Tiểu luận Luật hành chính Cưỡng chế hành chính

0 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung 1.1 Khái niệm phương pháp quản lý hành 1.2 Phương pháp cưỡng chế hành II Vai trò nguyên tắc phương pháp cưỡng chế hành quản lý hành .5 2.1 Vai trò cưỡng chế hành 2.2 Nguyên tắc áp dụng phương pháp cưỡng chế hành .6 III Nhóm biện pháp cưỡng chế hành nhà nước .7 3.1 Nhóm biện pháp xử phạt hành .7 3.2 Nhóm biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây .8 3.3 Nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành .10 3.4 Nhóm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành .11 3.5 Nhóm biện pháp xử lý hành 11 3.6 Nhóm biện pháp phịng ngừa hành biện pháp khắc phục, hạn chế thiệt hại thiên tai, dịch bệnh u cầu lợi ích chung 11 IV Thực trạng giải pháp .13 4.1 Thực trạng 13 4.2 Giải pháp khắc phục 15 C KẾT LUẬN .16 Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 Đề tài: Cưỡng chế hành quản lý hành nhà nước – Thực trạng giải pháp A MỞ ĐẦU Cũng hoạt động khác Nhà nước, hoạt động quản lý hành nhà nước bảo đảm thực cách thức mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng điều chỉnh Những cách thức tác động phản ánh chất nhà nước Tức là, tùy thuộc vào nhà nước mang chất dân chủ, tiến nhà nước kiểu bóc lột mà cách thức, phương pháp quản lý xây dựng thực Suy cho cùng, dù mềm dẻo hay cứng rắn biện pháp quản lý hành thể tầm quan trọng việc thực quyền lực nhà nước Hoạt động quản lý hành đạt hiệu tối ưu chủ thể quản lý biết cách tác động lên ý chí, thơng qua ý chí đến hành vi đối tượng quản lý Nước Việt Nam ta nhà nước xã hội chủ nghĩa “của dân, dân, dân”, nên quản lý hành biện pháp thuyết phục chủ yếu, ưu tiên sử dụng hàng đầu Nhưng bên cạnh đó, khơng thể phủ nhận vai trò quan trọng mà biện pháp cưỡng chế mang lại, đặc biệt việc giải cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật, gây rối trật tự an ninh, phần tử phản động, phản cách mạng… Nhưng liệu cưỡng chế hành quản lý hành nước ta hồn tồn hiệu quả? Bài tiểu luận nhằm mục đích phân tích rõ phương pháp cưỡng chế hành chính, nêu lên thực trạng đưa giải pháp Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 B NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung 1.1 Khái niệm phương pháp quản lý hành Phương pháp quản lý nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên mối quan hệ đối tượng điều chỉnh ngành luật hành Phương pháp quản lý hành phản ánh chất nhà nước Chủ thể quản lý thực cách thức để tác động lên ý thức đối tượng quản lý, thông qua ý thức đến hành vi đối tượng quản lý Ví dụ, nhà nước tổ chức hoạt động tuyên truyền pháp luật, phong trào thi đua để tác động lên ý thức chấp hành người dân từ trạng thái ép buộc sang trạng thái tự nguyện; Hoặc nhà nước tiến hành cưỡng chế bạo lực nhà nước nhằm tác động lên ý thức đối tượng quản lý, từ buộc họ thực khơng thực hành vi định; Hoặc nhà nước dùng biện pháp liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh tế, dùng đòn bẩy kinh tế khuyến khích đầu tư kinh doanh vào lĩnh vực nhà nước kêu gọi 1.2 Phương pháp cưỡng chế hành a Khái niệm Là việc quan, cán có thẩm quyền sử dụng biện pháp bắt buộc bạo lực nhà nước cá nhân, tổ chức, nhằm buộc cá nhân tổ chức phải thực không thực hành vi định; hạn chế quyền, tài sản cá nhân, tổ chức hạn chế tự thân thể cá nhân Cưỡng chế hành biện pháp cưỡng chế nhà nước chủ thể quản lý áp dụng để tác động lên tâm lý, tư tưởng, tình cảm, hành vi cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật nhằm ngăn chặn vi phạm hành xảy Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 