tiểu luận tiền lương khu vực công

LỜI MỞ ĐẦU Trong trình phát triển ngành Giáo dục, Đảng, Nhà nước ta ln có sách ưu tiên nghiệp giáo dục – đào tạo quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Đặc biệt Nhà nước quy định khoản phụ cấp tùy theo tính chất cơng việc, theo vùng để hỗ trợ sống đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Thực chất phụ cấp lương khoản tiền lương bổ sung cho lương cấp bậc, chức vụ, lương cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp công việc điều kiện sinh hoạt có yếu tố khơng ổn định Vậy phụ cấp lương có thực giữ vai trị nó? Phụ cấp lương ngành Giáo dục đủ để hỗ trợ sống đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục chưa? Để trả lời câu hỏi em tìm hiểu tóm gọn lại thành tiểu luận: “ Thực trạng phụ cấp lương ngành Giáo dục Việt Nam số khuyến nghị” Bài tiểu luận gồm ba phần chính: “Cơ sở lý luận phụ cấp lương; Thực trạng phụ cấp lương ngành Giáo dục Việt Nam; Một số khuyến nghị” Bài tiểu luận viết góc nhìn cá nhân với đánh giá mang tính chủ quan cá nhân Nếu có điều cần phải sửa chữa em mong nhận góp ý thầy,cơ, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn tới Ths Lê Thúy Hằng giúp em hoàn thiện tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC PHẦN I: CÁC CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số khái niệm 1.1 Khu vực công 1.2 Phụ cấp lương Ngành giáo dục Việt Nam 2.1 Sơ lược hình thành giáo dục Việt Nam 2.2 Cơ cấu hệ thống giáo dục Việt Nam 2.3 Sơ lược cấp giáo dục Việt Nam PHẦN II: THỰC TRẠNG TRẢ LƯƠNG CỦA NGÀNH GIÁO DỤC VIỆT NAM Các phụ cấp lương khu vực công Việt Nam 1.1 Phụ cấp thâm niên vượt khung 1.2 Phụ cấp kiêm nghiệm chức vụ lãnh đạo 1.3 Phụ cấp khu vực 1.4 Phụ cấp thu hút 1.5 Phụ cấp lưu động 1.6 Phụ cấp độc hại nguy hiểm 1.7 Phụ cấp đặc biệt 1.8 Các chế độ phụ cấp đặc thù nghề Các loại phụ cấp lương có ngành Giáo dục Việt Nam 2.1 Phụ cấp chức vụ lãnh đạo 2.2 Phụ cấp ưu đãi lớp 2.3 Phụ cấp đặc thù nhà giáo dạy tích hợp, nhà giáo nghệ nhân, người có trình độ kỹ cao dạy thực hành 2.4 Phụ cấp dạy tiếng chữ việt người dân tộc thiểu số 2.5 Phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nhà giáo dạy thực hành 2.6 Phụ cấp thâm niên nhà giáo 2.7 Phụ cấp trách nhiệm 2.8 Phụ cấp đặc thù nghề giáo dạy tích hợp, nhà giáo nghệ nhân, người có trình độ kỹ nghề cao dạy thực hành 2.9 Phụ cấp ưu đãi nhà giáo,cán quản lý giáo dục 2.10 Phụ cấp ưu đãi phụ cấp trách nhiệm công việc nhà giáo dạy người khuyết tật 2.11 Phụ cấp thu hút, phụ cấp công tác lâu năm nhà giáo công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn PHẦN III: LIÊN HỆ THỰC TẾ VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỀ RA: Các nguồn tài liệu tham khảo 1 1 1 3 3 4 4 6 7 8 9 10 11 13 14 PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số khái niệm: 1.1 Khu vực công: - Khu vực công: khu vực phản ánh hoạt động kinh tế trị, xã hội nhà nước quy định Hiện nay, có nhiều khái niệm khu vực công: +) Tiếp cận theo chủ thể định khu vực cơng khu vực mà vấn đề nhà nước định +) Tiếp cận theo tính chất sở hữu khu vực cơng nhà nước sở hữu, sở hữu toàn dân 1.2 Phụ cấp lương: 1.2.1 Khái niệm - Khái niệm: Phụ cấp lương khoản tiền lương bổ sung cho lương cấp bậc, chức vụ, lương cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp công việc điều kiện sinh hoạt có yếu tố khơng ổn định 1.2.2 Bản chất phụ cấp lương: - Về hình thức thể hiện: +) Tiền: (Chủ yếu) +) Hiện vật: Nhà công vụ, xe công vụ, điện thoại công… +) Hình thức khác: Lái xe riêng, ưu tiên sử dụng phương tiện vận tải… - Về chất: +) Hữu hình: Tên phụ cấp nói lên chất +) Vơ hình: Tên