TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Vai trò và ý nghĩa của việc sử dụng hợp lý tài nguyên đất
Đất đai là nguồn tài nguyên quý giá mà thiên nhiên ban tặng, đóng vai trò thiết yếu trong sản xuất lương thực và thực phẩm để nuôi sống con người Nó không chỉ là nền tảng cho việc định cư mà còn là cơ sở cho các hoạt động kinh tế, xã hội Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn lực quan trọng, góp phần vào sự phát triển của các khu dân cư và các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, cũng như an ninh quốc phòng Trong lĩnh vực nông nghiệp, đất đai được coi là tư liệu sản xuất chủ yếu, không thể thay thế.
Sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế - xã hội và bùng nổ dân số đã làm gia tăng căng thẳng trong mối quan hệ giữa con người và đất đai Những sai lầm trong sử dụng đất và tác động của thiên nhiên đang hủy hoại môi trường đất, làm suy yếu công năng của nó Việc tổ chức quản lý và sử dụng đất đai đúng pháp luật, hiệu quả và bền vững trở nên cấp thiết và mang tính toàn cầu Nhiều quốc gia đang xây dựng nền kinh tế dựa vào phát triển nông nghiệp, khai thác tiềm năng của đất để thúc đẩy các ngành khác Do đó, việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề toàn cầu quan trọng Mục tiêu sử dụng đất là tối ưu hóa hiệu quả kinh tế, sinh thái và xã hội, đảm bảo lợi ích trước mắt và lâu dài.
Tổng diện tích đất tự nhiên trên thế giới hiện nay là 148 triệu km², trong đó chỉ 12,6% là đất tốt cho sản xuất nông nghiệp, trong khi 40,5% là đất kém chất lượng Diện tích đất trồng trọt chỉ chiếm khoảng 10% tổng diện tích tự nhiên, và sự phân bố đất đai giữa các châu lục rất không đều: châu Mỹ 35%, châu Á 26%, châu Âu 13%, châu Phi 20%, và châu Đại Dương 6% Đối mặt với thách thức an ninh lương thực, dân số và môi trường sinh thái, nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại Nhu cầu ngày càng tăng đã tạo áp lực lên đất nông nghiệp, dẫn đến tình trạng suy thoái và biến chất, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng nông sản Hiện nay, thoái hóa đất và hoang mạc hóa là những vấn đề môi trường nghiêm trọng mà nhiều quốc gia đang phải giải quyết Trên toàn cầu, hơn 40% bề mặt Trái đất là đất khô cằn, và 10-20% trong số đó đã bị thoái hóa, gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Tại Việt Nam, tổng diện tích đất tự nhiên là 33,105 triệu ha, với 94,5% là đất liền, và bình quân đất nông nghiệp chỉ đạt 0,11 ha/người, xếp vào nhóm 7 với diện tích từ 0,1 – 0,2 ha/người.
Hiện nay, đất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản chiếm 79% tổng diện tích đất, tương đương 26,1 triệu ha Diện tích đất sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp đã đạt 3,7 triệu ha, trong khi đó, diện tích đất chưa được đưa vào sử dụng vẫn còn lớn, lên tới 3,3 triệu ha, chiếm 10% Phần lớn diện tích đất này đang bị suy thoái và hoang mạc hóa do khai thác không hợp lý Tuy nhiên, một phần diện tích này đang được cải tạo thông qua các dự án trồng rừng, khoanh nuôi rừng và phục hồi đồi núi trọc.
Theo Điều 10 của Luật Đất đai Việt Nam năm 2013, tổng diện tích đất tự nhiên được phân chia thành ba nhóm chính: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng Tính đến năm 2012, tổng diện tích đất tự nhiên của Việt Nam đạt 33.093,857 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 26.100,160 ha, đất phi nông nghiệp là 3.670,186 ha, và đất chưa sử dụng là 3.323,512 ha.
Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất như đất sản xuất nông nghiệp (gồm đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm), đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, và các loại đất nông nghiệp khác.
Diện tích đất nông nghiệp tại Việt Nam được phân chia như sau: đất sản xuất nông nghiệp chiếm 38,77% với 10.117,893 ha, đất lâm nghiệp chiếm 58,43% với 15.249,025 ha, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 2,64% với 690,218 ha, đất làm muối chiếm 0,07% với 17.562 ha, và các loại đất nông nghiệp khác chiếm 0,10% với 25.462 ha.
Trong những năm gần đây, quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đã dẫn đến việc diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang đất công nghiệp, xây dựng và giao thông đang diễn ra phổ biến Tỷ lệ diện tích đất phi nông nghiệp so với diện tích nông nghiệp có xu hướng gia tăng, từ 0,133% vào năm 2006 lên 0,138% vào năm 2009 Tại vùng đồng bằng sông Hồng, nơi đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, trung bình mỗi năm khoảng 0,43% quỹ đất nông nghiệp bị mất.
Trước tình trạng quỹ đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, Chính phủ đã có những chỉ đạo mạnh mẽ nhằm bảo vệ tài nguyên đất Theo công văn số 2031/VPCP – CN và Quyết định số 391/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu không phát triển khu công nghiệp trên đất nông nghiệp có năng suất ổn định Nghị quyết số 63/2009/NQ-CP cũng nhấn mạnh việc giữ diện tích đất lúa ở mức 3,8 triệu ha để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tuy nhiên, dự báo cho thấy nhu cầu chuyển đổi đất lúa sang mục đích khác sẽ tăng thêm khoảng 500 nghìn ha từ nay đến năm 2030, tạo ra sức ép lớn đối với tài nguyên và môi trường đất.
