18
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. Thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn cần tuân thủ
Cơng ty Cổ phần mía đường Lam Sơn chun sản xuất đường từ mía thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ơ nhiễm mơi trường cần tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ mơi trường cụ thể tại bảng 3.1 dưới đây:
Bảng 3.1. Danh mục các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ mơi trường Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn cần tuân thủ
STT Thủ tục Cơ sở pháp lý theo thủ tục
đã thực hiện Cơ sở pháp lý hiện hành Thực tế tại Công ty
1 Báo cáo đánh giá tác động môi trường (Năm 2010)
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005.
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Công ty đã lập báo đánh giá tác động môi trường và được phê duyệt theo quyết định số 3191/QĐ-UBND Thanh Hóa quyết định về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án: “Đầu tư Nhà máy đường số 2 cơng suất 4000 tấn mía/ngày tại thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân”. Công ty được xây dựng từ năm 1998 và đi vào sản xuất cuối vụ ép 1998/1999 công suất 4000 tấn mía/ngày với thiết bị và cơng nghệ của hãng TSK Nhật Bản.
- Theo Phụ lục Nghị định 21/2008/NĐ-CP phụ lục danh mục các dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, Công ty thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ơ nhiễm mơi trường có cơng suất thiết kế từ 20.000 tấn đường/năm trở lên - Nghị định số 80/2006/NĐ
ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
-Nghị định 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường.
19
Luật Bảo vệ môi trường. cần phải lập báo cáo ĐTM.
- Năm 2010, Công ty quyết định đầu tư mở rộng, nâng công suất nhà máy đường số 2 từ 4000 tấn mía/ngày lên 7.500 tấn mía/ngày đồng thời dừng sản xuất nhà máy số 1. Do thay đổi quy mô, nâng công suất Công ty đã lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo khoản 4 Điều 19 Mục 2 Chương III Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005.
- Công ty đã được phê duyệt theo quyết định số 3551/QĐ-UBND Thanh Hoá ngày 07 tháng 10 năm 2010 quyết định về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án: “Đầu tư mở rộng, nâng công suất Nhà máy đường số 2 từ 4.000 tấn mía/ngày lên 7.500 tấn mía/ngày tại thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn”.
Thơng tư số 05/2008/TT- BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường. 2 Xác nhận hồn thành các cơng trình bảo vệ môi trường (Tháng10 / 2016)
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm năm 2014.
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Theo khoản 2 Điều 27 Mục 3 Chương II Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13. Những dự án phải lập báo cáo ĐTM chỉ được vận hành sau khi cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường.
- Năm 2016, Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã lập hồ sơ Xác nhận hoàn thành - Căn cứ Nghị định
18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động
- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường.
20 môi trường và kế hoạch bảo vệ
môi trường.
- Nghị định 40/2019/ NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm 2019 Nghị định sửa đổi và bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường.
các cơng trình bảo vệ mơi trường và được cấp giấy xác nhận số 402/GXN-UBND Thanh Hóa ngày 31 tháng 10 năm 2016 giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường của Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn đối với Dự án đầu tư mở rộng, nâng công suất Nhà máy đường số 2 từ 4.000 tấn mía/ngày lên 7.500 tấn mía/ngày tại thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân.
Thông tư 25/2019/TT- BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường. 3 Giấy phép khai thác nước mặt. (Tháng 6/2019)
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
- Theo điểm c, khoản 2, Điều 16 Chương 3 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP trường hợp khai thác nước mặt cho các mục đích kinh doanh, dịch vụ và sản xuất phi nơng nghiệp vượt quá 100 m3/ngày đêm cần phải đăng ký, xin phép khai thác nước mặt.
Căn cứ Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ quy Căn cứ Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ quy
21 định chi tiết thi hành một số
điều của Luật tài nguyên nước.
định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước.
- Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã đăng ký khai thác sử dụng nước mặt với lưu lượng 5.000 m3/ngày đêm để cấp nước phục vụ cho hoạt động sản xuất đường.
- Công ty đã được cấp Giấy phép số 94/GP- UBND Thanh Hóa ngày 17 tháng 6 năm 2019 Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt.
Căn cứ Thông tư 27/2014/TT- BTNMT ngày 30 tháng 5 năm 2014 Quy định việc đăng ký khai thác nước dưới đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước.
Căn cứ Thông tư 27/2014/TT- BTNMT ngày 30 tháng 5 năm 2014 Quy định việc đăng ký khai thác nước dưới đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước.
4 Giấy phép xả thải vào nguồn nước (Tháng 4/2016)
- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
- Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13.
- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
- Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Theo điểm b, khoản 3, Điều 16 Chương 3 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xả nước thải với quy mô vượt quá 5 m3/ngày đêm và chứa hóa chất độc hại, chất phóng xạ cần phải lập hồ sơ xin phép xả thải vào nguồn nước.
- Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã lập hồ sơ xin phép xả thải vào nguồn nước với tổng lưu lượng 2.228 m3/ngày đêm và được cấp Giấy phép số 156/GP-UBND Thanh Hóa ngày 20 tháng 4 năm 2016 Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.
- Nghị định 201/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết một số điều của Luật Tài nguyên nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2014.
- Nghị định 201/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết một số điều của Luật Tài nguyên nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2014. - Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
22 - Căn cứ Thông tư
27/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 5 năm 2014.
- Căn cứ Thông tư 27/2014/TT- BTNMT ngày 30 tháng 5 năm 2014. 5 Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại. (Năm 2018)
Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm 2014
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Theo điểm b, khoản 3 Điều 12 Mục 1 Chương III Thông tư 36/2015/TT-BTNMT về quản lý chất thải nguy hại cơ sở phát sinh CTNH thường xuyên hay định kỳ hàng năm với tổng số lượng vượt quá 600 (sáu trăm) kg/năm phải lập hồ sơ đăng ký để được cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH.
- Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã lập hồ sơ đăng ký phát sinh thường xuyên 5 loại chất thải nguy hại khối lượng trung bình 980kg.
Công ty được cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại ngày 25 tháng 10 năm 2018 Mã số QLCTNH: 38.000006.T (Cấp lại lần 2) Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 nghị định của chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu.
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường.
Thông tư 36/2015/TT- BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2016 thông tư của bộ tài nguyên môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường. 6 Báo cáo công tác bảo vệ môi trường (Năm 2021)
Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm 2014.
Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Theo điểm a, khoản 1, Điều 37 Thông tư 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 Chủ dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ khơng nằm trong khu cơng nghiệp có trách nhiệm lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư này.
Nghị định 18/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015. Căn 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng cứ Nghị định số 01 năm 2022 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật
23
Bảo vệ môi trường. - Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2021.
Thông tư 25/2019/TT- BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường. 7 Quản lý chất thải qua hợp đồng thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn thông thường và CTNH
- Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm năm 2014. - Căn cứ Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 nghị định của chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu. - Thông tư 36/2015/TT- BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2016 thông tư của bộ tài nguyên môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.
- Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.
- Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
- Thông tư 02/2022/TT- BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
- Theo khoản 3 Điều 16 Chương III Nghị định 38/2015/NĐ-CP chủ nguồn thải chất thải rắn sinh hoạt có trách nhiệm ký hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý; thanh tốn tồn bộ chi phí theo hợp đồng dịch vụ.
Hiện nay, Công ty đã hợp đồng thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt với Đội vệ sinh môi trường thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân.
- Theo khoản 4 Điều 7 Chương II Nghị định 38/2015/NĐ-CP trường hợp không tự tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại tại cơ sở, chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải ký hợp đồng để chuyển giao chất thải nguy hại với tổ chức, cá nhân có giấy phép phù hợp. Hiện nay, cơng ty đã có biên bản hợp đồng kinh tế số 13/2021/HĐKT/LILA
24
thải nguy hại). 8 Thủ tục kê khai, nộp phí BVMT đối với nước thải.
- Căn cứ Luật tài nguyên nước số 12/2012/QH13.
- Nghị định 53/2020/NĐ-CP quy định về phí bảo vệ mơi trường đối với nước thải.
- Căn cứ Luật tài nguyên nước số 12/2012/QH13.
- Nghị định 53/2020/NĐ-CP quy định về phí bảo vệ mơi trường đối với nước thải.
- Theo điểm b khoản 2 điều 38 Luật tài nguyên nước số 12/2012/QH13 tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước có các nghĩa vụ thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã nộp phí BVMT đối với nước thải theo quy định. 9 Thủ tục nộp phí cấp quyền khai thác tài nguyên nước.
- Căn cứ Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
- Căn cứ Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước;
- Căn cứ Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính Phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.
- Căn cứ Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012.
- Căn cứ Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước; - Căn cứ Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính Phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.
- Theo điểm b, khoản 1, Điều 65 Chương VI Luật tài nguyên nước năm 2012 tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong trường hợp khai thác nước để phục vụ hoạt động kinh doanh.
- Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn đã nộp phí khai thác tài nguyên nước theo quy