d. Đối với việc vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại
Theo khoản 3 Điều 71 Mục 4 Chương V Nghị định 08/2022/NĐ-CP, Công ty đã ký hợp đồng với Công ty CP cơ – điện – môi trường LILAMA. Đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý với đầy đủ giấy phép đủ điều kiện xử lý CTNH để xử lý CTNH của Công ty theo quy định của pháp luật.
e. Lập Báo cáo quản lý CTNH định kỳ hàng năm và nộp Sở Tài ngun và Mơi trường
- Qua q trình điều tra khảo sát cán bộ mơi trường của Công ty, Công ty đã lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2021 và công tác quản lý chất thải nguy hại đã được lồng ghép vào báo cáo công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Phỏng vấn cán bộ quản lý nhà nước cho thấy, Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn lập Báo cáo quản lý CTNH định kỳ 1 năm/1 lần nhưng không gửi tới Sở Tài nguyên và Môi trường đúng hạn. Khi Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty mới nộp về Sở Tài ngun và Mơi trường Thanh Hóa.
f. Đối với việc lưu chứng từ CTNH
59
Sơn có trách nhiệm lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý chứng từ CTNH trong thời hạn 05 năm. Qua điều tra cán bộ mơi trường tại Cơng ty, cơng ty có lưu trữ chứng từ CTNH, lưu trữ báo cáo quản lý chất thải nguy hại và các hồ sơ, tài liệu khác liên quan đến hoạt động quản lý chất thải nguy hại theo quy định như hợp đồng kinh tế thỏa thuận với đơn vị Công ty CP cơ – điện – môi trường LILAMA để thu gom, vận chuyển và xử lý, báo cáo quản lý chất thải nguy ngại 6 tháng đầu năm, báo cáo quản lý chất thải nguy hại 6 tháng cuối năm, báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2021…
☞ Đánh giá mức độ tuân thủ các quy định pháp luật thủ tục Sổ chủ nguồn thải CTNH:
Từ kết quả điều tra, mức độ tuân thủ thủ tục Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại của Công ty theo quy định hiện hành được tổng hợp như sau:
Bảng 3.7. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục Sổ chủ nguồn thải của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn
STT Yêu cầu Thực tế thực hiện Đánh giá
Đã thực hiện Chưa thực hiện
1 Khai báo khối lượng, loại CTNH trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường. + Công ty đã tiến hành đăng ký Sổ chủ nguồn thải CTNH và được Sở Tài nguyên và môi trường Thanh Hóa cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại mã số QLCTNH: 38.000006.T ngày 25 tháng 10 năm 2018 (Cấp lại lần 2) + Công ty đã cập nhật khối lượng CTNH phát sinh trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2021.
+ Theo điểm d khoản 2 Điều 42 Mục 4 Chương IV Luật Bảo vệ mơi trường Cơng ty đã có giấy phép mơi trường thành phần phải có giấy phép mơi trường trong thời hạn 5 năm kể từ ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành. Tuân thủ hồn tồn. 2 Phân định, phân loại CTNH Cơng ty đã hướng dẫn phân loại CTNH tại nguồn theo Danh mục CTNH đã đăng ký phát sinh thường xuyên theo quy định pháp luật.
Công tác phân loại CTNH tại nguồn chưa thực sự hiệu quả mặc dù Công ty đã hướng dẫn phân loại CTNH cho toàn bộ cán bộ, công nhân viên
Tuân thủ một phần
3 Thu gom và
60 CTNH 15m2, có mái che kín nắng,
mưa cho tồn bộ khu vực lưu giữ CTNH, có thiết kế hạn chế gió từ bên ngồi vào, đầy đủ thiết bị, dụng cụ phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật.
+ Công ty đã trang bị thùng chứa 200 lít có nắp đậy, đóng bao, niêm phong, có dán nhãn cảnh báo các loại CTNH.
nguy hại khơng kín, dễ bị thẩm thấu và nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào.