Thoái hóa đất đang trở thành vấn đề nghiêm trọng tại nhiều vùng miền ở Việt Nam, đặc biệt là khu vực miền núi, nơi có nguồn đất quý giá Các hình thức thoái hóa đất phổ biến bao gồm xói mòn, rửa trôi, giảm độ phì nhiêu và mất cân bằng dinh dưỡng, đất bị chua hóa, mặn hóa, phèn hóa, khô hạn và sa mạc hóa, cũng như tình trạng ngập úng, lũ quét, đất trượt và sạt lở, cùng với ô nhiễm đất.
Hơn 50% diện tích đất ở vùng đồng bằng (3,2 triệu ha) và trên 60% ở vùng miền núi (13 triệu ha) đang đối mặt với vấn đề suy thoái đất Nguyên nhân chủ yếu ở miền núi là do phương thức canh tác nương rẫy lạc hậu của các dân tộc thiểu số, chặt phá và đốt rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên khoáng sản không hợp lý, lạm dụng chất hữu cơ trong sản xuất, cùng với việc triển khai các công trình giao thông và nhà ở Sự suy thoái môi trường đất không chỉ ảnh hưởng đến quần thể động, thực vật mà còn dẫn đến tình trạng giảm diện tích đất nông nghiệp trên đầu người đến mức báo động.
Theo thống kê của Tổng Cục Lâm nghiệp (2012), Việt Nam hiện có khoảng 9,3 triệu ha đất liên quan đến sa mạc hóa, chiếm 28% tổng diện tích đất quốc gia Trong số đó, khoảng 2 triệu ha đất đang sử dụng đã bị thoái hóa nặng và 2 triệu ha đang có nguy cơ cao Hiện tượng sa mạc hóa cục bộ đã xuất hiện tại các vùng đất hẹp dọc bờ biển miền Trung, tạo ra thách thức lớn cho nền nông nghiệp của nước ta Việc sử dụng đất nông nghiệp thiếu thận trọng có thể dẫn đến lãng phí và để lại hậu quả nghiêm trọng cho thế hệ sau Để đáp ứng nhu cầu sản phẩm nông nghiệp, cần thâm canh, tăng vụ và mở rộng diện tích đất nông nghiệp Việc điều tra, nghiên cứu đất đai, bao gồm lập bản đồ đất và đánh giá hiện trạng sử dụng đất, là rất quan trọng để ngăn chặn suy thoái tài nguyên đất Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách và chương trình như giao đất khoán rừng, trồng rừng, và phát triển cây lâu năm trên đất dốc nhằm sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên đất Mặc dù đã có một số hành động quốc tế chống thoái hóa đất, nhưng quy mô còn rất nhỏ.
Khái niệm và hướng sử dụng tài nguyên đất bền vững
1.2.1 Các khái niệm cơ bản
Một số khái niệm chung
+ Đất (Soil): Cho tới nay có nhiều định nghĩa về đất, nhưng định nghĩa của Đacutraep (1879) – nhà thổ nhưỡng học người Nga được thừa nhận rộng rãi nhất
Đất là một vật thể tự nhiên hình thành qua thời gian dài nhờ sự tác động tổng hợp của năm yếu tố chính: đá mẹ, sinh vật, khí hậu, địa hình và thời gian Đây là một hệ thống hở, nơi các hoạt động như thêm vào, mất đi, chuyển dịch và chuyển hóa diễn ra liên tục Chất lượng đất phụ thuộc vào các yếu tố như đá mẹ, khí hậu, thực vật và sinh vật sống trên và trong lòng đất, đặc biệt là ảnh hưởng của con người đối với đất đai.
Đất đai, theo định nghĩa của FAO, là tổng thể vật chất bao gồm sự kết hợp giữa địa hình và không gian tự nhiên Nó không chỉ là tài nguyên sinh thái mà còn là nguồn tài nguyên kinh tế và xã hội, bao gồm một diện tích cụ thể trên bề mặt trái đất Đất đai chứa đựng các yếu tố môi trường như khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình, nước mặt và nước ngầm, cùng với hệ động thực vật Ngoài ra, đất đai còn phản ánh trạng thái định cư của con người và những tác động từ hoạt động của con người trong quá khứ và hiện tại, như san nền, hồ chứa nước, hệ thống tiêu thoát nước, và các công trình xây dựng.
Khái niệm "phát triển bền vững" đã xuất hiện từ những năm 70 của thế kỷ 20 trong phong trào bảo vệ môi trường Đến năm 1987, trong Báo cáo "Tương lai chung của chúng ta" của Hội đồng Thế giới về Môi trường và Phát triển (WCED) của Liên hợp quốc, "phát triển bền vững" được định nghĩa là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không gây trở ngại cho khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai.
Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất năm 1992 tại Rio de Janeiro và Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững năm 2002 tại Johannesburg đã xác định "phát triển bền vững" là quá trình phát triển kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Phát triển bền vững không chỉ tập trung vào tăng trưởng kinh tế mà còn nhấn mạnh tiến bộ xã hội, công bằng, xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm Để đánh giá sự phát triển bền vững, cần xem xét sự tăng trưởng kinh tế ổn định, thực hiện tốt công bằng xã hội, khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý, đồng thời bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường sống.
Phát triển bền vững là một yêu cầu cấp bách và là xu thế tất yếu trong sự tiến bộ của xã hội loài người, được các quốc gia nhất trí đưa vào Chương trình nghị sự lịch sử Tại Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất năm 1992 ở Rio de Janeiro, 179 quốc gia đã thông qua Tuyên bố Rio de Janeiro, bao gồm 27 nguyên tắc cơ bản và Chương trình nghị sự 21, nhằm tìm ra các giải pháp phát triển bền vững cho toàn cầu trong thế kỷ 21.
