Kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào

MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng diễn ra sâu rộng của các quốc gia trên thế giới cũng như tại nước CHDCND Lào, việc tham gia vào các tổ chức thương mại quốc tế cũng như tham gia vào các hiệp định tự do song phương cũng như đa phương đã mở ra những cơ hội lớn cho phát triển kinh tế xã hội của các địa phương tại nước CHDCND Lào. Các doanh nghiệp đến đầu tư tại CHDCND Lào cũng có sự thay đổi tích cực, cả về quy mô và loại hình cũng như chất lượng của các doanh nghiệp. Tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào cũng không nằm ngoài xu hướng đó, chính quyền địa phương đã có những chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp không chỉ của địa phương mà còn của các quốc gia với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào đầu tư tại Phông Sa Ly nhằm phát huy những lợi thế của địa phương từ đó thúc đẩy kinh tế xã hội. Tính đến hết năm 2020, tổng số các doanh nghiệp đang hoạt động tại tỉnh Phông Sa Ly là 2235 doanh nghiệp trong đó khoảng 68,1% là các doanh nghiệp trong nước và khoảng 31,9% là các doanh nghiệp liên doanh và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Lực lượng lao động làm việc tại các doanh nghiệp này là tương đối lớn, khoảng 86 nghìn lao động của địa phương và các khu vực lân cận đang làm việc tại các doanh nghiệp này. Các doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Phông Sa Ly, bên cạnh việc tuân thủ các quy định chung của chính phủ nước CHDCND Lào còn phải tuân thủ các quy định tại tỉnh Phông Sa Ly. Việc sử dụng lao động tuân thủ theo đúng quy định. Hiện nay, các doanh nghiệp thực hiện sử dụng lao động tuân thủ theo quy định của Luật lao động số 43/QH, quyết định số 3585/BLPX năm 2018 về tổ chức và hoạt động của Sở Lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly. Mục tiêu hoạt động của các doanh nghiệp là tìm kiếm lợi nhuận, chính vì vậy, một số doanh nghiệp chưa thực hiện đúng các pháp luật về lao động theo quy định của nước CHDCND Lào cũng như của tỉnh Phông Sa Ly. Các doanh nghiệp cần phải thực hiện đúng pháp luật về sản xuất, kinh doanh, các hoạt động an toàn, phúc lợi cho người lao động. Kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp sẽ góp phần ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh những vi phạm pháp luật về lao động. Bên cạnh đó, việc kiểm tra chấp hành pháp luật lao động còn đóng vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp, góp phần giảm đi những phát sinh tiêu cực từ việc không chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp. Đặc biệt trong bối cảnh, mục tiêu hoạt động của các doanh nghiệp là lợi nhuận, việc giảm những chi phí liên quan đến phúc lợi của người lao động sẽ góp phần thực hiện mục tiêu đó của các doanh nghiệp. Những “lợi ích” kép đó sẽ làm cho nhiều doanh nghiệp có thể có những hoạt động không đúng quy định. Chính vì những lý do như vậy, học viên lựa chọn đề tài: “Kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào” làm luận văn của mình là cần thiết. Từ đó, phân tích được những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân để có thể góp phần giúp các doanh nghiệp thực hiện pháp luật doanh nghiệp đầy đủ và đúng quy định. 2. Tổng quan nghiên cứu Tác giả Hoàng Mạnh Dũng (2019), nghiên cứu: “Thanh tra thực hiện pháp luật lao động- thực trạng và giải pháp” trong nghiên cứu của mình đã thực hiện phân tích thực trạng thanh tra thực hiện pháp luật lao động tại Việt Nam. Nghiên cứu của tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiến về thanh tra và thanh tra thực hiện pháp luật lao động. Phân tích, làm rõ hoạt động thanh tra pháp luật lao động, những kết quả đạt được, những khó khăn vướng mắc trong thực hiện hoạt động thanh tra pháp luật lao động tại các doanh nghiệp của Việt Nam. Trên cơ sở đó, luận văn của tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống thanh tra pháp luật lao động của Việt Nam. Tác giả Nguyễn Thị Việt Nga (2019), “Quan hệ lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và những vấn đề đặt ra” trong nghiên cứu của mình đã tập trung phân tích về quan hệ lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và những vấn đề đặt ra. Tác giả đã phân tích tình hình quan hệ lao động tại các doanh nghiệp FDI thông qua việc phân tích hành lang pháp lý về lao động và quan hệ lao động, đánh giá nhận thức và tuân thủ pháp luật tại các doanh nghiệp FDI, thực thi