hợp tác xã trên địa bàn tỉnh gia lai

MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài Hợp tác xã được khởi nguồn từ thuở bình minh của loài người dướihình thức cộng đồng nguyên thủy hay công xã nguyên thủy. Từ khi công xãnguyên thủy tan rã, xã hội loài người phân chia thành giai cấp thì công xã -hợp tác xã là diều mong muốn, ước mơ của những người lao động bị áp bứcvề một xã hội dân chủ, công bằng, một cuộc sống tốt đẹp hơn cho tất cả mọingười, đặc biệt là những người dân lao động, những người nghèo, dễ bị chènép trong xã hội. Các hình thức kinh tế hợp tác đã từng tồn tại trong chế độ xãhội chiếm hữu nô lệ, xã hội phong kiến dưới hình thức công xã nông thônhoặc các tổ chức phường hội. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất hoànthành, các phong trào xã hội, các hình thức liên kết của thợ thủ công dướihình thức “hợp tác xã công nhân” liên tiếp diễn ra nhằm tương trợ giúp đỡ lẫnnhau khắc phục các khó khăn trong cuộc sống, phát huy sức mạnh tập thể,nâng cao tiếng nói và vị thế xã hội chống lại sự bóc lột, chèn ép của giới chủ.Từ đó đến nay, hợp tác xã với những nguyên tắc tự nguyện, tự chịu tráchnhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết, với những giá trị đầy tínhnhân văn, trung thực, cởi mở, trách nhiệm với xã hội và quan tâm đến mọingười, đến cộng đồng đã phát triển, lan rộng như một công cụ hữu hiệu đểngười dân lao động thực hiện mong muốn và ước mơ của mình. Sự tồn tại vàphát triển của hợp tác xã là một tất yếu kinh tế, là thể hiện tính nhân văn củacon người.Ở Việt Nam, trong suốt chặng đường xây dựng đất nước, hợp tác xã luônđược Đảng, Nhà nước ta quan tâm phát triển trong các giai đoạn cách mạng. Từ 1975 đến 1985, mặc dù số lượng các hợp tác xã ngày càng tăng lên:Cả nước đã có trên 79.000 hợp tác xã, trong các lĩnh vực ngành nghề khácnhau, tập hợp trên 20 triệu xã viên và hộ gia đình tham gia. Đồng thời, có gần50.000 tập đoàn sản xuất trong các lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã khởi nguồn từ thuở bình minh lồi người hình thức cộng đồng ngun thủy hay công xã nguyên thủy Từ công xã nguyên thủy tan rã, xã hội loài người phân chia thành giai cấp cơng xã hợp tác xã diều mong muốn, ước mơ người lao động bị áp xã hội dân chủ, công bằng, sống tốt đẹp cho tất người, đặc biệt người dân lao động, người nghèo, dễ bị chèn ép xã hội Các hình thức kinh tế hợp tác tồn chế độ xã hội chiếm hữu nô lệ, xã hội phong kiến hình thức cơng xã nơng thơn tổ chức phường hội Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hoàn thành, phong trào xã hội, hình thức liên kết thợ thủ cơng hình thức “hợp tác xã cơng nhân” liên tiếp diễn nhằm tương trợ giúp đỡ lẫn khắc phục khó khăn sống, phát huy sức mạnh tập thể, nâng cao tiếng nói vị xã hội chống lại bóc lột, chèn ép giới chủ Từ đến nay, hợp tác xã với nguyên tắc tự nguyện, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, cơng đồn kết, với giá trị đầy tính nhân văn, trung thực, cởi mở, trách nhiệm với xã hội quan tâm đến người, đến cộng đồng phát triển, lan rộng công cụ hữu hiệu để người dân lao động thực mong muốn ước mơ Sự tồn phát triển hợp tác xã tất yếu kinh tế, thể tính nhân văn người Ở Việt Nam, suốt chặng đường xây dựng đất nước, hợp tác xã Đảng, Nhà nước ta quan tâm phát triển giai đoạn cách mạng Từ 1975 đến 1985, số lượng hợp tác xã ngày tăng lên: Cả nước có 79.000 hợp tác xã, lĩnh vực ngành nghề khác nhau, tập hợp 20 triệu xã viên hộ gia đình tham gia Đồng thời, có gần 50.000 tập đồn sản xuất lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ hai miền Nam Bắc Thế nhưng, nhiều sai lầm chủ quan đạo thực hiện, mơ hình hợp tác xã ngày bộc lộ nhiều hạn chế, triệt tiêu động lực phát triển sản xuất Trước tình hình đó, thực chủ trương phát triển kinh tế tập thể Đảng Nhà nước, năm qua từ Luật hợp tác xã đời năm 1996 sửa đổi, bổ sung năm 2003 nhằm thích ứng kịp thời với mơi trường sản xuất - kinh doanh mới, hỗ trợ kinh tế hộ phát triển Đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc xây dựng hợp tác xã kiểu có ý nghĩa quan trọng Kinh tế tập thể với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân Sau có Nghị số 13NQ/TW Hội nghị Trung ương (khoá IX) "Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, đến hợp tác xã có thay đổi quan trọng có bước phát triển Đến tháng 2/2009, tồn quốc có 46 liên hiệp hợp tác xã, 18.180 hợp tác xã 320 ngàn tổ hợp tác làm nhiệm vụ hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế cho 12,5 triệu xã viên 3,5 triệu thành viên tổ hợp tác hộ gia đình, tiểu chủ, doanh nghiệp nhỏ v.v " (Báo Nhân dân, ngày 9-3-2009) Những năm qua, hợp tác xã Gia Lai không ngừng củng cố ngày khẳng định vai trị quan trọng mình, nơng nghiệp, nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế mà phát triển ngành nghề, giải việc làm, đóng góp tích cực vào xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, tạo phát triển bền vững, cán xã viên gắn bó với hợp tác xã khơng đơn lợi ích kinh tế mà cịn thể tính xã hội tốt đẹp, sâu sắc Có thể khẳng định rằng, tồn phát triển hợp tác xã tất yếu khách quan điều kiện chế thị trường, kinh tế hộ thực