21 Hội nghị khuyến nghị từng nước căn cứ vào điều kiện và đặc điểm cụ thể để xây dựng Chương trình nghị sự 21 ở cấp quốc gia, cấp ngành và địa phương Mười năm sau, tại Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững tổ chức năm 2002 ở Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi), 166 nước tham gia Hội nghị đã thông qua Bản Tuyên bố Johannesburg và Bản Kế hoạch thực hiện về phát triển bền vững Hội nghị đã khẳng định lại các nguyên tắc đã đề ra trước đây và tiếp tục cam kết thực hiện đầy đủ Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững
Kể từ Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất về Môi trường và Phát triển năm 1992 tại Rio de Janeiro, 113 quốc gia đã xây dựng và thực hiện Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững, cùng với 6.416 chương trình cấp địa phương Các quốc gia trong khu vực như Trung Quốc, Thái Lan, Singapore và Malaysia cũng đã triển khai chương trình này Tại Việt Nam, phát triển bền vững được khẳng định trong Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 1998 của Bộ Chính trị, nhấn mạnh rằng bảo vệ môi trường là nội dung cơ bản trong phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo sự phát triển bền vững và thành công trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Quan điểm này tiếp tục được tái khẳng định trong các văn kiện của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 của Việt Nam nhấn mạnh phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường Đảng và Nhà nước đã xác định phát triển bền vững là đường lối quan trọng, với nhiều chỉ thị và nghị quyết được ban hành nhằm thực hiện mục tiêu này Các chương trình nghiên cứu đã đạt được những kết quả bước đầu, đưa nội dung phát triển bền vững vào cuộc sống, trở thành xu thế tất yếu trong sự phát triển của đất nước Để thực hiện cam kết quốc tế và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Chính phủ Việt Nam đã ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam", bao gồm 5 phần chính.
Phần 1: Phát triển bền vững-con đường tất yếu của Việt Nam
Phần 2: Những lĩnh vực kinh tế cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững
Phần 3: Những lĩnh vực xã hội cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững
Phần 4: Những lĩnh vực sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững
Phần 5: Tổ chức thực hiện phát triển bền vững
1.2.2 Những hoạt động ưu tiên nhằm chống tình trạng thoái hóa đất, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên đất:
- Về chính sách, pháp luật:
Cần thiết phải bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện các chính sách cũng như pháp luật liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng và quản lý nhà nước về đất đai Đồng thời, việc xây dựng và sử dụng hiệu quả hệ thống thông tin về tài nguyên đất cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao quản lý đất đai.
Quy hoạch và quản lý sử dụng tài nguyên đất đối với tất cả các đối tượng sử dụng đất
Tiếp tục xây dựng và ban hành các chính sách, các quy định về quản lý đất dốc, đất lưu vực sông và đất ngập nước
Lồng ghép tốt hơn nữa các chính sách quốc gia với các kế hoạch hành động quốc tế về việc chống thoái hoá và sử dụng đất bền vững
- Về kinh tế: Điều hoà sự phân bố dân số và di dân giữa các vùng, miền nhằm giảm áp lực của dân số đối với tài nguyên đất
Có những giải pháp hợp lý nhằm bảo đảm an ninh lương thực vùng núi, định canh định cư, bảo vệ và phát triển rừng, chống xói mòn đất
Xây dựng các chương trình tổng hợp nhằm bồi dưỡng, "trẻ hóa" đất nông nghiệp ở các vùng đồng bằng đông dân
Nghiên cứu và triển khai các hệ thống sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp liên hoàn tại các vùng sinh thái đa dạng là cần thiết để đảm bảo hiệu quả trong phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ môi trường.
Áp dụng các biện pháp kỹ thuật tổng hợp như nông học, sinh học, hóa học và cơ học là cần thiết để tối ưu hóa sản xuất Đầu tư thâm canh và sử dụng đất theo chiều sâu sẽ giúp nâng cao hiệu quả và bền vững trong canh tác.
Thực hiện tuần hoàn hữu cơ trong đất là phương pháp quan trọng để duy trì sự màu mỡ Trồng cây lâu năm không chỉ mang lại giá trị kinh tế cao mà còn giảm thiểu việc xới xáo đất Hệ thống nông-lâm-súc kết hợp phù hợp cho các vùng đất dốc, giúp bảo vệ môi trường và nâng cao hiệu quả sản xuất.
Quản lý lưu vực là yếu tố then chốt trong việc bảo vệ đất và nước, đồng thời phát triển hệ thống thủy lợi Việc này không chỉ giúp duy trì cân bằng sinh thái mà còn điều hòa các tác động giữa các vùng đồng bằng và miền núi, từ đó tạo ra sự phát triển bền vững cho cả hai khu vực.
Tái tạo lớp phủ thực vật bằng cây rừng hoặc áp dụng mô hình nông-lâm kết hợp là giải pháp hiệu quả để bảo vệ độ phì nhiêu của đất và đảm bảo sử dụng bền vững cho đất dốc.
Nâng cao nhận thức cộng đồng về việc sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên đất là rất quan trọng Để đạt được điều này, cần tổ chức đào tạo và huấn luyện nhằm cải thiện kiến thức của người dân về công nghệ và kỹ thuật trong việc sử dụng và quản lý đất hiệu quả.
Tổ chức tuyên truyền và phát động phong trào quần chúng áp dụng các mô hình tiên tiến về sử dụng bền vững tài nguyên đất.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu
Tài nguyên đất huyện Ba Vì – Thành phố Hà Nội
Phương pháp nghiên cứu
2.2.1 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa
Thông tin điều tra về huyện Ba Vì bao gồm các văn bản và tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cũng như thực trạng sử dụng đất nông nghiệp Bài viết tập trung vào các loại hình sử dụng đất và hiệu quả của chúng Để đánh giá hiệu quả sử dụng đất, số liệu được thu thập từ khảo sát thực địa sẽ được đối chiếu và xử lý nhằm nâng cao độ chính xác của dữ liệu.
