Cách mạng công nghiệp 4.0 gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Phần 1

Phần 1 của tài liệu Cách mạng công nghiệp 4.0 gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có nội dung trình bày về: một số vấn đề lý luận chung về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và cách mạng công nghiệp 4.0; chủ trương của Đảng về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0;... Mời các bạn cùng tham khảo!

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Chủ biên: TS Hoàng Thị Thắm Giá: 98.000đ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO GẮN VỚI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ISBN: 978-604-325-172-2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI THUONGMAI UNIVERSITY Chủ biên: TS Hoàng Thị Thắm Th.S Vũ Thị Hồng Phượng - Th.S Đào Hồng Hạnh - Th.S Trịnh Đức Duy PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO GẮN VỚI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 (Sách tham khảo) NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI Chủ biên: TS Hoàng Thị Thắm PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO GẮN VỚI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 (Sách tham khảo) NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG THÀNH VIÊN THAM GIA BIÊN SOẠN - T.S Hoàng Thị Thắm – Chủ biên - Th.S Vũ Thị Hồng Phƣợng - Th.S Đào Hồng Hạnh - Th.S Trịnh Đức Duy MỤC LỤC Lời nói đầu Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu, hình Chƣơng Một số vấn đề lý luận chung phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cách mạng công nghiệp 4.0 11 1.1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao 11 1.2 Vai trò nguồn nhân lực chất lƣợng cao với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc 18 1.3 Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Việt Nam 24 Chƣơng Chủ trƣơng Đảng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0 35 2.1 Nội dung kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cách mạng công nghiệp 4.0 35 2.2 Chủ trƣơng Đảng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 46 2.3 Chủ trƣơng Đảng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao trƣớc tác động cách mạng công nghiệp 4.0 63 Chƣơng Kết giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0 88 3.1 Kết thực chủ trƣơng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Đảng 88 3.2 Một số vấn đề đặt 120 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao 123 Kết luận 143 - Danh mục tài liệu tham khảo 146 Phụ lục 159 LỜI NÓI ĐẦU Trong giai đoạn lịch sử, trình độ phát triển xã hội địi hỏi nguồn nhân lực phù hợp Dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, để phát huy thành tựu to lớn đạt đƣợc thời gian qua, trƣớc xu hội nhập kinh tế tri thức, Việt Nam cần có nguồn lực: Nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn tài chính, nguồn lực khoa học cơng nghệ (KH-CN) nguồn lực ngƣời… Trong đó, nguồn lực ngƣời đƣợc coi nguồn lực quan trọng nhất, có tính chất định tăng trƣởng phát triển xã hội Một quốc gia cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật đại nhƣng khơng có ngƣời có trình độ, có đủ khả khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực khó đạt đƣợc phát triển nhƣ mong muốn Trong xu hội nhập kinh tế toàn cầu, mà cạnh tranh diễn ngày gay gắt, kinh tế chủ yếu dựa tri thức nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao đóng vai trị ngày quan trọng, giữ vai trị định tăng trƣởng kinh tế, giải vấn đề xã hội: bất bình đẳng, đói nghèo, vấn đề môi trƣờng, tiến mặt xã hội Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, vai trò nguồn nhân lực chất lƣợng cao thể rõ nét Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 nƣớc ta xác định ba khâu đột phá, có đột phá phát triển nguồn nhân lực, nhấn mạnh đến nguồn nhân lực chất lƣợng cao, gồm: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính; Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao, tập trung vào việc đổi giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Nhƣ vậy, để phát triển bền vững kinh tế - xã hội, Đảng xác định tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao yêu cầu mang tính tất yếu, then chốt tiến trình hội nhập, xuất phát từ vai trị định nguồn nhân lực nói chung, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao điều kiện cách mạng 4.0 Nghiên cứu chủ trƣơng Đảng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nhằm làm rõ vai trò tầm quan trọng nguồn nhân lực chất lƣợng cao tiến trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế trƣớc cách mạng 4.0 Thơng qua đó, rõ thực trạng nguồn nhân lực chất lƣợng cao Việt Nam qua ba khía cạnh: số lƣợng, chất lƣợng cấu; đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 Xuất phát từ lý trên, T.S Hồng Thị Thắm nhóm tác giả lựa chọn nghiên cứu xuất sách “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0” Cuốn sách gồm chƣơng, trình bày cách có hệ thống q trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0, nội dung cụ thể bao gồm: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận chung phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cách mạng công nghiệp 4.0; Chƣơng 2: Chủ trƣơng Đảng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao gắn với cách mạng công nghiệp 4.0’ Chƣơng 3: Kết quả, giải pháp số vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao gắn với cách mạng cơng nghiệp 4.0 Cuốn sách T.S Hồng Thị Thắm làm chủ biên thành viên tham gia biên soạn gồm: - T.S Hoàng Thị Thắm, Th.S Vũ Thị Hồng Phƣợng: Chƣơng - T.S Hoàng Thị Thắm, Th.S Đào Hồng Hạnh: Chƣơng - T.S Hoàng Thị Thắm, Th.S Trịnh Đức Duy: Chƣơng Do nội dung nghiên cứu lĩnh vực cụ thể nhƣng có phạm vi tƣơng đối rộng nên q trình nghiên cứu, biên soạn khó tránh khỏi hạn chế Nhóm tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu bạn đọc để lần xuất sau hồn thiện hơn! TM NHĨM TÁC GIẢ TS Hoàng Thị Thắm DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Nguồn nhân lực: NNL Nguồn nhân lực chất lƣợng cao: NNLCLC Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao: PTNNLCLC Cách mạng công nghiệp 4.0: CMCN 4.0 Trình độ chun mơn kỹ thuật: TĐCMKT Cơng nghiệp hóa, đại hóa: CNH, HĐH Cao đẳng, đại học: CĐ, ĐH Giáo dục đào tạo: GD&ĐT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm tuổi 89 Bảng Số liệu sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng qua năm 93 Bảng Số học viên (HV) đƣợc đào tạo sau đại học 94 Bảng So sánh thứ hạng số vốn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2013-2018 100 Bảng Năng suất lao động (GDP theo giá so sánh 2010, đô la Mỹ) 101 Bảng Công bố quốc tế thuộc Scopus nƣớc ASEAN 2009-2018 105 DANH MỤC HÌNH Hình Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc qua đào tạo, phân theo giới tính khu vực (%) 90 Hình Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên việc kinh tế qua đào tạo, phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật (%) 91 Hình Số lƣợng giảng viên phân theo trình độ chức danh 91 Hình Các trƣờng đại học Việt Nam phân bố theo vùng 93 Trong năm qua, quan điểm, tƣ tƣởng đạo, mục tiêu giáo dục toàn diện chƣa đƣợc hiểu thực đúng; cần nhận thức thực hiệu Lâu nay, nƣớc ta, trƣờng chủ yếu trang bị kiến thức cho ngƣời học, lấy dựa vào để phát triển lực Nhiều năm qua, nhận bất cập, hạn chế việc này, nên chuyển hƣớng sang phát triển phẩm chất lực ngƣời học Tuy nhiên, thiếu tính đồng nhận thức chƣa thống nhất, nên việc dạy học theo cách cũ: Trang bị kiến thức chính, phát triển phẩm chất lực phụ Từ có Nghị số 29, Hội nghị Trung ƣơng 8, khóa XI, xã hội ta, nhận thức có thay đổi định, dần đến thống cần thiết phải chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện phẩm chất lực ngƣời học Để “phát triển nguồn nhân lực” đạt hiệu cao, phải đồng thời thực nhiều giải pháp Song hành với đổi toàn diện giáo dục, đào tạo; Đại hội XII khẳng định tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tiếp tục khâu đột phá chiến lƣợc Đảng nhấn mạnh: “phải thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lƣợng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo hƣớng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật trách nhiệm công dân”21, “phát triển giáo dục đại học theo hƣớng hình thành sở giáo dục đại 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H, tr 295, 296 73 học định hƣớng nghiên cứu, sở giáo dục đại học định hƣớng ứng dụng sở giáo dục đại học định hƣớng thực hành Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ thu hút nhà khoa học tham gia giảng dạy”22 Bên cạnh xác định phƣơng hƣớng nghiên cứu, nhiệm vụ chủ yếu nhằm đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, văn kiện đặc biệt trọng nhiệm vụ, giải pháp gắn kết giáo dục đào tạo khoa học công nghệ với phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lƣợng cao; đổi giáo dục đào tạo nhằm nâng cao tiềm năng, kỹ sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ ngƣời; khoa học công nghệ phải gắn bó thơng qua nguồn nhân lực đƣợc đào tạo để thâm nhập sâu vào sản xuất kinh doanh đời sống xã hội… Về chế, sách, Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học công nghệ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực thị trƣờng lao động; chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất ngƣời học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn”23, “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học, công nghệ thật quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lƣợng sản xuất đại, kinh tế tri thức, 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H, tr 296 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H, tr 114, 115 74 nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ môi trƣờng, bảo đảm quốc phòng, an ninh; phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ nội dung cần đƣợc ƣu tiên tập trung đầu tƣ trƣớc bƣớc hoạt động ngành, cấp”24 Đồng thời với việc xác định phƣơng hƣớng chính, nhiệm vụ chủ yếu nhằm thực đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, Văn kiện đặc biệt trọng nhiệm vụ, giải pháp gắn kết giáo dục, đào tạo khoa học - công nghệ với phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao, phục vụ hiệu trình đẩy mạnh CNH, HĐH, đổi mơ hình tăng trƣởng, cấu lại kinh tế, thực ba đột phá chiến lƣợc Trƣớc hết, giáo dục, đào tạo khoa học - công nghệ phải gắn kết, tƣơng tác lẫn Đổi giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao tiềm năng, kỹ sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ ngƣời; khoa học - cơng nghệ phải gắn bó thông qua nguồn nhân lực đƣợc đào tạo để thâm nhập sâu vào sản xuất kinh doanh đời sống xã hội Hƣớng đích đổi giáo dục, đào tạo phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ thiết thực nghiệp CNH, HĐH, hội nhập quốc tế, trƣớc hết nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, theo chất lƣợng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Giáo dục đào tạo hƣớng vào: (1) Xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực cho đất nƣớc nói chung cho 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H, tr 119, 12 75 ngành, lĩnh vực nói riêng, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trƣờng nhƣ trình sản xuất kinh doanh; (2) Quy hoạch lại mạng lƣới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; (3) Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động, tạo điều kiện hỗ trợ dịch chuyển lao động phân bố lao động hợp lý, hiệu quả; (4) Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học, cơng nghệ nhà trƣờng; thí điểm chuyển mơ hình trƣờng cơng lập sang sở giáo dục cộng đồng, doanh nghiệp quản lý, đầu tƣ; (5) Đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giáo dục, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành Khoa học - công nghệ tập trung: (1) Xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, phát huy lực sáng tạo cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức; (2) Tăng cƣờng liên kết tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp; khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, đổi