trở thành đơn vị kinh tế tự chủ Bên cạnh thành công bước đầu hợp tác xã, trình phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai nhiều vấn đề đáng quan tâm như: Kinh tế hộ nông dân Gia Lai hầu hết nhỏ bé, thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất, thiếu hiểu biết kỹ thuật canh tác nhiều khâu q trình sản xuất - hộ nơng dân không tự làm được, lực nội sinh, địa vị quyền lợi xã viên người lao động; vị kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa thấp Năng lực nội hợp tác xã vốn liếng, sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực yếu; trình độ tổ chức, lực quản lý hợp tác xã yếu kém; vấn đề nhận thức, mặc cảm mơ hình hợp tác xã cũ, tâm lý ỷ lại trông chờ vào giúp đỡ Nhà nước; hiểu biết hợp tác xã kiểu cịn hạn chế Từ thực tế đó, để đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, kinh tế tập thể ngày giữ vị trí quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, xố đói giảm nghèo, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Vì vấn đề cấp bách đặt Gia Lai phải đánh giá tình hình kết hoạt động hợp tác xã, rút kinh nghiệm đề giải pháp tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã thời gian đến Đó lý chọn “Hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai” làm đề tài luận văn Thạc sỹ chun ngành kinh tế trị, nhằm góp phần giải vấn đề cấp bách trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhìn cách khái quát, thành phần kinh tế, kinh tế tập thể nói chung hợp tác xã trình đổi kinh tế nước ta nhiều nhà lãnh đạo, nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm góc độ, phạm vi khác có nhiều viết đăng số báo, tạp chí; với số cơng trình khoa học, đề tài tiến sĩ, thạc sĩ viết kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác hợp tác xã, cụ thể sau: - Nguyễn Văn Bính, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng (2001): “Kinh tế hợp tác - hợp tác xã Việt Nam - Thực trạng định hướng phát triển”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - Hồ Văn Vĩnh (2004): ‘‘Cơ sở lý luận thực tiễn mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp nước ta’’ Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Vũ Văn Phúc (2004) “Vai trò Nhà nước phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ XXI ’’ - Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ (2003) “Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Thanh Hà (2000) “Kinh tế hợp tác kinh tế thị trường Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Trần Minh Tâm (2000) “Phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Lưu Văn Tiền (2000) “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp kiểu tỉnh Vĩnh Long”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - PGS.TS Vũ Văn Phúc, “Về chế độ kinh tế hợp tác xã nước ta”; Tạp chí Lý luận trị, số 1/2002 - Đặng Hùng Anh “Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp địa bàn tỉnh Kiên Giang", Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Huy Oánh (2005) “Tìm hiểu quan điểm Mác-Ănghen, Lênin sở hữu tập thể kinh tế tập thể”, Thông tin vấn đề kinh tế trị học, số 05, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Kỷ yếu khoa học đề tài cấp năm 2003 - 2004 “Mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn hai thập niên đầu kỷ XXI”, Khoa Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - “Hợp tác hóa nơng nghiệp Việt Nam - lịch sử triển vọng” PTS Chử Văn Lâm, PTS Trần Quốc Toản tác giả, NXB Sự thật, H, 1933 - “Lý luận hợp tác hóa nơng nghiệp - kinh nghiệm lịch sử vận dụng nước ta”, Giáo sư PTS Lưu Văn Sùng chủ biên Nxb Sự thật, H, 1990 - “Vài nét hợp tác hóa nơng nghiệp nước giới”, Nguyễn Văn Điền, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 178, H, 1990 - “Định hướng mơ hình hợp tác xã sản xuất chế quản lý mới”, Tạp chí Nơng nghiệp, cơng nghiệp - thực phẩm số 8, 1990 Võ Ngọc Hồi - “Hợp tác hóa nơng nghiệp - kinh nghiệm nước ngồi”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, H, 1989 - “Báo cáo phân tích thống kê 30 hợp tác xã nông nghiệp” Tổng cục Thống kê 1989 - "Kinh tế hợp tác kinh tế thị trường Việt Nam", năm 2001 tiến sĩ Nguyễn Thanh Hà Các cơng trình đề cập đến vấn đề hợp tác xã với nội dung chủ yếu như: - Trình bày sở lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác hợp tác xã - Đánh giá thực trạng hoạt động kinh tế hợp tác hợp tác xã trước sau đổi nói chung sau thực chuyển đổi hợp tác xã nói riêng, đánh giá việc thực luật hợp tác xã số địa phương phạm vi nước - Phân tích đặc trưng mơ hình hợp tác xã kiểu mới, trình bày kinh nghiệm hoạt động kiến nghị, giải pháp, sách cụ thể phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã - Dự báo vận động, phát triển hợp tác xã hai thập niên đầu kỷ XXI Nhìn chung, cơng trình kể nghiên cứu nhiều khía cạnh hợp tác xã; đó, cơng trình nghiên cứu trước năm 2001 chủ yếu vào làm rõ yếu mô hình hợp tác xã kiểu cũ, luận giải cần thiết, thực trạng chuyển đổi mơ hình hợp tác xã theo Luật hợp tác xã (1996); cơng trình nghiên cứu sau năm 2001, nghiêng nghiên cứu phát triển kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Tuy