chính sách tiền lương, các chế độ phụ cấp và phúc lợi, khen thưởng. Từ những phân tích đó đề xuất các kiến nghị góp phần cải thiện quan hệ lao động giữa các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và người lao động. Văn phòng lao động quốc tế (2012), trong nghiên cứu: “Bản ghi nhớ kỹ thuật đánh giá nhu cầu thanh tra lao động tại Việt Nam” đã khái quát chung về các tiêu chuẩn lao động quốc tế, hệ thống thanh tra lao động và quản lý lao động, các đơn vị chịu trách nhiệm có lê quan với chức năng và nhiệm vụ đã được trình bày cụ thể trong ấn phẩm này. Nội dung của thanh tra thực hiện pháp luật lao động cũng đã được trình bày cụ thể trong nghiên cứu này. Lê Thị Thu Hoài trong nghiên cứu về “Đánh giá các quy định về thanh tra lao động của Việt Nam với công ước số 81 và một số kiến nghị” đã trình bày quy định của tổ chức lao động quốc tế và Việt Nam về thanh tra lao động, thực trạng cong tác thanh tra lao động ở Việt Nam và dề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động này. Bên cạnh đó, tại nước CHDCND Lào, cũng như tại tỉnh Phông Sa Ly hiện nay các doanh nghiệp thực hiện sử dụng lao động tuân thủ theo quy định của Luật lao động số 43/QH, quyết định số 3585/BLPX năm 2018 về tổ chức và hoạt động của Sở Lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Luận văn đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào đến năm 2025. Đề thực hiện mục tiêu trên, luận văn cần thực hiện các nhiệm vụ sau: - Xác định được khung nghiên cứu về kiêm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly. - Phân tích thực trạng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly, nước CHDCND Lào giai đoạn 2018-2020. - Đề xuất giải pháp hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào thời gian tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Kiểm tra chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu được thực hiện tại sở lao động và phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào - Về thời gian: Dữ liệu phục vụ nghiên cứu được sử dụng từ năm 2018-2020, định hướng đến năm 2025.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - PHOUTSAVANH OMPASRUTH KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI SỞ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI TỈNH PHÔNG SA LY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - PHOUTSAVANH OMPASRUTH KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI SỞ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI TỈNH PHÔNG SA LY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN QUANG HỒNG Hà Nội – Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu rõ hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tơi tự thực khơng có vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày .tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phoutsavanh OMPASRUTH LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hiên luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế Quốc dân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện Thầy Nhà trường Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Quang Hồng người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý tận tình cho tơi trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Khoa Khoa học Quản lý, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, cảm ơn giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thầy giáo trường nói chung Khoa Cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt Sở Lao động Phúc Lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly tạo điều kiện thời gian, hướng dẫn nội dung cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc phân tích luận văn, góp ý hoàn thành luận văn Cuối cùng, đặc biệt xin chân thành cảm ơn gia đình động viên tơi, tạo điều kiện thời gian, giúp đỡ công việc gia đình cho tơi suốt thời gian viết luận văn thạc sỹ kinh tế hoàn thành Hà Nội, ngày .tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phoutsavanh OMPASRUTH MỤC LỤ LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP TẠI SỞ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI 1.1 Chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 1.1.1 Doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp 1.1.2 Nội dung chấp hành kiểm tra pháp luật lao động doanh nghiệp .8 1.2 Kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội 1.2.2 Bộ máy kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .11 1.2.3 Nội dung kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .12 1.2.4 Hình thức kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .13 1.2.5 Công cụ phương pháp kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .15 1.2.6 Quy trình kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 19 1.3.1 Các nhân tố thuộc sách pháp luật Nhà nước 19 1.3.2 Các nhân tố thuộc Sở lao động phúc lợi xã hội 20 1.3.3 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp 20 1.3.4 Các nhân tố khác 21 1.4 Kinh nghiệm kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 21 1.4.1 Kinh nghiệm đại phương 21 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Phông Sa Ly .24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI SỞ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI TỈNH PHÔNG SA LY NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2018-2020 25 2.1 Tổng quan Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 25 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Phông Sa Ly, nước CHDCND Lào 25 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 26 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 26 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào .29 2.2 Khái quát doanh nghiệp chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phông Sa Ly giai đoạn 2018-2020 34 2.2.1 Khái quát doanh nghiệp tỉnh Phông sa ly 34 2.2.2 Pháp luật lao động doanh nghiệp CHDCND Lào .36 2.3 Phân tích thực trạng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào giai đoạn 2028-2020 37 2.3.1 Bộ máy kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào .37 2.3.2 Thực trạng thực nội dung kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 40 2.3.4 Thực trạng sử dụng công cụ phương pháp kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 48Y 2.3.3 Thực trạng hình thức kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào .46 2.3.5 Thực trạng thực quy trình kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 54 2.4 Đánh giá kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào .56 2.4.1 Những ưu điểm .56 2.4.2 Những hạn chế kiểm tra 57 2.4.3 Những nguyên nhân hạn chế .57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI SỞ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI TỈNH PHÔNG SA LY NƯỚC CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2025 59 3.1 Định hướng hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly đến năm 2025 59 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 62 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm tra 62 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung kiểm tra 64 3.2.3 Giải pháp hồn thiện hình thức kiểm tra 65 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện công cụ phương pháp kiểm tra 65 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện thực quy trình kiểm tra 66 3.2.6 Giải pháp khác 67 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ST Từ viết tắt Nguyên nghĩa T CCVC CHDCND ĐVT Đơn vị tính FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi TNHH Cơng chức viên chức Cộng hịa Dân chủ nhân dân Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Phân loại doanh nghiệp Việt Nam Bảng 2.1: Số lượng cán nhân viên làm việc Sở 33 Bảng 2.2: Cơ cấu cán Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly theo năm công tác năm 2020 35 Bảng 2.3: Đội ngũ cán Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly theo trình độ đào tạo giai đoạn 2018-2020 .36 Bảng 2.4: Quy mô doanh nghiệp theo loại hình doanh nghiệp 37 Bảng 2.5: Quy mô lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phông Sa Ly 39 Bảng 2.6: Quy mô cán làm công tác kiểm tra Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly 42 Bảng 2.7: Cơ cấu cán kiểm tra theo cấp bậc năm 2020 43 Bảng 2.8: Số lượng doanh nghiệp thực kiểm tra chấp hành pháp luật lao động Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh phông Sa Ly 45 Bảng 2.9: Số lượng doanh nghiệp thực đối thoại nơi làm việc số doanh nghiệp thực kiểm tra chấp hành pháp luật lao động 47 Bảng 2.10: Số lượng doanh nghiệp sai phạm nội dung kiểm tra số doanh nghiệp thực kiểm tra chấp hành pháp luật lao động .48 Bảng 2.11: Các hình thức kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly .51 Bảng 2.12: Các phương pháp kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 53 Bảng 2.13: Kết thực quy trình kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 54 Bảng 2.14: Số tiền nộp phạt vi phạm quy định pháp luật lao