công nghệ; (3) Phát triển, nâng cao lực hệ thống tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ, phát triển thị trƣờng khoa học công nghệ, đồng thời hoàn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, chất lƣợng sản phẩm, hàng hóa theo hƣớng hỗ trợ hiệu cho việc vận hành thị trƣờng khoa học công nghệ; (4) Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dƣỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán 76 khoa học, cơng nghệ, chun gia giỏi có nhiều đóng góp Tiếp tục đổi nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn Chủ nghĩa Mác Lê-nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, cƣơng lĩnh, đƣờng lối Đảng Tăng cƣờng giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh hƣớng nghiệp Dạy Ngoại ngữ Tin học theo hƣớng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng ngƣời học Quan tâm dạy tiếng nói chữ viết dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi Nói cách khác, yếu tố triết lý giáo dục Việt Nam tăng cƣờng yếu tố dạy ngƣời-chủ nhân chế độ mới, xã hội xã hội chủ nghĩa Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nƣớc ta đƣợc nêu văn kiện Đại hội XII, thực chất, cách mạng lĩnh vực này, hiệu ứng làm biến đổi tích cực nhiều mặt đời sống xã hội Việt Nam, vun trồng “nguyên khí quốc gia”, làm cho học vấn nƣớc nhà hƣng thịnh, đất nƣớc phát triển bền vững Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng thảo luận thông qua Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, 77 “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Đây Nghị quan trọng cấp thiết việc xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế phát triển đất nƣớc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, lẽ qua 20 năm thực Chiến lƣợc cán bộ, đội ngũ cán có trƣởng thành, phát triển nhiều mặt, nhƣng số nội dung Chiến lƣợc cán khơng cịn phù hợp với u cầu, nhiệm vụ tình hình mới; đội ngũ cán cơng tác cán bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập, nhƣng chậm đƣợc khắc phục đẩy lùi, làm suy giảm niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân, đe dọa vai trò lãnh đạo Đảng, tồn vong chế độ Trong đó, công xây dựng, phát triển đất nƣớc đứng trƣớc yêu cầu, nhiệm vụ to lớn, phải tiếp tục xây dựng hồn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ, kinh tế số, kinh tế tri thức phát triển ngày mạnh mẽ; giải hài hòa mối quan hệ Nhà nƣớc - thị trƣờng - xã hội; giữ vững ổn định trị, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức từ mặt trái kinh tế thị trƣờng, tồn cầu hóa tác động biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, bốn nguy mà Đảng ta hữu, có mặt cịn gay gắt hơn, địi hỏi phải có đội ngũ cán xứng tầm, có đủ phẩm chất, lực, uy tín; phải coi trọng xây dựng phát triển nguồn nhân 78 lực, nhân lực chất lƣợng cao để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Đồng thời, tới giai đoạn chuyển giao hệ cán đƣợc rèn luyện, trƣởng thành chiến tranh, đƣợc đào tạo môi trƣờng xã hội chủ nghĩa, sang lớp cán sinh ra, lớn lên hịa bình đƣợc đào tạo từ nhiều nguồn, nhiều nƣớc khác nhau, đặt yêu cầu công tác cán xây dựng đội ngũ cán Quan điểm, phƣơng châm xuyên suốt, bao trùm nghị công tác cán thời kỳ là: 1Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, công tâm, khách quan; chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng đơi với tạo chế, môi trƣờng, điều kiện để khuyến khích đổi mới, sáng tạo phục vụ phát triển bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Tăng cƣờng kiểm sốt quyền lực, triệt để chống chạy chức, chạy quyền đẩy lùi tình trạng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên 2Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lƣợc, bí thƣ cấp ủy ngƣời đứng đầu cấp đủ phẩm chất, lực uy tín; có lĩnh trị vững vàng; kiên định với mục tiêu, lý tƣởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; biết cống hiến, dám hy sinh nghiệp cách mạng Đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Để cụ thể hóa