có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh tế hợp tác, hợp tác xã chưa có cơng trình nghiên cứu “hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai” Thực đề tài này, muốn kế thừa thành nghiên cứu từ đề tài có liên quan trên, với trình hoạt động thực tế thân địa bàn, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đặt hợp tác xã Gia Lai để đề xuất giải pháp phát triển thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ luận văn * Mục đích Kế thừa bổ sung kết nghiên cứu hợp tác xã để làm sở cho việc đánh giá tình hình phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai, nhằm rút định hướng phát triển đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế HTX tỉnh từ đến năm 2015 * Nhiệm vụ - Hệ thống hóa lý luận hợp tác xã nghiên cứu thực tiễn phát triển hợp tác xã số nước, địa phương để rút học cho phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai - Đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai năm qua (2005 - 2009) - Xác định mục tiêu đề xuất số giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Luận văn lấy đối tượng quan hệ kinh tế việc xây dựng phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai - Phạm vi nghiên cứu hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2005 đến 2009 Tập trung chủ yếu nghiên cứu hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn hình thành sở nhận thức quan điểm lý luận nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm tổng kết kinh nghiệm Đảng Nhà nước, tham khảo kế thừa có chọn lọc ý kiến nhà kinh tế học hoạt động kinh tế thực tiễn qua viết báo tạp chí, cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sỹ, thạc sỹ có nội dung gần gũi với đề tài, đồng thời tham khảo kinh nghiệm số tỉnh miền núi nước có điều kiện tương tự phát triển hợp tác xã Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác Lênin, lý luận gắn liền với thực tiễn, kết hợp lơgíc với lịch sử đặc biệt coi trọng việc phân tích tổng hợp để rút kết luận cần thiết Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Thông qua việc nghiên cứu thực trạng tình hình hoạt động hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai, đánh giá kết đạt được, hạn chế, yếu Bước đầu đề xuất phương hướng giải pháp nhằm góp phần phát triển hợp tác xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Qua nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình, đề xuất giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai, luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc lãnh đạo, hoạch định sách, đạo thực tiễn góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng thời dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cơng tác giảng dạy Trường Chính trị tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, 11 tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1 CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1.1 Quan niệm C.Mác - Ph.Ăngghen hợp tác xã Lịch sử phát triển xã hội lồi người lịch sử phát triển LLSX, với QHSX phù hợp, lịch sử phát triển phân công hiệp tác lao động xã hội Phân công hiệp tác lao động tất yếu công xã nguyên thủy Sự hợp tác người người thời kỳ khơng yêu cầu sản xuất mà yêu cầu sống để nương tựa nhau, hỗ trợ bảo vệ cho Trong chế độ xã hội dựa sở hữu tư nhân TLSX xã hội chiếm hữu nô lệ, xã hội phong kiến tư chủ nghĩa, phân công hiệp tác lao động thực cách tự giác đơn vị sản xuất, quy mơ tồn xã hội mang tính tự phát Nghiên cứu q trình phát triển CNTB, Các Mác nghiên cứu hình thức phân cơng hiệp tác lao động cá biệt gắn với phân công hiệp tác lao động xã hội thông qua chế thị trường C.Mác cho hình thức hiệp tác (giản đơn) điểm xuất phát lịch sử lơgích phương thức sản xuất tư chủ nghĩa [24, tr.468] Sự khởi đầu bắt nguồn từ mở rộng xưởng sản xuất người thợ làm nghề thủ công có tính chất phường hội thành cơng xưởng Trong cơng xưởng đó, hiệp tác hiểu hoạt động số công nhân làm việc thời gian, không gian (hoặc địa điểm lao động) để sản xuất loại hàng hóa điều khiển nhà tư [24, tr.468] Tuy nhiên, giai đoạn hiệp tác đơn giản, khái niệm hiệp tác mở rộng hơn, hình thức lao động nhiều người làm việc theo kế hoạch bên cạnh với nhau, trình sản xuất hay trình khác gắn liền với [24, tr.478] Theo tiến trình phát triển lịch sử, LLSX khơng ngừng phát triển ngày nâng cao tất yếu xuất QHSX hình thức tổ chức sản xuất tương ứng Chuyển sang giai đoạn công trường thủ công tư chủ nghĩa, sở kỹ thuật dựa công cụ lao động thủ công qui mô sản xuất tăng lên nhờ hiệp tác nhiều ngành nghề khác nhau, tất yếu xuất hình thức phân cơng hiệp tác lao động với trình độ qui mô lớn mà C.Mác khái quát thành ba loại: phân công lao động chung, phân công lao động đặc thù, phân công lao động cá biệt, tức hiệp tác diễn ba phạm vi: xã hội, ngành công xưởng, trao đổi hàng hóa, phát triển thị trường trở thành sở động lực hiệp tác phạm vi toàn xã hội, thúc đẩy người sản xuất hàng hóa khơng hiệp tác mà cạnh tranh với C.Mác viết: "Sự phân công lao động xã hội đặt người sản xuất hàng hóa độc lập đối diện với nhau, người không thừa nhận uy lực khác uy lực cạnh tranh" [24, tr.517] Và từ hiệp tác qui mơ rộng lớn dựa sản xuất