- Sở hữu: Chủ yếu vẫn là sở hữu tư nhõn của cỏc hộ kinh tế; sở hữu tập
456 1.491 880 Lói sau thuế (triệu đồng) 767,1 905,5 1.098 1.400
3.2.1. Nhúm giải phỏp về quan hệ sản xuất nhằm phỏt triển hợp tỏc xó ở tỉnh Gia La
Một là, củng cố phỏt triển quan hệ sở hữu HTX dưới nhiều hỡnh thức
Cỏc HTX phải tự đỏnh giỏ lại mỡnh, tiếp tục chấn chỉnh và đổi mới tổ chức quản lý và hoạt động, tăng cường cỏn bộ chủ chốt HTX cú trỡnh độ,
năng lực... đảm bảo đỳng tớnh chất là một tổ chức kinh tế tập thể hay tổ chức kinh tế cộng đồng theo cỏc nguyờn tắc tự chủ, tự quản và tự chịu trỏch nhiệm; đổi mới phương thức phõn phối theo hướng gắn bú lợi ớch, thu nhập từ HTX phải trở thành nguồn quan trọng trong cuộc sống; phỏt huy dõn chủ, phục vụ tốt nhất nhu cầu đa dạng của cỏc hộ thành viờn. Huy động mọi nguồn lực cho phỏt triển, trong đú chỳ trọng đầu tư vào ứng dụng khoa học kỹ thuật, cụng nghệ thụng tin để phỏt triển sản xuất kinh doanh. Từng bước phỏt triển HTX với quy mụ lớn hơn, đạt hiệu quả kinh doanh cao hơn và tăng cường tớch tụ nguồn vốn sở hữu tập thể trong HTX. Tuyờn truyền, giỏo dục xó viờn của mỡnh hiểu đỳng, hiểu sõu về HTX kiểu mới để tự họ thực sự gắn bú với HTX, khắc phục tõm lý mặc cảm về HTX cũ, kết nạp thờm xó viờn.
- Củng cố và phỏt triển HTX mới là nhu cầu cần thiết, nhưng phải chọn ngành nghề thớch hợp phự hợp với khả năng, với tiềm năng, tiềm lực của HTX và của địa phương; xõy dựng kế hoạch, phương ỏn sản xuất thỡ phải xỏc định mục tiờu sản xuất kinh doanh rừ ràng, tớnh khả thi cao, cú lợi nhuận. Kết hợp sản xuất kinh doanh đơn ngành với sản xuất kinh doanh đa ngành, HTX phải chọn ngành mũi nhọn để đầu tư cú trọng tõm, trọng điểm; kết hợp với sản xuất kinh doanh dịch vụ phõn tỏn với sản xuất kinh doanh dịch vụ tập trung.
- Đối với cỏc HTX NN cần cú sự kết hợp sản xuất kinh doanh dịch vụ nụng nghiệp với tiểu thủ cụng nghiệp, ngành nghề, ỏp dụng cơ giới húa phục vụ sản xuất nụng nghiệp đặc biệt là dịch vụ làm đất và sửa chữa cơ khớ, nhằm thực hiện cụng nghiệp húa nụng nghiệp và nụng thụn, gắn dịch vụ phục vụ sản xuất nụng nghiệp với trồng cõy cụng nghiệp và chăn nuụi, khai thỏc tiềm năng sẵn cú, đỏp ứng cỏc nhu cầu của cỏc cơ sở, cỏc nhà mỏy trờn địa bàn và phục vụ xuất khẩu; gắn kinh doanh vật tư nụng nghiệp, xăng dầu, dịch vụ bảo vệ thực vật, thỳ y, quản lý kinh doanh chợ nụng thụn, tớn dụng nội bộ, nhận xõy dựng, sửa chữa cụng trỡnh thủy lợi, cụng trỡnh giao thụng, điện dõn dụng... Huy động mọi nguồn lực cho phỏt triển cỏc HTX NN trong đú kể cả
nguồn lực bờn ngũai, để đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật, cụng nghệ sinh học vào sản xuất nụng nghiệp.