triển khai thực Nghị quyết, Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch số 10-KH/TW, ngày 06-62018, “Thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội 79 ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Theo đó, tất cấp ủy, tổ chức đảng quan, đơn vị trực thuộc Trung ƣơng phải đạo triển khai thực 19 nhiệm vụ thƣờng xuyên; quan (bao gồm Đảng đồn Quốc hội, Ban Cán đảng Chính phủ; ban, quan Đảng số đảng ủy trực thuộc Trung ƣơng) phải triển khai xây dựng, cụ thể hóa Nghị thành văn quy phạm pháp luật, quy chế, quy định để thực Các cấp ủy, tổ chức đảng, quan tham mƣu Đảng tích cực xây dựng hồn thiện thị, quy định, quy chế, nhƣ thị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; quy định công tác đánh giá, quy hoạch cán bộ; thẩm quyền, trách nhiệm ngƣời đứng đầu công tác cán quản lý cán bộ; kiểm sốt quyền lực cơng tác cán bộ; chế khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung; tiến cử cán chế phát ngƣời có đức, có tài để quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, sử dụng cán bộ; khảo sát nhân sự; cách chức, bãi nhiệm, miễm nhiệm, từ chức cán kế hoạch triển khai thực chủ trƣơng bố trí bí thƣ cấp ủy, cấp tỉnh, cấp huyện khơng ngƣời địa phƣơng khuyến khích thực chức danh khác; xây dựng Chƣơng trình quốc gia đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, Chiến lƣợc quốc gia thu hút nhân tài, Chƣơng trình quốc gia học tập ngoại ngữ cho cán cấp, thống việc kiểm định chất lƣợng đầu vào công chức hệ thống trị Chƣơng trình học song ngữ cấp học phổ thông 80 Tiếp theo, ngày 15/1/2019, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thƣ Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 39NQ/TW nâng cao hiệu quản lý, khai thác, sử dụng phát huy nguồn lực kinh tế Trong đó, Nghị đánh giá tình hình thời gian qua, việc quản lý, khai thác, sử dụng phát huy nguồn lực kinh tế bao gồm: Nhân lực, vật lực tài lực có đóng góp quan trọng vào nghiệp đổi mới, phát triển hội nhập đất nƣớc Nguồn nhân lực dồi dào; ngƣời Việt Nam có tinh thần yêu nƣớc, cần cù, sáng tạo; trình độ dân trí chất lƣợng nguồn nhân lực bƣớc đƣợc nâng lên đáp ứng nhu cầu thị trƣờng lao động Lực lƣợng lao động có chuyển dịch nhanh từ khu vực nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, việc quản lý, khai thác, sử dụng, phát huy nguồn lực hạn chế, bất cập; việc phân bổ sử dụng nguồn lực chƣa hợp lý, hiệu chƣa cao, nhiều trƣờng hợp chƣa theo chế thị trƣờng, gây lãng phí làm cạn kiệt nguồn lực đất nƣớc Chất lƣợng nguồn nhân lực nhìn chung cịn thấp, cấu lao động theo trình độ đào tạo cịn bất hợp lý, thiếu hụt nhân lực kỹ sƣ thực hành, cơng nhân kỹ thuật bậc cao, trình độ ngoại ngữ hạn chế, thiếu kỹ mềm Kết nối cung - cầu thị trƣờng lao động nhiều bất cập Tình trạng thất nghiệp nhóm lao động trẻ không phù hợp công việc trình độ đào tạo cịn phổ biến Chất lƣợng việc làm thấp, việc làm phi thức chiếm tỉ trọng cao Năng suất lao động thấp so với nƣớc khu vực Từ đánh giá trên, Nghị 39 đề mục tiêu cụ thể phát triển nguồn nhân lực theo lộ trình đến năm 2045, 81 cụ thể: “Đến năm 2025, tỉ trọng lao động làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản dƣới 33% tổng số lao động nƣớc Khắc phục tình trạng cân đối cung cầu nhân lực kinh tế; thiết lập hệ thống xếp cơng việc dựa vị trí việc làm, củng cố hệ thống chức nghiệp thực tài; Đến năm 2035, tỉ trọng lao động làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản dƣới 25% tổng số lao động nƣớc Chỉ số phát triển ngƣời (HDI) đạt mức cao giới (giá trị từ 0,700 - 0,799) Phát triển lực đổi sáng tạo, có đội ngũ nhân lực khoa học, cơng nghệ, chun gia đầu ngành tƣơng đƣơng trình độ nƣớc tiên tiến khu vực; Đến năm 2045: Tỉ trọng lao động làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản dƣới 15% tổng số lao động nƣớc Chỉ số phát triển ngƣời (HDI) đạt mức cao giới (giá trị từ 0,800 trở lên) Năng suất lao động lực cạnh tranh nhân lực Việt Nam đạt mức trung bình nƣớc ASEAN-4”25 Để đạt đƣợc mục tiêu trên, Nghị rõ nhệm vụ chủ yếu nhiệm vụ cụ thể nguồn lực nhân lực là: (1) – Nhiệm vụ chủ yếu: Đổi mơ hình tăng trƣởng chuyển từ chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên, vốn đầu tƣ lao động sang sử dụng tổng hợp, có hiệu nguồn lực kinh tế; nguồn nhân lực chất lƣợng cao, có lực khoa học, cơng nghệ, đổi sáng tạo Tập trung thực đồng giải pháp nâng cao suất lao động, chất lƣợng, hiệu quả, sức cạnh tranh phát triển bền 25 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su/2019-01-16/nghi-quyet-cua-bochinh-tri-ve-nang-cao-hieu-qua-cac-nguon-luc-cua-nen-kinh-te-66786.aspx 82 vững kinh tế (2) - Nhiệm vụ cụ thể nguồn nhân lực bao gồm: (i) Nâng cao nhận thức, hoàn thiện thể chế phát triển, quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Việt Nam: Tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức, thực tốt chủ trƣơng coi giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục - đào tạo theo hƣớng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, phát triển giáo dục - đào tạo gắn với phát triển khoa học công nghệ; Tập trung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu thị trƣờng lao động Triệt để khắc phục "bệnh thành tích" tiêu cực giáo dục, đào tạo; khắc phục tâm lý tƣợng coi trọng đề cao "Bằng cấp", "Chứng chỉ" cách hình thức tuyển dụng đánh giá nhân lực; Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phát triển, quản lý sử dụng nguồn nhân lực, luật pháp lao động tiền lƣơng, giáo dục - đào tạo, bảo hiểm xã hội ; Đổi công tác quản lý phƣơng thức hoạt động đoàn thể, tổ chức quần chúng, xã hội, nghề nghiệp… phát triển nguồn nhân lực Phát triển mạnh hệ thống thông tin đại chúng, mở rộng hội tăng cƣờng lực cho ngƣời dân tiếp cận thông tin, thụ hƣởng dịch vụ văn hóa, vui chơi giải trí, có sống tinh thần lành mạnh nhằm nhanh chóng tái tạo, phát triển lực làm việc khả sáng tạo ngƣời (ii) Đổi công tác quản lý, sử dụng, đánh giá đào tạo nguồn nhân lực: Đổi toàn diện sách đánh giá, sử dụng nhân lực khu vực nhà nƣớc Cải thiện điều kiện, môi trƣờng lao động để tạo động lực, khuyến khích lao động 83 hiệu quả, sáng tạo Khẩn trƣơng xây dựng hệ thống tiêu đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, thực trả lƣơng theo vị trí việc làm, gắn với kết hoạt động công vụ hiệu suất làm việc; Đổi công tác đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức chế độ tiền lƣơng đơn vị hành công dựa nguyên tắc thị trƣờng, bảo đảm cán bộ, công chức đủ sống lƣơng bƣớc có tích lũy Đẩy mạnh q trình trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị, tổ chức nghiệp công lập quản lý, sử dụng nhân lực; Xây dựng tiêu chuẩn, quy trình đánh giá nhân lực dựa lực đóng góp, kết quả, suất lao động thực tế, thực chế độ đãi ngộ tƣơng xứng với trình độ, lực kết công việc Thực giám sát xã hội, bảo đảm vai trò giám sát cộng đồng, phát huy vai trị đồn thể, tổ chức xã hội việc giám sát chất lƣợng đào tạo nhân lực Tổ chức lại hệ thống cấp bậc đào tạo theo chuẩn mực quốc tế; Quy hoạch lại mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng, trƣờng, sở dạy nghề bảo đảm phù hợp yêu cầu phát triển điều kiện vùng, miền nƣớc Hình thành trƣờng dạy nghề chất lƣợng cao đạt đẳng cấp quốc tế khu vực Phát triển mạng lƣới sở dạy nghề theo hƣớng xã hội hóa Gắn đào tạo nghề với phát triển ngành, lĩnh vực, đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu, mục tiêu doanh nghiệp; Phát hiện, bồi dƣỡng, trọng dụng sử dụng có hiệu "nhân tài", tập trung thu hút "ngƣời tài từ nƣớc ngoài" Nhà nƣớc tiếp tục đầu tƣ, đại hóa, nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động sở giáo dục khiếu giáo dục phổ thơng Khuyến khích tổ chức, cá nhân nƣớc nƣớc ngồi đầu tƣ, đóng góp 84 tài chính, nhân lực, vật lực xây dựng phát triển hệ thống giáo dục khiếu (iii) Hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lao động hoạt động hiệu quả: Thực cải cách sách tiền lƣơng; tăng cƣờng chế thỏa thuận tiền lƣơng; thực trả lƣơng với giá trị sức lao động để tiền lƣơng trở thành động lực thúc đẩy