nhằm khắc phục thiệt hai thiên tai, dịch bện gây lý an ninh quốc phịng Ví dụ: Vào ngày mưa bão lớn, quyền địa phương cấm người dân qua khu vực có dấu hiệu an tồn, đường có nguy sụt lún, nhà đổ,… Đây biện pháp cưỡng chế nhằm phịng ngừa, có tính chất hạn chế quyền Ví dụ: Chủ tịch UBND phường định cưỡng chế phá bỏ phần bậc tam cấp trước cửa nhà anh A vi phạm xây dựng trái phép lấn vỉa hè b Đặc điểm phương pháp cưỡng chế Phương pháp cưỡng chế hành ngồi việc mang đặc điểm phương pháp quản lý hành nói chung cịn có đặc điểm sau: - Chủ thể thực cưỡng chế phải quan nhà nước, cá nhân, tổ chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cá nhân, tổ chức định quy định luật - Việc áp dụng cưỡng chế hành nằm ngồi trình tự xét xử tòa án, chủ yếu quan quản lý hành nhà nước áp dụng - Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền áp dụng cưỡng chế hành cá nhân, hay tổ chức bị cưỡng chế không nằm quan hệ trực thuộc tổ chức, mà có quan hệ kiểm tra, giám sát Ví dụ: quan hệ cảnh sát giao thơng người vi phạm quy định an toàn giao thơng - Cưỡng chế hành áp dụng theo trình tự thủ tục pháp luật hành quy định; đơn giản so với trình tự áp dụng cưỡng chế hình Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 II Vai trò nguyên tắc phương pháp cưỡng chế hành quản lý hành 2.1 Vai trị cưỡng chế hành Sự cần thiết phải sử dụng phương pháp cưỡng chế hành vì: - Đảm bảo thiết lập lại trật tự xử lý tình bất ngờ xảy - Bảo đảm trật tự an ninh - trị, giải nhanh gọn tình trạng chống đối lại quyền, khơng chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước - Đảm bảo tính thượng tơn pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Nhà nước ta nhiều tội phạm vi phạm pháp luật, lực thù địch ln tìm cách chống phá trật tự quản lý hành nhà nước nước ta, bên cạnh cịn số người dân có ý thức kém, khơng tự giác chấp hành quy định pháp luật, chủ trương Đảng nhà nước Cưỡng chế không trái với nguyên tắc nhân quyền, nhân đạo dân chủ Nhà nước ta Nếu không áp dụng cưỡng chế, hay coi nhẹ có nghĩa bng nhẹ kỷ cương dẫn tới tình trạng vơ Chính phủ, vơ kỷ luật, pháp chế không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, cho kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá nhà nước Biện pháp cưỡng chế sử dụng trường hợp cần thiết, phương pháp thuyết phục không đạt lại hiệu mong đợi Cưỡng chế có vai trị việc răn đe cá đối tượng quản lý khác, để họ thấy nghiêm minh pháp luật Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 2.2 Nguyên tắc áp dụng phương pháp cưỡng chế hành Ở nước ta nay, việc sử dụng phương pháp cưỡng chế đòi hỏi phải tuân theo nguyên tắc quan trọng sau: Thứ nhất, áp dụng cưỡng chế thuyết phục khơng hiệu Ví dụ: UBND quận B tiến hành quy hoạch sử dụng đất địa bàn phường X để xây dựng trường đại học Gia đình ông A nhận định thu hồi đất, ông A kiên không chấp hành, ông A xây dựng rào chắn quanh nhà, thể thái độ chống cán quản lý Sau nhiều lần UBND quận thuyết phục ông A bất thành, UBND quận B định cưỡng chế tháo bỏ nhà ông A để thu hồi đất Thứ hai, áp dụng biện pháp cưỡng chế có định cụ thể rõ ràng, tuân theo quy định thẩm quyền, trình tự thủ tục Ví dụ: Trước tiến hành tháo dỡ nhà ơng A cần phải có định quan chức năng, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu thực việc cưỡng chế tháo dỡ nhà Thứ ba, cần thiết áp dụng biện pháp cưỡng chế phải lựa chọn biện pháp mang đến thiệt hại mức thấp cho đối tượng bị áp dụng Ví dụ: Khi phải áp dụng biện pháp cưỡng chế tháo dỡ nhà ơng A quan chức phải lựa chọn biện pháp tháo dỡ an toàn, hiệu gây thiệt hại đến gia đình ơng A khu vực xung quanh Thứ tư, áp dụng biện pháp cưỡng chế, phải tiếp tục tiến hành thuyết phục để tạo cho đối tượng quản lý tự giác chấp hành mệnh lệnh chủ thể quản lý Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 Ví dụ: Khi tiến hành cưỡng chế tháo dỡ ơng A UBND quận B cần phải trao đổi, giải thích, thuyết phục để ơng A hiểu vấn đề, đồng thời nên có sách đền bù, tái định cư thỏa đáng cho gia đình ông A Như việc thu hồi đối thực dễ dàng III Nhóm biện pháp cưỡng chế hành nhà nước Chủ thể quản lý áp dụng cưỡng chế hành có hành vi vi phạm pháp luật khơng có vi phạm pháp luật mà cần lợi ích nhà nước, tập thể cộng đồng Đó nét đặc trưng loại biện pháp so với cưỡng chế hình sự, dân hay kỷ luật Các nhóm biện pháp cưỡng chế hành nhà nước bao gồm: 3.1 Nhóm biện pháp xử phạt hành Nhóm biện pháp xử phạt hành hình thức, biện pháp áp dụng đối tượng vi phạm hành nhằm giáo dục, phịng ngừa vi phạm, gồm hình thức quy định Điều 21 Luật XLVPHC (XLVPHC) năm 2012; * Hình thức xử phạt chính: Cảnh cáo (Điều 22 Luật XLVPHC 2012); phạt tiền (Điều 23 24 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: - Phạt cảnh cáo với hành vi vượt đèn đỏ người tham gia giao thông - UBND tỉnh Hà Tĩnh định xử phạt 560 triệu đồng Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh hành vi “Không phân định chất thải nguy hại để quản lý theo quy định pháp luật, chuyển giao chất thải nguy hại cho đơn vị khơng có giấy phép xử lý chất thải nguy hại” gây nên tình trạng cá chết hàng loạt biển miền Trung * Hình thức xử phạt bổ sung: Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Ví dụ: Tước lái xe ô tô; Tước giấy phép hoạt động nhà hàng ăn uống nhà hàng có nhiều vi phạm nghiêm trọng vệ sinh – an toàn thực phẩm + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành (Điều 26 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: Tịch thu hàng giả phương tiện vận chuyển hàng giả; tịch thu hàng hóa bn lậu + Trục xuất (Điều 27 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: Trục xuất người nhập cư bất hợp pháp 3.2 Nhóm biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây Nhóm biện pháp áp dụng cá nhân, tổ chức gây hậu xã hội, vấn đề môi trường, mỹ quan đô thị,… Các biện pháp khắc phục hậu bao gồm: + Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu (Điều 29 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: Gia đình ơng B có hành vi tự tiện sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp khơng mục đích, dẫn tới tình trạng đất bị suy thối, bạc màu Như vậy, ngồi bị xử phạt vi phạm hành gia đình ơng B phải khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm + Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng khơng với giấy phép quy định (Điều 30 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: Tịa nhà 8B Lê Trực bị cưỡng chế phá bỏ phần xây dựng trái phép xây số tầng quy định tầng xây cao so với thiết kế cho phép Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 + Buộc khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh (Điều 31 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: UBND tỉnh Nghệ An định xử phạt công ty CP Mơi trường Cơng trình thị Nghệ An vi phạm quy định xả thải Công ty bị phạt 594 triệu bị buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường + Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện (Điều 32 Luật XLVPHC 2012) + Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng mơi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại (Điều 33 Luật XLVPHC 2012) Ví dụ: Tiêu hủy gia súc bị dịch bệnh, hàng hóa có thành phần độc hại; Tiêu hủy audio, video mang nội dung đồi trụy + Buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn (Điều 34 Luật XLVPHC) Ví dụ: Thơng tin 60% nước mắm truyền thống có lượng Asen vượt ngưỡng cho phép gây nguy hiểm cho người tiêu dùng Vinastas khơng có bị quan chức buộc Vinastas phải điều tra lại cơng bố kết xác + Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm (Điều 35 Luật XLVPHC 2012) + Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng (Điều 36 Luật XLVPHC 2012) Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 Ví dụ: Cơng ty cổ phần VN Pharma bị phát buôn thuốc ung thư giả Quá trình điều tra chứng minh thuốc H-Capita thuốc giả, hàng hóa buộc thu hồi thị trường + Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật (Điều 37 Luật XLVPHC 2012) 3.3 Nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Đây biện pháp cá nhân, quan có thẩm quyền áp dụng hết thời hạn thi hành định xử phạt vi phạm hành mà đối tượng bị xử phạt hành khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt Biện pháp quy định Điều 86 Luật XLVPHC 2012 Các hình thức cưỡng chế bao gồm: Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền để bán đấu giá; Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản; Buộc thực biện pháp khắc phục hậu (Khoản Điều 86 Luật XLVPHC năm 2012) Ví dụ: Doanh nghiệp tư nhân ơng Nguyễn văn D trốn thuế bị phạt 60 triệu đồng hết thời hạn nộp phạp mà doanh nghiệp không chịu nộp phạt quan thuế tiến hành phong tỏa tài sản ông D ngân hàng để truy thu thuế Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 10 3.4 Nhóm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Chủ thể quản lý hành áp dụng biện pháp sau trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc XLVPHC: Tạm giữ người (Điều 122 luật XLVPHC 2012), áp giải người vi phạm (Điều 124); tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề (Điều 125); khám người (Điều 127); khám phương tiện vận tải, đồ vật (Điều 128); khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành (Điều 129); quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất (Điều 130); giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành (Điều 131); truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn (Điều 132) 3.5 Nhóm biện pháp xử lý hành Đây biện pháp mang tính giáo dục áp dụng để thay cho hình thức xử phạt hành biện pháp xử lý hành với người chưa thành niên vi phạm hành bao gồm biện pháp nhắc nhở biện pháp quản lý gia đình Biện pháp xử lý hành áp dụng cá nhân vi phạm an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn (Điều 89 luật xử lý vi vạm hành 2012); biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (Điều 91); biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc (Điều 93); biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (Điều 95) 3.6 Nhóm biện pháp phịng ngừa hành biện pháp khắc phục, hạn chế thiệt hại thiên tai, dịch bệnh u cầu lợi ích chung Phịng ngừa hành biện pháp quan hành nhà nước người có thẩm quyền áp dụng để ngăn ngừa vi phạm pháp luật Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 11 lĩnh vực quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn xã hội trường hợp khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh… Bao gồm: + Kiểm tra giấy tờ đối tượng tham gia giao thơng Ví dụ: Kiểm tra lái xe, giấy đăng ký xe, chứng minh nhân dân,… + Cấm qua khu vực định có dấu hiệu an tồn Ví dụ: Chính quyền cấm người dân qua khu vực có dấu hiệu sạc lỡ đất + Kiểm tra y tế bắt buộc có dịch bệnh Ví dụ: Khi người dân di chuyển từ khu vực có dịch bệnh bùng phát đến đia phương khác người phải kiểm tra y tế bắt buộc, nhằm phòng trách lan truyền dịch bệnh + Đóng cửa biên giới Ví dụ: Tương tự, nước giáp với nước ta xảy dịch bệnh Chính phủ đề nghị đóng cửa biên giới để ngăn khơng cho dịch bệnh lây sang Việt Nam + Trưng dụng, trưng mua Ví dụ: Trong tình trạng chiến tranh, nhà nước tiến hành trưng dụng đất cuả cá nhân, hộ gia đình, tổ chức mục đích quốc phịng an ninh + Kiểm tra giấy tờ, tài liệu, văn nhằm ngăn ngừa vi phạm pháp luật Ví dụ: Kiểm tra hộ tịch, hộ nhà công dân có nghi ngờ vi phạm chế độ đăng ký tạm trú, tạm vắng + Ngăn cấm hạn chế xe cộ lại tuyến đường xuất nguy an tồn giao thơng trường hợp sửa lại đường sá, xây cầu cống, bão lụt, đổ… Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 12 IV Thực trạng giải pháp 4.1 Thực trạng Cưỡng chế hành chưa thật hiệu quả, dẫn đến nhiều hệ lụy phát sinh Một số biện pháp cưỡng chế thực khơng với tính chất mục đích, từ làm hạn chế hiệu biện pháp Cụ thể sau: Trục xuất: Việc áp dụng biện pháp gặp khó khăn: Khi định xử phạt phải ghi rõ nơi bị trục xuất đến hay định buộc rời khỏi lãnh thổ? Mặc dù pháp luật quy định thủ thục tục xử phạt trục xuất phải ghi rõ nơi đến, thực tế có nhiều trường hợp người vi phạm người không quốc tịch, họ người nước sang du lịch hay cảnh Việt Nam buộc họ rời khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc họ quay nước hay cưỡng chế họ nước Cảnh cáo: biện pháp áp dụng với đối tượng vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ áp dụng với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Cảnh cáo định văn Thực tế, biện pháp hiệu khơng cao mang tính hình thức, người có thẩm quyền thực miệng mà không lập văn (trái nguyên tắc); dấn đến khơng trường hợp cảnh cáo miệng mà phạt tiền, tịch thu tang vật nhằm mục đích vụ lợi cá nhân Phạt tiền: Đây hình thức xử phạt chính, tồn mức phạt tiền chưa cao, chưa đảm bảo tính răn đe trừng phạt Điều dẫn đến tình trạng người vi phạm nộp tiền phạt tiếp tục vi phạm Ngoài ra, thủ tục phạt tiền chỗ, lập biên (đến 200.000 đồng) quy định Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 13 kẻ hở để người vi phạm cán xử lý thỏa thuận ngầm với áp dụng mức phạt thấp để đôi bên có lợi, tránh thủ tục phiền hà Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề: Đây hình thức xử phạt bổ sung Điểm bất cập pháp luật chưa quy định chung trường hợp bị tước quyền sử dụng giấy phép khơng thời hạn có thời hạn, khoảng thời gian tối thiểu tối đa bị tước quyền sử dụng giấy phép Đối với biện pháp kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá khấu trừ phần lương phần thu nhập, đối tượng vi phạm chủ yếu người dân nghèo, khơng có nghề nghiệp thu nhập thấp, nên khơng có khả thi hành định xử phạt, tài sản đối tượng vi phạm khơng có giá trị để kê biên Việc cưỡng chế hành doanh nghiệp phá sản, bỏ trốn khó khăn khơng cịn tài sản để khấu trừ, kê biên Ngoài thủ tục xác định tài sản kê biên chưa thuận lợi, chưa có hướng dẫn xác định hàng hóa giá trị, khơng có kho bãi giữ phương tiện vi phạm Ngồi ra, cịn khó khăn lực lượng, sở vật chất, phương tiện phục vụ việc cưỡng chế, chưa có lực lượng chuyên trách đảm nhiệm tổ chức thực định cưỡng chế hành chính; chi phí cho cơng tác cưỡng chế thiếu, hạn hẹp Việc chậm ban hành văn hướng dẫn áp dụng biện pháp cưỡng chế hành gây khó khăn định việc triển khai thực cưỡng chế hành thực tiễn Ngun tắc bình đẳng cơng dân trước pháp luật chưa đảm bảo áp dụng cưỡng chế lĩnh vực quản lý hành nhà nước Một số cán bộ, công chức nhà nước vi phạm pháp luật, thoái hoá, biến chất, tham nhũng chưa xử lý nghiêm minh, pháp luật Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 14 4.2 Giải pháp khắc phục Thứ nhất, phải hoàn thiện hệ thống pháp luật luật liên quan đến quản lý hành ngày phù hợp với thực tiễn Việc tạo điều luật đòi hỏi nghiên cứu sát thực tế đời sống, cần có kết hợp nhiều quan có liên quan đặc biệt ý kiến đóng góp người dân Thứ hai, cưỡng chế bạo lực dựa sở pháp luật, nên quy trình phải đảm bảo quy định, thủ tục theo quy định pháp luật, đồng thời phải đảm bảo lợi ích cá nhân, tổ chức có liên quan Thứ ba, nhà nước cần tăng cường xây dựng đội ngũ nhân lực chuyên biệt đảm bảo, đáp ứng đủ sở vật chất, phương tiện cần thiết để thực thi công tác cưỡng chế Thứ tư, cần phải giảm chi phí cho cơng tác xử lý hành nói chung cưỡng chế hành nói riêng, đồng thời tăng nguồn tài đáp ứng cho việc thực cưỡng chế hiệu Thứ năm, việc bổ nhiệm, đào tạo, tuyển chọn cán bộ, công chức viên chức phải nghiêm túc, nghiêm mình, nghiêm cấm tình trạng “chạy chọt” đưa người khơng đủ phẩm chất, trìn độ vào hàng ngũ cán bộ, bời người đại diện thực thi quyền lực nhà nước Nha nước cần tuyệt đối ngăn ngừa hành vi lạm quyền gây khó dễ cho người dân, nạn quan liêu, cửa quyền, hách dịch, xa rời dân phận cán bộ, công chức Nhà nước cần triển khai thực đồng biện pháp tích cực góp phần khắc phục khó khăn vướng mắc trình thực biện pháp cưỡng chế, từ đem lại hiệu quản lý cao Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 15 C KẾT LUẬN Việt Nam ta ngày trình phát triển vượt bậc lĩnh vực, mở cửa hội nhập với giới Điều tất yếu phát sinh nhiều quan hệ xã hội kéo theo nhiều hệ lụy cho hành nước ta Nước ta nhiều tội phạm vi phạm pháp luật, lực thù địch ln tìm cách chống phá trật tự quản lý hành nhà nước, bên cạnh cịn số người dân có ý thức kém, không tự giác chấp hành quy định pháp luật, chủ trương Đảng nhà nước Thế nên biện pháp quản lý hành nói chung, biện pháp cưỡng chế hành nói riêng giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo pháp chế kỷ luật nhà nước Và bối cảnh biện pháp cưỡng chế cần phải thường xuyên bổ sung sửa đổi để phù hợp với thực tiễn giúp cho trình áp dụng đạt kết tốt Ngoài chủ thể quản lý phải kết hợp linh hoạt việc thực phương pháp cưỡng chế với phương pháp khác, vừa mềm dẻo vừa cứng rắn, từ đem lại hiệu quản lý cao Em xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô đọc tiểu luận mong q thầy, có nhận xét đánh giá để viết hoàn thiện Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 16 Tài liệu tham khảo Trường Đại Học Kiểm Sát Hà Nội, Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, 2014 Luật xử lý vi phạm hành 2012 Bài viết “Phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước” có tại: https://text.123doc.org/document/4059638-phuong-phap-cuong-che-trongquan-li-hanh-chinh-nha-nuoc.htm Bài viết “Chế tài hành bất cập quy định hành chế tài hành chính” trên: http://tks.edu.vn/WebThongTinKhoaHoc/Detail/382? idMenu=120 Lê Thanh Tín – Lớp K6B – MSSV: 183801010054 ... 183801010054 II Vai trò nguyên tắc phương pháp cưỡng chế hành quản lý hành 2.1 Vai trị cưỡng chế hành Sự cần thiết phải sử dụng phương pháp cưỡng chế hành vì: - Đảm bảo thiết lập lại trật tự xử... việc cưỡng chế, chưa có lực lượng chuyên trách đảm nhiệm tổ chức thực định cưỡng chế hành chính; chi phí cho cơng tác cưỡng chế thiếu, hạn hẹp Việc chậm ban hành văn hướng dẫn áp dụng biện pháp cưỡng. .. luật, gây rối trật tự an ninh, phần tử phản động, phản cách mạng… Nhưng liệu cưỡng chế hành quản lý hành nước ta hồn tồn hiệu quả? Bài tiểu luận nhằm mục đích phân tích rõ phương pháp cưỡng chế