Bài viết đã phân tích cơ hội và thách thức dẫn đến những tác động của kinh tế số đến nguồn nhân lực, qua đó đề ra giải pháp để khắc phục những tác động đó để phát triển nguồn nhân lực trong thời kì hội nhập.
Hồ Ngọc Khương Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Hồ Ngọc Khương Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 181 Lê Đức Thọ, phường 17, quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Email: khuonghn.hn@gmail.com TÓM TẮT: Dưới tác động Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, máy móc tự động hóa thay người Theo đó, nguồn nhân lực phải trang bị kĩ năng, kiến thức phù hợp để đáp ứng yêu cầu công Từ sở phân tích lí luận tác động Cách mạng cơng nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực, viết phân tích hội thách thức dẫn đến tác động kinh tế số đến nguồn nhân lực, qua đề giải pháp để khắc phục tác động để phát triển nguồn nhân lực thời kì hội nhập TỪ KHĨA: Cách mạng công nghiệp 4.0; nguồn nhân lực Nhận 13/11/2019 Đặt vấn đề Luận điểm C.Mác chứng minh giá trị bền vững mặt phương pháp luận qua giai đoạn lịch sử rằng, để phân biệt thời đại kinh tế khác chỗ sản xuất gì, mà chỗ sản xuất cách nào, với tư liệu lao động [1] Với tư liệu sản xuất cách thức sản xuất Cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0 tạo ra, Việt Nam có bước vào thời kì kinh tế mới: Thời đại kinh tế số, tự động hóa tồn cầu hóa Trong bối cảnh Cách mạng công nghệ số diễn mạnh mẽ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực (NNL) đứng trước thách thức khan NNL chất lượng cao Do đó, người lao động phải nâng cao trình độ chuyên môn để đủ kiến thức, kĩ vận hành máy móc, thiết bị cơng nghệ số Để tận dụng hội vượt qua khó khăn từ CMCN 4.0, vấn đề khai thác phát triển NNL có chất lượng vấn đề đặt Việt Nam, cụ thể chuyển dịch cấu lao động ngành nghề, cạnh tranh gay gắt NNL lĩnh vực Nếu không khắc phục khó khăn, có nguy khó vượt qua thách thức kỉ nguyên số làm chậm trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, vấn đề phát triển NNL vấn đề cấp bách phải thực giai đoạn phát triển kinh tế số Nội dung nghiên cứu 2.1 Cơ sở lí luận Trong bối cảnh tồn cầu hóa, CMCN 4.0 hội tụ cơng nghệ xuất dựa tảng kết nối công nghệ số, ứng dụng nhiều lĩnh vực khác trí tuệ nhân tạo (AI), vạn vật kết nối internet (IoT), liệu lớn (Big Data), rô-bốt hệ mới, lượng tái tạo (renewable energy), kinh tế chia sẻ (shared economics) [2]… mở nhiều hội cho phát triển thị trường lao động, đặt thách thức không nhỏ Việt Nam Nền công nghiệp 4.0 tạo thay đổi lớn cung, cầu lao động, ảnh hưởng lớn đến NNL Nhận kết phản biện chỉnh sửa 08/12/2019 Duyệt đăng 25/12/2019 có tham gia rơ-bốt AI Bắt kịp CMCN 4.0 đòi hỏi tổ chức, doanh nghiệp, quốc gia phải có thay đổi nhân lực lĩnh vực có liên quan đến cơng nghệ thông tin, hoạt động dựa liệu, khai phá liệu để dựa vào tác động ngược lại xã hội Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho rằng, NNL tổng thể tiềm lao động người quốc gia chuẩn bị mức độ định, có khả huy động vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước [3] Tiềm bao hàm tổng hồ lực thể lực, trí lực, nhân cách người quốc gia đáp ứng với cấu định lao động kinh tế đòi hỏi Theo ILO, phát triển NNL trình tăng lên kiến thức, kĩ lực tất người xã hội [3] Trong lĩnh vực kinh tế, mơ tả tích lũy vốn nhân lực Quan điểm ILO cho rằng, phát triển NNL không chiếm lĩnh trình độ lành nghề bao gồm vấn đề đào tạo nói chung, mà phát triển lực sử dụng lực người để tiến tới có việc làm hiệu quả, thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân Sự lành nghề hoàn thiện khơng nhờ q trình đào tạo, bồi dưỡng mà cịn tích lũy kinh nghiệm sống làm việc người lao động Hai nhà kinh