Tiểu Luận tiền lương khu vực công

Mã lớp: Đ H N L Số báo danh: Tiền lương khu vực công GVBM: NHẬN DIỆN NHỮNG THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU Ở VIỆT NAM Tiểu luận (hoặc tham luận): Cuối kì Giữa kì Tiểu luận (hoặc tham luận) hoàn thành vào ngày 02/07/2018 Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM SỐ ĐIỂM CHỮ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG 07 NĂM 2018 Mã lớp: Đ H N L Số thứ tự theo danh sách lớp: Tiền lương khu vực công GVBM: NHẬN DIỆN NHỮNG THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU Ở VIỆT NAM Mục lục Đặt vấn đề Nội dung 1 Cơ sở lý luận chung tiền lương tối thiểu Việt Nam Chế độ tiền lương tối thiểu pháp luật lao động Việt Nam thực tiễn áp dụng Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tiền lương tối thiểu Việt Nam 16 Kết luận 17 Tài liệu tham khảo 18 Đặt vấn đề Trải qua thời kỳ, sách tiền lương Việt Nam ngày có nhiều thay đổi dần trở nên hoàn thiện Trong thời hội nhập tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trình hội nhập phát triển kinh tế, xã hội đất nước Nền kinh tế năm qua không ngừng tăng trưởng nhanh, nhanh, với tốc độ tăng trưởng cao vượt tiêu đề nhiều Bên cạnh đó, trình độ khoa học kĩ thuật đất nước không ngừng tăng nhanh, bắt kịp với khoa học giới Tuy nhiên, bối cảnh nay, tình hình lạm phát mức cao, sách tiền lương thể nhiều bất cập, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Đó nguyên nhân dẫn đến hàng loạt đình cơng khu vực doanh nghiệp tượng chảy máu chất xám khu vực quan hành chính, nghiệp Nhà nước Mặt khác, để thực cam kết gia nhập WTO kinh tế nước ta phải vận hành theo nguyên tắc thị trường không phân biệt đối xử, sách tiền lương phải điều chỉnh cho phù hợp với nguyên tắc Tiền lương tối thiểu phận cấu thành chế độ tiền lương, có vị trí quan trọng hệ thống tiền lương, có ảnh hưởng tới tồn sách tiền lương Tiền lương tối thiểu không áp dụng cho lao động giản đơn mà cịn khung pháp lý quan trọng, sở để trả cơng lao động cho tồn xã hội Việc quy định mức lương tối thiểu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không việc bảo vệ người lao động mà cịn có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội, hài hòa quan hệ lao động Nhưng nước ta đứng trước tình hình biến động kéo theo mức lương tối thiểu quy định thấp Mặc dù Nhà nước điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu hàng năm, song chưa thực phù hợp với tình hình thực tế, chưa thực chức đảm bảo cho mức sống tối thiểu người lao động Vậy nên, với mong muốn tìm hiểu rõ mức tiền lương tối thiểu nói chung mức tiền lương tổi thiểu doanh nghiệp Nhà nước nói riêng, thực tế mức tiền lương tối thiểu thay đổi qua năm đem lại cho ta hội, khó khăn sao, giải pháp khắc phục phát triển với nhận định thân em làm rõ “Nhận diện thay đổi sách tiền lương tối thiểu Việt Nam” Nội dung Cơ sở lý luận chung tiền lương tối thiểu Việt Nam Khái niệm tiền lương tối thiểu vấn đề liên quan - Khái niệm: Tiền lương tối thiểu hiểu mức trả công lao động thấp trả cho người lao động tương ứng với trình độ lao động giản đơn, cường độ lao động nhẹ nhàng - diễn điều kiện lao động bình thường nhằm đảm bảo sống tối thiểu cho người lao động phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Những đặc trưng tiền lương tối thiểu: + Tiền lương tối thiểu xác định tương ứng với trình độ lao động giản đơn nhất, chưa qua đào tạo nghề + Tiền lương tối thiểu tương ứng với cường độ lao động nhẹ nhàng nhất, khơng địi hỏi tiêu hao nhiều lượng thần kinh, bắp + Tiền lương tối thiểu tính tương ứng với mơi trường điều kiện lao động bình thường, khơng có tác động xấu yếu tố điều kiện lao động + Tiền lương tối thiểu tính tương ứng với nhu cầu tiêu dùng mức độ tối thiểu cần thiết - - - - + Tiền lương tối thiểu phải tương ứng với mức giá tư liệu sinh hoạt chủ yếu vùng có mức giá trung bình đất nước (vùng, ngành) Trong kết cấu lương tối thiểu không bao gồm tiền lương làm thêm giờ, phụ cấp làm việc ban đêm, phụ trách trách nhiệm hay chức vụ, tiền ăn ca khoản tiền lương khác ngồi tiền lương thơng thường hàng tháng Chính phủ quy định Mức lương tối thiểu chung thấp để xây dựng mức tiền lương tối thiểu vùng, ngành Vai trò tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu lưới an tồn chung cho người làm cơng ăn lương tồn xã hội Loại trừ bóc lột sức lao động mức xảy người làm công, ăn lương trước sức ép mức cung lớn thị trường sức lao động Đảm bảo sức mua cho mức tiền lương khác trước gia tăng lạm phát yếu tố kinh tế xã hội khác thông qua việc điều chỉnh tiền lương tối thiểu Giảm bớt đói nghèo Loại bỏ cạnh tranh không công bằng, chống lại xu hướng giảm chi phí yếu tố sản xuất tới mức khơng thỏa đáng có tiền lương Luật tiền lương tối thiểu buộc chủ doanh nghiệp phải tìm cách khác để giảm chi phí tăng hiệu sản xuất kinh doanh Đảm bảo trả công tương đương cho công việc tương đương Phòng ngừa xung đột giới chủ giới thợ làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tiền