2.2.1.2 Điều tra nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân
Phương pháp này được áp dụng cho các bên hưởng lợi từ tài nguyên đất, thông qua phỏng vấn các đại diện như hộ gia đình, cá nhân tập thể và công ty Nội dung điều tra bao gồm chi phí sản xuất, lao động, năng suất cây trồng, loại cây trồng, mức độ phù hợp của cây trồng với đất đai và các tác động đến môi trường.
Dựa trên các kết quả nghiên cứu, đề tài đã tham khảo ý kiến từ các chuyên gia, cán bộ phòng Nông nghiệp và phòng Tài nguyên và Môi trường, cùng với những điển hình nông dân giỏi tại huyện Ba Vì.
2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu điều tra
Sau khi thu thập thông tin và số liệu thứ cấp, cần kiểm tra chúng ở ba khía cạnh: độ đầy đủ, độ chính xác và tính kịp thời để đảm bảo độ tin cậy Tiếp theo, các dữ liệu này sẽ được xử lý và tính toán, phản ánh qua bảng thống kê hoặc đồ thị nhằm đánh giá và rút ra kết luận.
- Đối với thông tin số liệu sơ cấp: toàn bộ số liệu được kiểm tra, bổ sung, chỉnh lý sau đó nhập vào bảng tính Excel trên máy tính
2.2.3 Phương pháp tham khảo, thừa kế các tài liệu có liên quan đến đề tài
Dựa vào các tài liệu của các nhà khoa học, số liệu của các chương trình nghiên cứu, các cuộc hội thảo trong và ngoài nước
2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu, bản đồ
- Trên cơ sở các số liệu điều tra, toàn bộ số liệu được kiểm tra, bổ sung, chỉnh lý sau đó nhập vào bảng tính Excel trên máy tính
- Biên tập bản đồ hiện trạng sử dụng đất bằng phần mềm Mapinfo Professional 8.5 dựa trên bản đồ nền đã có theo hệ quy chiếu Quốc gia
2.2.5 Phương pháp tính hiệu quả sử dụng đất
2.2.5.1 Một số nguyên tắc khi lựa chon các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp [31]
Hệ thống chỉ tiêu cần có tính thống nhất, hệ thống và toàn diện, với các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ, đảm bảo tính toán theo thang bậc.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cần đảm bảo tính khách quan, trung thực và chính xác, làm nền tảng cho việc lựa chọn các giải pháp tối ưu Đồng thời, hệ thống này phải liên kết chặt chẽ với cơ chế quản lý kinh tế và phù hợp với đặc điểm cũng như trình độ phát triển hiện tại của nền kinh tế.
- Hệ thống chỉ tiêu phải đảm bảo tính thực tiễn và tính khoa học và phải có tác dụng kích thích sản xuất phát triển
2.2.5.2 Lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá [6]
Để đánh giá hiệu quả kinh tế của việc sử dụng đất trên mỗi hecta, nghiên cứu sẽ áp dụng một hệ thống các chỉ tiêu nhằm phân tích các loại hình sử dụng đất khác nhau.
Giá trị sản xuất GO (GTSX): là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất, dịch vụ được tạo ra trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm)
Trong đó: Qi là sản phẩm thứ i được tạo ra
Pi là đơn vị sản phẩm i
Chi phí trung gian IE (CPTG): là toàn bộ chi phí vật chất thường xuyên và dịch vụ được sử dụng trong quá trình sản xuất
Trong đó: C j là khoản chi phí đầu tư thứ j
Giá trị gia tăng (VA) là giá trị tăng thêm từ quá trình sản xuất, được xác định bằng cách trừ đi chi phí vật chất và dịch vụ khỏi giá trị sản xuất (GTSX).
Thu nhập hỗn hợp NVA (TNHH) bao gồm khoản tiền trả cho người lao động chân tay và quản lý trong hộ gia đình, cùng với lợi nhuận từ việc sử dụng đất.
Khấu hao tài sản Dp (KHTS): là toàn bộ phần khấu hao tài sản cố định trong quá trình sản xuất
NVA = VA – Dp – Thuế (T) – Thuê lao động
Hiệu quả kinh tế trên một ngày công lao động được đánh giá qua các chỉ số như GO/LĐ, VA/LĐ và NVA/LĐ, cho phép so sánh chi phí cơ hội của từng người lao động dựa trên kiểu sử dụng đất và loại cây trồng Đồng thời, VA/IE thể hiện giá trị gia tăng trên vốn đầu tư, phản ánh hiệu quả sử dụng vốn trong sản xuất nông nghiệp.
GO/LĐ: Phản ánh giá trị sản xuất cho một ngày công lao động tạo ra
VA/LĐ: Phản ánh giá trị gia tăng do một ngày công lao động tạo ra
NVA/LĐ: Phản ánh giá trị ngày công lao động
Các chỉ tiêu phân tích được đánh giá bằng hai cách: định lượng (giá trị tuyệt đối) theo thời gian và giá hiện hành, và định tính (giá tương đối) thông qua mức độ cao, thấp Mức độ cao của các chỉ tiêu này phản ánh hiệu quả kinh tế ngày càng lớn.
- Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội
GTSX/LĐ; thu nhập BQ/LĐ nông nghiệp
Sự ổn định xã hội, trình độ dân trí và hiểu biết xã hội
Đảm bảo an toàn lương thực, gia tăng lợi ích của người nông dân
Hệ thống giáo dục, y tế, phát triển giới
- Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trường
Giảm thiểu xói mòn, thoái hóa đất đến mức chấp nhận được
Tăng độ che phủ đất, cải thiện độ phì
Không gây ô nhiễm cho môi trường xung quanh
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Khái quát thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ba Vì
Ba Vì là một huyện nằm ở vùng bán sơn địa phía Tây Bắc của Hà Nội, tọa độ địa lý từ 21°19'40" đến 21°20' vĩ độ Bắc và 105°17'35" đến 105°28'22" kinh độ Đông Huyện Ba Vì giáp ranh với thị xã Sơn Tây và tỉnh Vĩnh Phúc ở phía Đông.
Phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình
Phía Bắc và Phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ
Huyện Ba Vì, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 53 km, có Quốc lộ 32 chạy qua, kết nối Hà Nội với các tỉnh phía Bắc như Phú Thọ, Tuyên Quang, Yên Bái Ngoài ra, huyện còn có tuyến đường thủy dài trên 70 km, nối Hà Nội với Hoà Bình qua sông Hồng và sông Đà, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông và phát triển kinh tế.
Huyện Ba Vì, với vị trí địa lý và giao thông thuỷ bộ thuận lợi, có tiềm năng phát triển kinh tế xã hội mạnh mẽ Khu vực này thúc đẩy trao đổi hàng hoá, tiếp nhận thông tin, khoa học kỹ thuật và công nghệ, đồng thời thu hút vốn đầu tư Điều này tạo điều kiện cho sự phát triển đa dạng trong các lĩnh vực nông - lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và du lịch.
Ba Vì nổi bật với đỉnh núi Ba Vì cao 1.296 m cùng hai con sông lớn là sông Đà và sông Hồng bao quanh Điều này tạo nên một bức tranh thiên nhiên độc đáo, đồng thời mang lại tiềm năng đa dạng hóa cây trồng và phát triển kinh tế xã hội trong khu vực.
Nhìn chung địa hình của huyện có hướng thấp dần từ Tây Nam xuống Đông Bắc, từ Tây sang Đông có thể phân thành 03 tiểu vùng khác nhau
Vùng núi có tổng diện tích 19.932,11 ha, chiếm 46,5% diện tích tự nhiên của huyện, trong đó đất nông nghiệp chiếm 5.694,80 ha, tương đương 28,5% tổng diện tích Khu vực này bao gồm hai loại địa hình chính: núi cao thuộc vườn Quốc gia Ba Vì và đồi thấp ở 07 xã miền núi, với độ cao trung bình dao động từ 150 đến 300 m.
Vùng đồi gò có địa hình thấp dần từ 100 m xuống 20 - 25 m theo hướng Tây Bắc, bao gồm 13 xã với tổng diện tích 14.840,15 ha, chiếm 34,66% diện tích toàn huyện Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 50,6% với 7.510,17 ha, và đất lâm nghiệp chiếm 13% với 1.956,4 ha.
Vùng đồng bằng sông Hồng có địa hình bằng phẳng, trải dài qua 11 xã và thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ đê sông Hồng đến tả ngạn sông Tích Với tổng diện tích 8.032,11 ha, vùng này chiếm 18,48% diện tích tự nhiên toàn huyện, trong đó có 3.634,59 ha đất nông nghiệp.
Địa hình đặc trưng đã hình thành nên những điều kiện tự nhiên độc đáo, tạo cơ hội đa dạng hóa trong phát triển sản xuất nông nghiệp, đồng thời mang lại lợi thế lớn cho ngành du lịch.
Ba Vì đóng vai trò là tuyến phòng thủ phía Tây của Thủ đô Hà Nội, do đó, khu vực này có vị trí đặc biệt quan trọng đối với quốc phòng và an ninh của đất nước.
Ba Vì nằm sát phía Tây Bắc vùng châu thổ sông Hồng nên chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh
Qua theo dõi nhiều năm, các yếu tố khí hậu trung bình như sau:
- Nhiệt độ trung bình tháng: Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau nhiệt độ trung bình khoảng 20 0 C, tháng có nhiệt độ thấp nhất khoảng 14 0 C Từ tháng 4 đến tháng
10 nhiệt độ trung bình đều cao, trên 23 0 C, tháng 6 và 7 có nhiệt độ cao nhất là 35 0 C đến
37 0 C Riêng vùng núi Tản Viên, từ độ cao 400m trở lên mùa hè có không khí mát mẻ, trên 700 m trở lên nhiệt độ trung bình về mùa hè là 18 0 C
Lượng mưa trung bình hàng năm đạt 1628 mm, được chia thành hai mùa rõ rệt Mùa mưa diễn ra từ tháng 4 đến tháng 10, với tổng lượng mưa lên tới 1.478 mm, chiếm khoảng 91% tổng lượng mưa hàng năm Ngược lại, mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3, chỉ ghi nhận 184 mm mưa, tương đương 9% lượng mưa cả năm.
Độ ẩm không khí trung bình dao động từ 85% đến 87%, với tháng có độ ẩm thấp nhất là tháng 11 và tháng 12, chỉ đạt 81 - 82% Ngược lại, tháng có độ ẩm cao nhất là tháng 3 và tháng 4, lên tới 89%.
Số giờ nắng trung bình hàng năm đạt 1.680,7 giờ, với các tháng 1, 2 và 3 có số giờ nắng dưới 100 giờ mỗi tháng Trong khi đó, các tháng còn lại đều ghi nhận trên 120 giờ nắng mỗi tháng, đặc biệt tháng 4 và tháng 7 có số giờ nắng vượt mức 150 giờ.
