- Sở hữu: Chủ yếu vẫn là sở hữu tư nhõn của cỏc hộ kinh tế; sở hữu tập
456 1.491 880 Lói sau thuế (triệu đồng) 767,1 905,5 1.098 1.400
3.2.2. Nhúm giải phỏp về phỏt triển lực lượng sản xuất để phỏt triển hợp tỏc xó ở tỉnh Gia La
Thứ nhất, xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và kết cấu hạ tầng
Muốn kinh tế HTX phỏt triển tương xứng với vai trũ và vị trớ của nú thỡ một trong những vấn đề cần được Đảng và Nhà nước quan tõm là phải cú một sơ sở vật kỹ thuật và kết cấu hạ tầng tương xứng. Bởi vỡ hoạt động SXKD của HTX được coi như giống với hoạt động của doanh nghiệp cho nờn phải cú cơ sở vật chất đủ để hoạt động; ngoài vốn, đội ngũ cỏn bộ thỡ HTX phải cú trụ sở làm việc, phải cú cơ sở sản xuất kinh doanh, cú cụng cụ và phương tiện thiết yếu phục vụ cho hoạt động, làm cho bộ mặt HTX thật sự là một tổ chức kinh tế, làm trũn chức năng của một đơn vị kộp vừa hoạt động kinh tế gắn với hoạt động xó hội của HTX. Mặc dự, trong những năm qua tỉnh Gia Lai cũng đó hỗ
trợ một phần kinh phớ để xõy dựng và phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật cho HTX nhưng vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển trong giai đoạn hiện nay. Cỏc HTX cần cú sự phối hợp với Liờn minh HTX tỉnh để huy động được nguồn vốn bằng nhiều hỡnh thức từ bờn trong HTX, từ trong dõn, từ bờn ngoài… nhằm xõy dựng một cơ sở kỹ thuật đảm bảo phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển hiện nay để kinh tế HTX cạnh tranh được với cỏc thành phần kinh tế khỏc. Tỉnh cũng cú chớnh sỏch ưu đói hơn về vay vốn, về đất đai nhằm bảo đảm 100% HTX cú đất xõy trụ sở làm việc và sản xuất kinh doanh từ nay đến năm 2015.
Thứ hai, ỏp dụng khoa học - cụng nghệ vào sản xuất của cỏc hợp tỏc xó
Trong thời gian qua tỉnh đó giao cho Trung tõm Khuyến cụng đầu tư phỏt triển làng nghề, Trung tõm khuyến nụng đầu tư chuyển đổi giống cõy trồng vật nuụi, đến nay đó cú một số HTX đó tiếp nhận cơ sở vật chất, đào tạo nghề, đưa giống mới vào sản xuất, nhưng chưa nhõn rộng được mụ hỡnh trong toàn tỉnh.
HTX hoạt động như một loại hỡnh doanh nghiệp, nhưng là doanh nghiệp đặc biệt hoạt động theo luật HTX, HTX khụng chỉ hoạt động về kinh tế mà cũn phải làm chức năng hoạt động xó hội quan trọng. Đó là doanh nghiệp thỡ phải cụng bố bảng tờn, bảng hiệu, nhón mỏc sản phẩm của HTX; cần sớm khắc phục tỡnh trạng nghốo nàn, lạc hậu, đơn điệu, thiếu thốn hiện nay trong đại bộ phận HTX. Cơ sở vật chất chớnh là điều kiện quan trọng để HTX hoạt động cú hiệu quả, đõy chớnh là hoạt động Maketing trong sản xuất kinh doanh nhằm quảng bỏ, khuyếch trương nội dung hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX trờn thị trường.
- Khuyến khớch và hỗ trợ cỏc HTX ỏp dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất kinh doanh tạo bước đột phỏ về năng xuất, chất lượng và hiệu quả trong sản xuất kinh doanh của từng lĩnh vực hoạt động, nõng cao chất lượng sản phẩm do HTX làm ra.
