu tổ chức máy trình chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cấp sở nói riêng, khắc phục phong cách quan liêu cần trọng thực đồng giải pháp khác 47 * Liên hệ thực tiễn việc rèn luyện phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý quan .(phần giới thiệu địa phương, khỏi viết lại nghe) Trong năm qua, quán triệt quan điểm, nghị quyết, thị đảng, CBCC đặc biệt đội ngũ lãnh đạo đơn vị tự ý thức, tự giác thực nghiêm túc, thị việc học tập làm theo gương đạo đức HCM Các đồng chí Bí thư, Phó bí thư Đảng bộ, CT, PCT HĐND – UBND, CT UBMT trưởng ban, ngành, đồn thể ln tham gia đầy đủ lớp học bồi dưỡng triệu tập, qua áp dụng vào thực tiễn cơng việc, đúc kết kinh nghiệm, nâng cao lực thân hiệu giải công việc, tạo thống nhất, liên hệ lý luận thực tiễn Hầu hết, đội ngũ lãnh đạo đơn vị trẻ, nên phong cách làm việc nhẹ nhàng, thể tính tập thể cao, khơng quan liêu thể tính cầu thị quyền lực nhà nước xác lập tạo môi trường làm việc thân thiện niềm tin nhân dân Hằng năm, thực quy định phủ đánh giá CBCC, bên cạnh việc phát huy vai trò người đứng đầu việc đánh giá sử dụng cán bộ, đội ngũ lãnh đạo địa phương cịn thể tính gương mẫu, tiên phong khơng q trình giải cơng việc mà cịn việc giữ vững tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức, lối sống, thể tế nhị, lịch thiệp tự chủ giao tiếp; khiêm tốn chân thành tham gia vào việc điều hành họp quan họp giao ban khối quyền, giao ban đồn thể đặc biệt giao ban bí thư chi bộ, họp đảng ủy mở rộng họp tiếp dân vào thứ Năm tuần giải việc nhỏ lẻ khác Một điểm đáng ghi nhận bên cạnh phận tham mưu giúp việc có lực, đội ngũ lãnh đạo trọng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra giám sát hoạt động quản lý hành đơn vị Thực tiễn cơng đổi mới, cải cách hành chính, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời gian qua Việt Nam cho thấy mở rộng, phức tạp đa dạng hóa mơi trường lãnh đạo Trong xu hội nhập nói chung xu vận động đổi đơn vị nói riêng (hiện đơn vị phân đấu trở thành đô thị loại 4), đội ngũ lãnh đạo địa phương dần thay đổi linh hoạt phong cách lãnh đạo để phù hợp với tình hình thực tiễn, việc quan trọng lãnh đạo, đạo thực công tác bàn giao giải phóng mặt để xây dựng cơng trình chỉnh trang đô thị, trực tiếp tham gia đạo giải vụ việc khiếu nại tố cáo có tính chất nghiêm trọng Câu Đồng chí trình bày khái quát phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở? Liên hệ thực tế việc rèn luyện phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý quan, (địa phương) đồng chí cơng tác? (5 điểm) Phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở a Rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít Phong cách lãnh đạo lêninnít phong cách lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền Người cán lãnh đạo sở cần rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít thống lý luận thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc đảng; mối liên hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu quả, thông thạo công việc 48 b Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng – trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tư tưởng - trị linh hồn sống người lãnh đạo, có vai trị định hướng cho hoạt động người lãnh đạo, sở phong cách lãnh đạo có tính ngun tắc đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa, thống lời nói với việc làm, lý luận với thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng Xây dựng, rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo cấp sở theo hướng dân chủ, khoa học thiết thực Thực liên hệ mật thiết với quần chúng sở để thực nguyên tắc dân chủ lãnh đạo, quản lý cấp sở Thực yêu cầu trị tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng thực tham gia công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở biết kết hợp linh hoạt chế độ dân chủ với chế độ thủ trưởng công tác c Rèn luyện phẩm chất tâm lý – đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tâm lý - đạo đức sở tạo nên riêng phong cách lãnh đạo, quản lý Phong cách người lãnh đạo bao gồm tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo Những phẩm chất biểu hàng ngày hoạt động, phong cách làm việc người lãnh đạo gắn liền với hiệu làm việc Người cán lãnh đạo cấp sở cần ý rèn luyện tính dân chủ cơng tác, quan hệ người lãnh đạo, tính địi hỏi cao giữ nguyên tắc; tế nhị, lịch thiệp tự chủ giao tiếp; khiêm tốn chân thành, thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng - cần, kiệm, liêm, Biểu cao đạo đức cách mạng mà xã hội trông chờ người lãnh đạo hành động lấy nghiệp chung, lợi ích chung làm trọng d Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo Trong phong cách lãnh đạo, đặc điểm mặt nghiệp vụ - tổ chức có vị trí quan trọng phản ánh hoạt động người lãnh đạo, quản lý Để xây dựng, đổi phong cách lãnh đạo theo hướng dân chủ, khoa học, thiết thực đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải trọng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra giám sát Một yêu cầu thiếu người lãnh đạo, quản lý nước ta công tác phải trọng rèn luyện kỹ đánh giá sử dụng cán bộ, kỹ đổi kỹ thuật đổi tổ chức, cần biết tiếp thu vận dụng linh hoạt, sáng tạo thành tựu khoa học lãnh đạo đại, hình thành kỹ lãnh đạo đại; đảm bảo tính hiệu cơng tác; phải tháo vát, nhạy bén, có kỹ cập nhật thay đổi trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, e Rèn luyện đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế 49 Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Muốn lãnh đạo dân tin, dân yêu, đội ngũ cán cấp sở phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Chính thực tiễn sơi động nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế gíup cho người cán sở tự ý thức hạn chế, thiếu hụt thân để có kế hoạch học tập rèn luyện Đồng thời, giúp cán cấp sở bổ sung hoàn thiện thêm thiếu hụt kiến thức, lực, kinh nghiệm kỹ công tác, vận động quần chúng đáp ứng với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Thực tiễn môi trường rèn luyện tài - đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Vì thế, địi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn cơng việc ngày, học từ nguời dân; học từ đồng chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mơ hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý không lãnh đạo hành đơn mà cịn thực vai trò lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dẫn, đạo cấp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn, vừa đúc rút kinh nghiệm quý cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý Sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - giáo dục, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật ni, trồng, địi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sát địi hỏi thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân Chính vậy, đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu xây dựng phong cách người lãnh đạo nước ta f Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh nhiều lần nhấn mạnh: Cách mạng nghiệp quần chúng; đảng viên, lãnh đạo “từ quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng” Người lãnh dạo theo quan điểm Hồ Chí Minh “công bộc dân”, “đầy tớ trung thành nhân dân” Chính thế, cơng tác lãnh đạo phải xuất phát từ quan điểm: Dân gốc Nếu xa dân, tách rời dân chúng dẫn đến phong cách quan liêu Phong cách lãnh đạo không tự nhiên mà có Xây dựng hồn thiện phong cách lãnh đạo người cán sở q trình có chủ đích, có định hướng, địi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có được, đặc biệt kỹ 50 áp dụng linh hoạt, hợp lý phong cách, thủ thuật lãnh đạo với đối tượng cụ thể tình cụ thể Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: - Chú trọng tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, hình thành ý thức va tâm lý xã hội chống phong cách quan liêu không đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mà toàn xã hội - Xây dựng sở pháp lý chống phong cách lãnh đạo quan liêu - Hoàn thiện thể chế lãnh đạo, quản lý, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ vị trí chức danh, quy định tương ứng chức vụ, thẩm quyền trách nhiệm - Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc phục phong cách quan liêu Tăng cường vai trị kiểm sốt nhân dân - Xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán bộ, công chức Trong điều kiện nước ta nay, giải pháp nêu cần tiến hành đồng bộ, gắn liền với nội dung cải cách hành chính, cải cách cấu tổ chức máy trình chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cấp sở nói riêng, khắc phục phong cách quan liêu cần trọng thực đồng giải pháp khác * Liên hệ thực tiễn Khái quát đặc điểm tình hình địa phương Thực trạng việc xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cán bộ, lãnh đạo quản lý địa phương Ưu điểm: - Cán lãnh đạo, quản lý địa phương có lập trưởng tư tưởng vững vàng, trung thành với Đảng, lấy chủ nghĩa Mác - lênin; tư tưởng HCM tảng tư tưởng - Giữ mối liên hệ với nhân dân, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Luôn rèn luyện phong cách lãnh đạo Leninnit, khắc phục phong cách LĐquan liêu - Rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng trị, rèn luyện PC tâm lý, đạo đức - Luôn trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo - Phân công nhiệm vụ rõ ràng cho thành viên máy, yêu cầu báo cáo nội dung theo thời hạn quy định - Lắng nghe ý kiến từ nhiều nguồn: thông tin đại chúng, lời đồn…sau đó, cử cán tiến hành xác minh, nắm bắt xác thơng tin phục vụ cho công tác quản lý nhà nước địa phương - Có thái độ, ân cần, lịch thiệp thực tiếp công dân hàng tuần, trường hợp đột xuất địa phương 51 - Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức quan học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận Có …đồng chí có trình độ trung cấp lý luận, trình độ chun mơn đạt từ đại học trở lên Nhược điểm: - Một số CB LĐ,QL cịn có biểu quan liêu, Một số ý kiến nhân dân đưa chưa giải thực triệt để - Chưa cập nhật với xu phát triển đại xã hội - Còn chưa thực sát dân, gần dân, chưa thực công bộc dân Nguyên nhân - Do trình độ, kỹ cán lãnh đạo quản lý công tác quản lý cịn hạn chế - Ứng dụng cơng nghệ đại hoạt động quản lý hạn chế - Do đặc điểm tình hình địa phương, trình độ mức sống người dân nâng lên xong chưa thực đồng gây khó khăn cho cơng tác quản lý Giải pháp - Hoàn thiện chế pháp luật, sách cán lãnh đạo, quản lý - Tuyên truyền cho toàn thể nhân dân việc nâng cao nhân thức, đấu tranh chống lại phong cách lãnh đạo quan liêu, xa dân - Rèn luyện phong cách lãnh đạo dân chủ, tạo niêm tin cho nhân dân - Thực tốt pháp lệnh dân chủ sở - Bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán để áp dụng vào thực tiễn giải công việc ... nghiệp: 1 53. 526,4 ha, phân ra: + Đất sản xuất nông nghiệp: 5.2 63, 05 + Đất lâm nghiệp: 184. 232 ,3 + Đất nuôi trồng thủy sản: 23, 44 Đất phi nông nghiệp: 4.261,06 Đất chưa sử dụng: 26 .35 4,99 Công... đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỷ lệ cử đào tạo, bồi dưỡng hàng năm chiếm 30 % tổng số CBCCVC có Thực Đề án 39 3, thành phố cử 81 người học thạc sĩ, tiến sĩ sở nước (trong có 19 tiến sĩ) Đối... diện tích tự nhiên 31 2,86 Km2 Dân số tính tới 31 /12/2020: 1.294 người Có thơn cụm dân cư, chủ yếu dân dộc Giẻ Triêng (Ve) Trong công tác đạo, điều hành Ủy ban nhân dân xã trọng việc thực cải