- Gió: hướng gió chủ yếu là Đông Bắc và Đông Nam, mùa đông có gió mùa Đông Bắc lạnh Tốc độ gió trung bình 3,5 m/s
Mùa hạ ở Ba Vì thường có gió chủ yếu từ Đông Nam và Nam, nhưng khi có giông bão, tốc độ gió có thể lên tới 100 km/h, thậm chí gió giật còn vượt quá mức này Thời gian bão thường xảy ra từ tháng 7 đến tháng 10, gây ra gió mạnh và mưa lớn, tạo thành thiên tai đáng lo ngại Bão không chỉ gây ngập úng ở những vùng đất trũng mà còn dẫn đến xói mòn ở các khu vực đồi núi, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất, kinh tế và đời sống của người dân.
Lượng bốc hơi nhỏ nhất vào tháng 12, tháng 01 năm sau, lớn nhất vào tháng 5 tháng 6
Thời tiết huyện thường xuyên biến động, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và sản xuất Mùa mưa có những đợt mưa lớn kéo dài gây ngập úng, trong khi đầu mùa hè, gió Tây Nam khô nóng khiến nhiệt độ có thể vượt quá 38°C Vào mùa đông, gió mùa đông bắc đến nhanh làm nhiệt độ giảm đột ngột, ảnh hưởng đến sức khỏe và sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, những đặc điểm khí hậu này cũng tạo cơ hội cho việc đa dạng hóa cây trồng và vật nuôi, đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm cho người dân trong huyện và các vùng lân cận.
Ba Vì sở hữu hệ thống thuỷ văn phong phú với sông Đà và sông Hồng kéo dài 50 km, cung cấp nguồn nước tưới dồi dào và phù sa màu mỡ cho đồng bằng ven sông Địa hình chia cắt giữa vùng núi và đồi gò tạo nên hệ thống khe suối phân bố theo từng lưu vực nhỏ, trong đó sông Tích chảy từ Đông Bắc đến Tây Nam, phân chia huyện thành hai vùng: vùng núi và đồi gò ở hữu ngạn, cùng đồng bằng phì nhiêu ở tả ngạn Sông Tích không chỉ là trục tiêu nước chính cho toàn huyện mà còn cung cấp nguồn nước tưới bổ sung cho khu vực ven sông Hồng.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Vì
3.2.1 Đặc điểm tài nguyên đất của huyện Ba Vì
Từ các kết quả điều tra khảo sát thực địa và số liệu phân tích đất cho thấy đất huyện Ba Vì gồm 6 nhóm với 15 loại đất (Bảng 4)
Bảng 4: Bảng phân loại đất huyện Ba vì
TT Tên đất Ký hiệu Diện tích
I Nhóm bãi cát, cồn cát C 353,51 0,83
I.1 Bãi cát bằng ven sông Cb 353,51 0,83
II Nhóm đất phù sa P 6.964,23 16,42
II.1 Đất phù sa được bồi của hệ thống sông
II.2 Đất phù sa không được bồi của hệ thống sông Hồng P 4.647,72 10,96
II.3 Đất phù sa glây Pg 581,61 1,37
II.4 Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng Pf 982,64 2,32
II.5 Đất phù sa úng nước Pj 121,44 0,29
II.6 Đất phù sa ngòi suối Py 354,80 0,84
III Nhóm đất xám, bạc màu X 3.299,36 7,78
III.1 Đất xám trên phù sa cổ X 155,21 0,37
III.2 Đất xám glây trên phù sa cổ Xg 3.144,15 7,41
IV Nhóm đất đỏ vàng F 16.112,20 38,00
IV.1 Đất nâu vàng trên đá mác ma trung tính Fu 2.001,68 4,72
IV.2 Đất đỏ vàng trên đá sét Fs 9.667,14 22,80
IV.3 Đất nâu vàng trên phù sa cổ Fp 2.869,07 6,77
IV.4 Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước Fl 1.574,31 3,71
V Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi H 175,30 0,41
V.1 Đất mùn nâu vàng trên đá mác ma trung tính Hu 175,30 0,41
VI Nhóm đất thung lũng D 1.430,04 3,37
V.1 Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ D 1.430,04 3,37
Tổng diện tích các loại đất 28.334,64 66,82
Ao hồ ( Đất nuôi trồng thuỷ sản ) 1.114,94 2,63
Sông suối và mặt nước chuyên dùng 6.386,85 15,06
Núi đá không có rừng cây 13,13 0,03 Đất phi nông nghiệp* 6.553,13 15,46
Tổng diện tích tự nhiên 42.402,69 100,00
Nguồn: Kết quả thống kê đất đai huyện Ba Vì , 2012 Cục Thống kê T.P Hà Nội
*Đất phi nông nghiệp gồm :
- Đất tôn giáo tín ngưỡng
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa
- Đất phi nông nghiệp khác
Theo tài liệu điều tra của Dự án Quy hoạch tổng thể đồng bằng sông Hồng khu vực Ba Vì năm 1995, đất đai Ba Vì được chia thành hai nhóm chính: nhóm đất vùng đồng bằng và nhóm đất vùng đồi núi Nhóm đất vùng đồng bằng bao gồm đất phù sa được bồi (3.248 ha), đất phù sa không được bồi (2.684 ha), đất phù sa glây (1.435 ha), và đất bạc màu (2.545 ha), với đặc điểm là thường xuyên bị ngập lụt và thích hợp cho trồng lúa, hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày Nhóm đất vùng đồi núi chiếm 58,9% diện tích toàn huyện, bao gồm đất nâu vàng trên phù sa cổ (6.751 ha), đất đỏ vàng trên phiến sét (7.635 ha), và đất nâu đỏ vàng trên đá mác ma Bazơ trung tính (2.654 ha), với độ phì nhiêu và thành phần dinh dưỡng khác nhau, thích hợp cho trồng cây ăn quả, hoa màu và cây công nghiệp, nhưng cần chú ý đến biện pháp chống xói mòn và bổ sung dinh dưỡng cho đất.