hàng hóa đơi với phát kiến khoa học tự nhiên khoa học kỹ thuật, sản xuất tư chủ nghĩa chuyển sang giai đoạn đại cơng nghiệp khí dựa sở phân công lao động công cụ máy móc Về phần mình, đại cơng nghiệp khí lại tạo cho hiệp tác trở thành tất yếu kỹ thuật cưỡng chế nổi, C.Mác nói q trình sản xuất khơng liên quan đến bàn tay người mà dựa nguyên lý kỹ thuật học "Nền đại công nghiệp không ngừng đảo lộn sở kỹ thuật sản xuất, với chúng chức công nhân kết hợp xã hội trình lao động" [24, tr.692] Chính giai đoạn đại cơng nghiệp khí, khoa học kỹ thuật khơng sở sản xuất mà điều kiện hiệp tác đối tượng hiệp tác sản xuất kinh tế 10 Như vậy, với phát triển không ngừng LLSX mà quy mô trình độ hiệp tác tăng lên, liền với hình thức tổ chức sản xuất trở nên đa dạng, đồng thời từ qui mơ, trình độ hình thức hiệp tác không ngừng tăng lên lại thúc đẩy phát triển LLSX Mối quan hệ tác động biện chứng diễn lịch sử nhân loại hàng trăm năm nay, đưa loài người bước sang văn minh với hiệp tác phạm vi toàn giới Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, C.Mác Ph.Ăngghen viết: Đại công nghiệp tạo thị trường giới thị trường giới thúc đẩy cho thương nghiệp, hàng hải, phương tiện giao thông tiến phát triển mau chóng lạ thường, phát triển lại thúc đẩy công nghiệp, thương nghiệp, hàng hải phát triển làm tăng tư giai cấp tư sản lên [23, tr.598] Rõ ràng, hiệp tác q trình khách quan, khơng ngừng phát triển, giống khoa học lực lượng tự nhiên, khơng tốn nhà tư mà mang lại lợi ích mà thơi Trong tác phẩm mình, C.Mác lợi ích hiệp tác giản đơn sau: - Sử dụng chung tư liệu lao động - Tạo sức mạnh gấp bội để làm công việc mà cá nhân riêng rẽ làm - Tạo khơng khí thi đua tăng suất lao động - Tạo cho đối tượng lao động chuyển vận nhanh chóng - Phân cơng chun mơn hóa nên rút ngắn thời gian tạo sản phẩm - Hoàn thành công việc khẩn cấp thời gian định - Mở rộng thu hẹp phạm vi không gian lao động cách phù hợp - Tạo sức sản xuất lao động xã hội, qua tạo giá trị thặng dư cho nhà tư Ở trình độ cao hơn, hiệp tác có phân cơng tạo điều kiện để chun mơn hóa công cụ lao động, thúc đẩy sản xuất máy móc ngày tinh xảo, đồng thời thúc đẩy thị trường phát triển 111 xã viên, phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn ban quản trị, ban kiểm soát, chủ nhiệm HTX phận chuyên môn hợp tác xã, mối quan hệ HTX với quyền địa phương quan chuyên môn quản lý nhà nước Tiếp tục thực chuyển đổi xây dựng HTX nông nghiệp kiểu theo Luật HTX (năm 2003) Nâng vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền xã, huyện việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhân rộng mơ hình có hiệu Đồng thời tham gia giúp HTX, góp ý xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh, nội dung hoạt động để HTX ngày phát triển Khắc phục tình trạng lúng túng, bng lỏng “dài tay” tổ chức đạo, quản lý HTX thời gian qua Hai là, tiếp tục hồn thiện chế, sách phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai Ngoài giải pháp mang tính chủ quan HTX giải pháp thực đồng sách Đảng Nhà nước kinh tế HTX biện pháp tác nhân vô quan trọng có tính định cách khách quan đến hiệu sản xuất kinh doanh, tồn phát triển HTX thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Đề làm tốt điều cần thực cách đồng hệ thống giải pháp sách cụ thể như: - Chính sách đất đai: Khi HTX thành lập, Nhà nước cần giao đất cho HTX thuê đất, mua đất xây dựng trụ sở làm việc xây dựng sở sản xuất kinh doanh Cần thực miễn 100 % thuế sử dụng nhà đất năm đầu, giảm 50% cho năm để HTX khắc phục khó khăn ban đầu, bước vươn lên phát triển bền vững Những HTX có trụ sở làm việc khơng cịn hoạt động cho lý giao lại cho HTX khác, không để hư hỏng xuống cấp, lãng phí Giao đất cho HTX trồng cơng nghiệp, vùng chuyên canh, mở sở sản xuất kinh doanh tập trung, bảo đảm 100% HTX có đất xây trụ sở làm việc sản xuất kinh doanh 112 - Chính sách vốn: Đây điều kiện quan trọng để HTX thành lập tồn phát triển Cần cho HTX vay vốn ưu đãi từ lúc đầu thành lập để HTX có vốn xây dựng sở hoạt động ban đầu Hiện nhiều HTX xã viên nợ vốn từ sử dụng dịch vụ HTX làm cho vốn lại hơn, HTX chưa vay nhiều vốn Nhà nước, chưa thực nhiều dự án thành phần kinh tế khác, nên HTX lúng túng khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh, số HTX phải ngưng hoạt động Do Nhà nước cần mạnh dạn cho HTX vay vốn hình thức tín chấp chấp, HTX đủ độ tin cậy để HTX vươn thị trường cạnh tranh với thành phần kinh tế khác Động viên HTX huy động xã viên góp vốn tự có để bổ sung vốn HTX, đồng thời mạnh dạn sử dụng tài sản xã viên để chấp ngân hàng vay vốn mở rộng quy mô làm việc sản xuất kinh doanh Tỉnh sớm thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển kinh tế HTX địa phương để quỹ kịp thời làm bà đỡ hỗ trợ vốn cho kinh tế HTX địa bàn kịp thời thuận lợi - Chính sách thuế: Nhà nước cần nghiên cứu thực sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu giảm 50 % hai năm tiếp theo, hỗ trợ kinh phí cho HTX thành lập mới, tạo điều kiện cho HTX có vốn ban đầu để khởi nghiệp thành cơng, đa số HTX thành lập vốn ít, sở sản xuất kinh doanh ban đầu thiếu thốn, cần có hỗ trợ Nhà nước để HTX ổn định định