phụ cấp chưa nói lên chất 1.2.3 Vai trò phụ cấp lương: - Bù đắp hao phí sức lao động cho cán cơng chức, viên chức, người làm việc lực lượng vũ trang có chứa yếu tố khơng ổn định - Khuyến khích thu hút người lao động làm việc vùng sâu, vùng xa, hải đảo - Công cụ điều chỉnh tiền lương thu hút ngành nghề vùng miền - Góp phần thực mục tiêu an ninh, quốc phòng, mục tiêu kinh tế - xã hội mục tiêu khác nhà nước Ngành giáo dục Việt Nam 2.1 Sơ lược hình thành Giáo dục Việt Nam : (xem phụ lục 2, mục I, trang 20) 2.2 Cơ cấu hệ thống giáo dục Việt Nam - Theo Quyết định số 1981/QĐ-TTg Quyết định số 1982/QĐ-TTg vào tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ đưa quy định khung cấu hệ thống giáo dục quốc dân khung trình độ quốc gia sau: Sơ đồ 1.1: Cơ cấu hệ thống giáo dục Quốc dân Việt Nam Nguồn: vi.wikipedia.org, Cơ cấu hệ thống giáo dục Quốc dân Việt Nam, 2018 2.3 Sơ lược cấp giáo dục Việt Nam Giáo dục mầm non: xem phụ lục 2, mục II trang 20 Giáo dục bản: xem phụ lục 2, mục II trang 20 Giáo dục chuyên biệt: xem phụ lục 2, mục II trang 21 Giáo dục đại học: xem phụ lục 2, mục II trang 23 Giáo dục sau đại học: xem phụ lục 2, mục Iitrang 24 PHẦN II : THỰC TRẠNG PHỤ CẤP LƯƠNG CỦA NGÀNH GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Các phụ cấp lương khu vực công Việt Nam - Theo Nghị định số 72/2018/NĐ – CP từ ngày 01 tháng năm 2018, mức lương sở 1.390.000 đồng/tháng - Danh sách 12 loại phụ cấp lương áp dụng cán bộ, công chức, viên chức… tổng hợp Văn hợp 04/NĐHN-BNV ngày 22/07/2014 Cụ thể: 1.1 Phụ cấp thâm niên vượt khung : Xem phụ lục - Cơng thức tính: PC = a% x Mức lương bậc lương cuối - Trong đó:+) a% mức phụ cấp +) a% = 5% + 1% sau đến năm kể từ ngày hưởng mức lương bậc lương cuối - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho lương cấp bậc đạt đến bậc lương cuối - Ví dụ: 1.2 Phụ cấp kiêm nghiệm chức danh lãnh đạo : Xem phụ lục - Cơng thức tính: PC = [ Mức lương hưởng + PC chức danh lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x 10% - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho lương chức vụ đối tượng giữ chức danh lãnh đạo quan, đơn vị, đồng thời bầu cử bổ nhiệm kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác mà quan, đơn vị bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu hoạt động kiêm nhiệm 1.3 Phụ cấp khu vực: Xem phụ lục - Cơng thức tính: PC = a x Mức lương sở( Mức phụ cấp quân hàm binh nhì lực lượng vũ trang) - Trong đó:+) a mức phụ cấp khu vực +) a có mức : {0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 ;1,0} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung điều kiện sinh hoạt đối tượng làm việc nơi xa xơi, hẻo lánh khí hậu xấu 1.4 Phụ cấp thu hút: Xem phụ lục - Cơng thức tính: [ Mức lương hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung( có)] x a% - Trong đó:+) a% mức phụ cấp thu hút +) a% gồm mức: {20%; 30%; 50%; 70%} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung điều kiện sinh hoạt, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc vùng kinh tế mới, sở kinh tế đảo xa đất liền có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn 1.5 Phụ cấp lưu động: Xem phụ lục - Cơng thức tính: a x Mức lương tối thiểu chung - Trong đó:+) a mức phụ cấp lưu động +) a gồm mức: {0,2; 0,4; 0,6} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc số nghề công việc thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc nơi 1.6 Phụ cấp độc hại nguy hiểm: Xem phụ lục - Công thức tính: a x Mức lương sở - Trong đó: +) a mức phụ cấp độc hại +) a gồm mức:{ 0,1; 0,2; 0,3; 0,4} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho cán bộ, công chức, viên chức làm nghề công việc có điều kiện lao động độc hại, nguy hiểm đặc biệt độc hại, nguy hiểm chưa xác định mức lương 1.7 Phụ cấp đặc biệt: Xem phụ lục - Cơng thức tính: [ Mức lương hưởng( PC quân hàm hưởng lực lượng vũ trang) + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung ] x a% - Trong đó:+) a% mức phụ cấp đặc biệt +) a% gồm 03 mức: {30%; 50%; 100%} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho đối tượng làm việc đảo xa đất liền vùng biên giới có điều kiện sinh hoạt đặc biệt 0khó khăn 1.8 Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc: Xem phụ lục 1.8.1 Phụ cấp thâm niên nghề: - Cơng thức tính: [ Mức lương hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó: +) a% mức phụ cấp +) a% = 5% + 1% x số năm vượt mức so với số năm điều kiện (số năm điều kiện năm) - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân, sĩ quan hạ sĩ quan hưởng lương thuộc công an nhân dân, người làm công tác yếu tổ chức yếu cán bộ, công chức xếp lương theo ngạch chức danh chuyên ngành: Hải quan, tịa án, kiểm sát, kiểm tốn, tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm 1.8.2 Phụ cấp ưu đãi theo nghề: - Cơng thức tính: [ Mức lương hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó:+) a% mức phụ cấp ưu đãi theo nghề +) a% gồm 10 mức: {5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 35%, 40%, 45% , 50%} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho cán bộ, công chức, viên chức làm nghề cơng việc có điều kiện lao động cao bình thường, có sách ưu đãi Nhà nước mà chưa xác định mức lương 1.8.3 Phụ cấp trách nhiệm theo nghề: - Cơng thức tính: [ Mức lương hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó:+) a% mức phụ cấp trách nhiệm theo nghề +) a% gồm mức: {10%; 15%; 20%, 25% , 30%} - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho chức danh xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ bảng lương chức vụ thuộc ngành Tòa án, Kiểm sát, Thanh tra số chức danh tư pháp 1.8.4 Phụ cấp trách nhiệm cơng việc: - Cơng thức tính: Mức lương tối thiểu chung x a% - Trong đó: +) a% mức phụ cấp trách nhiệm công việc +) a% gồm mức: {0,1; 0,2 ; 0,3} người làm việc tổ chức yếu hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bảo vệ mật mật mã +) a% gồm mức: {0,1; 0,2; 0,3; 0,5} người làm công việc địi hỏi trách nhiệm cao đảm nhiệm cơng tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho người làm việc tổ chức yếu, người làm cơng việc địi hỏi trách nhiệm cao đảm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) 1.8.5 Phụ cấp phục vụ quốc phịng, an ninh: - Cơng thức tính: Mức lương hưởng x [PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó: +) a% mức phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh +) a% gồm gồm mức: {30% ;50%} - Mục đích:là khoản tiền bổ sung cho đối tượng làm việc quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang yếu Các loại phụ cấp lương có ngành Giáo dục Việt Nam 2.1 Phụ cấp chức vụ lãnh đạo - Văn pháp lý: Nghị định số 204/2004/NĐ-CP , Thông tư số 83/2005/TT-BNV, Thông tư số 02/2005/TT-BNV Thơng tư số 33/2005/TT-BGD&ĐT - Mục đích: khoản tiền lương bổ sung cho cán bộ, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập cấp có thẩm quyền định thành lập - Điều kiện áp dụng: Đối với chức danh: Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng ban tương đương, Phó trưởng ban tương đương, Trưởng phịng tương đương Đại học Quốc gia; quan đơn vị thuộc quân đội nhân dân công an nhân dân (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ) - Cơng thức tính: Xem phụ lục 2.2 Phụ cấp ưu đãi