động doanh nghiệp 55 Sơ đồ 1.1: Vòng liên hệ ngược kiểm tra 11 Sơ đồ 1.2: Hệ thống kiểm tra dự báo .12 Sơ đồ 1.3: Tiến trình kiểm tra 20 Sơ đồ 1.4 Các bước kiểm tra 22 Sơ đồ 1.5: Chu trình kiểm tra 22 60 giao, góp phần tạo thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển hướng lên” Mặc dù vậy,“hoạt động đoàn tra, kiểm tra địa bàn hạn chế định, đặc biệt công tác tham mưu giải vụ việc nhạy cảm phát sinh, chưa thực mạnh dạn đề xuất xử lý sai phạm, chưa quan tâm mức đến công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm hồn thành xuất sắc nhiện vụ tình hình Trong năm tới, Đảng nhân dân tỉnh Phông Sa Ly tâm phấn đấu mạnh mẽ nhằm góp phần với nước thực mục tiêu kinh tế - xã hội, tiếp tục trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức cao, phát triển kinh tế đôi với bảo vệ môi trường; xây dựng, tạo lập đồng yếu tố văn hóa - xã hội theo hướng văn minh, đại giàu sắc dân tộc, cải thiện rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội; bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia tạo tảng cho việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm tiếp theo”(2020 - 2030) Nhiệm vụ nêu to lớn nặng nề Để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ đó, địi hỏi phải có nỗ lực tâm cao hệ thống trị, có cơng tác tra, kiểm tra, phải tăng cường chiều rộng lẫn chiều sâu, với định hướng phải hoạt động phải cụ thể, thiết thực sát với tình hình thực tế: “Một là, phải tiếp tục bám sát chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước, từ xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác tra, kiểm tra phù hợp với tình hình thực tiễn ngành, địa phương đơn vị, đồng thời triển khai thực tích cực nhằm góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội tỉnh phát triển nhanh, ổn định đáp ứng tốt yêu cầu đặt tình hình Hai là, tập trung triển khai hoạt động tra, kiểm tra kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực đầu tư xây dựng bản; quản lý tài chính, ngân 61 sách; quản lý sử dụng đất đai, quy hoạch thực quy hoạch; hoạt động sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực văn hóa xã hội, chấp hành pháp luật doanh nghiệp… Ba là, tăng cường công tác tra công chức, cơng vụ nhằm góp phần chấn chỉnh kịp thời lệch lạc phát sinh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nhà nước, phục vụ tốt yêu cầu tổ chức công dân Bốn là, phát huy ưu điểm, khắc phục yếu kém, tiếp tục thực có hiệu công tác kiểm tra trách nhiệm giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, góp phần giảm đơn thư tồn đọng, hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo môi trường ổn định kinh tế - xã hội phát triển” Trong việc thực nhiệm vụ tới, hoạt động kiểm tra nói chung kiểm tra Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nói riêng bên cạnh số nhiều thuận lợi có nhiều khó khăn, thách thức Điều địi hỏi nỗ lực đội ngũ công chức làm nhiệm vụ tra kiểm tra lĩnh trị, trình độ chun mơn lực thực thi cơng vụ để tiếp tục có đóng góp to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Phơng Sa Ly: Trong giai đoạn nay, hoạt động tra, kiểm tra phải đổi cho phù hợp với trình đổi chế từ kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với chức quản lý nhà nước điều kiện mới, Nhà nước quản lý kinh tế thị trường mở cửa hội nhập Do đòi hỏi hoạt động tra, kiểm tra phải tuân theo pháp luật, đảm bảo tính khách quan; giúp thủ trưởng quan quản lý cấp tra việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo; kiểm tra trách nhiệm giải khiếu kiện tố cáo; kiểm tra trách nhiệm giải khiếu kiện công dân, đồng thời xem xét, xác minh kết luận, kiến nghị giải khiếu nại, tố cáo Thơng qua nhằm tằng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà 62 nước, thực quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm tra Mục tiêu giải pháp: Giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện máy kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly Giải pháp đề xuất nhằm giải nguyên nhân hạn chế thiếu số lượng chất lượng cán kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Những việc cần triển khai giải pháp: Kiện toàn máy nhân đủ số lượng, chất lượng đội ngũ cán công chức kiểm tra theo quy định pháp luật nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ kiểm tra chấp hành pháp luật nói chung chấp hành pháp luật lao động nói riêng Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ, Thanh tra viên hàng năm đáp ứng yêu cầu hoạt động kiểm tra Tăng cường