800 m so với mực nước biển thường có độ dốc lớn Đây là vùng đất rừng do Vườn Quốc gia Ba Vì quản lý bảo vệ và cấm khai thác
Ba Vì là huyện có nhiều vùng khí hậu đa dạng, dẫn đến sự phong phú và phức tạp của các loại đất, tạo điều kiện cho việc đa dạng hóa cây trồng và tăng năng suất thông qua thâm canh Đặc biệt, trong quá trình canh tác trên đất xám bạc màu và xám bạc màu glây, cần áp dụng các biện pháp hợp lý để ngăn chặn xói mòn và rửa trôi đất.
Tổng diện tích tự nhiên là 42.402,69 ha, chiếm 12,74% tổng diện tích tự nhiên của Thành phố
Xã Yên Bài là đơn vị hành chính có diện tích lớn nhất trong huyện với 3.644,9 ha, chiếm 8,59% tổng diện tích huyện, trong khi xã Phú Đông có diện tích nhỏ nhất là 360,57 ha, chỉ chiếm 0,85% Bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người của huyện đạt 0,17 ha/người, cao hơn mức trung bình của Thành phố là 0,05 ha/người.
3.2.2.1 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp có tổng diện tích là 29.184,99 ha, chiếm 68,83% diện tích đất tự nhiên của toàn huyện, trong đó:
Diện tích đất trồng lúa trong huyện đạt 8.933,34 ha, chiếm 21,07% tổng diện tích tự nhiên Khu vực đất trồng lúa chủ yếu tập trung ở các xã ven sông Hồng và dọc theo quốc lộ 32.
- Đất chuyên trồng lúa (2 vụ trở lên) có diện tích là 5.988,27 ha, chiếm 14,12% diện tích đất tự nhiên
Đất trồng cây lâu năm tại huyện có tổng diện tích 5.627,90 ha, chiếm 13,27% tổng diện tích tự nhiên Diện tích này phân bố khắp các xã và thị trấn, nhưng chủ yếu tập trung ở 7 xã thuộc khu vực miền núi.
Đất rừng phòng hộ tại huyện chiếm 78,44 ha, tương đương 0,18% tổng diện tích tự nhiên Diện tích này chủ yếu tập trung ở xã Tản Lĩnh với 75,5 ha, trong khi các xã khác chỉ có diện tích không đáng kể.
Đất rừng đặc dụng tại huyện có tổng diện tích 6.436,31 ha, chiếm 15,18% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích này chủ yếu phân bố ở 7 xã thuộc khu vực miền núi.
Đất rừng sản xuất tại huyện có tổng diện tích 4.387,09 ha, tương đương 10,35% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích này được phân bố chủ yếu ở các xã trong huyện.
- Đất nuôi trồng thủy sản của toàn huyện là 1.113,86 ha, chiếm 2,63% tổng diện tích đất tự nhiên
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tại huyện đang phát triển thành các khu nuôi trồng tập trung với quy mô từ 10 ha trở lên, đặc biệt tại xã Vạn Thắng và Cổ Đô.
Bảng 5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Ba Vì
TT Chỉ tiêu Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 5.988,27 14,12
1.4 Đất trồng cây lâu năm 5.627,90 13,27
1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.113,86 2,63
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai năm 2012)
3.2.2.2 Đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp có diện tích là 12.943,57 ha, chiếm 30,53% tổng diện tích tự nhiên Trong đó chia ra các loại đất chính như sau: a Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Diện tích đất dành cho xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, tổ chức và đơn vị sự nghiệp trên địa bàn huyện là rất quan trọng Năm 2012, tổng diện tích đất sử dụng cho các trụ sở này đạt 126,38 ha, chiếm 0,30% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
Trụ sở làm việc của một số đơn vị hành chính cấp xã trong huyện hiện còn nhỏ hẹp và cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu công việc Trong thời gian tới, cần chú trọng đến việc sử dụng hợp lý quỹ đất, bao gồm xem xét điều chỉnh vị trí và diện tích đất các công trình hiện có, đồng thời tăng thêm diện tích cho các công trình mới Đất quốc phòng có diện tích 1.382,41 ha, chiếm 3,26% tổng diện tích đất tự nhiên, trong khi đất an ninh chiếm 0,19% với diện tích 81,40 ha Ngoài ra, cần xem xét thêm về đất khu công nghiệp (cụm công nghiệp) để phát triển kinh tế địa phương.
Diện tích đất khu công nghiệp của huyện là 9,32 ha chiếm 0,02% diện tích tự nhiên, gồm: cụm công nghiệp Cam Thượng 9,32 ha đ Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh
Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh của huyện là 57,86 ha, chiếm 0,14% diện tích tự nhiên e Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ
Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ tại huyện hiện nay là 43,02 ha, chiếm 0,10% tổng diện tích đất tự nhiên.