4 Vận chuyển và xử lý
CTNH
Công ty đã ký hợp đồng chuyển giao chất thải nguy hại cho cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại. Tuân thủ hoàn toàn 5 Báo cáo quản lý CTNH định kỳ hàng năm và nộp Sở Tài nguyên và Môi trường
Công ty đã lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2021 và báo cáo công tác quản lý chất thải nguy hại đã được lồng ghép vào báo cáo công tác bảo vệ môi trường.
+ Công ty đã lập Báo cáo quản lý CTNH định kỳ nhưng không gửi tới Sở Tài nguyên và Môi trường đúng hạn. Tuân thủ một phần 6 Lưu giữ chứng từ CTNH
Công ty đã tuân thủ việc lưu giữ chứng từ CTNH.
Tuân thủ hoàn toàn
3.2.3. Đánh giá mức độ tuân thủ Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ
- Căn cứ khoản 2, Điều 106, Mục 1, Chương IX Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 Công ty cần phải thực hiện quan trắc theo quy định tại Điều 111 và Điều 112 của Luật này, bảo đảm tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
- Theo khoản 1, Điều 119, Mục 3, Chương IX Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn có trách nhiệm lập và gửi báo cáo cơng tác bảo vệ mơi trường đến cơ quan có thẩm quyền định kỳ 1 năm/1 lần.
- Căn cứ vào chương trình giám sát mơi trường đã đề xuất trong báo cáo ĐTM đã phê duyệt, môi trường giám sát là mơi trường khơng khí và mơi trường nước kết quả
61 điều tra như sau:
3.2.3.1. Cam kết chương trình giám sát mơi trường đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã phê duyệt
- Chương trình giám sát mơi trường khơng khí, mơi trường nước và tiếng ồn đề xuất trong báo cáo ĐTM đã phê duyệt được thể hiện ở bảng 3.8 như sau:
Bảng 3.8. Chương trình giám sát mơi trường khơng khí, nước và tiếng ồn đề xuất trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã phê duyệt
STT Vị trí quan trắc Thơng số
quan trắc Tần suất quan trắc
QCVN
A Mơi trường khơng khí
1
Bên trong Cơng
ty
1 điểm trung tâm khu vực sản xuất nhà máy đường số 2 (K1). Nồng độ bụi, SO2, NOx, CO, CO2, NH3, H2S, nhiệt độ, độ ẩm, vận tốc gió, tiếng ồn. 4 lần/ vụ ép + QCVN 19:2009/BTNMT + TCVN 3985:1999 2 1 điểm trung tâm
khu vực Công ty (K2).
3 1 mẫu khí thải tại thân ống khói lị hơi số 1 (K3). Nhiệt độ, vận tốc gió, nồng độ bụi, SO2, NOx, CO. 4 Xung quanh Công ty 1 điểm cổng vào Công ty (K4). Nhiệt độ, độ ẩm, vận tốc gió, tiếng ồn, nồng độ bụi, SO2, NOx, CO, NH3, H2S. 2 lần/ vụ ép + QCVN 05:2008/BTNMT + QCVN 06:2008/BTNMT + TCVN 5949:1998 5 1 điểm khu dân cư
cách ống khói lị hơi 200m (K5)
6 1 điểm khu dân cư cách ống khói lị hơi 500m (K6).
7 1 điểm khu dân cư cách ống khói lị hơi 1000m (K7).
B Môi trường nước
8 Bên trong
1 mẫu nước thải của
Công ty sau hồ sinh pH, COD, BOD5, SS,
4 lần /vụ ép
QCVN 24:2009/BTNMT
62 Công ty học số 5 ra khe Mục (NT1). Coliform
9 1 mẫu nước thải của Công ty sau xử lý thải ra mương phía Nam của Công ty (NT2). QCVN 14:2008/BTNMT 10 Xung quanh Công ty 2 mẫu nước mặt (NM1, NM2) pH, BOD5, COD, TSS, Fe, NO3-, NO2-, Coliform. 2 lần /vụ ép QCVN 08- MT:2008/BTNMT 11 2 mẫu nước ngầm (NN1, NN2) QCVN 09- MT:2008/BTNMT
3.2.3.2. Đánh giá thực tế thực hiện các quy định liên quan đến Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ
- Qua quá trình điều tra khảo sát tại Cơng ty, hiện nay Công ty đã hợp đồng với Trung tâm quan trắc và bảo vệ môi trường Thanh Hóa quan trắc mơi trường định kỳ và lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ 1 năm/1 lần theo Phụ lục VI Thông tư 25/2019/TT-BTNMT.