lương tối thiểu cơng cụ Nhà nước việc điều tiết thu nhập giới chủ người lao động Đối với nước phát triển, việc xác định tiền lương tối thiểu lại quan trọng khác biệt lớn mức thu nhập, điều kiện sống làm việc nhóm người làm cơng, ăn lương điều kiện “cầu” lao động khác Mức tiền lương tối thiểu luật hóa coi biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội Tóm lại tiền lương tối thiểu điều kiện lao động nhằm bảo vệ quyền lợi tối thiểu cho người tham gia quan hệ lao động Đồng thời tiền lương tối thiểu góp phần điều hòa quyền lợi bên quan hệ lao động Có tác động đến điều kiện kinh tế - xã hội, đến cung, cầu, tình trạng lạm phát q trình cơng nghiệp hóa đất nước Giữ vị trí, vai trị quan trọng, mức “sàn”, sở để xác định nội dung khác chế độ tiền lương Cơ cấu tiền lương tối thiểu Về mặt cấu, phận hợp thành tiền lương tối thiểu bao gồm: - Phần để tái sản xuất sức lao động cá nhân, gồm hao phí cho: hoạt động lao động, đào tạo tay nghề, hệ thống tiêu mặt sinh học, xã hội học như: ăn, mặc, đồ dùng, lại, giao tiếp xã hội, bảo vệ sức khỏe, học tập, hưởng thụ văn hóa - Phần dành để nuôi - Phần dành cho bảo hiểm xã hội Căn xác định tiền lương tối thiểu - Hệ thống nhu cầu tối thiểu người lao động gia đình họ Hệ thống nhu cầu tối thiểu nhu cầu sinh học nhu cầu xã hội bao gồm: Nhu cầu ăn, mặc, ở, lại, học tập, y tế, sinh hoạt văn hóa, giao tiếp xã hội, ni con, - Mức tiền lương tối thiểu chung nước Việc xác định tiền lương tối thiểu phải dựa để đảm bảo tiền lương tối thiểu không thấp không cao so với giá chung thị trường sức lao động đồng thời góp phần vừa bảo vệ người lao động vừa bảo vệ người sử dụng lao động đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững - Chi phí biến động giá sinh hoạt - Mối tương quan điều kiện sống tầng lớp dân cư xã hội Điều ý nghĩa việc đảm bảo cơng việc trả cơng xã hội mà cịn hạn chế phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư Đồng thời chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư vùng miền để xác định mức lương tối thiểu vùng, mức lương tối thiểu ngành cho phù hợp - Các nhân tố kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế mức suất lao động Căn thể nguyên tắc điều chỉnh lương (trả lương theo nguyên tắc phân phối theo lao động sở suất lao động) Sự đạt giữ vững mức độ có việc làm phạm vi vùng quốc gia - - - - - Hệ thống tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiếu quốc gia nhà nước quy định áp dụng phạm vi toàn quốc với tất người lao động, cịn gọi “lưới an toàn” chung cho người lao động Tiền lương tối thiểu theo khu vực kinh tế có phân biệt tiền lương tối thiểu khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế nước Tiền lương tối thiểu theo khu vực địa lý (vùng, địa phương) có chênh lệch giá sinh hoạt địa phương mà tiền lương tối thiểu địa phương quy định khác Tiền lương tối thiểu đơn vị sử dụng lao động, ngành kinh tế hình thành sở thỏa thuận bên thông thường ghi nhận thỏa ước tập thể Các mối quan hệ kinh tế - xã hội tiền lương tối thiểu kinh tế thị trường Tiền lương tối thiểu tăng trưởng kinh tế: Một sách tiền lương tối thiểu đắn tạo động lực thúc đẩy tăng suất lao động tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế điều kiện, tiền đề để tăng tiền lương tối thiểu phù hợp với kinh tế Tăng tiền lương tối thiểu tác động kích thích tăng chi tiêu dân cư, kích thích tăng tổng cầu hàng hóa, dịch vụ, có tác dụng khuyến khích phát triển sản xuất, tăng việc làm tăng trưởng kinh tế tương lai Tuy nhiên, tăng tiền lương tối thiểu mà làm giảm tỉ lệ lợi nhuận doanh nghiệp, giảm tính kích thích tiền lương việc thu hẹp khoảng cách tiền lương; ảnh hưởng phân phối thu nhập… có tác động xấu đến tích lũy đầu tư tương lai hạn chế tăng trưởng tương lai Tiền lương tối thiểu với việc làm giải thất nghiệp: Với sách tiền lương tối thiểu hợp lý, người lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm, đồng thời người sử dụng lao động sẵn sàng tuyển dụng lao động vào làm việc Trên thực tế, tác động tăng tiền lương tối thiểu tiêu cực tích cực đến việc làm thất nghiệp Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu cần đảm bảo tăng thu nhập nâng cao mức sống người lao động, tăng cầu lao động, giảm thất nghiệp Tuy nhiên, theo nghiên cứu cho thấy, với hệ làm tăng chi phí lao động doanh nghiệp, tăng mức lương tối thiểu dẫn đến thất nghiệp, việc làm Tiền lương tối thiểu với lạm phát: Việc tăng tiền lương tối thiểu làm cho tổng tiền lương thực tế tăng lên làm tăng tổng cầu xã hội, làm cho giá tăng lên, dẫn đến lạm phát Mặt khác, tiền lương tối thiểu làm tăng chi phí sản xuất sản phẩm doanh nghiệp, làm cho giá thành tăng, đẩy giá lên dẫn đến lạm phát Tuy nhiên, lạm phát nguyên nhân dẫn đến việc điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu Chế độ tiền lương tối thiểu pháp luật lao động Việt Nam thực tiễn áp dụng  Lịch sử hình thành phát triển chế độ tiền lương tối thiểu Việt Nam - Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 Ngày 12/3/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 29 Sắc lệnh đánh “Bộ luật Lao động” Việt Nam Cùng với Sắc lệnh 29, lần khái niệm tiền lương tối thiểu xuất thức văn luật nước ta Điều thứ 58, Sắc lệnh số 29 nêu rõ: “Tiền công tối thiểu số tiền phủ ấn định theo giá sinh hoạt, để công nhân không chuyên nghiệp sinh sống mình, ngày, khu vực định” Tại Sắc lệnh 133/SL (7/1946) ấn định lương tối thiểu công chức ngạch (mỗi tháng 150 đồng – 15 kg gạo cho Hà Nội, Hải Phòng 130 đồng – 13 kg gạo cho tỉnh khác Đến tháng 2/1947, lương tối thiểu nâng lên 180 đồng lương tối đa 600 đồng (đã trừ 10% cho quỹ hưu bổng) cho công chức Năm 1948, chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 188 SL ngày 29/5/1948 việc lập chế độ công chức thang lương chung cho ngạch hạng công chức Việt Nam Sắc lệnh quy định ngạch công chức với bậc lương loại phụ cấp Trong Sắc lệnh 188-SL không quy định rõ mức lương tối thiểu làm sở để tính tốn bậc lương Tuy nhiên, Điều Sắc lệnh 188-SL quy định “Nếu lương khoản phụ cấp kể công chức 220 đồng tháng cơng chức lĩnh 220 đồng” Như vây hiểu mức 220 đồng/tháng mức tiền lương tối thiểu công chức Ngày 31 tháng năm 1958, Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 270-TTg quy định chế độ lương cho khu vực hành chính, nghiệp Điều Nghị định quy định mức lương thấp 27.300 đồng tháng Chế độ tiền lương năm 1958 cải thiện phần đời sống cơng nhân, viên chức, cán bộ, góp phần khuyến khích người sức đẩy mạnh sản xuất công tác Trong chế độ tiền lương năm 1960, Nhà nước chưa quy định tiền lương tối thiểu theo vùng, nhiên thông qua chế độ phụ cấp khu vực thể phân biệt vùng so với vùng khác qua yếu tố sau: + Điều kiện khí hậu xấu + Điều kiện sinh hoạt khó khăn, vật giá đắt đỏ có tính chất thường xuyên + Điều kiện công tác xa xôi, hẻo lánh Căn vào yếu tố chia địa phương thành khu vực với mức phụ cấp: 40%, 25%, 15%, 12%, 10%, 6% Những vùng khan lao động, tập trung cơng trình quan trọng nghiên cứu đặt khoản phụ cấp tạm thời nhằm khuyến khích người lao động đến phục vụ cơng trình giải phần khó khăn cho công nhân thời gian điều kiện sinh hoạt chưa ổn định - - Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1985 Từ năm 1960 đến năm 1985 Nhà nước không tiến hành cải cách tiền lương, không công bố mức lương tối thiểu thực tế nhiều lần tăng tiền lương danh nghĩa thông qua hình thức trợ cấp tạm thời, hình thức tiền thưởng, khuyến khích lương sản phẩm, lương khốn, điều chỉnh mức phụ cấp khu vực địa phương Ngày 18/9/1985, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 235/HĐBT cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang Điều Nghị định 235/HĐBT quy định: “Mức lương tối thiểu 220 đồng tháng Mức lương ứng với mức giá vùng có giá sinh hoạt thấp Khi mức giá thay đổi vùng có giá sinh hoạt cao tiền lương tính thêm phụ cấp chênh lệch giá sinh hoạt Lương tối thiểu để trả công cho người làm công việc lao động giản đơn với điều kiện lao động bình thường Mức lương tối thiểu sở để định mức lương cấp bậc chức vụ Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1993 Từ năm 1987, giá sinh hoạt ngày tăng nhanh làm cho tiền lương thực tế giảm sút nhanh chóng, đến tháng 9/1987, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định điều chỉnh lại tiền lương (trong có mức lương tối thiểu) tăng lên 13,15 lần đơn vị sản xuất kinh doanh (Quyết định số 147/HĐBT); 10,68 lần cơng nhân, viên chức hành nghiệp, cán xã, phường; 11,51% lực lượng vũ trang Đến tháng 4/1988 thống áp dụng hệ số 13,15 lần, tháng áp dụng chế độ trợ cấp Ngày 28/12/1998, Hội đồng Bộ trưởng có Quyết định số 202/HĐBT tiền lương công nhân, viên chức sản xuất, kinh doanh khu vực quốc doanh, công ty hợp doanh Quyết định số 203/HĐBT tiền lương cơng nhân, viên chức hành chính, nghiệp, lực lượng vũ trang đối tượng hưởng sách xã hội, nâng mức lương tối thiểu lên 22.500 đồng/tháng Như vậy, giai đoạn này, Nhà nước tách khu vực sản xuất khỏi khu vực hành nghiệp, nhiên mức tiền lương tối thiểu quy định cho hai khu vực - Ngày 23/5/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 25-CP quy định tạm thời chế độ tiền lương cơng chức, viên chức hành chính, nghiệp lực lượng vũ trang Nghị định số 26-CP quy định tạm thời chế độ tiền lương doanh nghiệp Cũng giống năm 1988, Nhà nước ban hành mức lương tối thiểu áp dụng cho hai khu vực doanh nghiệp hành chính, nghiệp 120.000 đồng/ tháng Sau Hiến pháp năm 1992 đời, nước ta thực chủ trương muốn làm bạn với tất nước giới, mở rộng giao lưu hợp tác hầu hết lĩnh vực (kinh tế, văn hóa, xã hội ) Do giai đoạn có nhiều nhà đầu tư nước đến đầu tư kinh doanh Việt Nam Trước tình hình này, vừa để bảo vệ người lao động nước, vừa để khuyến khích đầu tư nước ngồi, khoản Điều Nghị định số 197/CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động quy định: “Bộ Lao động – Thương binh Xã hội sau lấy ý kiến Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Ủy