tăng suất lao động, động viên ngƣời lao động cống hiến phát huy khả sáng tạo Đầu tƣ nâng cao lực, đổi nội dung công tác hƣớng nghiệp theo yêu cầu thị trƣờng lao động Tăng cƣờng định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng dạy nghề Xây dựng mạng lƣới khuyến khích phát triển trung tâm dịch vụ việc làm, tổ chức thị trƣờng lao động thƣờng xuyên, công khai, minh bạch; kết nối hệ thống sàn giao dịch, giới thiệu việc làm điểm giao dịch việc làm nƣớc Phát triển hệ thống thông tin thị trƣờng lao động, thông tin cung - cầu nhân lực, việc làm quốc gia Trƣớc tác động phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ 4.0, tháng 9/2019, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng ban hành Nghị 52-NQ/TW Một số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Nghị khẳng định: Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ mở nhiều hội, đồng thời đặt nhiều thách thức quốc gia, tổ chức cá nhân; tác động ngày mạnh mẽ đến tất lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội đất nƣớc Vì cần phải: Chủ động, tích cực tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ yêu cầu tất yếu khách quan; nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lƣợc đặc biệt quan trọng, vừa cấp bách vừa 85 lâu dài hệ thống trị tồn xã hội, gắn chặt với trình hội nhập quốc tế sâu rộng; đồng thời nhận thức đầy đủ, đắn nội hàm, chất Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ để tâm đổi tƣ hành động, coi giải pháp đột phá với bƣớc lộ trình phù hợp hội để Việt Nam bứt phá phát triển kinh tế - xã hội Để phát huy tối đa nguồn lực, bảo đảm đủ nguồn lực cho việc chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao, Đảng chủ trƣơng: Rà soát tổng thể, thực đổi nội dung chƣơng trình giáo dục, đào tạo theo hƣớng phát triển lực tiếp cận, tƣ sáng tạo khả thích ứng với mơi trƣờng công nghệ liên tục thay đổi phát triển; đƣa vào chƣơng trình giáo dục phổ thơng nội dung kỹ số ngoại ngữ tối thiểu Đổi cách dạy học sở áp dụng công nghệ số; lấy đánh giá doanh nghiệp làm thƣớc đo cho chất lƣợng đào tạo trƣờng đại học lĩnh vực cơng nghệ thơng tin Khuyến khích mơ hình giáo dục, đào tạo dựa tảng số Có chế khuyến khích ƣu đãi tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp cơng nghệ tham gia trực tiếp vào q trình giáo dục đào tạo, tạo sản phẩm phục vụ cho kinh tế số Xây dựng số trung tâm giáo dục, đào tạo xuất sắc công nghệ theo hình thức hợp tác cơng - tƣ Tiếp tục hồn thiện chế, sách khuyến khích, thu hút, sử dụng nhân tài, nguồn nhân lực chất lƣợng cao Phát triển mạnh đào tạo nghề hỗ trợ đào tạo kỹ cho chuyển đổi công việc Nhà nƣớc có sách hỗ trợ cho 86 ngƣời lao động tham gia đào tạo lại, đào tạo nâng cao chuyên môn kỹ để chuyển đổi công việc Hình thành mạng học tập mở ngƣời Việt Nam Thực theo lộ trình phổ cập kỹ số, kỹ bảo đảm an toàn, an ninh mạng đạt trình độ cho ngƣời dân Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, xây dựng văn hóa số cộng đồng Nhƣ vậy, cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nƣớc, đặc biệt q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế xu chung cách mạng công nghiệp 4.0 ngày nay, Ðảng trọng chiến lƣợc phát triển ngƣời nói chung; phát triển nguồn nhân lực nói riêng, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao ba đột phá chiến lƣợc nhằm thực thành công mục tiêu xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030 87 ... phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cách mạng công nghiệp 4.0 11 1. 1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao 11 1. 2 Vai trò nguồn nhân lực chất. .. phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cách mạng công nghiệp 4.0 2 .1. 1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cách mạng công nghiệp 4.0 Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao phạm... tƣơng lai phát triển nhân loại 23 1. 3 Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Việt Nam 1. 3 .1 Cách mạng công nghiệp 4.0 Khái quát cách mạng công nghiệp lịch