Tiểu luận Cải cách khu vực công

Tiểu luận mơn học: QUẢN LÝ CƠNG Cải cách khu vực cơng Nhóm 8-Lớp QLKT L2-K19 GV hướng dẫn: PGS.TS.Phan Huy Đường 07/14/22 Danh sách thành viên nhóm STT Họ tên Ngày sinh Nguyễn Văn Chiến 25/10/1985 Nguyễn Văn Chiến 16/12/1965 Phan Thị Thu Hà 14/04/1981 Phạm Thị Minh Hiếu 07/11/1983 Nguyễn Văn Hoàn 22/03/1972 Trịnh Đức Hoạt 02/10/1984 Nguyễn Hoàng Long 24/09/1981 Nguyễn Anh Quân 08/08/1986 Đào Minh Tâm 01/08/1984 10 Lưu Quang Tiến 12/09/1977 Nội dung trình bày I Khu vực công giới thay đổi II Các chiến lược cải cách khu vực cơng hiệu III Cải cách hành Việt Nam IV Kết luận 07/14/22 Nội dung trình bày I Khu vực công giới thay đổi Những thay đổi địa-chính trị Trong năm 2010, sức mạnh kinh tế tài quốc gia gia tăng đáng kể Sang đầu kỷ 21, "thế hệ thứ cường quốc nổi" (đặc biệt Nam Phi, Braxin, Trung Quốc, Ấn Độ, Nga, phần Thổ Nhĩ Kỳ) tâm thiết lập thay đổi mối quan hệ trị giới theo hướng cân 07/14/22 Nội dung trình bày I Khu vực công giới thay đổi Những thay đổi quan hệ kinh tế Sự phát triển nhanh chóng kinh tế tạo biến chuyển đáng kể thay đổi trật tự kinh tế trị tồn cầu Việc tăng cường quan hệ nước lên điều cần thiết mà kinh tế tồn cầu tìm hướng để khỏi đại suy thối 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Tự hóa thị trường Người mua người bán không ép buộc lẫn Họ tham gia vào thương mại đơn giản họ đồng ý tin họ nhận giá trị nhiều nhiều tốt họ bỏ Giá kết định mua bán hàng loạt mô tả lý thuyết cung cầu 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Cải cách doanh nghiệp nhà nước Quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường có nghĩa phải chuyển đổi tồn DNNN khơng độc quyền hoạt động lĩnh vực kinh tế kế hoạch cũ thành doanh nghiệp thông thường không hoạt động theo đạo nhà nước mà theo điều khiển chủ sở hữu phù hợp quy luật thị trường Vì thế, nên đặt vấn đề cải cách DNNN tổng thể chung giải vấn đề kinh tế nhà nước để hội nhập thành công Cần có quy định pháp lý phân biệt rõ ràng DNNN độc quyền với doanh nghiệp có vốn góp nhà nước 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Tăng quyền tự quản cho quyền địa phương Trong lịch sử tư tưởng - trị giới quốc gia có nhiều bàn luận công việc tổ chức hoạt động máy nhà nước Việc tổ chức máy nhà nước diễn cấp trung ương, mà cấp độ địa phương Việc chuyển giao nói phản ánh xu hướng địa phương hóa 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Tư nhân hóa Mục tiêu hàng đầu việc tư nhân hóa để sở tư nhân hóa có chế lành mạnh, phù hợp với thông lệ quốc tế khai thác tối đa khả hoạt động hiệu sở Việc tư nhân hóa làm giảm tải mạnh mẽ áp lực tiền mặt chiếm dụng tài nguyên quốc gia Ngân sách bớt gánh nặng, lại có nguồn thu từ thuế khoản khác đem lại Trong trường hợp này, nói hiệu nhân lên nhiều lần 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Cải cách hành Cải cách hành nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, đại hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước 07/14/22 10 Thực trạng cải cách hành Việt nam 07/14/22 Nội dung CCHC Cải cách tổ chức máy hành  Từng bước điều chỉnh cơng việc mà Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quyền địa phương đảm nhận để khắc phục chống chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ  Đến năm 2005, ban hành xong áp dụng quy định phân cấp Trung ương - địa phương  Cải cách tổ chức máy quyền địa phương  Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc quan hành cấp  Thực bước đại hoá hành 21 Thực trạng cải cách hành Việt nam Nội dung CCHC Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức  Đổi công tác quản lý cán bộ, công chức  Cải cách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ  Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức  Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, công chức 07/14/22 22 Thực trạng cải cách hành Việt nam Nội dung CCHC Cải cách tài cơng  Đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách  Bảo đảm quyền định ngân sách địa phương Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, công chức  Đổi công tác kiểm tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp 07/14/22 23 Thực trạng cải cách hành Việt nam Những nguyên tắc mục tiêu CCHC Nội dung CCHC Kết bước đầu 07/14/22 24 Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Cải cách thể chế  Đã đạt kết tương đối thành công  Ðã ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế - xã hội: -> Sửa đổi số điều Hiến pháp năm 1992 ->Luật Doanh nghiệp, Luật Ðầu tư, Luật Thương mại 07/14/22 25 Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Cải cách thể chế  Ðã triển khai có kết quy định thực cấp hành chế "một cửa" theo Quyết định 181/2003/QÐ-TTg tính đến 31-12-2005: 100% cấp tỉnh, 98% cấp huyện 78% cấp xã tổ chức triển khai chế "một cửa"  Thủ tục hành hầu hết lĩnh vực rà soát, sửa đổi, ban hành theo hướng đơn giản hoá, thuận tiện cho người dân 07/14/22 26 Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Cải cách thể chế: hạn chế  Một số thể chế chậm xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện  Thủ tục hành cho dù cải cách từ nhiều năm nay, nhìn chung phức tạp, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp  Vẫn tồn phổ biến xu hướng quan hành giành thuận lợi cho mình, đẩy khó khăn cho người dân gánh chịu giải công việc dân, doanh nghiệp 07/14/22 27 Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Tổ chức máy hành nhà nước  Các quan hệ thống hành nhà nước, từ Chính phủ, bộ, UBND cấp điều chỉnh chức phù hợp việc chuyển sang chế kinh tế thị trường định hướng XHCN  Ðã thực phân công, khắc phục dần chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan cấp  Từng bước thực phân cấp quản lý hành T.Ư địa phương, quy định rõ thẩm quyền cho cấp 07/14/22 28 Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Tổ chức máy hành nhà nước  Các bộ, quan ngang giảm xuống 26 tiếp tục giảm xuống 22 quan vào năm 2007 Các quan thuộc Chính phủ từ 25 quan (năm 1994) 13 quan (năm 2005), giảm 12 quan số quan 07/14/22 29 Thực trạng cải cách hành Việt nam 07/14/22 Kết bước đầu Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức  Đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC) có phát triển số lượng chất lượng: Năm 1986, số lượng CBCC hành chính, nghiệp 1,2 triệu người năm 2005 khoảng 1,5 triệu người  Thực tinh giản biên chế, tiến hành rà soát, phân loại CBCC, thay đổi cấu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC trước yêu cầu nhiệm vụ  Thực số cải cách tiền lương: So với tháng 12-1993, đến năm 2003 mức lương tối thiểu điều chỉnh tăng thêm 141,7% đến 30 tiếp tục tăng Thực trạng cải cách hành Việt nam Kết bước đầu Cải cách tài cơng  Phân cấp quản lý tài cơng theo Luật Ngân sách nhà nước định rõ thẩm quyền ngân sách bốn cấp quyền (T.Ư, tỉnh, huyện xã)  Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng việc mở rộng thí điểm khốn biên chế kinh phí quản lý quan hành nhà nước 07/14/22 31 Trọng tâm cơng tác CCHC Việt nam thời gian tới    07/14/22 Chính phủ, bộ, UBND cấp thực vai trò chức quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN, kiên thực việc chuyển giao mạnh chức năng, nội dung công việc không thuộc chức hệ thống hành cho tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ Gắn chặt CCHC với chống tham nhũng Tiếp tục triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng chế "một cửa" theo yêu cầu công khai, minh bạch, để loại bỏ thủ tục hành rườm rà, nhiều cửa phức tạp 32 Trọng tâm công tác CCHC Việt nam thời gian tới     07/14/22 Phải tạo động lực nội bên CCHC mà mấu chốt phải có sách tiền lương chế độ đối xử CBCC hành nhà nước thỏa đáng Cải cách việc xây dựng đào tạo lại đội ngũ CBCC Thực mở rộng việc áp dụng số chế, sách số lĩnh vực làm, áp dụng chế độ tự chủ toàn diện, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công áp dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý hành chính, hình thành bước "Chính phủ điện tử" để nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành tập trung, thống Chính phủ hệ thống hành 33 cấp IV Kết luận    07/14/22 Những năm qua Cải cách hành đóng góp phần khơng nhỏ vào nghiệp cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Nhưng bên cạnh hành nhà nước cịn nhiều hạn chế, yếu Cơ cấu tổ chức máy cịn cồng kềnh, chưa phù hợp Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Thủ tục hành cịn nhiều vướng mắc, gây phiền hà cho tổ chức nhân dân Cải cách hành trình khó khăn, lâu dài phải có lộ trình, khơng thể nóng vội Tuy nhiên, thời đại hội nhập nước ta trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới bầu làm Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc khơng thể trì trệ 34 Trân trọng cảm ơn! 07/14/22 35 ... 12/09/1977 Nội dung trình bày I Khu vực công giới thay đổi II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu III Cải cách hành Việt Nam IV Kết luận 07/14/22 Nội dung trình bày I Khu vực cơng giới thay đổi... nói hiệu nhân lên nhiều lần 07/14/22 Nội dung trình bày II Các chiến lược cải cách khu vực công hiệu Cải cách hành Cải cách hành nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại... chiến lược cải cách khu vực công hiệu Cải cách doanh nghiệp nhà nước Quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường có nghĩa phải chuyển đổi tồn DNNN không độc quyền hoạt động lĩnh vực kinh tế