tế học Erik Brynjolfsson Andrew McAfee cho rằng: Cách mạng số mang lại bất bình đẳng lớn, cụ thể thị trường lao động Khi tự động hóa thay người lao động làm chệnh lệch doanh thu vốn tư thu nhập người lao động NNL dư thừa Mặt khác, thay đổi NNL công nghệ số có kết làm gia tăng cơng việc với an toàn thu nhập cao [4] Tác động CMCN 4.0 đến NNL theo nghiên cứu Melanie Arntz, Terry Gregory, Ulrich Zierahn diễn từ từ khoảng 20 năm tới có độ trễ áp dụng công nghệ, điều chỉnh sách kinh tế vĩ mơ Số 24 tháng 12/2019 11 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN tác động gián tiếp Việc làm tiếp tục tạo ra, song chất thay đổi hồn tồn Những việc làm giản đơn, thủ cơng, có tính dây chuyền chịu tác động khiến người lao động truyền thống bị thất nghiệp [5] Đại hội XII (2016), Đảng ta nhấn mạnh vai trò kinh tế trí thức cho Việt Nam phải vươn lên trình độ tiên tiến giới: “Lấy khoa học, cơng nghệ, trí thức NNL chất lượng cao làm động lực chủ yếu” kinh tế [6] 2.2 Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Thứ nhất, CMCN 4.0 với xuất cơng nghệ cao, máy móc thơng minh, rơ-bốt có trí tuệ nhân tạo tác động đến số lượng, chất lượng thị trường lao động việc làm nhiều góc độ khác Cung - cầu lao động, cấu lao động chất việc làm bị ảnh hưởng nghiêm trọng Những lĩnh vực dựa vào lao động thủ công bị thay sức lao động máy móc, rơbốt, AI ứng dụng công nghệ thông tin Đặc biệt, lĩnh vực dệt may, nông nghiệp, điện tử hay lĩnh vực mà sử dụng nhiều lao động đối tượng bị ảnh hưởng nhiều Chẳng hạn, ngành Dệt may, thao tác cắt, may máy móc thay Cơng nghệ 4.0 làm việc liên tục 24/24h, rơbốt thay ngành lắp ráp điện tử, tư vấn, chăm sóc khách hàng trả lời rô-bốt tự động Hay lĩnh vực nơng nghiệp có rơ-bốt nơng nghiệp Người nơng dân thay phải làm việc cánh đồng trở thành người quản lí cánh đồng Đồng thời, Cách mạng công nghệ số xuất ngành nghề ngành viễn thông điện tử, in 3D, vật liệu mới, số hóa, an ninh mạng Như vậy, tác động CMCN 4.0 việc làm dịch chuyển từ sản xuất thâm dụng lao động sang thâm dụng tri thức thâm dụng công nghệ Thứ hai, CMCN 4.0 chủ yếu tập trung vào công nghệ số Vì vậy, việc phát triển NNL phải hướng tới cơng nghệ số Các quy trình quản trị phát triển tin học hóa Từ đó, nhân lực quản lí theo phương thức hữu hiệu nhất, góp phần thúc đẩy ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ số vào hiệu quản lí quan nhà nước doanh nghiệp Thứ ba, với tảng cơng nghệ số, tích hợp tất thơng tin cơng nghệ, quy trình, phương thức sản xuất, nhu cầu ngành, nghề, kĩ và khả kết nối, chia sẻ toàn giới thông qua thiết bị công nghệ làm thay đổi cách thức kết nối cung cầu thị trường lao động Thứ tư, tác động lớn đến cơng tác phân tích, dự báo thơng tin NNL thời gian tới Thứ năm, nước khu vực có chiến lược, sách, kế hoạch hành động bối cảnh CMCN 4.0 Nếu Việt Nam bước xác, cụ thể nguy bị tụt hậu điều dễ xảy 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM 2.3 Cơ hội thách thức 2.3.1 Cơ hội Việt Nam có lợi thuận lợi thời kì CMCN 4.0 NNL dồi cấu lao động trẻ Theo Tổng cục Thống kê (xem Biểu đồ 1), tính đến quý III năm 2019, Việt Nam có khoảng 96 triệu lao động, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chiếm khoảng 55,16 triệu người Tỉ lệ lao động 15 tuổi trở lên có việc làm quý III năm 2019 ước tính 54.4 triệu người, bao gồm 19.1 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản (chiếm 35%), khu vực công nghiệp xây dựng 15.9 triệu người (chiếm 29.2%), khu vực dịch vụ 19.4 triệu người (chiếm 35.8%) [7] (Nguồn: Tổng cục Thống kê; Đơn vị tính: %) Biểu đồ 1: Tỉ trọng lao động 15 tuổi trở lên có việc làm chia theo khu vực kinh tế, giai đoạn 2016-2019 Việt Nam có lực lượng lao động chiếm 50% tổng dân