ban Nhà nước hợp tác, Đầu tư đại diện người sử dụng lao động trình Chính phủ cơng bố Chính phủ ủy quyền cho Bộ Lao động – Thương binh Xã hội công bố mức lương tối thiểu người lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất, khu công nghiệp quan, tổ chức nước quốc tế Việt Nam” Ngày 03/5/1995, Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành Thông tư số 11/BLĐTB-XH hướng dẫn thực Nghị định số 197/CP nói trên, cơng bố mức lương tối thiểu “Mức lương tối thiểu 35 USD/tháng, áp dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng địa bàn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; 30 USD/tháng áp dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng tỉnh, thành phố, thị xã thị trấn lại doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động đơn giản thuộc ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản Đối với ngành, nghề thỏa thuận mức lương tối thiểu cao tiếp tục thực mức lương tối thiểu có định mới” Giai đoạn từ 4/1993 đến năm 2004 Sau năm điều chỉnh lương tối thiểu tính từ năm 1994, ngày 21/01/1997 phủ ban hành Nghị định số 06/CP việc giải tiền lương trợ cấp năm 1997 cơng chức, viên chức hành chính, nghiệp, người nghỉ hưu, nghỉ sức, lực lượng vũ trang; cán xã, phường số đối tượng hưởng sách xã hội, nâng mức lương tối thiểu từ 120.000 đồng/tháng lên 144.000 đồng/tháng Tiếp đến, ngày 15/12/1999, Chính phủ tiếp tục điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu cho đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ 144.000 đồng/tháng lên 180.000 đồng/tháng (Theo Nghị định số 175/1999/NĐ-CP) - Đến 15/12/2000, mức tiền lương tối thiểu điều chỉnh lên 210.000 đồng/tháng, áp dụng cho khu vực doanh nghiệp hành chính, nghiệp (Nghị định số 77/2000/NĐCP) Và mức tiền lương tối thiểu 210.000 đồng/tháng trì năm 2004 Giai đoạn từ năm 2004 đến Từ năm 2004 đến nay, Chính phủ lần điều chỉnh tiền lương Năm 2004 mức tiền lương tối thiểu 290.000 đồng/tháng Tiền lương tối thiểu chung từ 01/10/2005 350.000 đồng/tháng (Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005), 01/10/2006 450.000 đồng/tháng (Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006), 01/01/2008 540.000 đồng/tháng (Nghị định số 166/NĐ-CP ngày 16/11/2007), 01/05/2009 650.000 đồng/tháng (Nghị định số 33/2009/NĐ-CP ngày 06/04/2009), 01/5/2010 730.000 đồng/tháng (Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25/03/2010) Mức tiền lương tối thiểu theo vùng thức pháp luật quy định từ năm 1995, nhiên áp dụng người lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, quan nước ngồi tổ chức quốc tế Việt Nam Chỉ đến năm 2007, mức lương tối thiểu theo vùng áp dụng cho doanh nghiệp nước Mức tiền lương tối thiểu theo vùng áp dụng cho người lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động năm 2007 từ 540.000đồng/tháng đến 620.000đồng/tháng (quy định cho vùng, theo Nghị định 167/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007), năm 2008 từ 650.000đồng/ tháng đến 800.000đồng/ tháng (quy định cho vùng , theo Nghị định số 110/2008/NĐ-CP ngày 10/10/2008), năm 2009 từ 730.000đồng/tháng đến 980.000đồng/tháng (quy định cho vùng, theo Nghị định số 97/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009) Trong đó, mức tiền lương tối thiểu vùng áp dụng cho người lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam năm 2007 từ 800.000đồng/tháng đến 1.000.000đồng/tháng (áp dụng cho vùng – theo Nghị định số 168/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007), năm 2008 từ 920.000đồng/tháng đến 1.200.000đồng/tháng (áp dụng cho vùng – theo Nghị định số 111/2008/NĐ-CP ngày 30/10/2008), năm 2009 từ 1.000.000đồng/tháng đến 1.340.000đồng/tháng (áp dụng cho vùng, theo Nghị định số 98/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009)  Ví dụ xác định mức lương tối thiểu chung Việt Nam - Tiền lương tối thiểu tính theo nhu cầu tối thiểu + Xác định nhu cầu lương thực, thực phẩm Nhu cầu lương thực, thực phẩm tính lượng calo cần thiết để trì việc làm nhẹ nhàng Theo kiến nghị Viện dinh dưỡng Việt Nam nhu cầu dinh dưỡng 2300 Kcalo/người/ngày dùng để tính số lượng cấu lương thực, thực phẩm cần thiết cho người lao động hưởng mức tiền lương tối thiểu Chi cho nhu cầu lương thực, thực phẩm chiếm 51% tổng chi tiêu cho người Các chi phí khác khơng phải lương thực, thực phẩm chiếm 49% tổng chi tiêu cho người Chi phí ni khoảng 70% so với người lớn - + Xác định rổ hàng hóa thỏa mãn nhu cầu 2300 Kcalo/ngày/người Xác định chuẩn nghèo, Ngân hàng Thế giới Tổng cục thống kê sử dụng phương pháp tiếp cận “Rổ hàng hóa” cách ấn định mức tiêu thụ calo chuẩn để xác định ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm sử sụng hệ thống số liệu điều tra mức sống để tính Vận dụng phương pháp ta tính “Rổ hàng hóa” cần thiết cho người để thực công việc nhẹ nhàng với mức nhu cầu dinh dưỡng 2300 Kcalo/ngày/người Tuy nhiên, mức sống trung bình đạt dân cư tương