lực hệ thống kiểm tra lao động cho phù hợp với phát triển doanh nghiệp, trước hết nơi tập trung nhiều doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Xây dựng vị trí việc làm cấu ngạch công chức tra lao động theo năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Bồi dưỡng, nâng cao lực cho tra viên làm công tác tra, kiểm tra chấp hành pháp luật lao động Có thể nói đội ngũ tra viên, kiểm tra viên chấp hành pháp luật lao động thiếu hụt số lượng kiến thức hệ thống lĩnh vực tra lĩnh vực pháp luật lao động Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao lực đội ngũ tra viên lao động nhiệm vụ chiến lược cấp bách ngành 63 năm tới Để thực công việc cần có sách trước mắt lâu dài Do lĩnh vực lao động có phạm vi rộng, địi hỏi tra viên làm cơng tác tra lao động cần phải trang bị đầy đủ kiến thức sách lao động, an tồn vệ sinh lao động, Ngoài ra, tra viên lao động phải nắm nghiệp vụ cơng tác tài chính, quy định pháp luật dân sự, doanh nghiệp, xử lý vi phạm hành chính, điều tra, kỹ giao tiếp, tư vấn, hướng dẫn đặc biệt pháp luật tra để phục vụ cho việc thực thi nhiệm vụ đạt kết Bên cạnh việc đào tạo, huấn luyện, bổ sung kiến thức nghiệp vụ mà tra viên chấp hành pháp luật lao động thiếu chưa đào chưa đáp ứng đủ yêu cầu hoạt động tra, kiểm tra, phải trọng tới việc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn trình độ lý luận trị theo xu hướng phát triển chung đất nước giới Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, nâng ngạch năm 05 năm cho đội ngũ tra viên nói chung tra, kiểm tra chấp hành pháp luật lao động nói riêng Quan tâm, tạo điều kiện cử tra viên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ Lao động Thương binh Xã hội, quan liên quan tổ chức Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, phục vụ công tác quản lý hoạt động tra lao động Triển khai ứng dụng có hiệu phần mềm tra pháp luật lao động, xử lý phiếu tự kiểm tra; phần mềm quản lý xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo lao động; phần mềm công cụ đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động Thanh tra Lao động Trang bị thiết bị kỹ thuật chuyên dụng cho tra lao động Trang bị phương tiện lại cho Thanh tra Lao động để phục vụ hoạt động tra điều tra tai nạn lao động 64 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung kiểm tra Mục tiêu giải pháp: Giải pháp thực nhằm hoàn thiện nội dung kiểm tra, trước kiểm tra cán kiểm tra doanh nghiệp cần biết nội dung kiểm tra vấn đề Khi đó, việc thực kiểm tra thuận lợi, doanh nghiệp chuẩn bị nội dung đoàn kiểm tra yêu cầu chủ động Các cán kiểm tra chuẩn bị tốt cơng việc Nội dung giải pháp: Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành: Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xã hội, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động đặc biệt việc tuyên truyền Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật cơng đồn, Luật Phịng cháy chữa cháy, Luật bảo vệ mơi trường… Từng bước triển khai hoạt động tự kiểm tra chấp hành pháp luật lao động đến doanh nghiệp, từ giúp doanh nghiệp kịp thời nắm bắt yêu cầu pháp luật để doanh nghiệp có kế hoạch tự hồn thiện tồn Nâng cao vai trò, trách nhiệm cán kiểm tra phụ trách địa bàn để giúp quan quản lý nhà nước kịp thời nắm bắt tình hình thực pháp luật lao động, doanh nghiệp, từ có kế hoạch hướng dẫn, tư vấn xử lý vấn đề phát sinh quan hệ lao động Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp, trú trọng tập trung vào đơn vị, nhóm ngành có nhiều dấu hiệu vi phạm Đồng thời phối hợp chặt chẽ với phòng lao động thương binh xã hội quận, huyện việc kiểm tra, giám sát đơn vị sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, làng nghề đóng địa bàn để bước thực tốt quy định pháp luật lao động Kiên xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật lao động mang tính hệ thống với biện pháp chế tài đủ mạnh nhằm răn đe, ngăn chặn làm gương cho doanh nghiệp có biểu vi phạm khác 65 Xây dựng nội dung kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp thống toàn ngành Sở, đồn cơng tác cần xây dựng phương án kiểm tra khoa học, không gây cản trở khó khăn cho doanh nghiệp thực kiểm tra 3.2.3 Giải pháp hồn thiện hình thức kiểm tra Mục tiêu giải pháp: Nhằm hoàn thiện tốt hình thức kiểm tra, phù hợp với nội dung kiểm tra chuyên ngành chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Nội dung giải pháp: Thường xuyên tổ chức học tập nhằm đổi cập nhật hình thức kiểm