Thứ ba, đào tạo, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực để phỏt triển hợp tỏc xó ở tỉnh Gia Lai
Trong những năm qua việc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ quản lý và chuyờn mụn của HTX được UBND tỉnh Gia Lai giao cho Liờn minh HTX tỉnh tổ chức thực hiện, kết quả từ năm 2001 đến 2006 Liờn minh HTX tỉnh đó tổ chức được 14 lớp, trong đú đào tạo tập trung dài hạn (1 lớp quản lý kinh doanh) cho Chủ nhiệm HTX với 35 học viờn, số lớp cũn lại là bồi dưỡng với tổng số 410 học viờn tham gia, tổng kinh phớ thực hiện: 452,4122 triệu đồng. Riờng đào tạo nghề UBND tỉnh giao cho huyện, thị xó và thành phố phối hợp với Trung tõm Khuyến cụng và Khuyến nụng thực hiện; tập huấn về Nghị quyết 13, TW 5 (khúa IX) Luật HTX và Nghị định của Chớnh phủ thỡ UBND tỉnh giao cho huyện, thị xó và thành phố thực hiện với kinh phớ 547 triệu đồng.
Chủ động đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý trước khi cử vào cỏc chức danh cỏn bộ quản lý, cỏn bộ chuyờn mụn nghiệp vụ của HTX. Kinh nghiệm và nhiệt tỡnh thụi chưa đủ mà phải được đào tạo bài bản, hệ thống, cú bằng cấp hẳn hoi về quản lý kinh tế, quản lý nhõn lực, quản trị sản xuất kinh doanh, cú kiến thức về phỏp luật, thị trường cú trỡnh độ về chuyờn ngành mới đảm đương được trỏch nhiệm nặng nề này.
UBND huyện, thị xó và thành phố cần xõy dựng quy hoạch đào tạo, bồi duỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nước đối với HTX, cỏn bộ quản lý và nghiệp vụ cho HTX. Cỏn bộ quản lý nhà nước HTX ở Gia Lai ngoài trỡnh độ chung theo quy định của nhà nước cần phải am hiểu phong tục tập quỏn ở địa phương, nghe và núi được tiếng dõn tộc, cú như vậy mới làm tốt nhiệm vụ của mỡnh. Trong thời gian trước mắt Nhà nước cần tăng cường biờn chế dự bị cho tuyến huyện để tuyển những người cú trỡnh độ chuyờn ngành phự hợp và tự nguyện về cụng tỏc tại HTX, giỳp cho cỏc HTX giải quyết nghiệp vụ, như: tài chớnh, kế toỏn, thống kờ tổng hợp, bảo hiểm xó hội.
Bổ sung nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với HTX cho 1 Phú chủ tịch cấp xó (hiện nay khụng cú). Đối với cỏn bộ quản lý và chuyờn mụn của HTX phải cú kiến thức chuyờn mụn, kỹ năng nắm bắt thị trường, kỹ năng quản lý, điều hành HTX, cần thiết phải quy định ràng buộc cỏn bộ quản lý nhà nước hợp tỏc xó phải kinh qua cụng tỏc quản lý hợp tỏc xó ớt nhất là 3 năm.
Đào tạo bằng 2 hỡnh thức tập trung và tại chức, đào tạo bồi dưỡng kiến thức HTX, kiến thức kinh tế, kiến thức phỏp luật từ cỏc trường TW và cỏc trường địa phương cho đội ngũ cỏn bộ trực tiếp quản lý HTX và cho cỏn bộ giỏn tiếp phụ trỏch theo dừi kinh tế tập thể để cho hoạt động, quản lý, chỉ đạo cú sự thống nhất đồng bộ từ cỏc cấp.
Kinh phớ đào tạo cỏn bộ HTX cần thống nhất hỗ trợ cho đối tượng cỏn bộ HTX cử đi đào tạo, bồi dưỡng trờn tất cả lĩnh vực HTX NN và phi NN vỡ họ là những người ngoài biờn chế khụng hưởng lưởng từ NSNN, phần lớn đều thu nhập thấp, nếu khụng được hỗ trợ cỏn bộ HTX phi NN như HTX NN sẽ khú khăn trong việc tham gia tập huấn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ này, nờn hỗ trợ cả ăn, ở, tàu xe đi lại.
- Đào tạo kiến thức quản lý, kinh tế thị trường, tiếp thu cỏc kiến thức quản lý HTX theo lối hiện đại.
- Lựa chọn những cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật vận động tham gia làm thành viờn và tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX
3.2.3. Nhúm giải giải phỏp về quản lý nhà nước nhằm phỏt triểnhợp tỏc xó ở tỉnh Gia Lai