đối thấp (mức tiêu dùng Kcalo/người/ngày nước 2200 Kcalo/ người) nên phương án tiền lương tối thiểu (cho năm 2002) thể cho vận động phát triển kinh tế phát triển, nâng cao nhu cầu người lao động nhu cầu nuôi Xác định mức tiền lương tối thiểu sở mức tiền cơng lao động khơng có chun mơn kỹ thuật + Dựa vào số liệu điều tra Mức sống Hộ gia đình Tổng cục Thống kê, ta xác định mức tiền công tối thiểu thị trường cho lao động khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật + Mức thu nhập bình quân lao động khơng có chun mơn kỹ thuật năm 2002 đạt 610.000 đồng tháng Trong đó, thu từ tiền lương, tiền cơng lao động khơng có trình độ chun môn kỹ thuật đạt 574.000 đồng/tháng - + Tại thời điểm năm 2002 so sánh với mức tiền lương tối thiểu Nhà nước ban hành từ 01/01/2003 tổng thể có khoảng 14% tổng số lao động khơng có chun mơn kỹ thuật có mức tiền cơng từ cơng việc =< 290.000 đồng/ tháng/lao động có 70% lao động phổ thơng có mức tiền lương bình qn/tháng 390.000 đồng Do đó, đặt vấn đề xác định lại điều chỉnh tiền lương tối thiểu theo vận động tiền lương thị trường lao động Xác định mức tiền lương tối thiểu sở mức tiền lương thực tế áp dụng doanh nghiệp Để xác định mức tiền lương tối thiểu sở mức tiền lương tối thiểu áp dụng doanh nghiệp, người ta thường dựa vào số liệu điều tra chọn mẫu tình hình - tiền lương – thu nhập khu vực doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp Nhà nước ) Trên sở số liệu điều tra nguồn liệu khác để hình thành mức tiền lương tối thiểu Ví dụ, dựa vào số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2003 Bộ lao động – Thương binh Xã hội tiến hành, ta xác định mức tiền lương tối thiểu áp dụng thị trường Theo kết điều tra, năm 2003 mức tiền lương tối thiểu trung bình thực trả cho người lao động làm việc 474.000 đồng/tháng Xác định mức tiền lương tối thiểu từ khả kinh tế (GDP) quỹ tiêu dùng cá nhân dân cư + Trong thời kỳ định, mức độ đảm bảo nhu cầu tối thiểu cao hay thấp phụ thuộc vào khả thu nhập quốc dân Cách tiếp cận nhằm đảm bảo cho tiền lương tối thiểu phù hợp với khả phát triển kinh tế thời kỳ, đảm bảo mở rộng tích lũy đầu tư cho tương lai, đảm bảo tương quan hợp lý thu nhập tầng lớp dân cư + Trên sở số liệu tiêu dùng cuối cùng, tổng số lao động làm việc kinh tế quốc dân, tương quan thu nhập lao động thành thị/nông thôn, tổng lao động xã hội, tổng thu nhập bình quân/tháng lao động xã hội, chênh lệch thu nhập lao động xã hội vùng thấp so với vùng trung bình người ta phân tích tính tốn mối quan hệ tiêu dùng , thu nhập xác định mức tiền lương tối thiểu đảm bảo tương quan hợp lý tiêu dùng thu nhập  Một số đánh giá sách hệ thống tiền lương tối thiểu - Kết đạt + Trong năm qua Nhà nước ta liên tục điều chỉnh mức lương tối thiểu cho phù hợp với tình hình kinh tế xã hội phần khắc phục thay đổi kinh tế lao động tới giá đồng tiền + Nếu tính từ thời điểm cải cách tiền lương năm 1993 đến nay, mức lương tối thiểu tăng từ 120.000 đồng/tháng lên 730.000 đồng/ tháng góp phần cải thiện đời sống cho người lao động Những năm gần đây, mức lương tối thiểu điều chỉnh thường xuyên (gần năm lần), điều thể quan tâm Nhà nước đến việc đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động cho phù hợp thời kỳ + Cơ chế áp dụng mức lương tối thiểu chung linh hoạt, phù hợp với tính chất điều kiện khu vực, loại hình doanh nghiệp Với việc xác định tiền lương tối thiểu dựa sở khoa học, điều tra thực tiễn với việc thống với đại diện người lao động (Tổng liên đoàn lao động Việt Nam) đại 10 diện người sử dụng lao động (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam), mức tiền lương tối thiểu ấn định phù hợp với tăng trưởng kinh tế đất nước khả chi trả doanh nghiệp Do vậy, trình thực hiện, nhìn chung hầu hết doanh nghiệp thực quy định pháp luật tiền lương tối thiểu chung Trên thực tế, đa số doanh nghiệp áp dụng mức lương tối thiểu cao mức Nhà nước quy định Điều có ý nghĩa quan trọng việc tăng mức tiền lương thực tế cho người lao động + Đối với người lao động, mục đích việc tham gia vào quan hệ lao động tiền lương thực tế tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế định khả tái sản xuất sức lao động định trực tiếp tới lợi ích họ Khi kinh tế lạm phát, giá hàng hóa tăng làm giảm sút tiền lương thực tế, Nhà nước kịp thời trực tiếp can thiệp sách cụ thể để bảo hộ mức lương thực tế cho người lao động cách điều chỉnh mức lương tối thiểu Cho nên thời gian qua giá thị trường liên tục leo thang Nhà nước kịp thời can thiệp, điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu để đảm bảo sức mua đồng lương thực tế + Mức lương tối thiểu Nhà nước công bố áp dụng chung cho khu vực Nhà nước quốc doanh khu vực vùng, đảm bảo tính thống nhất, tạo mơi trường thuận lợi để thu hút lao động, điều chỉnh, cân đối lực lượng lao động, thực sách phân phối lao động thu hút vốn đầu tư Đồng thời, tạo bình đẳng cho người lao động khu vực Nhà nước, khu vực ngồi quốc doanh, khu vực có vốn