số Số liệu cho thấy, lực lượng lao động trẻ, động, nhanh chóng tiếp cận với cơng nghệ thời kì CMCN 4.0 Tính đến q III năm 2019, Việt Nam có 12.74 triệu nhân lực qua đào tạo, có trình độ đào tạo từ nghề trở lên, nhân lực có trình độ đại học có khoảng triệu người [8] NNL có chất lượng tạo điều kiện cho Việt Nam có hội học tập làm việc môi trường chuyên nghiệp với nước phát triển để tiếp thu công nghệ số tiên tiến giới Bên cạnh đó, CMCN 4.0 tạo thêm nhiều ngành nghề, việc làm mà máy móc khơng thể đáp ứng phân tích, thiết kế, … Chuyển đổi số mũi nhọn phát triển Cách mạng cơng nghiệp AI hạt nhân chuyển đổi số Đây hội để phát triển nhân lực AI Việt Nam có lực lượng lao động trẻ thích nghi với công nghệ nhanh Chất lượng NNL bước nâng lên Lao động trải qua đào tạo phần đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thị trường Lực lượng lao động kĩ thuật Việt Nam làm chủ khoa học - công nghệ, đảm nhận hầu hết vị trí cơng việc phức tạp sản xuất kinh doanh mà trước phải thuê chuyên gia nước Ngoài ra, CMCN 4.0 giúp tăng suất lao động, tiết kiệm chi phí sản xuất, quản lí mang lại lợi ích to lớn cho Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng… (xem Bảng 1) Hồ Ngọc Khương Bảng 1: Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo trình độ chun mơn kĩ thuật Trình độ 2014 2015 2016 2017 Sơ 2018 Dạy nghề 4,9 5,0 5,0 5,4 5,5 Trung cấp chuyên nghiệp 3,7 3,9 3,9 3,8 3,7 Cao đẳng 2,1 2,5 2,7 2,8 3,1 Đại học trở lên 7,6 8,5 9,0 9,4 9,6 với nhóm “Tiềm cao” Một số nước có khác biệt như: Indonesia, Thái Lan, Philippine (Xem hình 1) (Nguồn: Tổng cục Thống kê; Đơn vị tính: %) Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, hội đem lại cho doanh nghiệp lớn, địi hỏi doanh nghiệp phải có NNL phù hợp để khai thác tất hội hội nhập hiệp định quốc tế Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Châu Âu (EVFTA), Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA), … Vì vậy, việc hướng doanh nghiệp đáp ứng thời đại số cần thiết Ngoài ra, CMCN 4.0 giúp doanh nghiệp tăng khả tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Những ngành cần nhiều NNL có trình độ phức tạp cao cơng nghệ, dược phẩm, Việt Nam có ưu giá nhân công Đây hội để Việt Nam nâng cao chất lượng NNL để đáp ứng đòi hỏi bối cảnh kinh tế số Theo Báo cáo Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) Sự sẵn sàng cho sản xuất tương lai 2018, mức độ sẵn sàng với CMCN 4.0 Việt Nam thấp (đạt 4,96/10 điểm) Trong đó, số “Cấu trúc sản xuất” đạt 4.96/10 điểm, đứng thứ 48/100 quốc gia, số “Động lực sản xuất” đạt 4.93/10 điểm, đứng thứ 53/100 (xem Bảng 2) Báo cáo ASEAN Readlines đánh giá mức độ sẵn sàng ASEAN CMCN 4.0 đưa đánh giá xếp hạng, chia nước khu vực thành nhóm Xếp hạng Việt Nam báo cáo ASEAN Readlines nằm nhóm “Sơ khai” gần (Nguồn: Assessment of ASEAN Readiness for Industry 4.0, 2018) Hình 1: Đánh giá sẵn sàng CMCN 4.0 nhóm nước ASEAN 2.3.2 Thách thức Chất lượng NNL nước ta so với nước khu vực hạn chế, kĩ mềm, trình độ ngoại ngữ, khả làm việc nhóm, kiến thức công nghệ thông tin Mặc dù, NNL trải qua trình đào tạo, làm việc chưa đáp ứng yêu cầu người sử dụng Nhận thức CMCN 4.0 nhà quản lí, hoạch định sách cịn hạn chế Ngồi ra, chưa có nghiên cứu sâu chất, tác động khơng có sách hay ưu tiên rõ ràng để định hướng cho khoa học cơng nghệ Song song đó, khó dự đốn xu hướng để đầu tư phát triển NNL cho tương lai có cơng viêc hình thành mà chưa có thời điểm ngành nghề liên quan đến logistic, thiết kế, phân tích,… xuất Bảng 2: Xếp hạng sẵn sàng Việt Nam so với nước ASEAN cho sản xuất tương lai Quốc gia Cấu trúc sản xuất Động lực sản xuất Điểm số Thứ hạng Điểm số Thứ hạng Singapore 7.28 11 7.96 Malaysia 6.81 20 6.51 22 Thái Lan 