lớp ( Phụ cấp đứng lớp) - Văn pháp lý: Quyết định số 244/2005/QĐ –TTg - Mục đích: khoản tiền lương khuyến khích cho nhà giáo, cán quản lý thuộc biên chế trả lương trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập - Đối tượng áp dụng: nhà giáo( kể người thời gian thử việc, hợp đồng) , cán quản lý thuộc biên chế trả lương trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập - Công thức tính: PC ưu đãi =Mức lương sở x [ hệ số lương theo ngạch, bậc hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó:+) a% tỷ lệ % phụ cấp ưu đãi +) a% gồm mức: { 25%, 30%, 35%, 40%, 45%, 50%} 2.3 Phụ cấp đặc thù nhà giáo dạy tích hợp, nhà giáo nghệ nhân, người có trình độ kỹ cao dạy thực hành: - Văn pháp lý: Nghị định số 113/2015/NĐ – CP - Đối tượng áp dụng: Nhà giáo dạy tích hợp, nhà giáo nghệ nhân ưu tú trở lên người có trình độ kỹ nghề cao dạy thực hành sở giáo dục nghề nghiệp công lập - Mức phụ cấp: 10% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) - Cơng thức tính: PC = [ ML hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x 10% 2.4 Phụ cấp dạy tiếng chữ việt người dân tộc thiểu số - Văn pháp lý: Nghị định số 113/2015/NĐ – CP - Mục đích: mức lương bổ sung nhằm khuyến khích cho cán quản lý giáo dục, nhà giáo dậy khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Đối tượng áp dụng: Cán quản lý giáo dục, nhà giáo dậy khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Cơng thức tính: PC = Mức lương sở x [Hệ số lương theo ngạch, bậc hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x 50% 2.5 Phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nhà giáo dạy thực hành - Văn pháp lý: Nghị định số 113/2015/NĐ – CP - Mục đích: mức lương bổ sung nhằm hỗ trợ cho cán quản lý giáo dục, nhà giáo làm việc môi trường nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Đối tượng áp dụng: Nhà giáo dậy thực hành, dạy tích hợp phịng thực hành, xưởng thực hành sở giáo dục nghề nghiệp công lập doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ với ngành nghề học nặng nhọc, độc hại nguy hiểm có yêu tố sau: Tiếp xúc trực tiếp với chất độc, khí độc, bụi độc; dậy thực hành môi trường dễ bị lây nhiễm, mắc bệnh truyền nhiễm theo quy định; dạy thực hành môi trường chịu áp suất cao thiếu dưỡng khí, nơi q nóng q lạnh với tiêu chuẩn cho phép - Cơng thức tính: PC = [Mức lương hưởng + PC chức vụ lãnh đạo + PC thâm niên vượt khung] x a% - Trong đó:+) a% mức % hưởng +) a% gồm mức: { 0,1; 0,2; 0,3 ; 0,4} 2.6 Phụ cấp thâm niên nhà giáo - Văn quy định: Nghị định số 54/2011/NĐ – CP, Nghị định số 204/2004/NĐ - CP tuyển chọn nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu sinh Thời gian làm nghiên cứu sinh thường năm với người có cử nhân hay kỹ sư năm với người có thạc sĩ Tuy nhiên, thời gian làm nghiên cứu sinh cịn phụ thuộc vào ngành học loại hình học (học tập trung hay khơng tập trung) Sau hồn thành thời gian bảo vệ thành công luận án, nghiên cứu sinh cấp tiến sĩ ( Nguồn : vi.wikipedia.org, Giáo dục Việt Nam, 2018) Phụ Lục 3: 12 loại phụ cấp dành riêng cho cán bộ, công chức Danh sách 12 loại phụ cấp lương áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức… được tổng hợp tại Văn hợp nhất 04/NĐHN-BNV ngày 22/07/2014 Cụ thể: Phụ cấp thâm niên vượt khung Áp dụng số đối tượng xếp bậc lương cuối ngạch chức danh Mức phụ cấp 5% mức lương bậc lương cuối Tùy vị trí cụ thể, từ năm thứ ba năm thứ tư trở năm tính thêm 1% - Trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ bị kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo bị kéo dài thêm 06 tháng tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung so với thời gian quy định; - Trường hợp bị kỷ luật giáng chức cách chức bị kéo dài thêm 12 tháng tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung so với thời gian quy định Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo Áp dụng đối tượng giữ chức danh lãnh đạo quan, đơn vị, đồng thời bầu cử bổ nhiệm kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác mà quan, đơn vị bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu hoạt động kiêm nhiệm Mức phụ cấp 10% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Kiêm nhiệm nhiều chức danh lãnh đạo hưởng 01 mức phụ cấp Phụ cấp khu vực Áp dụng đối tượng làm việc nơi xa xơi, hẻo lánh khí hậu xấu Phụ cấp gồm 07 mức: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 1,0 so với mức lương sở Đối với hạ sĩ quan chiến sĩ nghĩa vụ thuộc lực lượng vũ trang, phụ cấp khu vực tính so với mức phụ cấp quân hàm binh nhì Phụ cấp đặc biệt Áp dụng đối tượng làm việc đảo xa đất liền vùng biên giới có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn Phụ cấp gồm 03 mức: 30%; 50% 100% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) phụ cấp quân hàm hưởng hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang Phụ cấp thu hút Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc vùng kinh tế mới, sở kinh tế đảo xa đất liền có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn Phụ cấp gồm mức: 20%; 30%; 50% 70% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Thời gian hưởng phụ cấp từ 3-5 năm Phụ cấp lưu động Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm việc số nghề công việc thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc nơi Phụ cấp gồm mức: 0,2; 0,4 0,6 so với mức lương tối thiểu chung Phụ cấp độc hại, nguy hiểm Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm nghề cơng việc có điều kiện lao động độc hại, nguy hiểm đặc biệt độc hại, nguy hiểm chưa xác định mức lương Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3 0,4 so với mức lương sở Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc a) Phụ cấp thâm niên nghề: Áp dụng sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân, sĩ quan hạ sĩ quan hưởng lương thuộc công an nhân dân, người làm công tác yếu tổ chức yếu cán bộ, công chức xếp lương theo ngạch chức danh chuyên ngành: Hải quan, tịa án, kiểm sát, kiểm tốn, tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm Mức phụ cấp: Sau năm (đủ 60 tháng) ngũ làm việc liên tục ngành yếu, hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm hưởng phụ cấp thâm niên nghề 5% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có); từ năm thứ 06 trở năm tính thêm 1% b) Phụ cấp ưu đãi theo nghề: Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm nghề cơng việc có điều kiện lao động cao bình thường, có sách ưu đãi Nhà nước mà chưa xác định mức lương Phụ cấp gồm 10 mức: 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 35%, 40%, 45% 50% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) c) Phụ cấp trách nhiệm theo nghề: Áp dụng chức danh xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ bảng lương chức vụ thuộc ngành Tòa án, Kiểm sát, Thanh tra số chức danh tư pháp Phụ cấp gồm mức: 10%; 15%; 20%, 25% 30% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Đối tượng hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề quy định điểm khơng hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề quy định Điểm b Khoản Điều d) Phụ cấp trách nhiệm công việc: Những người làm việc tổ chức yếu hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bảo vệ mật mật mã Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2 