đầu tư nước vùng với + Việc Nhà nước quy định mức lương tối thiểu riêng áp dụng cho khu vực có vốn đầu tư nước thực bảo vệ người lao động trước sức ép công việc tránh khỏi tình trạng bị bóc lột sức lao động Đặc biệt, khu vực này, Nhà nước quy định mức lương tối thiểu theo vùng, đảm bảo sức mua mức lương tối thiểu vùng có yếu tố tự nhiên, kinh tế khác nhau, góp phần điều tiết cung – cầu lao động vùng, nâng cao hiệu sử dụng lao động, tạo dòng di chuyển lao động dân cư hợp lý vùng, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư + Nhà nước quy định tiền lương tối thiểu vùng đáp ứng nhu cầu chi tiêu tối thiểu cho người lao động gia đình họ phù hợp với mức sống tối thiểu vùng kinh tế vùng, miền khác 11 Bảng Mức lương tối thiểu vùng qua năm (Từ năm 2009 đến năm 2018) Đơn vị: Đồng/tháng Thời điểm áp dụng Vùng I Vùng II Vùng III Vùng IV Cơ sở pháp lý Từ 01/01/2009 đến 800.000 31/12/2009 Từ 01/01/2010 đến 980.000 31/12/2010 740.000 690.000 650.000 Nghị định 110/2008/NĐ-CP 880.000 810.000 730.000 Nghị định 97/2009/NĐ-CP Nghị định Từ 01/01/2011 đến 1.350.000 1.200.000 1.050.000 830.000 108/2010/NĐ-CP 31/12/2011 định Từ 01/01/2012 đến 2.000.000 1.780.000 1.550.000 1.400.000 Nghị 70/2011/NĐ-CP 31/12/2012 định Từ 01/01/2013 đến 2.350.000 2.100.000 1.800.000 1.650.000 Nghị 103/2012/NĐ-CP 31/12/2013 định Từ 01/01/2014 đến 2.700.000 2.400.000 2.100.000 1.900.000 Nghị 182/2013/NĐ-CP 31/12/2014 Từ 01/01/2015 3.100.000 2.750.000 2.400.000 2.150.000 Nghị định 103/2014/NĐ-CP Từ 01/01/2016 3.500.000 3.100.000 2.700.000 2.400.000 Nghị định 122/2015/NĐ-CP Từ 01/01/2017 3.750.000 3.320.000 2.900.000 2.580.000 Nghị định 153/2016/NĐ-CP Từ 01/01/2018 (Dự kiến) 3.980.000 3.530.000 3.090.000 2.760.000 Dự thảo nghị định Qua bảng cho ta thấy mức sống người lao động qua năm nhìn chung có xu hướng tăng cao, kéo theo mức lương tổi thiểu vùng điều chỉnh tăng theo để đảm bảo cho nhu cầu tối thiểu người lao động Góp phần nâng cao hiệu sử dụng lao động vùng khuyến khích thu hút đầu tư vào vùng phát triển, vùng thuộc khu vực nông thôn + Về vấn đề vi phạm xử lý vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu có quy định hợp lý Đặc biệt việc quy định cụ thể mức phạt với mức độ vi phạm 12 khác đảm bảo cơng đường lối xử lý, góp phần hạn chế bớt vi phạm người sử dụng lao động thực tế + Tiền lương tối thiểu thiết lập mối quan hệ kinh tế người sử dụng lao động người lao động ngành, vùng; trì nâng cao sức cạnh tranh lao động, hạn chế ngăn ngừa tranh chấp lao động Tăng khả hội nhập lao động Việt Nam vào thị trường lao động khu vực quốc tế, yếu tố để thu hút đầu tư nước phát triển thị trường lao động Tóm lại, sách tiền lương tối thiểu vào sống phát huy vai trò cải thiện đời sống người lao động tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động theo nguyên tắc thị trường Tiền lương tối thiểu điều chỉnh tăng dần (trên 20% lần điều chỉnh) bước thực tiền tệ hóa tiền lương, thay đổi cấu nhu cầu mức sống tối thiểu theo hướng cải thiện hơn, đó, làm cho mức sống người lao động làm công ăn lương nâng lên phù hợp với mức sống chung ngày cải thiện tồn xã hội Q trình thực hiện, tiền lương tối thiểu thực tham gia vào điều tiết quan hệ cung – cầu lao động thị trường; làm cho thị trường lao động phát triển sơi động sở sách tiền lương linh hoạt Thông qua việc quy định tiền lương tối thiểu, tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh dần trả giá trị lao động, phụ thuộc vào suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh - Những vấn đề đặt + Tốc độ tăng lương tối thiểu chung tối thiểu vùng tương đối cao Lương tối thiểu thường điều chỉnh tăng theo tốc độ tăng lạm phát (CPI), đảm bảo mức sống tối thiểu không giảm giá tăng Nhưng tốc độ tăng lương tối thiểu tăng cao nhanh tốc độ tăng CPI, mặt lý thuyết, đứng góc độ người lao động mà xét tốt Nhưng lương tối thiểu lại để doanh nghiệp (DN) người lao động đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) Mức đóng BHXH Việt Nam cao so với khu vực giới Nên thực tế, việc tăng lương tối thiểu làm tăng chi phí doanh nghiệp, giảm lực cạnh tranh Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu không đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu người lao động (lương thực tế giảm), mà gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp, đặc biệt với ngành cơng nghiệp thâm dụng lao động 13 Hình 1: Tốc độ tăng lương tối thiểu vùng, số giá GDP Đơn vị: % Nguồn: Thống kê Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Theo báo cáo “Tiền lương tối thiểu Việt Nam” Viện nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR), tốc độ tăng lương tối thiểu chung tối thiểu vùng tương đối cao Cụ thể, tốc độ tăng lương sở hàng năm trung bình đạt mức gần 19% Tuy nhiên, số giảm năm gần xuống mức 10% (Hình 1) Đối với lương tối thiểu vùng, tốc độ tăng lương tối thiểu giai đoạn 2009-2016 cao nhiều so với tốc độ tăng số giá tốc độ tăng trưởng kinh tế Theo đó, tốc