- Những nội dung chủ yếu của cải cách tổ chức bộ máy hành chính giai đoạn 20212030 (theo Nghị quyết 76)
2. Liên hệ thực tế về công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính ở địa phương Đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính ở địa phương:
Đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính ở địa phương:
Thành tựu đạt được:
UBND huyện Nam Giang đã ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ
tục hành chính năm; đồng thời thành lập bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính cấp huyện; cử cán bộ, cơng chức có đủ chun mơn, nghiệp vụ đảm trách cơng việc. Ngồi ra, chỉ đạo cấp xã thực hiện nghiêm Nghị định 61 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường kiểm sốt q trình giải quyết thủ tục hành chính theo kế hoạch ban hành hằng năm…
Qua thời gian triển khai thực hiện, công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện cơ bản đạt được kết quả tích cực. Thành lập bộ phận một cửa cấp huyện và 12/12 bộ phận một cửa cấp xã/Thị trấn, cũng như thực hiện đúng quy định các bước quy trình, thủ tục hành chính về tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận một cửa các cấp.
Năm 2020, tổng số thủ tục hành chính được tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận một cửa cấp huyện đạt 1.147 hồ sơ trên tổng số 266 thủ tục hành chính cấp huyện; con số này ở cấp xã là 42.518 hồ sơ. Trong đó, hơn 95% các thủ tục hành chính được giải quyết đúng hẹn; số lượng hồ sơ trễ hạn chỉ dưới 5%, tập trung ở các lĩnh vực có thủ tục hành chính phức tạp như: đất đai, xây dựng, quy hoạch...
Nhận thức, ý thức trách nhiệm trong tổ chức thực hiện công tác CCHC của từng cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kỷ luật, kỷ cương hành chính tiếp tục được tăng cường.
Trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đã có sự phân công, phối hợp chặt chẽ, giữa các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là sự phối hợp, tham gia đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan tham mưu về công tác CCHC. Những nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến các lĩnh vực ngành dọc cũng được phối hợp triển khai rất thuận lợi, nhất là sự phối hợp triển khai kết nối hệ thống văn bản quản lý điều hành, thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, phối hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức.
Các quy định, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về CCHC được quan tâm triển khai đầy đủ, Bộ phận Một cửa hiện đại các cấp tiếp tục đi vào hoạt động hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phục vụ người dân, doanh nghiệp trên nền tảng, phương tiện hiện đại, góp phần tích cực xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
* Tồn tại, hạn chế:
Việc chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính ở một số đơn vị, địa phương cịn chưa sâu sát, kịp thời; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại một số địa phương vẫn cịn mang tính hình thức khiến chất lượng phục vụ người dân chưa cao.
Công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến đến người dân, tổ chức chưa đồng bộ, thường xuyên. Việc hướng dẫn cho người dân, tổ chức thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến cịn mang tính hình thức, nên người dân, tổ chức chưa thực sự được tham gia vào quá trình nộp hồ sơ trực tuyến.
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả huyện đã được bố trí trang, thiết bị hiện đại, tuy nhiên hoạt động chủ yếu là tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả hồ sơ TTHC, chưa đạt được mục tiêu của việc xây dựng Bộ phận “Một cửa” hiện đại là nơi tra cứu thông tin, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ TTHC, giám sát việc thực hiện quy trình giải quyết TTHC của cơng chức, viên chức...
Việc khai thác sử dụng hệ thống họp trực tuyến của huyện Nam Giang phục vụ chỉ đạo, điều hành chưa đáp ứng được các cuộc họp trực tuyến từ huyện đến các thị trấn, xã.
*. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: a) Nguyên nhân khách quan
Hệ thống văn bản của một số Bộ, ngành Trung ương cịn chồng chéo, tính ổn định và đồng bộ chưa cao, quy định nhiều thủ tục gây trở ngại trong quá trình cải cách thủ tục hành chính đặc biệt là lĩnh vực đất đai.
Kinh phí dành cho CCHC cịn hạn chế, đặc biệt là kinh phí dành cho mua sắm trang thiết bị của Bộ phận Một cửa hiện đại, kinh phí phát tờ rơi, tổ chức Hội thi... tuyên truyền CCHC.
b) Nguyên nhân chủ quan
Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quyết tâm trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ CCHC, phần lớn nội dung cơng việc đều giao khốn cho chun viên trực tiếp tham mưu, báo cáo, thiếu kiểm tra, giám sát nên hiệu quả chưa cao.
Tác phong, lối làm việc của một số công chức cơ quan chuyên môn chưa thật sự hiệu quả, thiếu chủ động trong tham mưu giải quyết công việc, nhất là những cơng việc có tính phức tạp, u cầu cần phải trao đổi phối hợp với nhiều cơ quan, đơn vị để thực hiện.
Công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mới thực hiện thông qua việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chưa chủ động đưa dịch vụ cơng trực tiếp đến từng người dân bằng nhiều hình thức để phát huy tính ưu việt và những lợi ích khi tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
Giải pháp
* Đối với các cơ quan NN cấp trên:
Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục rà sốt, đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành; cơng bố, cơng khai thủ tục hành chính mới kịp thời, cũng như tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Ngồi ra, cần đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ và vận hành hiệu quả Cổng dịch vụ công tỉnh và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra q trình thực hiện thủ tục hành chính; thanh tra, việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính theo tinh thần Chỉ thị 26 của Thủ tướng Chính phủ.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên toàn Đảng bộ về ý nghĩa, tác dụng của CCHC trong Đảng theo tinh thần Nghị quyết số 05- NQ/HU của Huyện ủy về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính…
Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành Nghị quyết ở tất cả các
khâu từ nghiên cứu, biên soạn đến tổ chức thực hiện. Theo đó, Nghị quyết phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi, phải bám sát cuộc sống; đồng thời, phải tính đến cân đối các nguồn lực và điều kiện đảm bảo thực hiện có hiệu quả.
Giảm bớt những thủ tục cịn rườm rà, khơng cần thiết trong công tác cán bộ, đảng viên.
Cần xem xét điều chỉnh các tiêu chí đánh giá, phân loại tổ chức đảng và đảng viên cho phù hợp, bảo đảm ngắn gọn, sát với từng loại hình tổ chức đảng để tránh cách làm hình thức, chất lượng, hiệu quả thấp.
Quan tâm chăm lo đội ngũ cán bộ làm cơng tác Đảng, cơng tác hành chính có bản lĩnh
chính trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, khả năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, thực sự tiên phong, gương mẫu, tâm huyết, sâu sát với cơ sở, gần dân, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao.
Để bộ máy thực sự tinh gọn, cần tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh, chỉ đạo và thực hiện nhiệm
vụ chuyên môn trong các cơ quan Đảng từ Huyện đến cơ sở, thực sự xem đây là đòn bẩy để thực hiện CCHC trong Đảng.
* Tăng cường công tác tuyên truyền CCHC; nâng cao nhận thức cải cách hành chính: nhận thức của cấp lãnh đạo, nhận thức của cán bộ công chức, nhận thức của người dân…
Câu 10: Đồng chí trình bày khái qt về phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở? Liên hệ thực tế việc rèn luyện phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan (địa phương) đồng chí đang cơng tác? (5 điểm)
Trả lời: