- Sở hữu: Chủ yếu vẫn là sở hữu tư nhõn của cỏc hộ kinh tế; sở hữu tập
CÁC BỘ PHẬN CHUYấN MễN
CHUYấN MễN (KT-KH-VP-KT) CÁC TỔ ĐỘI QUẢN Lí VÀ ĐIỀU HÀNH SX XÃ VIấN ( HỘ GĐ, CÁ NHÂN, PHÁP NHÂN)
Thực hiện quyết định 121/QĐ - CT ngày 10/02/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh về thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chương trỡnh đổi mới, phỏt triển kinh tế tập thể trờn địa bàn tỉnh Gia Lai, việc triển khai một số giải phỏp chủ yếu quy định tại quyết định số 747/QĐ - UBND ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh về phờ duyệt kế hoạch phỏt triển kinh tế tập thể 5 năm (2006 - 2010) của tỉnh Gia Lai, Liờn minh HTX tỉnh đó ký kết một số ch- ương trỡnh phối hợp trong việc phỏt triển kinh tế tập thể với một số cơ quan và sở, ban ngành liờn quan ở tỉnh, trong quỏ trỡnh tổ chức triển khai thực hiện cỏc quyết định nờu trờn bước đầu đó đạt được một số kết quả nhất định, số lượng HTX hoạt động dưới nhiều lĩnh vực khỏc nhau tương đối ổn định (Số liệu ở bảng 2.2).
Bảng 2.2: Số lượng HTX của tỉnh Gia Lai giai đoạn 2005 - 2010
Năm Loại hỡnh 2005 2006 2007 2008 2009 Nụng nghiệp 68 73 75 76 76 Thương mại - Dịch vụ 3 3 2 5 5 Giao thụng - Vận tải 28 31 32 32 32 Xõy dựng 7 8 9 8 8 Cụng nghiệp - TTCN 28 32 32 35 35 Quỹ Tớn dụng nhõn dõn 6 6 6 6 6 Tổng 140 153 156 162 162
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết năm của LM HTX 2005 - 2009.
Số liệu ở bảng 2.2 cho ta thấy số lượng HTX cú sự biến động, số lượng HTX tăng lờn (tăng lờn 22 HTX từ năm 2005 đến 2009) do thành lập mới một số HTX của một số ngành nghề như nụng nghiệp, dịch vụ - thương mại, xõy dựng, tiểu thủ cụng nghiệp. Tớnh đến 30/12/2009 toàn tỉnh Gia Lai cú 162 HTX trong đú: HTX nụng nghiệp cú 76 HTX; HTX cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp cú 35 HTX; HTX giao thụng vận tải cú 32 HTX; HTX xõy dựng cú 08 HTX; HTX thương mại cú 05 HTX và cú 06 Quỹ tớn dụng nhõn dõn. Tổng số xó viờn 25.604 xó viờn, giải quyết việc làm cho 8.385 lao động. Trong 162 HTX cú 832 tổ hợp tỏc, tăng 64 tổ hợp tỏc so với năm 2001 (trong đú: tổ hợp tỏc làm đất cú 264 tổ, thu hoạch cú 436 tổ, ngành nghề cú 117 tổ, tổ tớn dụng cú 15 tổ). Phõn loại HTX theo chất lượng hoạt động (năm 2010): Số lượng HTX làm ăn cú hiệu quả 20 HTX; số lượng HTX hoạt động trung bỡnh 96 HTX; 46 HTX ngưng và tạm ngưng hoạt động (22 HTX nụng nghiệp, 5 HTX GTVT, 16 HTX cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, 3 HTX xõy dựng, 2 HTX thương mại). Như vậy, giai đoạn 2005 - 2009 tốc độ HTX tăng trong 5 năm là 19,2%, trung bỡnh mỗi năm tăng 3,85%. Trong 5 năm qua cú 40 HTX thành lập mới (19 HTX nụng nghiệp, 6 HTX GTVT, 01 HTX xõy dựng, 12 HTX cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, 2 HTX thương mại), đồng thời đó giải thể 18 HTX khụng hoạt động, chỉ tồn tại hỡnh thức.
Quy mụ hoạt động của HTX được mở rộng hơn so với năm 2005, với tổng số vốn điều lệ (theo giấy phộp đăng ký kinh doanh) của cỏc HTX là
116,140 tỷ đồng (năm 2005 vốn điều lệ 85.946,6 triệu đồng), tăng 35,13% so với năm 2005; tuy nhiờn vốn điều lệ xó viờn thực nộp chỉ đạt 56,54% (vốn thực nộp là 65,665 tỷ đồng); doanh thu ước đạt 231,398 tỷ đồng (doanh thu năm 2005 đạt: 172,022 tỷ đồng); nộp ngõn sỏch ước đạt 6,9 tỷ đồng (năm 2005 là 4,8 tỷ đồng) lói của HTX khoảng 6,9 tỷ đồng năm 2009. So với cuối năm 2005, vốn điều lệ tăng hơn 30 tỷ đồng, doanh thu tăng hơn 60 tỷ đồng, lói tăng 6,7 tỷ đồng. Cú thể nhận thấy HTX trờn địa bàn tỉnh Gia Lai đang hoạt động ngày càng cú hiệu quả và cú xu hướng vận động tớch cực đỳng với tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết TW 5 khúa IX về phỏt triển kinh tế tập thể. (Số liệu ở bảng 2.3 và 2.4)
Bảng 2.3: Tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX (2005 - 2009)
Cỏc lĩnh vực 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng số HTX 140 153 160 162 162 Tổng số xó viờn 25.445 26.903 27.531 26.842 25.604 Tổng số lao động 8.285 16.987 17.493 20.602 8.385 Vốn Điều lệ (tỷ đồng) 85,9 85,9 89.05 89.2 116,140 Doanh thu (tỷ đồng) 172,022 179,661 218,751 213,855 231,398 Nộp Ngõn sỏch (tỷ đồng) 4,8 7,6 8,9 9,8 6,9 Lói sau thuế (tỷ đồng) 1,8 2,06 3,6 8,8 6,07 Thu nhập bỡnh quõn/thỏng (đồng) 500.000 550.000 650.000 800.000 900.000
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết Liờn minh HTX tỉnh Gia Lai (2005 - 2009)
Bảng 2.4: Trỡnh độ cỏn bộ quản lý của HTX năm 2007- 2009 TT Loại hỡnh HTX Tổng số cỏn bộ HTX Trỡnh độ Đại học, Cao đẳng (%)/tổng số Trỡnh độ Trung cấp (%)/tổng số Trỡnh độ Sơ cấp (%)/tổng số 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Tổng số 582 604 634 1 Nụng nghiệp 308 297 323 2.3 4.0 4.6 24.3 27 27 31.8 35.7 27.8 2 Vận tải 150 142 142 10.6 8.4 12.6 41.3 43 40.8 15.3 18.3 18.3 3 CN-TTCN 77 78 91 9.1 6.4 5.4 31.1 24.3 18.6 11.7 16.6 19.7 4 Xõy dựng 35 32 27 17.1 9.3 14.8 45.7 50 62.9 2.8 3.1 7.4
5 Thương
mại 12 16 20 8.3 6.2 5 33.3 43.7 45 33.3 25 15
6 Quỹ Tớn
dụng 39 31 5.1 6.4 20.5 54.8 29
Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết Liờn minh HTX tỉnh Gia Lai (2007 - 2009)
Biểu đồ 2.4: Thể hiện bảng 2.4 (số lượng cỏn bộ HTX qua cỏc năm)
Qua số liệu ở bảng 2.3 và 2.4, cho thấy vốn điều lệ và tớch lũy đưa vào sử dụng của cỏc HTX cũn ớt, cỏc HTX đó chấp hành nghiờm tỳc cỏc quy định của Luật HTX năm 2003. Mặc dự quy mụ vốn của HTX được tăng lờn từ 613 triệu đồng/HTX năm 2005 đến 717 triệu đồng/HTX năm 2009, nhưng tỷ lệ tăng vốn qua từng năm chiếm tỷ lệ thấp, bỡnh quõn tăng 8% (từ 2005 - 2009).
Cựng với sự tạo điều kiện giỳp đỡ, tư vấn, hỗ trợ cỏc HTX về mọi mặt của Liờn minh hợp tỏc xó tỉnh để phỏt triển sản xuất- kinh doanh thỡ trỡnh độ quản lý của cỏn bộ HTX cũng được quan tõm và nõng lờn một bước. Cụ thể, trong những năm qua được Liờn minh HTX tỉnh giỳp cho cỏc HTX nõng cao năng lực quản lý, chuyờn mụn, nghiệp vụ, đặc biệt là chuẩn bị đội ngũ kế cận cho cỏc HTX trong nhiệm kỳ đến. Trong 5 năm qua, đó tổ chức 17 lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho 765 cỏn bộ HTX, trong đú đó tổ chức thành cụng 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soỏt cho 66 cỏn bộ kiểm soỏt HTX, 02 lớp
tin học A cho 55 cỏn bộ HTX, 01 lớp cho cỏn bộ kế toỏn; phối hợp với Trung tõm khuyến cụng tỉnh mở 7 lớp dạy nghề cho hơn 400 người tham gia; phối hợp với Trung tõm cỏc chương trỡnh kinh tế- xó hội thuộc Liờn minh HTX Việt Nam tổ chức 01 lớp tập huấn về An toàn vệ sinh lao động cho 60 cỏn bộ BQT, BKS HTX… Ngoài ra, Liờn minh HTX tỉnh phối hợp với cỏc HTX cử 31 cỏn bộ, xó viờn của 18 HTX đi học cỏc lớp trung cấp, cao đẳng, đại học trong và ngồi tỉnh. Ngồi ra, LMHTX tỉnh đó tư vấn cho 20 HTX lập dự ỏn vay vốn với tổng kinh phớ là 2,190 tỉ đồng (trong đú 1,830 tỉ đồng từ nguồn vốn địa phương và 360 triệu theo kờnh Liờn minh HTX Việt Nam) nhằm tạo điều kiện cho cỏc HTX thành viờn mở rộng sản xuất kinh doanh.
Kết quả cỏc hoạt động bồi dưỡng đào tạo, tư vấn hỗ trợ đó gúp phần quan trọng vào việc nõng cao kiến thức quản lý nghiệp vụ kinh doanh và năng lực chuyờn mụn cho cỏn bộ và xó viờn HTX, tạo điều kiện về vốn giỳp cỏc HTX đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mụ hoạt động (Số liệu ở bảng 2.3 và 2.4).
Hiện nay cỏc HTX trờn địa bàn tỉnh Gia Lai cú nhiều đổi mới về nội dung hoạt động và mụ hỡnh tổ chức linh hoạt. Nội dung hoạt động của HTX khụng bao trựm toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh của thành viờn như HTX kiểu cũ mà chỉ diễn ra từng khõu trong cụng việc, từng cụng đoạn nhằm hỗ trợ phỏt huy thế mạnh của từng thành viờn theo hướng nõng cao hiệu quả và mở rộng dịch vụ, xúa bỏ những hoạt động kộm hiệu quả, ớt tỏc dụng đối với kinh tế hộ trờn cơ sở tụn trọng tớnh tự chủ của kinh tế hộ. Mụ hỡnh được tổ chức linh hoạt và đa dạng tựy thuộc đặc điểm của mỡnh, ngành nghề, lĩnh vực, từng huyện, thị xó và thành phố và thực sự do những người dõn tự nguyện lập ra trờn cơ sở nhất trớ cỏc nguyờn tắc của Luật HTX, được thể hiện ở sự phỏt triển của từng loại hỡnh HTX trong cỏc lĩnh vực cụ thể như sau: