TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG LÊ THỊ HỒNG NHUNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƯỜNG LAM SƠN, THỊ TRẤN LAM SƠN, HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA Hà Nội Năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG LÊ THỊ HỒNG NHUNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƯỜNG LAM SƠN, THỊ TRẤN LAM SƠN, HUYỆN.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG LÊ THỊ HỒNG NHUNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƯỜNG LAM SƠN, THỊ TRẤN LAM SƠN, HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA Hà Nội - Năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG LÊ THỊ HỒNG NHUNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƯỜNG LAM SƠN, THỊ TRẤN LAM SƠN, HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý tài nguyên môi trường Mã ngành: 7850101 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS NGUYỄN HÀ LINH Hà Nội - Năm 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN CAM ĐOAN Tên là: Lê Thị Hồng Nhung Mã sinh viên: 1811100728 Ngành: Quản lý tài nguyên môi trường Tôi thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn, thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa” Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng dựa sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn Ths Nguyễn Hà Linh – giảng viên khoa Môi trường trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng khóa luận trung thực Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn Sở Tài nguyên Mơi trường Thanh Hóa cung cấp Nếu có sai phạm em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm kỷ luật khoa nhà trường đề Thanh Hóa, ngày 19 tháng 06 năm 2022 Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Ths Nguyễn Hà Linh Lê Thị Hồng Nhung LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận: “Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn, thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa” bên cạnh nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tổ chức, cá nhân trường Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Ths Nguyễn Hà Linh người trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ em q trình làm khóa luận tốt nghiệp Tiếp theo, em xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu quý thầy cô giáo Khoa Môi trường bảo suốt trình học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo anh chị Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn tạo điều kiện tốt cho em vào Công ty cung cấp thông tin liên quan đến khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường Thanh Hóa, Phịng Tài ngun Môi trường huyện Thọ Xuân các anh chị quan nhiệt tình giúp đỡ cung cấp thơng tin số liệu để em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ em q trình thực khóa luận Do hạn chế kiến thức khả thân nên trình thực khơng tránh hạn chế, thiếu sót Em mong nhận nhận xét góp ý từ q thầy để em bổ sung, nâng cao kiến thức thực khóa luận hồn thiện Cuối em xin kính chúc quý thầy cô dồi sức khỏe thành công sống Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, ngày 19 tháng năm 2022 Sinh viên thực khóa luận Lê Thị Hồng Nhung MỤC LỤC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP BẢN CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan quản lý môi trường 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý môi trường 1.1.2 Công cụ pháp luật quản lý môi trường 1.2 Hiện trạng tuân thủ quy định pháp luật BVMT doanh nghiệp ngành mía đường Việt Nam 1.3 Tổng quan Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn 1.3.1 Thông tin chung Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn 1.3.2 Quy mô, công suất 1.3.3 Cơ cấu tổ chức .7 1.3.4 Quy trình cơng nghệ Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn 1.3.5 Thiết bị, nguyên liệu đầu vào trình sản xuất 10 1.4 Cơ sở pháp lý liên quan đến đề tài .10 1.4.1 Luật 10 1.4.2 Nghị định .10 1.4.3 Thông tư 11 1.4.4 Quy chuẩn Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 2.2 Quy trình đánh giá tuân thủ thủ tục hành 12 2.3 Phương pháp nghiên cứu 14 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp 14 2.3.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu .14 2.3.3 Phương pháp khảo sát thực địa 15 2.3.4 Phương pháp điều tra xã hội học 15 2.3.5 Phương pháp so sánh 16 2.3.6 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo 16 3.1 Thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn cần tuân thủ 18 3.2 Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn 26 3.2.1 Đánh giá mức độ tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường .26 3.2.2 Đánh giá mức độ tuân thủ Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 55 3.2.3 Đánh giá mức độ tuân thủ Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ 60 3.2.4 Đánh giá chung mức độ tuân thủ quy định pháp luật BVMT Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn 65 3.3 Đề xuất giải pháp phù hợp để Cơng ty trì hồn thiện việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn66 3.3.1 Đề xuất giải pháp phù hợp để Cơng ty trì hồn thiện thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường 67 3.3.2 Đề xuất giải pháp phù hợp để Công ty trì hồn thiện thủ tục Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 68 3.3.3 Đề xuất giải pháp trì, hồn thiện thủ tục Báo cáo cơng tác bảo vệ môi trường .68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường BYT : Bộ Y tế Công ty : Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn CP : Cổ phần CTNH : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn PCCC : Phòng cháy chữa cháy QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QLMT : Quản lý môi trường UBND : Ủy ban nhân dân GHCP : Giới hạn cho phép DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Danh mục thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường 18 Bảng 3.2 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm mơi trường khơng khí, tiếng ồn độ rung đề xuất Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt 26 Bảng 3.3 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước đề xuất Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt 36 Bảng 3.4 Công tác quản lý chất thải Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt 44 Bảng 3.5 Đánh giá tuân thủ thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn 52 Bảng 3.6 Danh mục CTNH đăng ký phát sinh thường xuyên 55 Bảng 3.7 Đánh giá tuân thủ thủ tục Sổ chủ nguồn thải Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn .59 Bảng 3.8 Chương trình giám sát mơi trường khơng khí, nước tiếng ồn đề xuất Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt 61 Bảng 3.9 Thực tế thực chương trình giám sát mơi trường định kỳ Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .62 Bảng 3.10 Đánh giá mức độ tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường liên quan đến Báo cáo công tác bảo vệ môi trường Công ty 64 Bảng 3.11 Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật BVMT Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn 65 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.Vị trí địa lý Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .6 Hình 1.2 Sản phẩm Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn Hình 1.3 Cơ cấu tổ chức Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn Hình 1.4 Quy trình sản xuất kèm dịng thải Cơng ty CP Mía đường Hình 2.1 Quy trình đánh giá tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .13 Hình 2.2 Bảng tổng hợp phiếu điều tra Excel 17 Hình 3.1 Cơng nghệ sản xuất giảm thiểu bụi khí thải Cơng ty .28 Hình 3.2 Sơ đồ hệ thống xử lý khí thải lị 28 Hình 3.3 Hệ thống xử lý khí thải Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn 29 Hình 3.4 Hệ thống quạt hút bụi quạt thơng gió Cơng ty 29 Hình 3.5 Hình ảnh hành lang, khuôn viên Công ty 30 Hình 3.6 Biểu đồ thể chất lượng khơng khí từ ống khói Cơng ty 30 Hình 3.7 Hình ảnh điều tiết xe vận tải chở nguyên vật liệu, sản phẩm Công ty 31 Hình 3.8 Biển báo điểm dừng xe vận chuyển mía vào cân nhập 31 Hình 3.9 Tuyến đường vận chuyển xe tải vào Cơng ty .31 Hình 3.10 Hình ảnh phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu Cơng ty 31 Hình 3.11 Biểu đồ tỉ lệ xe tải che phủ bạt Công ty 32 Hình 3.12 Biểu đồ thể mức độ ảnh hưởng bụi khí thải từ xe tải Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn .32 Hình 3.13 Hình ảnh thiết bị sản xuất mía có thiết bị giảm 33 Hình 3.14 Phần mềm theo dõi thiết bị, công nghệ sản xuất Công ty 33 Hình 3.15 Biểu đồ thể mức độ ảnh hưởng tiếng ồn độ rung từ 34 Hình 3.16 Tỷ lệ trang thiết bị bảo hộ lao động công nhân Công ty 35 Hình 3.17 Tỷ lệ mắc bệnh công nhân làm việc Công ty .35 Hình 3.18 Sơ đồ bể tự hoại Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .38 Hình 3.19 Quy trình cơng nghệ xử lý nước thải sản xuất Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .38 Hình 3.20 Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải chung Công ty .39 Hình 3.21 Hệ thống nước mưa Cơng ty 40 Hình 3.22 Hệ thống xử lý nước thải Công ty .41 Hình 3.23 Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn nuôi cá hồ sinh học 41 Hình 3.24 Hình ảnh rãnh nước thải sản xuất Cơng ty 42 Hình 3.25 Biểu đồ thể chất lượng môi trường nước mặt xung quanh Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .42 Hình 3.26 Biểu đồ tỷ lệ cố mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường 43 Hình 3.27 Rị rỉ mật cơng đoạn ly tâm 43 Hình 3.28 Nước mặt xung quanh cơng ty bị ô nhiễm 43 Hình 3.29 Thùng đựng rác có nắp đậy khu vực Cơng ty 46 Hình 3.30 Biển báo giữ gìn vệ sinh Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn .46 Hình 3.31 Công tác tuyên truyền, hướng dẫn hoạt động bảo vệ môi trường Công ty 46 Hình 3.32 Rác thải sinh hoạt chưa phân loại, thu gom theo cam kết .47 Hình 3.33 Tro bùn thải làm nguyên liệu sản xuất phân bón vi sinh 47 Hình 3.34 Kho chứa chất thải thơng thường Cơng ty 47 Hình 3.35 Biện pháp phịng ngừa cố cháy nổ Cơng ty 50 Hình 3.36 Hình ảnh thiết bị PCCC, trang phục bảo hộ lao động Cơng ty 50 Hình 3.37 Tỉ lệ phân loại chất thải nguy hại Công ty .57 Hình 3.38 Kho lưu giữ CTNH Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn 57 Hình 3.39 Thiết bị lưu chứa CTNH dạng lỏng Công ty 58 Khơng vượt quy chuẩn cho phép 100 Ơng/bà cho biết mức độ tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty cổ 4/4 phiếu phần Mía đường Lam Sơn? 14 Tn thủ hồn toàn 0 Tuân thủ phần 100 Chưa tuân thủ 0 Ông/bà đánh giá mức độ thu gom chất thải 4/4 phiếu Công ty? 15 Đã triệt để 0 Chưa triệt để 100 Ông/bà cho biết trạng thực Báo cáo công tác bảo vệ môi trường công ty đúng, 4/4 phiếu đầy đủ với Báo cáo đánh giá tác động môi trường hay chưa? 16 Đúng, đầy đủ nội dung so với Báo cáo ĐTM 0 Sai so với Báo cáo ĐTM 0 Không đúng, không đầy đủ nội dung báo cáo ĐTM 100 Ông/bà đánh giá mức độ xử lý cơng trình 4/4 phiếu BVMT Cơng ty nào? 17 Đối với nước thải (Trung bình) 100 Đối với khí thải (Trung bình) 100 Đối với CTR/CTNH (Tốt) 100 Đối với cơng trình cịn lại (Tốt) 100 Ơng/bà có đề xuất giải pháp giúp Cơng ty trì hồn thiện việc tn thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Cơng ty cổ phần Mía đường Lam Sơn? 18 3/4 phiếu Nộp hồ sơ Sở Tài nguyên thời gian quy định Thường xuyên vận hành kiểm tra hệ thống xử lý nước thải, khí thải Trong trình sản xuất hạn chế tối đa lượng mật mía rơi vãi Vận hành hệ thống xử lý khí thải, nước thải thường xuyên C 19 Phần dành cho cán môi trường Công ty phiếu Ơng/bà làm việc Cơng ty bao lâu? 2/2 phiếu 10 năm 100 Ông/bà cho biết q trình sản xuất, cơng 2/2 phiếu đoạn gây nhiễm nhất? 20 Xử lý hóa học 0 Lắng lọc lọc chân không 0 Bốc cô đặc 0 Nấu 0 Ly tâm 100 Khác 0 Ông/bà cho biết, tần suất quan trắc nước thải 2/2 phiếu công ty nay? 21 tháng/1 lần/trong vụ ép 100 tháng/1 lần/trong vụ ép 0 tháng/1 lần/trong vụ ép 0 Có 100 Khơng 0 Ông/bà cho biết hệ thống xử lý nước thải nhà máy có vận hành thường xun khơng? 22 Trong q trình vận hành Trạm XLNT có ghi 2/2 phiếu lại nhật ký vận hành khơng? 23 Có 100 Khơng 0 Bùn thải từ HTXL có nạo vét, thu gom 2/2 phiếu thường xuyên không? 24 Có 100 Khơng 0 Ơng/bà cho biết, tần suất quan trắc khí thải 2/2 phiếu cơng ty nay? 25 26 tháng/1 lần/trong vụ ép 100 tháng/1 lần/trong vụ ép 0 tháng/1 lần/trong vụ ép 0 Ông/bà cho biết xe tải vận chuyển nguyên vật liệu thành phẩm Cơng ty có che phủ 2/2 phiếu bạt khơng? 27 Có 100 Khơng 0 Ơng/bà cho biết hệ thống phun nước giảm bụi nhà máy có vận hành thường xun 2/2 phiếu khơng? Có 100 Khơng 0 Ơng/bà cho biết hệ thống tách bụi Công ty vận 2/2 phiếu hành thường xuyên không? 28 29 Có 100 Khơng 0 Ơng/bà cho biết, hàng tháng cơng ty có tiến hành đo đạc, kiểm tra nồng độ bụi, chất độc hại, 2/2 phiếu độ ồn đơn vị sản xuất hay khơng? Có 100 Khơng 0 Ơng/bà cho biết tần suất thu gom CTR công 2/2 phiếu ty bao nhiêu? 30 lần/1 tuần 100 lần/1 tuần 0 lần/1 tuần 0 Ông/bà cho biết Cơng ty có thực phân loại 2/2 phiếu chất thải rắn khơng? 31 Có 100 Khơng 0 Cơng ty có bố trí thùng rác chuyên dụng cho 2/2 phiếu chất thải rắn thông thường CTNH khơng? 32 Có 100 Khơng 0 Ông/bà cho biết lưu lượng xả nước thải 2/2 phiếu Công ty m3/ngày đêm? 33 Dao động từ 1500 - 1715 m3/ngày đêm 1604 m3/ngày đêm 34 Ơng/bà cho biết Cơng ty có cửa xả 2/2 phiếu thải? cửa xả 0 cửa xả 100 cửa xả 0 Khác 0 Ông/bà cho biết chế độ xả thải cửa xả 2/2 phiếu Công ty? 35 Xả vào hệ thống thoát nước chung vào nguồn tiếp nhận sông Chu 0 Xả trực tiếp vào nguồn tiếp nhận sông Chu 0 100 Khác: - Cửa xả số 1: Xả Khe Mục, sau chảy vào nguồn tiếp nhận sông Chu - Cửa xả số 3: Xả vào hệ thống thoát nước chung thị Trấn Lam Sơn, sau chảy vào nguồn tiếp nhận sơng Chu Ơng/bà cho biết nước làm mát Cơng ty 2/2 phiếu xử lý nào? 36 Tuần hồn, tái sử dụng cơng nghệ sản xuất đường 0 Làm nước tưới phục vụ nông nghiệp 100 Thải ngồi mơi trường 0 Ơng/bà cho biết, nước thải có số nhiễm cao sau xử lý từ hệ thống xử lý nước thải 2/2 phiếu sử dụng nào? 37 Tuần hồn, tái sử dụng cơng nghệ sản xuất đường 100 Làm nước tưới phục vụ nông nghiệp 0 Thải ngồi mơi trường 0 Ông/bà có tham gia lớp tập huấn năm 2/2 phiếu BVMT Công ty hay không? 38 39 Có 100 Khơng 0 Ơng/bà có đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường Công ty? 1/2 phiếu Thường xuyên kiểm tra hệ thống xử lý nước thải, khí thải để phát xử lý kịp thời Phụ lục 4.2 Bảng tổng hợp kết phiếu điều tra cơng, nhân viên Cơng ty Câu hỏi STT Ơng/bà làm việc công ty bao lâu? 11.10 - 10 năm 11 24.40 >10 năm 29 64.4 0 tiếng 45 100 16 tiếng 0 Khác 0 31 68.90 Ô nhiễm nhẹ 14 31.10 Ô nhiễm nghiêm trọng 0 45/45 Đã 30 66.70 Chưa xảy 13.30 Không rõ 20 45/45 Không thay đổi 41 91.10 Môi trường xấu 8.90 Môi trường tốt 0 Theo ông/bà vấn đề môi trường phát sinh trình hoạt động Cơng ty ? 45/45 Khơng ô nhiễm Trong trình làm việc Công ty, ông/bà cảm thấy môi trường thay đổi nào? 45/45 tiếng Ơng/bà cho biết Cơng ty bị cá nhân/tổ chức phản ánh vấn đề môi trường lên quan chức chưa? 45/45 Theo ông/bà chất lượng môi trường xung quanh khu vực ông/bà làm việc nào? (phiếu) Tỉ lệ (%)