0,3 so với mức lương tối thiểu chung Những người làm cơng việc địi hỏi trách nhiệm cao đảm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3 0,5 so với mức lương tối thiểu chung đ) Phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh: Áp dụng số đối tượng làm việc quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang yếu Phụ cấp gồm mức: 30% 50% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Ngày 21/05/2018, Ban Chấp hành Trung ương có Nghị 27-NQ/TW cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Trong đó, yêu cầu xếp lại chế độ phụ cấp hành, bãi bỏ số loại phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% tổng quỹ lương ( Nguồn: Luatvietnam.vn,”12 loại phụ cấp dành riêng cho cán công chức, viên chức”, 2018) PHỤ LỤC 4: Thông tư số 33/2005/TT-BGD&ĐT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ****** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 33/2005/TT-BGD&ĐT Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2005 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN TẠM THỜI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP Thi hành Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Sau có ý kiến Bộ Tài Cơng văn số 10636/BTC-PC ngày 24/8/2005, Bộ Nội vụ Công văn số 2970/BNV-TL ngày 05/10/2005, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập sau: I PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Cán bộ, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo sở giáo dục cơng lập cấp có thẩm quyền định thành lập II PHÂN HẠNG TRƯỜNG Việc phân hạng trường thực theo quy định sau: Cơ sở đại học trọng điểm: Trong Thông tư này, sở đại học trọng điểm bao gồm đơn vị có tên sau: Đại học Thái Nguyên, Đại học Huế, Đại học Đà Nẵng, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Trường Đại học Nông nghiệp I, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Trường Đại học Y Hà Nội, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Y thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học Cần Thơ Trường đại học khác: Bao gồm thành viên thuộc Đại học Quốc gia, Đại học Thái Nguyên, Đại học Huế, Đại học Đà Nẵng trường, học viện khơng có tên sở đại học trọng điểm khoản mục II Thông tư Trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp áp dụng theo Công văn số 3644/TC-ĐH ngày 17/12/1985 Bộ Đại học - Trung học chuyên nghiệp (nay Bộ Giáo dục Đào tạo) hướng dẫn phân hạng trường Các trường dạy nghề áp dụng theo Thông tư số 304/DNTC2 ngày 13/12/1985 Tổng cục Dạy nghề hướng dẫn việc phân hạng trường Các trường bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục đào tạo, trường bổ túc văn hóa, trường phổ thông sở, trường trung học cấp II, III trường, trung tâm bồi dưỡng cán thuộc Bộ, ngành, vào chức năng, nhiệm vụ trước xếp tương đương với hạng trường áp dụng dụng theo hạng Các trường phổ thông mầm non việc phân hạng trường quy định sau: Số thứ tự Trường Mầm non: - Trung du, đồng bằng, thành phố Hạng I Hạng II nhóm, lớp trở lên Dưới nhóm, lớp nhóm, lớp trở lên Dưới nhóm, lớp Từ 28 lớp trở lên Từ 18 đến 27 lớp Từ 19 lớp trở lên Từ 10 đến 18 lớp Từ 28 lớp trở lên Từ 18 đến 27 lớp Từ 19 lớp trở lên Từ 10 đến 18 lớp Từ 28 lớp trở lên Từ 18 đến 27 lớp Hạng III - Miền núi, vùng sâu, hải đảo Tiểu học: - Trung du, đồng bằng, thành phố Dưới 18 lớp - Miền núi, vùng sâu, hải đảo Dưới 10 lớp Trung học sở: - Trung du, đồng bằng, thành phố Dưới 18 lớp - Miền núi, vùng sâu, hải đảo Dưới 10 lớp Trường trung học phổ thông: - Trung du, đồng bằng, thành phố - Miền núi, vùng sâu, hải đảo Dưới 18 lớp Từ 19 lớp trở lên Từ 10 đến 18 lớp Dưới 