- Đối với cỏc HTX phi nụng nghiệp phải gắn sản xuất kinh doanh TTCN với ngành nghề dịch vụ sửa chữa cơ khớ, điện mỏy, gắn kinh doanh vận tải với kinh doanh xăng dầu (nếu đủ điều kiện), dịch vụ sửa chữa phương tiện, kinh doanh phụ tựng xe mỏy, vận tải, quản lý kinh doanh bến xe... gắn xõy dựng cụng trỡnh cơ bản với sản xuất kinh doanh vật liệu xõy dựng, trang trớ nội thất, phỏt triển thờm quỹ tớn dụng nhõn dõn và cỏc HTX thương mại - dịch vụ ở cỏc thị trấn, thị tứ, thành lập HTX y dược, HTX nhà ở, HTX mụi trường
Từ sản xuất kinh doanh tập trung và phõn tỏn với sản xuất kinh doanh đa ngành nghề làm cho hoạt động HTX phong phỳ, hấp dẫn lấy lói bự lỗ, trỏnh nguy cơ thua lỗ kộo dài, vừa giải quyết được việc làm cho lao động tại chỗ vừa thực hiện xúa đúi giảm nghốo cho hộ xó viờn, vừa tăng doanh thu cho HTX.
- Cỏc HTX phải tuõn thủ qui luật kinh tế thị trường và hoạt động theo cơ chế thị trường, quan hệ tiền hàng, quan hệ cung cầu, qui luật cạnh tranh. Thực hiện tốt cỏc nguyờn tắc hợp đồng kinh tế, giữ tốt cỏc mối quan hệ hợp tỏc, quan hệ kinh tế với cỏc đối tỏc, với xó viờn. Nắm vững và thực hiện tốt cỏc quy luật trong họat động sản xuất kinh doanh, sử dụng hợp lý lực lượng lao động và cơ sở vật chất của HTX, khụng ngừng nõng cao chất lượng dịch vụ cho hộ xó viờn và nhõn dõn, nõng cao chất lượng sản phẩm, chất lượng ph- ương tiện, chất lượng cụng trỡnh, giữ vững uy tớn với khỏch hàng. Cú vậy sản xuất kinh doanh của HTX, phỏt triển kinh tế của HTX mới đạt hiệu quả, trỏnh được rủi ro.
Thực hiện tốt cụng tỏc quản lý tài chớnh, tài sản và tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soỏt trong hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX, coi đõy là một biện phỏp quan trọng để bảo tồn tài sản, tài chớnh, bảo đảm sự tồn tại và phỏt triển sản xuất kinh doanh của HTX, bảo vệ quyền lợi hợp phỏp chớnh đỏng của HTX và xó viờn. Phải gắn quản lý kinh tế HTX với quản lý
chặt chẽ sổ sỏch chứng từ, sổ sỏch kế toỏn tài chớnh một cỏch rừ ràng, minh bạch, cụng khai, dõn chủ, trỏnh chi phớ bất hợp lý nhằm khắc phục tỡnh trạng tham nhũng lóng phớ trong HTX.
Muốn vậy người cỏn bộ quản lý HTX phải thực hiện tốt và thường xuyờn cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt, giỏm sỏt cỏc hoạt động trong HTX; phải sử dụng tốt phương phỏp quản lý hành chớnh và phương phỏp quản lý kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ; tạo lập kỷ cương duy trỡ kỷ luật, tớnh thống nhất để nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và ổn định của HTX.
Hai là, đổi mới tổ chức quản lý HTX
Muốn vậy người cỏn bộ quản lý HTX phải thực hiện tốt và thường xuyờn cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt, giỏm sỏt cỏc hoạt động trong HTX; phải sử dụng tốt phương phỏp quản lý hành chớnh và phương phỏp quản lý kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ; tạo lập kỷ cương duy trỡ kỷ luật, tớnh thống nhất để nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và ổn định của HTX.
Phỏt triển linh hoạt, đa dạng về hỡnh thức, phự hợp với đặc điểm từng vựng, từng ngành, với nhiều cấp độ phỏt triển, từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động SX-KD của cỏc thành viờn để mở mang ngành nghề, vươn lờn kinh doanh tổng hợp và hỡnh thành cỏc doanh nghiệp của HTX; Tạo điều kiện cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phỏt triển.
Ba là, thực hiện cỏc hỡnh thỏi phõn phối bảo đảm hài hũa cỏc lợi ớch cỏ nhõn, tập thể
Kinh tế hợp tỏc mà nũng cốt là hợp tỏc xó là thành phần kinh tế trong đú cú sự liờn kết tự nguyện của những người lao động nhằm kết hợp sức mạnh của từng thành viờn với sức mạnh tập thể để giải quyết cú hiệu quả hơn những vấn đề của sản xuất kinh doanh và đời sống. Kinh tế hợp tỏc xó cũng như kinh tế nhà nước là những thành phần kinh tế trong đú người lao động làm chủ (mặc dự ở mức độ khỏc nhau) và sản xuất được tiến hành vỡ lợi ớch của người lao động và tồn thể xó hội.