độ tăng lương tối thiểu đạt mức 20% bốn vùng (Vùng I: 24,69%/năm; Vùng II: 23,85%/năm; Vùng III: 22,75%/năm; Vùng IV: 21,61%/năm) Tốc độ tăng tiền lương tối thiểu vùng bình quân cao gần lần so với tốc độ tăng GDP cao lần so với tốc độ tăng số giá Nếu tiếp tục tăng lương tối thiểu với lý để bù đắp lạm phát (thay kiểm sốt lạm phát), DN khơng gánh chi phí, cuối gánh nặng chi phí lại tác động ngược tới người dân lao động bị cắt giảm, giá thành sản phẩm tăng cao Cũng việc tăng lương tối thiểu không khác với việc tăng thuế Về lâu dài, doanh nghiệp tăng sức cạnh tranh thặng dư sản xuất chung kinh tế giảm, từ đó, thuế thu nhập doanh nghiệp giảm, ngân sách hụt thu + Tốc độ tăng lương tối thiểu thực tế cao so với tốc độ tăng suất lao động thực tế Từ năm 2011 trở trước, cao tốc độ tăng lương tối thiểu bám sát tương đối so với tốc độ tăng suất lao động Tuy nhiên, kể từ 2012 tới nay, khoảng cách tốc độ tăng lương tối thiểu tăng trưởng suất lao động ba khu vực doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân nước, doanh nghiệp 14 FDI ngày dãn rộng theo thời gian Theo Schmillen Packard (2016), trừ có mức tăng đột phá suất lao động, khoảng cách ngày rộng năm Mức tăng không đồng lương tối thiểu suất lao động không mối đe dọa với tăng trưởng việc làm mà với lực cạnh tranh doanh nghiệp, đặc biệt ngành cơng nghiệp thâm dụng lao động (nói cách khác, nhạy cảm với vấn đề chi phí lao động) đóng vai trị quan trọng với phát triển kinh tế Việt Nam ngành công nghiệp may, giày dép; ngành sản xuất, chế tạo linh kiện điện tử + Lương tối thiểu chưa đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu Xét giá trị tuyệt đối, lương sở Việt Nam mức thấp so với lương tối thiểu chung với lương trung bình, trung vị Năm 2013, tỷ lệ lương sở so với lương trung bình lương trung vị đạt xấp xỉ 25% Trong đó, tỷ lệ 50% 58% lương tối thiểu vùng (Schmillen Packard, 2016) Bên cạnh đó, lương tối thiểu Chính phủ kỳ vọng đảm bảo mức sống tối thiểu người lao động gia đình, kết nghiên cứu cho thấy, tăng nhanh, tiền lương tối thiểu chưa đáp ứng đủ nhu cầu sống tối thiểu người lao động Trong giai đoạn 2010-2011, số giá tăng cao, mức lương tối thiểu vùng đáp ứng khoảng 47% nhu cầu tối thiểu người lao động Đến năm 2015, nhờ vào tốc độ tăng nhanh tiền lương tối thiểu, mức đáp ứng tăng đạt 80% (Viện Khoa học Lao động Xã hội, 2015) Điều thể kết nghiên cứu Viện Nghiên cứu Công nhân Cơng đồn (2014) – đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Theo nghiên cứu này, mức lương tối thiểu vùng áp dụng cho khu vực doanh nghiệp thấp nhiều so với nhu cầu sống tối thiểu người lao động Tuy nhiên, kết khơng đồng nghĩa với việc hộ gia đình có người lao động nhận lương tối thiểu có tổng thu nhập mức chuẩn nghèo hay nói cách khác, thuộc nhóm hộ nghèo Theo phân tích Schmillen Packard (2016), hộ gia đình với lao động nhận lương mức lương tối thiểu với ba thành viên phụ thuộc thuộc nhóm hộ nghèo Hộ gia đình với hai lao động nhận lương tối thiểu, lao động nhận lương tối thiểu ba thành viên phụ thuộc có đủ khả chi tiêu sinh hoạt chuẩn hộ nghèo Hai tác giả kết luận rằng, hộ gia đình trung bình điển hình Việt Nam (gồm hai lao động hai thành viên phụ thuộc) nằm nhóm hộ gia đình có lao động nhận lương tối thiểu khơng thuộc nhóm hộ nghèo + Cơ chế quản lý tiền lương tối thiểu mang nặng tính hành chính, chưa tạo điều kiện cho bên liên kết Đến nay, Việt Nam có quan ban hành, chưa có máy chức để tra, giám sát điều chỉnh mức lương tối thiểu, mức lương tối thiểu vừa lỏng lẻo, vừa cứng nhắc 15 Ngoài ra, phận tra lao động nước ta hoạt động hiệu quả, người lao động yếu nên ln có suy nghĩ “thà yếu cịn khơng có”, vi phạm pháp luật nhiều mà khơng bị phát xử lý Chẳng hạn, Công ty giày H Phong (thành phố Hồ Chí Minh) có tới 6.000 lao động trả lương 400.000 đồng/tháng suốt năm qua, tới ngày 13/02/2006 phản ứng lao động doanh nghiệp khác Chính phủ Nghị định số 03/2006/NĐ-CP, 6000 cơng nhân tiến hành đình cơng địi tăng lương + Thực tế nước ta có nhiều doanh nghiệp chưa có cơng đồn, doanh nghiệp có cơng đồn thường hoạt động hiệu quả, cán cơng đồn khơng đủ lực khơng dám đấu tranh bảo vệ người lao động, số trường hợp cịn tư lợi cá nhân mà câu kết với người sử dụng lao động vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tiền lương tối thiểu Việt Nam - Thứ nhất, việc quy định điều chỉnh lương tối thiểu vùng, thống ba bên Trung ương Hội đồng tiền lương nay, cần phải có tham gia người đại diện chung nêu ý kiến quan điểm trung lập nhà kinh tế học, nhà nghiên cứu sách cho quan điểm kinh tế vĩ mơ, ví dụ tác động lương tối thiểu đến việc làm, thất nghiệp, thu nhập tiền lương trước sau điều chỉnh cần phải xem xét cân nhắc kỹ lưỡng Bên cạnh đó, với mức lương tối thiểu quy định theo tháng nay, người lao động làm việc theo theo ngày gặp nhiều bất lợi Để đảm bảo quyền lợi người lao động, lương tối thiểu cần quy định thêm theo theo ngày - Thứ hai, để phát huy vai trò đảm