7.13 12 5.45 35 Philippines 6.12 28 4.51 66 Indonesia 5.41 38 4.89 59 Việt Nam 4.96 48 4.93 53 Campuchia 3.56 81 3.63 91 (Nguồn: WEF Readiness for Future of Production Report 2018) Số 24 tháng 12/2019 13 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN Áp lực tăng suất lao động. Hạn chế lớn thị trường lao động Việt Nam suất lao động thấp Năng suất lao động Việt Nam năm 2018 đạt 11.142 USD, 7,3% mức suất Singapore, 19% Malaysia, 37% Thái Lan, 44,8% Indonesia 55,9% suất lao động Philippine [9] NNL tập trung vào phân khúc lao động phổ thơng bậc trung Ở nhóm ngành thiếu hụt NNL nhóm ngành cơng nghệ thơng tin, công nghệ sạch, công nghệ tái tạo thiếu nhân lực phân khúc cao Các nhóm ngành lĩnh vực tài chính, ngân hàng cịn thiếu đội ngũ cấp cao, nhà quản lí, phải thuê lao động nước Theo báo cáo WEF (tháng năm 2018), mức độ sẵn sàng cho sản xuất tương lai Việt Nam chưa sẵn sàng cho CMCN 4.0, xếp thứ 70/100 NNL (xem Hình 2) So với quốc gia khu vực Đông Nam Á số NNL, Việt Nam xếp sau Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia, Philippines xếp hạng gần với Campuchia Do đó, lĩnh vực sử dụng lao động giản đơn chịu tác động lớn có nguy việc làm phát triển trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ tự động (Nguồn: WEF Readiness for Future of Production Report 2018) Hình 2: Thứ hạng số NNL Việt Nam nước ASEAN Trong CMCN 4.0, hội dành cho tất người lao động Ai có lực, kĩ trình độ chun mơn tốt tạo nhiều giá trị cho xã hội, người thành cơng Đối với trường đại học, CMCN 4.0 địi hỏi phải đào tạo NNL có kĩ trình độ giáo dục cao so với thập kỉ trước, thị trường địi hỏi lao động có trình độ giáo dục đào tạo cao Thực tế nay, giáo dục đại học tổng thể chưa đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng 2.4 Giải pháp Từ tác động trên, để phát triển NNL bối cảnh CMCN 4.0 nâng cao lực quản lí NNL hiệu hoạt động máy quản lí cần tập trung số giải pháp trọng tâm sau: 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - Tạo mối liên kết, hợp tác trường học doanh nghiệp thơng qua mơ hình liên kết đào tạo Do đó, cần đổi chương trình nội dung đào tạo theo hướng đại, ưu tiên cho ngành khoa học công nghệ, trọng đào tạo gắn với nhu cầu việc làm Khuyến khích mơ hình giáo dục, đào tạo dựa tảng số, đồng thời nâng cao trình độ chuyên mơn lập trình, khai thác xử lí liệu, an ninh mạng, quản lí liệu, ngoại ngữ cho NNL Bên cạnh đó, cần trọng đào tạo đào tạo lại NNL làm việc có nguy việc, đặc biệt lĩnh vực dệt may, da giày công nghệ - Trong kỉ nguyên số, NNL cần trang bị kĩ để tìm kiếm hội việc làm, đặc biệt kĩ tư phản biện, sáng tạo, giải vấn đề phức tạp, trí tuệ cảm xúc, đàm phán, linh hoạt nhận thức Do đó, lực lượng lao động trẻ kiến thức cần trang bị thêm kĩ cần thiết để đón đầu xu tìm kiếm hội việc làm tốt tương lai - Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, xây dựng văn hóa số cộng đồng CMCN 4.0 tác động đến kinh tế nói chung thị trường lao động nói riêng để chuẩn bị tâm ứng phó với tác động Cần xác định ngành nghề mũi nhọn phục vụ cho CMCN 4.0 AI, Bigdata, tự động hóa, IoT, … để thực việc tắt đón đầu, cần chuẩn bị đào tạo lượng nhân lực chất lượng định - Nhà nước hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo nghề nâng cao chất lượng quy hoạch, dự báo việc làm, NNL cho ngành nghề phổ biến giai đoạn CMCN 4.0 diễn - Tập trung hoàn thiện chế, sách, pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lí, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển NNL tác động CMCN 4.0 Việc phát triển NNL có chất lượng phải thực đồng nhiều phương diện khoa học công nghệ, giáo dục, tài ngân hàng, bảo hiểm, an sinh xã hội, y tế, … Đồng thời, Nhà nước cần tăng chi ngân sách cho nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ kỉ nguyên số diễn Kết luận Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, việc phát triển NNL tác động CMCN 4.0 việc làm cần thiết, đóng góp hiệu vào phát triển kinh tế tri thức đất nước Tuy nhiên, CMCN 4.0 tảng để kinh tế dịch chuyển từ mơ hình dựa vào tài nguyên, lao động chi phí thấp sang kinh tế số, đặt thách thức khơng nhỏ cho NNL đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số Điều đặt yêu cầu phải đổi đào tạo giáo dục để phát triển NNL số Vì vậy, việc triển khai giải pháp góp phần phát triển nâng cao chất lượng NNL CMCN 4.0 Hồ Ngọc Khương Tài liệu tham khảo [1] C.Mác Ph Ăng-ghen, (1993), Toàn tập, tập 23, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Klaus Schwab, (2016), The Fourth Industrial Revolution [3] Sriyan, D S, (1997), Human resources development for competitiveness: A priority for employers, ILO Workshop on Employers’ Organizations in Asia-Pacific in the Twenty-First Century, Turin, Italy [4] Erik Brynjolfsson - Andrew McAfee, (2014), The Second Machine Age: Work, Progress and Prosperity in a Time of Brilliant Technologie [5] Melanie Arntz - Terry Gregory - Ulrich Zierahn, (2016), The risk of Automation for Jobs in OECD countries [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Tổng cục Thống kê, https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid =382&idmid=2&ItemID=19362 [8] Viện Khoa học Lao động Xã hội, (2019), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam số 23 [9] Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/default aspx? tabid=382&idmid=2&ItemID=19315 [10] Ban Chấp hành Trung ương, (2019), Nghị số 52NQ/TW Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Hà Nội [11] Ban Thư kí ASEAN, (2018), Báo cáo đánh giá mức độ sẵn sàng ASEAN Cách mạng công nghiệp 4.0 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Diễn đàn kinh tế giới (WEF), (2018), Báo cáo Sự sẵn sàng cho sản xuất tương lai [14] Tổng cục Thống kê, (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2014 đến quý III năm 2019, Hà Nội THE IMPACT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 ON THE DEVELOPMENT OF VIETNAM’S HUMAN RESOURCES Ho Ngoc Khuong Hanoi University of Home Affairs in Ho Chi Minh City 181 Le Duc Tho, ward 17, Go Vap district, Ho Chi Minh City, Vietnam Email: khuonghn.hn@gmail.com ABSTRACT: Under the impact of the Fourth Industrial Revolution, many automated machines will replace people, this means that human resources need to equip themselves appropriate skills and knowledge to meet the public requirements From the theoretical analysis of the impact of industrial revolution 4.0 to the development of human resources, this paper aims to analyze the opportunities and challenges leading to the impacts of digital economy on these human resources before figuring out some viable solutions to overcome those impacts on developing the human resources in the integration period KEYWORDS: Industrial revolution 4.0; human resources Số 24 tháng 12/2019 15 ... Việt Nam phải vươn lên trình độ tiên tiến giới: “Lấy khoa học, công nghệ, trí thức NNL chất lượng cao làm động lực chủ yếu” kinh tế [6] 2.2 Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn. .. sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Hà Nội [11] Ban Thư kí ASEAN, (2018), Báo cáo đánh giá mức độ sẵn sàng ASEAN Cách mạng công nghiệp 4.0 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011),... lao động giản đơn chịu tác động lớn có nguy việc làm phát triển trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ tự động (Nguồn: WEF Readiness for Future of Production Report 2018) Hình 2: Thứ hạng số NNL Việt Nam