hướng phát triển Có thể HTX thực loại thuế thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp thuế nhà đất Vì phần lớn HTX sản xuất kinh doanh nhỏ, làm dịch vụ phục vụ xã viên chủ yếu Đối với HTX NN thực hoạt động dịch vụ sản xuất đời sống xã viên miễn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phần thu nhập hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống xã viên 113 - Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại: Nhà nước hỗ trợ điều kiện cần thiết để HTX có thông tin, kiến thức xúc tiến thương mại tham gia hoạt động xúc tiến thương mại Các hình thức hỗ trợ: tư vấn xuất khẩu, đào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất khẩu, tham gia hội chợ, tìm kiếm thị trường xuất khẩu, tài - Chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học cơng nghệ: Đối với HTX có nhu cầu đầu tư nâng cấp tự đổi công nghệ sản xuất hởng sách vay vốn trung dài hạn ưu đãi, mức vay đáp ứng đến 70 % số vốn cần đầu tư Đối với HTX có nhu cầu cần chuyển giao kinh nghiệm sản xuất, tiếp cận thông tin công nghệ mà HTX quan tâm hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia chuyển giao kiến thức công nghệ - Chính sách hỗ trợ HTX đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cộng đồng xã viên tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội: Xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất - kinh doanh HTX đời sống xã viên; HTX ưu tiên nhận thầu cơng trình xây dựng sở hạ tầng địa bàn quản lý cơng trình sau hoàn thành; tham gia thực dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội phù hợp địa bàn - Chính sách khen thưởng kỷ luật hoạt động sản xuất kinh doanh HTX: Trong năm qua số HTX điển hình tiến tiến nước Nhà nước, ngành, cấp khen thưởng biểu dương kịp thời, động viên HTX phát triển sản xuất kinh doanh ngày có hiệu góp phần đáng kể vào thực mục tiêu kinh tế - xã hội Nhà nước địa phương Tuy nhiên số HTX khen thưởng động viên chưa nhiều; Nhà nước cần kịp thời biểu dương khen thưởng thích đáng cho HTX điển hình tiến tiến để có tác dụng khuyến khích HTX vững bước phát huy, làm cho kinh tế HTX phát triển đa dạng, phong phú, sinh động lớn mạnh thành phần kinh tế khác 114 Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước “đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX, liên hiệp HTX “và “ HTX tiên phong phong trào xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới” Liên minh HTX Việt Nam phát động Tăng cường xây dựng, phát triển nhân rộng HTX điển hình tiên tiến Những HTX có thành tích liên tục nhiều năm liền có khả phát triển rộng lớn đề nghị tuyên dương đơn vị anh hùng thời kỳ đổi Đồng thời xử lý pháp luật với cán bộ, xã viên vi phạm pháp luật, điều lệ, quy chế họat động HTX nhằm giữ nghiêm kỷ cương pháp luật quản lý Nhà nước kinh tế HTX Ba là, tăng cường mối quan hệ Liên minh hợp tác xã, doanh nghiệp để phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai Liên kết, liên doanh mở rộng thị trường sản xuất kinh doanh dịch vụ HTX với HTX DN thuộc thành phần kinh tế khác thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế (WTO) nhu cầu thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh HTX, như: liên kết đầu tư sản xuất kinh doanh, liên kết tiêu thụ sản phẩm, chuyển giao kỹ thuật công nghệ, liên kết tư vấn hỗ trợ lực quản lý điều hành nghiệp vụ sản xuất kinh doanh, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm trao đổi kinh nghiệm HTX tỉnh nước khu vực Thông qua liên kết, liên doanh tạo sức cạnh tranh mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, mẫu mã hàng hóa HTX làm cho uy tín kinh tế tập thể ngày tăng, bước chiếm lĩnh thị trường - Thông qua mở rộng thị trường cách hình thành siêu thị mới, cửa hàng kinh doanh HTX nông thơn, thị trấn để cung cấp hàng hóa, tiêu thụ sản phẩm, thực dịch vụ phục vụ nhu cầu sản xuất, tiêu dùng nhu cầu sinh họat góp phần phục vụ nâng cao đời sống nhân dân Có thể liên kết thành hiệp hội HTX, liên hiệp HTX theo 115 ngành, HTX đa ngành, theo địa bàn huyện, thị xã, thành phố tạo thành sức mạnh kinh tế HTX, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh - Tăng cường mối quan hệ liên kết kinh tế khu vực hợp tác xã nói chung hợp tác xã, Liên minh Hợp tác xã với doanh nghiệp, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nói riêng nhằm phát huy tối đa nguồn lực mục tiêu phát triển hợp tác xã nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước yêu cầu tất yếu khách quan kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, mặt nhằm khai thác, tận dụng nguồn lực vốn, khoa học kỹ thuật, chế biến, tiêu thụ sản phẩm…, mặt khác tạo điều kiện thuận lợi mở rộng quy mô, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế hợp tác Trong đặc biệt ý xây dựng mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp nhà nước, thông qua hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tổ chức kinh tế hợp tác, HTX tiếp nhận hỗ trợ trực tiếp vốn tín dụng; sở hạ tầng kỹ thuật điện, giao thông, hệ thống thủy lợi; điều kiện cho trực tiếp sản xuất giống, cung cấp vật tư kỹ thuật, chế biến tiêu thụ sản phẩm Ngược lại, tổ chức kinh