bảo mức sống người lao động, yêu cầu quan trọng đặt lương tối thiểu chung lương tối thiểu vùng cần thống nhất, hay nói cách khác, khơng có khác biệt lương tối thiểu áp dụng cho khu vực hành chính, nghiệp lương tối thiểu áp dụng cho khu vực doanh nghiệp Đối với khu vực hành chính, nghiệp nay, nguyên nhân dẫn đến việc tiền lương cho người lao động không tương ứng với khối doanh nghiệp giới hạn nguồn ngân sách Nhà nước máy cồng kềnh, hiệu Việc tinh giảm máy Nhà nước cắt giảm khoản chi tiêu công không cần thiết yêu cầu cấp thiết - Thứ ba, thực tế cho thấy tiền lương tối thiểu vùng chưa đáp ứng nhu cầu chi tiêu tối thiểu cho sống người lao động Với tốc độ tăng tiền lương tối thiểu cao nhiều so với tốc độ tăng số giá tăng trưởng kinh tế thời gian qua, hướng cho sách lao động cung cấp hệ thống phúc lợi xã hội phù hợp đầy đủ Thay tăng lương cho người lao động, hình thức hỗ trợ 16 - - nhà xã hội, trường học, bệnh viện gần khu công nghiệp không giúp người lao động giảm gánh nặng chi tiêu mà giúp họ giảm nỗi lo, tập trung công việc, gián tiếp nâng cao suất lao động Điều giúp doanh nghiệp giữ vững nâng cao khả cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa mạnh mẽ Thứ tư, cần nhìn nhận thay đổi chế quản lý Nhà nước tiền lương tối thiểu Vấn đề quản lý Nhà nước tiền lương tối thiểu nước ta không quan tâm đến, tra lao động hoạt động hiệu quả, lỏng lẻo Cho nên phải tăng cường quản lý Nhà nước tiền lương tối thiểu cách xây dựng văn vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu quy định rõ thẩm quyền chung, quan chuyên trách quan có liên quan Đồng thời, phải tăng cường lực cho quan hoạch định, nghiên cứu sách tiền lương Năm là, tăng cường hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp, phải có quy định đảm bảo quyền lợi cho họ đứng bảo vệ quyền lợi cho người lao động Hiện nay, cán cơng đồn chủ yếu lên từ sở trình độ cịn hạn chế yêu cầu phải tăng cường đào tạo đội ngũ để bảo vệ người lao động cách có hiệu Kết luận Tóm lại, qua trình nghiên cứu tìm hiểu giúp em có nhìn rõ vấn đề lương tối thiểu nói chung doanh nghiệp Nhà nước nói riêng Qua đó, cho ta thấy tiền lương tối thiểu có ảnh hưởng vơ to lớn tới đời sống người lao động thị trường lao động đời sống chung toàn xã hội, mức tiền lương phù hợp khơng góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động mà tạo động lực cho họ tích cực tham gia lao động giảm vấn đề tệ nạn xã hội Với Nhà nước tiền lương tối thiểu công cụ pháp lý nhằm bảo vệ quyền, lợi ích người lao động tham gia vào quan hệ lao động, công cụ để điều tiết vấn đề xã hội Hơn tiền lương tối thiểu thiết lập mối quan hệ ràng buộc người lao động người sử dụng lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Tuy nhiên, tiền lương tối thiểu áp dụng cho người lao động thấp, chưa đảm bảo chức năng, vai trò nguồn thu nhập người lao động Chính vậy, cần bước nghiên cứu, rà soát lại yếu tố làm để xác định lương tối thiểu cho phù hợp, bổ sung yếu tố mà trước chưa tính chưa tính đầy đủ (như tiền nhà, tiền điện thoại, dịch vụ xã hội, ) để bảo vệ người lao động mức Ngồi ra, ta cần bước xóa bỏ việc quy định khác tiền lương tối thiểu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi để tạo cạnh tranh bình đẳng sử dụng lao động khu vực kinh tế Trước thực trạng đó, việc 17 tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật tiền lương tối thiểu vấn đề cần thiết Trên sở yêu cầu hoàn thiện đặt phù hợp với giai đoạn nay, hệ thống pháp luật tiền lương nói chung tiền lương tối thiểu nói riêng cần sửa đổi, bổ sung để bảo vệ người lao động hợp lý, linh hoạt bền vững Tài liệu tham khảo Lan Anh (15/02/2018) Lương tối thiểu tăng nhanh nhiều người lao động không đủ sống Khai thác từ http://soha.vn/luong-toi-thieu-tang-nhanh-nhung-nhieu-nguoi-laodong-van-khong-du-song-20180215153023246.htm Nguyễn Đức Thành, Phạm Thị Tuyết Nguyễn Thanh Tùng (01/03/2017) Tiền lương tối thiểu Việt Nam: Một số quan sát nhận xét ban đầu Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Nguyễn Tiệp Lê Thanh Hà (2011) Giáo trình Tiền lương – Tiền công Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội Thanh Nhã (23/08/2017) Tình hình tăng lương tối thiểu vùng qua 10 năm Khai thác từ https://thukyluat.vn/news/phan-tich-chinh-sach/tinh-hinh-tang-luong-toi-thieu-vung-qua10-nam-27588.html 18 ... chung cho người lao động Tiền lương tối thiểu theo khu vực kinh tế có phân biệt tiền lương tối thiểu khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế nước Tiền lương tối thiểu theo khu vực địa lý (vùng, địa... sách tiền lương phải điều chỉnh cho phù hợp với nguyên tắc Tiền lương tối thiểu phận cấu thành chế độ tiền lương, có vị trí quan trọng hệ thống tiền lương, có ảnh hưởng tới tồn sách tiền lương Tiền. .. chức vụ, tiền ăn ca khoản tiền lương khác tiền lương thơng thường hàng tháng Chính phủ quy định Mức lương tối thiểu chung thấp để xây dựng mức tiền lương tối thiểu vùng, ngành Vai trò tiền lương