tra Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, doanh nghiệp áp dụng biện pháp ứng dụng tiến vào quản lý lao động, chấp hành pháp luật lao động Việc cán kiểm tra cần cập nhật phương pháp để sử dụng áp dụng tốt hoạt động kiểm tra với doanh nghiệp cần thiết Phân tích ưu nhược điểm lựa chọn hình thức kiểm tra phù hợp với nội dung kiểm tra Sở Việc phân tích ưu điểm hạn chế cách thức kiểm tra giúp cán kiểm tra linh hoạt vận dụng hiệu trình kiểm tra Trong bối cảnh đại dịch Covid 19 diễn nay, hình thức kiểm tra trực tiếp phát sinh số vấn đề, vậy, việc nghiên cứu ứng dụng hình thức kiểm tra phù hợp giúp cho cán thực hoạt động kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng cụ phương pháp kiểm tra Mục tiêu giải pháp: cơng cụ phương pháp kiểm tra có ảnh hưởng trực tiếp đến kết đợt kiểm tra, vậy, cần phải có cải tiến cơng cụ phương pháp kiểm tra nhằm đáp ứng tốt mục tiêu đợt kiểm tra, 66 cụ thể kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Nội dung giải pháp: Bồi dưỡng nghiệp vụ cách thức sử dụng phương pháp kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp: Các phương pháp kiểm tra đại giúp cán kiểm tra nắm bắt nhanh tình hình, giảm thiểu sai sót q trình kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Tiếp tục học tập nâng cao trình chun mơn, sử dụng công cụ đại áp dụng nội dung kiểm tra Những hạn chế trình độ chuyên môn am hiểu pháp luật lao động doanh nghiệp gây khó khăn trực tiếp cho cán chuyên môn chuyên thực nhiệm vụ kiểm tra chấp hành pháo luật lao động doanh nghiệp Chính vậy, cán kiểm tra Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phơng Sa Ly cần có sách nhằm khuyến khích cơng chức, cán kiểm tra học tập nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác 3.2.5 Giải pháp hồn thiện thực quy trình kiểm tra Mục tiêu giải pháp: Mục tiêu giải pháp thực nhằm hồn thiện quy trình kiểm tra, từ tạo điều kiện thuận lợi cho cán kiểm tra doanh nghiệp thực công tác kiểm tra chấp hành pháp luật lao động sở Nội dung giải pháp: Thiết kế lại quy trình kiểm tra chi tiết đến nội dung hạng mục công việc Quy trình kiểm tra thiết kế tốt, khoa học giúp cán kiểm tra năm bắt u cầu kiểm tra cách xác có thống phận kiểm tra, đoàn kiểm tra thực kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Xây dựng thứ tự công việc quy định thời gian cụ thể thực công việc kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp: Việc kéo dài thời gian kiểm tra ảnh hưởng đến công việc, kế hoạch sản xuất kinh doanh 67 doanh nghiệp Chính vậy, việc kiểm tra hợp lý đẩy đủ, đảm bảo không nhiều thời gian doanh nghiệp, không ảnh hưởng đến công việc doanh nghiệp yêu cầu tất yếu mà quan kiểm tra cần xem xét để đảm bảo quyền lợi ích doanh nghiệp 3.2.6 Giải pháp khác 3.2.6.1 Có chế độ khen thưởng kỷ luật cán làm công tác kiểm tra kịp thời Trong công tác tra, kiểm tra việc bố trí, sử dụng cơng chức vị trí phải cân nhắc đầy đủ tài đạo đức, hay nói cách khác không coi trọng xem nhẹ yếu tố hai yếu tố phẩm chất lực công chức Cơng chức khơng có lực khó hoàn thành nhiệm vụ thực tra, giải khiếu nại chống tham nhũng, cịn thiếu tu dưỡng đạo đức phẩm chất dễ sai phạm tư lợi dẫn đến thực cơng tác với kết méo mó khơng khách quan, trung thực, cơng chức tra, kiểm tra thường đối tượng đến kẻ xấu công, tác động lôi kéo làm sai lệch kết tra theo xu hướng có lợi cho họ Trong thực thi cơng vụ hoạt động kiểm tra có cơng chức sức phấn đấu khắc phục khó khăn, sáng tạo để hoàn thành nhiệm vụ giao với hiệu cao, ngược lại, có cơng chức sa sút phẩm chất đạo đức vi phạm quy chế ngành, kỷ luật nghiệp vụ, không thực công việc giao, khơng hồn thành nhiệm vụ Do đó, cần có hình thức khen thưởng để động viên khích lệ, hình thức kỷ luật thóa đáng để trừng trị hành vi sai trái + Về khen thưởng Khen thưởng việc tuyên dương công chức tận tụy với cơng việc, có cơng lao, thành tích xuất sắc hình thức giấy khen, khen, huy chương, huân chương có kèm theo việc thưởng tiền, vật nâng bậc lương trước hạn Việc khen thưởng phải thực khách quan, công bằng, thủ trưởng quan phai theo dõi sát thành tích cơng chức để việc khen thưởng thật 68 xác; tạo thành phong trào thi đua phấn đấu vươn lên công chức để nhận khen thưởng Việc khen thưởng định kỳ phải gắn với việc xét duyệt nâng bậc lương có giá trị động viên khuyến khích cơng chức Những cơng chức xuất sắc khen thưởng trước kỳ hạn, không nên khen thưởng cách hình thức làm cho cơng chức khơng hào hứng không muốn phấn đấu để vươn lên công