tế hợp tác xã lại nơi giúp doanh nghiệp nhà nước xây dựng đối tác ổn định, tạo điều kiện phát triển, mở rộng quy mô sản xuất - Thực tế thời gian qua cho thấy, việc liên kết nhà nông, doanh nghiệp, nhà khoa học nhà nước cần thiết để đảm bảo đầu cho sản phẩm người nơng dân, trì phát triển sản xuất bền vững tạo nhiều việc làm cho người nơng dân, đặc biệt q trình thị hóa nhanh chóng Và để đảm bảo thực có hiệu mối liên kết địi hỏi phải nâng cao vai trò tổ chức Liên minh Hợp tác xã, nhằm tạo cầu nối liên kết hợp tác xã, làng nghề doanh nghiệp, tạo đóng góp cho phát triển thị trường, giải việc làm cho hàng triệu lao động nơng thơn góp phần bình ổn xã hội 116 - Đối với HTX có đủ lực tài chính, lực quản lý, có quy mơ sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao khuyến khích HTX bỏ vốn liên kết với thành phần kinh tế để mua máy móc thiết bị, tổ chức sở chế biến tập trung gia công chế biến cho hộ gia đình - Nhà nước nên hỗ trợ,khuyến khích phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản ngành sử dụng nguyên liệu chỗ cần nhiều lao động để thu hút thực phân công lao động địa bàn Liên minh HTX tổ chức kinh tế-xã hội tự nguyện, hoạt động Liên minh nhằm mục đích: Tuyên truyền vận động phát triển kinh tế hợp tác; hoạt động tư vấn hỗ trợ hợp tác xã; đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp hợp tác xã thành viên; đại diện quan hệ hợp tác thành viên nước; thực chức tham mưu cho UBND tỉnh tỉnh ủy lĩnh vực kinh tế hợp tác Bốn là, nâng cao vai trị cơng tác quản lý nhà nước hợp tác xã tỉnh Gia Lai Để làm tốt giải pháp cần tập trung theo hướng sau đây: - Ngồi ban hành sách tạo hành lang pháp lý để HTX hoạt động, quyền cấp cần hỗ trợ giúp đỡ theo hướng lấy HTX làm cầu nối Nhà nước với hộ nông dân việc tổ chức thực dự án, làm đại lý cung ứng vật tư thu gom nguyên liệu, phân cấp quản lý thuỷ nông làm sở chuyển giao TBKT, trình diễn mơ hình điểm tựa cho xây dựng nông thôn đào tạo cán cho sở Mặt khác tiến hành tổng kết, nghiên cứu mơ hình kinh tế hợp tác, để chuyển giao có hiệu phong trào xây dựng phát triển HTX - Cần bổ sung sửa đổi thêm nội dung Luật Điều lệ HTX cho phù hợp với thực tế trình tổ chức phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX Chức nhiệm vụ HTX không phục vụ cho kinh tế hộ, mà cần bổ sung thêm hướng dẫn 117 tổ chức sản xuất cho kinh tế hộ, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ để nâng cao lợi nhuận cho HTX Đối với HTX mục tiêu dịch vụ phát triển kinh tế hộ cần phải có kết hợp tốt với mục tiêu nâng cao lợi nhuận hoạt động HTX, để HTX phấn đấu có tích luỹ tái sản xuất mở rộng, nâng cao thu nhập hộ nơng dân Cần mở rộng hình thức vốn góp xã viên, khơng vốn góp mà cịn vốn dạng tài sản cố định, đất đai, máy móc, trâu bị yếu tố khác quy vốn Luật Hợp tác xã nội dung Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 5, khóa IX kinh tế tập thể quy định nội dung quản lý Nhà nước hợp tác xã trách nhiệm quan nhà nước hợp tác xã Ở trung ương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành lập Cục quản lý hợp tác xã để thực chức quản lý nhà nước hợp tác xã Các bộ, ngành trung ương cần sớm ban hành hướng dẫn thực nghị định Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước cho địa phương phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Đồng thời, công tác quản lý nhà nước hợp tác xã cần hoàn thiện cho phù hợp với xu phát triển mới, không hành hóa thêm tổ chức mà đáng chúng phải làm tốt dịch vụ, tư vấn giúp hợp tác xã, hệ thống liên minh hợp tác xã từ Trung ương đến địa phương - Đặc biệt quan tâm đến việc bố trí phận, cán chuyên trách theo dõi hợp tác xã huyện cán bán chuyên trách cấp xã Các bộ, ngành quyền địa phương cần tập trung chủ yếu vào nhiệm vụ quản lý nhà nước hợp tác xã, theo sở quy hoạch chung, quy hoạch phát triển ngành vùng, tập trung xây dựng chương trình, chiến lược phát triển khu vực hợp tác xã đề giải pháp, cân đối nguồn lực để triển khai; chủ động rà soát, ban hành, bổ sung, xây dựng sách khuyến khích phát triển hợp tác xã; có biện pháp lồng ghép kế hoạch phát triển kinh tế tập thể chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế - xã hội 118 năm năm năm; kiểm tra, giám sát việc thực chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế tập thể - Tăng cường lãnh đạo Đảng, tổ chức, đoàn thể phát triển hợp tác xã Trước hết, cấp ủy đảng cần nhận thức rõ, đồng thời xác định rõ trách nhiệm cấp quyền, đạo phát triển hợp tác xã nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên Tiếp tục quán triệt đường lối phát triển hợp tác xã Đảng quần chúng nhân dân nhằm tạo đồng thuận nhận thức đắn chất, vị trí, vai trị hợp tác xã, đường lên hợp tác xã mơ hình hợp tác xã kiểu Tăng cường công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng hợp tác xã theo quy định Ban Bí thư hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Củng cố hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tăng cường vai trò, trách nhiệm Liên minh phát triển hợp tác xã; cấp ủy, quan nhà nước tạo điều kiện mặt để Liên minh triển khai nhiệm vụ giao Chú trọng triển khai nhiệm vụ hỗ trợ phát triển hợp tác