- Từ kết quả điều tra, thực tế thực hiện chương trình giám sát mơi trường định kỳ của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn được thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 3.9. Thực tế thực hiện chương trình giám sát mơi trường định kỳ của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn
STT Yêu cầu Theo cam kết báo cáo ĐTM
Thực tế thực hiện
1 Tần suất quan trắc
Môi trường bên trong công ty: 4 lần/1 vụ ép Môi trường xung quanh: 2 lần/1 vụ ép
Hiện nay Công ty đã tiến hành quan trắc và lập báo cáo kết quả giám sát môi trường định kỳ 4 tháng sản xuất (tháng 1, tháng 2, tháng 3 và tháng 12).
Công ty đã thực hiện đúng tần suất quan trắc theo cam kết báo cáo ĐTM.
2 Thông số quan trắc
Khơng khí bên trong:
11 thông số. Công ty đã thực hiện quan trắc đầy đủ thông số mơi trường khơng khí theo cam kết ĐTM.
Khơng khí xung quanh Cơng ty: 11 thông số.
Nước thải sinh hoạt: Công ty quan trắc 5
Công ty đã thực hiện quan trắc 14 thông số là pH, nhiệt độ, độ màu TDS, TSS, BOD,
63
thông số. COD, NO3-, tổng N, tổng P, S2- (tính theo H2S, tổng dầu mỡ khoáng, dầu mỡ thực vật, Coliform.
Công ty đã thực hiện quan trắc hơn 9 thông số so với cam kết ĐTM.
Nước thải sản xuất: Công ty quan trắc 5 thông số.
Nước mặt: Công ty
quan trắc 8 chỉ tiêu Công ty đã thực hiện quan trắc 9 thông số là pH, TDS, TSS, BOD5, COD, NO2-, NO3-
, Fe, Coliform.
Công ty đã thực hiện quan trắc hơn 1 thông số so với cam kết ĐTM.
Nước ngầm: Công ty
quan trắc 6 thông số Công ty đã thực hiện quan trắc 8 thông số là pH, TDS, TSS, chỉ số pemanganat NO2-, NO3-, Fe, Coliform.
Công ty đã thực hiện quan trắc hơn 2 thông số so với cam kết ĐTM.
3 Vị trí quan trắc
Khơng khí bên trong Cơng ty: 3 vị trí
Cơng ty đã thực hiện quan trắc đầy đủ các vị trí như cam kết ĐTM.
Khơng khí xung quanh Cơng ty: 4 vị trí.
Nước thải: 2 vị trí Nước mặt: 2 vị trí Nước ngầm: 2 vị trí
Theo báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2021, Công ty đã cập nhật các quy chuẩn hiện hành. Kết quả quan trắc môi trường của Trung tâm quan trắc và bảo vệ mơi trường Thanh Hóa cho thấy, mơi trường khơng khí, mơi trường nước của Cơng ty đều nằm trong giới hạn cho phép QCVN 19:2009/BTNMT, QCVN 05:2013/BTNMT, QCVN 26:2010/BTNMT, QCVN 24:2016/BYT, QCVN 14:2008/BTNMT (cột A), QCVN 40:2011/BTNMT (cột A), QCVN 08-MT:2015/BTNMT, QCVN 09- MT:2015/BTNMT. Tuy nhiên đây chỉ là kết quả khách quan do tác giả không thực hiện quan trắc mà chỉ dựa vào kết quả quan trắc của đơn vị quan trắc của Công ty.
☞ Đánh giá mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến Báo cáo công tác bảo vệ môi trường của Công ty
Từ kết quả khảo sát, mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật đối với thủ tục Báo cáo công tác bảo vệ môi trường được thể hiện ở bảng 3.10 như sau:
64
Bảng 3.10. Đánh giá mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến Báo cáo công tác bảo vệ môi trường của Công ty
STT Nội dung Hiện trạng thực hiện Đánh giá
Đã thực hiện Chưa thực hiện
1 Lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường và gửi cơ quan có thẩm quyền.
Công ty đã lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2021 (1 năm/1 lần) theo quy định thông tư số 25/2019/TT-BTNMT.
Công ty đã lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường nhưng không gửi tới Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa. Tuân thủ một phần. 2 Đơn vị tiến hành quan trắc môi trường Đã phối hợp Trung tâm quan trắc và bảo vệ mơi trường Thanh Hóa - đơn vị được chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
Tn thủ hồn tồn 3 Vị trí, chỉ tiêu, thông số, tần suất quan trắc mơi trường khơng khí, nước và quản lý chất thải rắn/CTNH + Công ty đã thực hiện quan trắc đầy đủ các vị trí, tần suất quan trắc mơi trường khơng khí và nước theo báo cáo ĐTM.
Ngồi ra, Cơng ty đã bổ sung thêm các thông số môi trường và đều nằm trong quy chuẩn hiện hành. + Công ty đã lồng ghép chương trình quản lý CTR/CTNH vào báo cáo cơng tác bảo vệ mơi trường.
Tn thủ hồn toàn
4 Lưu giữ báo cáo công tác bảo vệ môi trường
Công ty đã lưu giữ báo cáo giám sát môi trường định kỳ và báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ trong những năm gần đây.
Tuân thủ hoàn toàn
Kết luận: Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn tn thủ một phần các quy định
65
3.2.4. Đánh giá chung mức độ tuân thủ các quy định pháp luật về BVMT của Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn ty cổ phần mía đường Lam Sơn
Từ những kết quả trên, tác giả tổng hợp mức độ tuân thủ các quy định pháp luật về BVMT của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn thể hiện ở bảng 3.11 dưới đây:
Bảng 3.11. Đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về BVMT của Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn
Thủ tục Đánh giá sự tuân thủ Doanh nghiệp cần khắc phục
Báo cáo đánh giá tác động môi trường
Tuân thủ một phần Thu hồi bụi trong quá trình sản xuất để tránh ơ nhiễm mơi trường khơng khí.
Đảm bảo che phủ bạt 100% cho các phương tiện vận chuyển nguyên liệu để tránh rơi mía trên tuyến đường đi lại.
Cơng ty cần thực hiện phun nước giảm bụi thường xuyên như báo cáo ĐTM đã phê duyệt. Nhiều loại máy móc đã cũ, han rỉ tạo ra tiếng ồn. Các xe vận chuyển mía gây tiếng ồn lớn vào sáng sớm ảnh hưởng đến cuộc sống người dân xung quanh.
Hệ thống rãnh thốt nước khơng có nắp bê tơng đậy kín.
Nước làm mát thải ra mương phía Nam gây ô nhiễm môi trường nước mặt xung quanh Công ty.
Công ty chưa thực hiện tốt công tác phân loại chất thải tại nguồn.
Công nhân chưa được trang bị đồ bảo hộ lao động đầy đủ và trong thời gian làm việc vẫn cịn một số cơng nhân khơng tuân thủ quy định về trang phục của Công ty.
66 Sổ chủ
nguồn thải chất thải nguy hại
Tuân thủ một phần Công ty cần phải lập giấy phép môi trường trong thời hạn 5 năm kể từ ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành.
Cơng nhân chưa nhận biết và phân loại đúng hết các loại CTNH.
Mặt sàn trong khu vực lưu giữ chất thải nguy hại khơng kín, dễ bị thẩm thấu và nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào.
Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn lập Báo cáo quản lý CTNH định kỳ nhưng không gửi tới Sở Tài nguyên và Môi trường đúng hạn.
Báo cáo công tác bảo vệ môi
trường
Tuân thủ một phần Công ty đã lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường nhưng không gửi tới Sở Tài nguyên và Mơi trường Thanh Hóa
Từ kết quả điều tra cho thấy, cả 3 thủ tục Công ty mới tuân thủ một phần theo quy định của pháp luật hiện hành. Trong đó, thủ tục báo cáo đánh giá tác động mơi trường chưa tn thủ nhiều nhất, sau đó là Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại, báo cáo công tác bảo vệ môi trường là thủ tục Công ty thực hiện tốt nhất. Cơng ty cần có các giải pháp