việc + Về lỷ luật Bên cạnh khen thưởng phải có áp dụng kỷ luật nghiêm khắc nhằm trừng phạt công chức chây lười, không thực cơng việc giao hay khơng hồn thành nhiệm vụ giao; vi phạm kỷ luật quy chế ngành Để làm đội ngũ công chức ngành tra đem lại tin tưởng Đảng Nhà nước, tin yêu nhân dân, cần phải: Thủ trưởng quan thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở, chấn chỉnh biểu lệch lạc đội ngũ cơng chức quản lý Khi có cơng chức vi phạm phải áp dụng hình thức kỷ luật cần thực thiện trình tự thủ tục theo quy định pháp luật với tinh thần khách quan, dân chủ phải xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm vi, động cơ, mục đích người vi phạm yếu tố khách quan, chủ quan cần xem xét để đáp ứng hình thức kỷ luật phù hớp, công bằng, không nể nang, dung túng, thiên vị làm cho kỷ luật không nghiêm dẫn đến xem thường kỷ luật 3.2.6.2 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn đạo đức công vụ cho công chức tra, kiểm tra Để thực có hiệu đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra, đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra cần: Đánh giá lại công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, xây dựng thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn loại công chức theo yêu cầu tiêu chuẩn hóa cơng chức tra, kiểm tra, nâng cao kỹ nghề nghiệp Số công chức công tác mà chưa qua đào tạo, chưa đạt 69 tiêu chuẩn phải có kế hoạch, tạo điều kiện để đào tạo Thanh tra, kiểm tra hoạt động phức tạp đa dạng tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa Do đó, người làm cơng tác tra phải có kỹ mang tính nghề nghiệp Hoạt động kiểm tra góc độ coi nghề, yêu cầu cần có chun mơn nghiệp vụ chun ngành Nói có nghĩa việc lựa chọn đưa đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo chuyên môn, mà vị trí cơng tác cần phải có nghiệp vụ chun môn; người làm công tác kiểm tra chấp hành pháp luật lao động phải có nghiệp vụ chun mơn luật lao động Nói cách khác đào tạo, bồi dưỡng mà cơng chức cần để hồn thiện họ công việc họ; đào tạo, bồi dưỡng cơng chức để chuẩn hóa cơng tác cán Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức tra, kiểm tra: nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại công chức chẳng hạn như: công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cần bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức quản lý xã hội, nhà nước, pháp luật, xã hội học, chủ trương, đường lối đảng, quyềnh ạn chức trách, trách nhiệm chức vụ công chức tra, kiểm tra chuyên mơn đào tạo theo chun mơn cụ thể Những kiến thức khơng phải khối kiến thức đồ sộ, nhóm kiến thức cốt lõi giúp cho cơng chức có kiến thức để sử dụng thực thi công vụ, mà trường đào tạo chun mơn cụ thể khơng có trách nhiệm trang bị Bên cạnh cần đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, lực thực tiễn, trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Chủ tịch Kaysone Phomvihan Đào tạo, bồi dưỡng công chức phải nhằm trang bị kiến thức, kỹ kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập vai trò Nhà nước, phương thức giám sát, kiểm tra, tra, kiểm sốt hành chế mới, cần đào tạo chuyên xử lý tình Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho công chức ngành để tăng cường khả giao dịch, nghiên cứu tài liệu nước ngồi lĩnh vực chun mơn; trang bị kiến thức tin học, có số cán giỏi, đủ sức điều tra 70 khám phá, khai thác liệu để phục vụ cho công tác tra, khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng + Phương thức đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: Kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo khác, phù hợp với loại cán bộ, xác định lại thời gian đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng đảm bảo đủ số lượng chất lượng cần thiết, không chạy theo cấp, học vị cách hình thức, khơng thực chất Kết hợp đào tạo trường lớp với việc rèn luyện qua thực tế cơng tác, có chế độ khuyến khích bắt buộc với việc tự học, tự nghiên cứu Bên cạnh cần tổ chức giao lưu học hỏi kinh nghiệm đơn vị, tổ chức kiểm tra với để có thêm kiến thức thực tế hoạt động nghiệp vụ Cần ý việc lựa chọn cán đưa nghiên cứu, học tập, bồi dưỡng kiến thức nước đề cập nhật kiến thức giới (các lớp đào tạo nước mở nước) Khi đề bạt, bổ nhiệm cơng chức cần tn thủ đầy đủ quy trình tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ, tránh tình trạng đề bạt, bổ nhiệm đưa đào tạo 71 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Dựa hạn chế nguyên nhân hạn