10 lớp III NGUYÊN TẮC VÀ CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC HƯỞNG, THÔI HƯỞNG PHỤ CẤP CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO Thực hướng dẫn mục II Thông tư số 02/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán công chức, viên chức mục II Thông tư số 83/2005/TTBNV ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương chế độ phụ cấp lương cán bộ, công chức, viên chức IV HỆ SỐ PHỤ CẤP VÀ CÁCH TÍNH Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục quy định sau: Số thứ tự Cơ sở giáo dục (1) (2) Cơ sở đại học trọng điểm: - Đại học Thái Nguyên, Đại học Huế, Đại học Đà Nẵng - Trường đại học trọng điểm Chức vụ lãnh đạo Hệ số phụ cấp Ghi (3) (4) (5) - Giám đốc 1,10 - Chủ tịch Hội đồng đại học 1,05 - Phó giám đốc 1,00 - Trưởng ban tương đương 0,80 - Phó trưởng ban tương đương 0,60 - Hiệu trưởng 1,10 - Chủ tịch Hội đồng trường 0,95 Trường đại học khác - Phó hiệu trưởng 0,90 - Hiệu trưởng 1,00 - Chủ tịch Hội đồng trường 0,85 - Phó hiệu trưởng 0,80 - Trưởng khoa, phòng, ban, trạm, trại, xưởng, trung tâm, môn trực thuộc trường tương đương 0,50 - Phó trưởng khoa, phịng, ban, trạm, trại, xưởng, trung tâm, môn trực thuộc trường tương đương 0,40 - Đối với khoa lớn (có số cán giảng dạy từ 40 người trở lên có từ tổ môn trở lên): + Trưởng khoa Áp dụng chung cho tất loại trường + Phó trưởng khoa - Các chức danh lãnh đạo trực thuộc khoa: 0,60 + Trưởng môn, trạm, trại, xưởng, trung tâm tương đương 0,50 + Phó trưởng môn, trạm, trại, xưởng, trung tâm tương đương 0,40 0,30 Trường cao đẳng - Hiệu trưởng: Trường + Trường hạng I 0,90 + Trường hạng II 0,80 - Phó hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,70 + Trường hạng II 0,60 - Trưởng khoa, phòng, ban, trạm, trại, xưởng, trung tâm, môn trực thuộc trường tương đương 0,45 - Phó trưởng khoa, phịng, ban, trạm, trại, xưởng, trung tâm, môn trực thuộc trường tương đương 0,35 Áp dụng chung cho tất trường cao đẳng - Các chức danh lãnh đạo trực thuộc khoa: + Trưởng môn, trạm, trại, trung tâm, xưởng tương đương + Phó trưởng mơn, trạm, trại, trung tâm, xưởng tương đương 0,25 0,20 Trường trung học chuyên nghiệp trường dạy nghề - Hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,80 + Trường hạng II 0,70 + Trường hạng III 0,60 - Phó hiệu trưởng: + Trường hạng I dự bị đại học hưởng trường hạng I 0,60 + Trường hạng II 0,50 + Trường hạng III 0,40 - Trưởng khoa, phòng, ban, xưởng tổ môn trực thuộc trường tương đương 0,35 - Phó trưởng khoa, phịng, ban, xưởng tổ môn trực thuộc trường tương đương - Tổ trưởng tổ môn trực thuộc khoa 0,25 Áp dụng chung cho tất trường THCN trường DN - Tổ phó tổ mơn trực thuộc khoa 0,20 0,15 Trường trung học phổ thông - Hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,70 + Trường hạng II 0,60 + Trường hạng III 0,45 - Phó hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,55 + Trường hạng II 0,45 + Trường hạng III 0,35 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương (không phân biệt hạng trường) 0,25 Trường chuyên biệt tỉnh hưởng trường hạng I - Tổ phó chuyên môn tương đương (không phân biệt hạng trường) 0,15 Trường trung học sở - Hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,55 + Trường hạng II 0,45 + Trường hạng III 0,35 - Phó hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,45 + Trường hạng II 0,35 + Trường hạng III 0,25 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương (không phân biệt hạng trường) 0,20 - Tổ phó chun mơn tương đương (khơng phân biệt hạng trường) Trường tiểu học 0,15 - Hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,50 + Trường hạng II 