xã, tạo điều kiện có kế hoạch để Liên minh xây dựng tổ chức hỗ trợ, dịch vụ tư vấn cho hợp tác xã, trước hết tổ chức hỗ trợ đào tạo, tín dụng, tổ chức cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xã, hộ xã viên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phát huy làm tốt công tác vận động, giáo dục quần chúng, hội viên, thành viên tự nguyện tham gia phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã; tăng cường quan hệ phối hợp với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam phát triển kinh tế tập thể Ngoài ra, để hợp tác xã thực giữ vai trò vị trí mình, cần tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy, đặc biệt cấp ủy sở xã, phường, thôn, Tập trung đạo xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, bảo đảm cho hợp tác xã phát triển theo đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước bảo đảm quyền lợi xã viên; cấp ủy lãnh đạo phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác 119 xã nghị quyết, định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ, không can thiệp vào hoạt động điều hành hợp tác xã Đồng thời, đạo cấp quyền thường xun quan tâm đến cơng tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật sách hợp tác xã 120 KẾT LUẬN Kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã với kinh tế nhà nước giữ vai trò tảng kinh tế quốc dân thực tế lý luận kiểm nghiệm Đối với nhà kinh điển Mác xít ln quan niệm kinh tế hợp tác HTX dòng kinh tế nhân văn, nhân đạo Chính từ thực tiễn phong trào Công nhân Anh, C Mác tổng kết xây dựng học thuyết đấu tranh giai cấp Sau Lênin kế thừa tư tưởng HTX Mác Chủ tịch Hồ Chí Minh phát triển tư tưởng hợp tác vào điều kiện nước ta khẳng định việc “Phát triển kinh tế hợp xã điều cần thiết” Chính vậy, việc chuyển đổi xây dựng HTX theo luật HTX vấn đề quan trọng, gắn với chuyển kinh tế nông nghiệp sang sản xuất hàng hố, gắn với cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Từ luận điểm chủ nghĩa Mác- Lê Nin Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta xây dựng hệ thống văn bản: Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị, Thông tư, Hướng dẫn , Luật HTX năm 2003 tạo nên hành lang pháp lý để thành phần kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa Hợp tác xã kiểu tổ chức sản xuất, kinh doanh cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp tổ chức xã hội tự nguyện góp vốn để giải có hiệu vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống Hợp tác xã tổ chức sở đóng góp cổ phần tham gia lao động trực tiếp xã viên, phân phối theo kết lao động theo cổ phần, xã viên có quyền cơng việc chung Hợp tác xã tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ Hợp tác xã khơng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội mà cịn loại hình kinh tế mang tính chất xã hội, tính cộng đồng, tính nhân đạo Xuất phát từ thực tiễn nước ta nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng, kinh tế hợp tác xã tồn phát triển nhiều hình thức đa dạng, từ 121 thấp đến cao Chẳng hạn, có hợp tác xã trở thành lĩnh vực hoạt động thành viên Có hợp tác xã nhằm đáp ứng nhu cầu chung hay số dịch vụ trình sản xuất chuyên sản xuất kinh doanh loại sản phẩm định, thành viên tham gia đóng góp phần vốn lao động, hộ gia đình đơn vị kinh tế tự chủ Hợp tác xã kết liên kết theo chiều dọc, chiều ngang, hỗn hợp, không bị giới hạn địa giới hành lĩnh vực kinh doanh Mỗi người lao động, hộ gia đình tham gia đồng thời vào nhiều loại hình kinh tế hợp tác Hợp tác xã huy động vốn lao động bên ngồi nhiều hình thức Trong năm qua kinh tế hợp tác xã khẳng định vai trị, vị trí mình, đóng góp vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động địa bàn tỉnh Gia Lai Tuy nhiên điểm xuất pháp thấp, quy mơ nhỏ, trình độ lao động tay nghề thấp, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, khoa học - cơng nghệ cịn lạc hậu, lực quản lý HTX địa bàn tỉnh Gia Lai nhiều hạn chế Xuất phát từ mặt tồn vướng mắc HTX, để tạo điều kiện cho kinh tế HTX địa bàn tỉnh Gia Lai có hội phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng, nâng cao mặt đời sống xã hội, giảm khoảng cách chênh lệch miền núi miền xi, thiết nghĩ phải củng cố phát triển HTX nhiều hình thức nhóm giải pháp sau: Một là, Nhóm giải pháp quan hệ sản xuất như: Củng cố phát triển quan hệ sở hữu HTX nhiều hình thức; đổi tổ chức quản lý HTX; thực hình thái phân phối bảo đảm hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể Hai là, Nhóm giải pháp phát triển lực lượng sản xuất, cụ thể là: Xây dựng sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng; áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất hợp tác xã; đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 122 Ba là: Nhóm giải giải pháp quản lý nhà nước, gồm: Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai; tiếp tục hoàn thiện chế, sách phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai (Chính sách đất đai, Chính sách vốn, Chính sách thuế, Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, Chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học cơng nghệ, Chính sách hỗ trợ HTX đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cộng đồng xã viên tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội, Chính sách khen thưởng kỷ luật hoạt động sản xuất kinh doanh HTX…); tăng cường mối quan hệ Liên minh hợp tác xã, doanh nghiệp để phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai; nâng cao vai trò công tác quản lý nhà nước hợp tác xã tỉnh Gia Lai Hệ thống giải pháp thực cách đồng hiệu kinh tế HTX địa bàn tỉnh Gia Lai ngày nâng cao tinh thần Nghị Trung ương (khóa IX) Đảng, Nghị Đại hội Liên minh HTX lần thứ IV tỉnh Giai Lai đề 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Thị Ngọc Anh (2005), Một số suy nghĩ mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội Báo Nhân dân, ngày 01/11/2009 Chính phủ nước cộng hoà XHCN Việt Nam (1997), Nghị định 16/CP ngày 21/2/1997 xử lý công nợ HTX Chính phủ nước cộng hồ XHCN Việt Nam (21/2/1997), Nghị định 15/CP sách khuyến phát triển HTX Đảng Cộng sản Việt Nam (5/4/1988), Nghị Bộ Chính trị: Về đổi quản lý kinh tế nông nghiệ Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chiến lược ổn định phát triển KT-XH đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (24/5/1996), Chỉ thị số 68/CT-TW "Phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế", Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Trung ương 5, khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Gia Lai (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XIII, Gia Lai 124 14 Nguyễn Thanh Hà (2000), Kinh tế hợp tác kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Huân (2002), Bàn số vấn đề kinh tế hộ, Đề tài nhánh đề tài KX.08.02 16 Khoa Quản lý kinh tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn hai thập niên đầu kỷ XXI, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ 17 V.I.Lênin (1977), Bàn chế độ hợp tác xã, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 20 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 21 V.I.Lênin (1977), Bàn chế độ hợp tác xã, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Liên minh HTX Việt Nam (2010), Báo cáo Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam khóa III Đại hội đại biểu tồn quốc Liên minh HTX Việt Nam lần thứ IV 23 Liên minh HTX Việt Nam (2004), Một số vấn đề HTX, Nxb Lao động, Hà Nội 24 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 25 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 18, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 26 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 22, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 27 C.Mác, Ph.Ăngghen, (1993), Tồn tập, Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1976), Về cách mạng XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1976), Về Kinh tế HTX, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1987), Tồn tập, tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội 125 31 Vũ Văn Phúc (2004), Vai trò Nhà nước phát triển HTX nông nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 32 Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Tỉnh uỷ Gia Lai (1993), Chương trình hành động thực Nghị TW5 Khoá IX- “Tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể” 34 Tạp chí nghiên cứu kinh tế (1989), "Hợp tác hố nơng nghiệpTình hình kinh nghiêm nước ngồi" 35 Tạp chí Kinh tế phát triển (1999) "Cơ sở khoa học công đổi kinh tế hợp tác hợp tác xã", (số 100) 36 UBND tỉnh Gia Lai, Liên minh HTX tỉnh Gia Lai (2005 - 2009), Báo cáo tổng kết năm kinh tế hợp tác HTX tỉnh Gia Lai 37 UBND tỉnh Gia Lai, Sở Nông nghiệp phát triển nông thơn (2010), Báo tổng kết tình hình thực luật HTX sửa đổi năm 2003, từ năm 2003 - 2010 lĩnh vực nông nghiệp, nhiệm vụ năm 2011 - 2015 38 UBND tỉnh Gia Lai, Liên minh HTX (2008), Báo cáo Tổng kết Liên minh HTX tỉnh Gia Lai III (2003 - 2008), phương hướng, nhiệm vụ Đại hội lần Thứ IV, nhiệm kỳ (2008 - 2013) 39 UBND tỉnh Gia Lai (2008), Báo cáo tổng kết năm thực nghị 13 NQ/TU ngày 29/11/2002 Tỉnh ủy chương trình hành động thực nghị trung ương (khóa IX) “về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” 40 UBND tỉnh Gia Lai (2005 - 2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 41 UBND tỉnh Gia Lai, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (2007), Báo cáo tổng thể kế hoạch triển khai đề án phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2006 - 2010 ... HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH GIA LAI 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TÁC ĐỘNG ĐẾN HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH GIA LAI 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Gia Lai tỉnh tái lập tháng 10 năm 1991 sở tách từ tỉnh. .. đặt Gia Lai phải đánh giá tình hình kết hoạt động hợp tác xã, rút kinh nghiệm đề giải pháp tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã thời gian đến Đó lý chọn ? ?Hợp tác xã địa bàn tỉnh Gia Lai? ??... nghiên cứu thực tiễn phát triển hợp tác xã số nước, địa phương để rút học cho phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai - Đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã tỉnh Gia Lai năm qua (2005 - 2009) - Xác