chế, bên cạnh giải pháp mà luận văn đề xuất, luận văn đề xuất số kiến nghị Bộ Lao động phúc lợi xã hội nước CHDCND Lào sau: Thứ nhất, Bộ Lao động phúc lợi xã hội cần có hướng dẫn cụ thể sở nói chung sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly riêng xây dựng quy trình kiểm tra đoàn kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Thứ hai, cần có quy định cụ thể để tạo điều kiện để cán làm công tác tra, kiểm tra Sở thành viên học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Thứ ba, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Thứ tư, xây dựng bổ sung lực lượng cán làm công tác kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi tỉnh Phông Sa Ly đảm bảo đáp ứng chất lượng số lượng cán theo yêu cầu công việc Kết luận Nghiên cứu thực đạt mục tiêu nghiên cứu đặt ra, cụ thể: Thứ nhất, nghiên cứu xác định khung nghiên cứu kiêm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly Thứ hai, nghiên cứu phân tích thực trạng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly, nước CHDCND Lào giai đoạn 2018-2020 Trong phân tích chi tiết có mơ tả 72 số liệu thực tế nội dung kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly bao gồm: Bộ máy kiểm tra; Nội dung kiểm tra theo quy định Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly; Hình thức kiểm tra áp dụng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly; công cụ phương pháp kiểm tra; Quy trình kiểm tra thực tế áp dụng Trên sở phân tích thực trạng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly Nghiên cứu phân tích kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly Nghiên cứu đề xuất số giải pháp hoàn thiện kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào đến năm 2025: Giải pháp máy kiểm tra; giải pháp nội dung kiểm tra; giải pháp hình thức kiểm tra; giải pháp công cụ phương pháp kiểm tra; giải pháp quy trình kiểm tra giải pháp khác TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động phúc lợi xã hội nước CHDCND Lào, (2018), Quyết định số 3585/BLPX tổ chức hoạt động Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly Đỗ Thị Mai, 2007, Luận văn: Thanh tra ngành lao động – thương binh xã hội (Lý luận, thực trạng giải pháp), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Mạnh Dũng (2019), “Thanh tra thực pháp luật lao động- thực trạng giải pháp, luận văn thạc sĩ trường Đại học Luật Hà Nội Lê Thị Thu Hoài (2016), “Đánh giá quy định tra lao động Việt Nam với công ước số 81 số kiến nghị”, tạp chí Lao động Luật lao động số 43/QH nước CHDCND Lào năm 2016 Luật Thanh tra nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào năm 2007 Nguyễn Thị Việt Nga (2019), “Quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi vấn đề đặt ra”, tạp chí tài Oulaphom Lakhonesam (2015), Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tỉnh Phông Sa Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Phạm Thị Hiền, 2015, luận văn: Thực pháp luật tra lĩnh vực lao động (qua thực tiễn tỉnh Quảng Ninh), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phông Sa Ly, (2019), Báo cáo Tổng kết hoạt động năm 2018 11 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phông Sa Ly, (2020), Báo cáo Tổng kết hoạt động năm 2019 12 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phông Sa Ly, (2021), Báo cáo Tổng kết hoạt động năm 2020 13 Sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly, (2021), Quy định công tác tra, kiểm tra Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly 14 Sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly, (2021), Tổng kết hoạt động Sở giai đoạn 2015-2020 định hướng hoạt động đến năm 2025 15 Somphet Khamsomphou (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành kiểm sát tỉnh Kham Muon, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn 16 Văn phòng lao động quốc tế (2012), “Bản ghi nhớ kỹ thuật đánh giá nhu cầu tra lao động Việt Nam” ... kiêm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phơng Sa Ly - Phân tích thực trạng kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội. .. phương pháp kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội .15 1.2.6 Quy trình kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp sở lao động phúc lợi xã hội. .. doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly nước CHDCND Lào Đơn vị thực nhiệm vụ kiểm tra chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp Sở Lao động phúc lợi xã hội tỉnh Phông Sa Ly phịng