0,40 + Trường hạng III 0,30 - Phó hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,40 + Trường hạng II 0,30 Trường chuyên biệt huyện hưởng trường hạng I + Trường hạng III 0,25 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương (khơng phân biệt hạng trường) 0,20 - Tổ phó chun môn tương đương (không phân biệt hạng trường) Trường mầm non 0,15 - Hiệu trưởng: + Trường hạng I 0,50 + Trường hạng II 0,35 - Phó hiệu trưởng: 10 Trung tâm cấp tỉnh Trung tâm cấp quận, huyện + Trường hạng I 0,35 + Trường hạng II 0,25 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương (khơng phân biệt hạng trường) 0,20 - Tổ phó chun môn tương đương (không phân biệt hạng trường) 0,15 - Giám đốc 0,50 - Phó giám đốc 0,40 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương 0,25 - Giám đốc 0,40 - Phó giám đốc 0,30 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương 0,20 11 12 Trung tâm thuộc thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm thuộc quận, huyện thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh - Giám đốc 0,60 - Phó giám đốc 0,50 - Tổ trưởng chun mơn tương đương 0,30 - Giám đốc 0,50 - Phó giám đốc 0,40 - Tổ trưởng chuyên môn tương đương 0,25 Cách tính trả phụ cấp chức vụ lãnh đạo Phụ cấp chức vụ lãnh đạo trả kỳ lương hàng tháng dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội V HIỆU LỰC THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Thông tư: a) Thông tư số 13/GDĐT-TT ngày 04/9/1993 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn việc phân hạng trường học phụ cấp chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm trường học; b) Thông tư số 10/GD-ĐT ngày 29/7/1994 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn bổ sung, điều chỉnh việc phân hạng phụ cấp chức vụ lãnh đạo trường thuộc bậc giáo dục phổ thông Chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định Thông tư tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 Cán bộ, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo theo hướng dẫn Thông tư kể từ ngày cấp có thẩm quyền định giữ chức danh lãnh đạo Đối với kế toán trưởng, phụ trách kế tốn sở giáo dục cơng lập hưởng phụ cấp quy định khoản mục V Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước Đối với chức danh: Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng ban tương đương, Phó trưởng ban tương đương, Trưởng phòng tương đương Đại học Quốc gia thực theo quy định điểm 19.1 Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp nhà nước; quan đơn vị thuộc quân đội nhân dân công an nhân dân (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ) Các sở giáo dục ngồi cơng lập, thấy phù hợp vận dụng quy định Thơng tư Trong q trình thực có vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo để nghiên cứu, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nguyễn Minh Hiển ... THỰC TẾ VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỀ RA: Các nguồn tài liệu tham khảo 1 1 1 3 3 4 4 6 7 8 9 10 11 13 14 PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số khái niệm: 1.1 Khu vực công: - Khu vực công: khu vực phản ánh hoạt... niệm khu vực công: +) Tiếp cận theo chủ thể định khu vực cơng khu vực mà vấn đề nhà nước định +) Tiếp cận theo tính chất sở hữu khu vực cơng nhà nước sở hữu, sở hữu toàn dân 1.2 Phụ cấp lương: ... https://text.123doc.org/document/4812754-thuc-trang-he-thong-phu-cap-luongtheo-nganh-giao-duc-va-y-te-o-viet-nam-va-mot-so-khuyen-nghi.htm Phụ lục 1: Các phụ cấp khu vực công Việt Nam 1.3 Các phụ cấp lương khu vực công Việt Nam 1.3.1 Phụ cấp thâm niên vượt khung Áp dụng số đối tượng xếp bậc lương cuối