Phõn phối là khõu quan trọng của quỏ trỡnh tỏi sản xuất xó hội, là khõu trung gian giữa sản xuất và tiờu dựng. Phõn phối là một mặt của quan hệ sản xuất và do quan hệ sở hữu quyết định. Mỗi phương thức sản xuất nhất định đều cú quy luật phõn phối tương ứng với nú. Phõn phối đỳng sẽ thỳc đẩy quỏ trỡnh sản xuất và mọi tiến trỡnh của xó hội và ngược lại sẽ làm thủ tiờu động lực của sản xuất, thõm chớ dẫn đến đỡnh đốn sản xuất. Vỡ vậy, đối với sự phỏt triển kinh tế HTX trong giai đoạn hiện nay phải cú một cơ chế phõn phối đảm bảo hài hũa lợi ớch của cỏc cỏ nhõn, tập thể. Bởi, lợi ớch kinh tế và xó hội do tập thể đưa lại cũng là một nhõn tố quan trọng để gắn kết cỏc thành viờn HTX. Trong điều kiện sản xuất, kinh doanh thỡ cú nhiều hỡnh thức phõn phối khỏc nhau như: Phõn phối theo kết quả sản xuất kinh doanh; Phõn phối theo cỏc hỡnh thức gúp vốn, gúp sức; Phõn phối theo sản phẩm…
Với thành phần kinh tế cỏ thể, thỡ chủ thể vừa là người lao động, vừa là người sở hữu tư liệu sản xuất, vỡ vậy kết quả của quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh đều thuộc về họ. Ở đõy họ tự phõn phối và tự quyết định quan hệ giữa tớch luỹ và tiờu dựng theo sự nhận biết của mỡnh. Hiện nay ở nước ta đó và đang xuất hiện cỏc hỡnh thức kinh tế cổ phần, mà cổ đụng, tức là những người gúp vốn cổ phần là những đối tượng khỏc nhau: cú thể là Nhà nước, cú thể là tập thể, tư nhõn, cỏn bộ viờn chức nhà nước, cụng nhõn,... Cỏc cổ đụng được quyền hưởng thu nhập trờn cơ sở vốn cổ phần của mỡnh. Đõy cũng chớnh là quyền sở hữu được thực hiện về mặt kinh tế.
Việc thực hiện phõn phối theo sở hữu giỏ trị tài sản hay theo vốn là tất yếu khỏch quan trong nền kinh tế thị trường, cú tỏc dụng to lớn trong việc khai thỏc tối đa mọi tiềm năng về vốn trong mọi tầng lớp dõn cư nhằm đỏp ứng nhu cầu về vốn cho sản xuất kinh doanh, tập trung mọi lực lượng của đất nước để phỏt triển kinh tế, đặc biệt đối với kinh tế tập thể
trong điều kiện vốn ngõn sỏch nhà nước cũn hạn hẹp. Vỡ vậy, vấn đề phõn phối lợi ớch cho người lao động cũng như cho xó viờn trong HTX phải bảo đảm hài hũa thỡ sẽ tạo nờn động cho phỏt triển sản xuất kinh doanh.
Trong giai đoạn phỏt triển hiện nay của nước ta đang ở thời kỳ quỏ độ đi lờn CNXH thỡ cỏc hỡnh thức sở hữu, cỏc thành phần kinh tế khụng chỉ tồn tại một cỏch biệt lập, mà cũn cú sự đan xen nhau, do đú trong thực tế đối với kinh tế tập thể việc phõn phối lợi ớch phải thực sự linh hoạt nờn phối hợp cỏc hỡnh thức phõn phối theo lao động, hỡnh thức phõn phối theo vốn đúng gúp... Vậy, để làm tốt điều đú cần nõng cao năng lực và hiệu quả cụng tỏc đại diện, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc HTX; tăng cường phối hợp với cấp ủy đảng, chớnh quyền, cỏc đoàn thể và cỏc cơ quan chức năng liờn quan giải quyết cỏc đề xuất, kiến nghị, vướng mắc, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp cho cỏc HTX thành viờn, xó viờn và người lao động trong cỏc HTX.
3.2.2. Nhúm giải phỏp về phỏt triển lực lượng sản xuất để phỏttriển hợp tỏc xó ở tỉnh Gia Lai