Diện tích đất cho hoạt động khoáng sản chỉ có 0,80 ha, chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích tự nhiên của huyện, với số lượng mỏ và trữ lượng khoáng sản hạn chế Đất có di tích danh thắng chiếm 8,13 ha, tương đương 0,02% tổng diện tích, bao gồm các khuôn viên di tích cách mạng và văn hóa như đền Trung, đền Hạ, đền Thượng Đất bãi thải và xử lý chất thải có diện tích 16,74 ha, chiếm 0,04% tổng diện tích tự nhiên Đất tôn giáo, tín ngưỡng có diện tích 38,75 ha, chiếm 0,09% tổng diện tích, phân bố rộng rãi ở các xã và thị trấn do nhu cầu tín ngưỡng đa dạng của người dân Đất nghĩa trang, nghĩa địa có tổng diện tích 285,08 ha, chiếm 0,67% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã Yên Bài, Vân Hòa, Tản Lĩnh, và Vật Lại Đất có mặt nước chuyên dùng chiếm 1.489,91 ha, tương đương 3,51% diện tích tự nhiên, tập trung nhiều ở xã Tản Lĩnh, Thuần Mỹ, Cẩm Lĩnh, Phú Châu và Phú Cường Cuối cùng, đất phát triển hạ tầng có diện tích 2.803,72 ha, chiếm 6,61% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
Đất giao thông tại huyện Ba Vì chiếm 3,76% tổng diện tích tự nhiên, với tổng diện tích lên tới 1.594,10 ha Hệ thống giao thông chủ yếu là đường bộ, và hiện tại, giao thông nội đô tại huyện và các thị trấn đã được nâng cấp và láng nhựa Nhìn chung, huyện Ba Vì đã có sự đầu tư đáng kể vào phát triển giao thông đường bộ cả về số lượng lẫn chất lượng.
+ Đất thủy lợi: có diện tích là 915,18 ha, chiếm 2,16% tổng diện tích tự nhiên
Đánh giá tiềm năng sử dụng đất của huyện
3.3.1 Tiềm năng sử dụng đất của huyện
Dựa trên kết quả điều tra, bản đồ đất huyện Ba Vì tỷ lệ 1/50.000 đã được xây dựng nhằm đánh giá tiềm năng sử dụng đất, từ đó bố trí cây trồng hợp lý cho từng nhóm và loại đất Các căn cứ tính toán tiềm năng và đề xuất sử dụng đất sẽ được xác định để tối ưu hóa hiệu quả canh tác.
- Căn cứ vào tính chất và đặc điểm lý hoá học của từng nhóm đất và loại đất
- Căn cứ vào độ dày tầng đất mịn, địa hình tương đối, độ dốc, đá lẫn, kết von
- Dựa vào cơ sở hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất hiện có cùng với tập quán canh tác của nhân dân trong huyện
Kết quả đề xuất sử dụng đất cho thấy :
Vùng đất bằng huyện Ba Vì diện tích 12.047,14 ha chiếm 42,51 % quỹ đất của huyện, nằm trên cả 5 cấp địa hình với những thành phần cơ giới khác nhau
- Địa hình cao: Có diện tích 726,95 ha trong đó đất có thành phần cơ giới cát pha, thịt nhẹ: 481,25 ha ; thành phần cơ giới thịt trung bình : 245,70 ha
Địa hình vàn cao có tổng diện tích 3.994,83 ha, trong đó diện tích đất có thành phần nhẹ (cát pha, thịt nhẹ) chiếm 1.316,55 ha, thành phần cơ giới thịt trung bình là 2.189,18 ha, và thành phần cơ giới nặng là 489,09 ha.
Hai loại địa hình chủ yếu phân bố trên các loại đất xám, đất phù sa bồi, đất phù sa không bồi và đất phù sa có tầng loang lổ Đối với đất có thành phần cơ giới nhẹ và trung bình, nên trồng cây công nghiệp ngắn ngày và rau màu cao cấp có giá trị kinh tế Trong khi đó, đất có thành phần cơ giới nặng, như đất sét, phù hợp cho việc trồng cây ăn quả và cây công nghiệp dài ngày.
Địa hình vàn thấp với tổng diện tích 6.149,88 ha bao gồm các loại đất có thành phần cơ giới khác nhau: 614,72 ha đất nhẹ, 2.725,22 ha đất trung bình và 2.909,94 ha đất nặng Các loại đất này chủ yếu phân bố trên đất phù sa không được bồi và đất xám gley, tạo thành vùng trồng lúa chính của huyện Việc ổn định diện tích đất trồng lúa là cần thiết để đảm bảo an ninh lương thực cho khu vực.
Địa hình của khu vực này là thấp và trũng, với tổng diện tích 721,97 ha Trong đó, đất có thành phần cơ giới trung bình chiếm 26,63 ha, trong khi thành phần cơ giới nặng lên đến 695,34 ha, chủ yếu phân bố trên các loại đất phù sa gley và đất phù sa úng nước Đối với những khu vực có khó khăn trong việc tiêu thoát nước, cần chuyển đổi sang mô hình trang trại kết hợp nuôi cá, trồng cây ăn quả và lúa.
3.3.1.2.Vùng đất đồi gò và đồi núi
Vùng đất này có diện tích 16.287,50 ha chiếm 57,49% quỹ đất của huyện, trong đó chủ yếu là đất có độ dốc > 25 0
Diện tích đất có độ dốc từ 0-8 độ lên tới 6.437,49 ha, trong đó có 3.211,98 ha đất có độ dày trên 70 cm Đặc biệt, diện tích đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước là 1.574,31 ha, cho thấy việc trồng lúa nước cần đảm bảo nguồn nước tưới Những khu vực không có nguồn nước chủ động nên áp dụng luân canh lúa - màu hoặc chuyển sang trồng cây lâu năm Ngoài ra, còn có 1.637,67 ha đất dày trên 70 cm thích hợp cho cây ăn quả hoặc cây công nghiệp lâu năm Đối với diện tích 1.819,97 ha có tầng dày từ 30-70 cm, nên trồng cây hoa màu hoặc cây công nghiệp ngắn ngày Cuối cùng, 1.405,54 ha đất có tầng dày dưới 30 cm nên được sử dụng làm đồng cỏ chăn thả, và cần chú ý thực hiện các biện pháp chống rửa trôi, xói mòn để bảo vệ độ phì nhiêu của đất.
- Độ dốc 8 -15 0 có 984,77 ha, trong đó 166,47 ha có độ dày >70 cm, có thể bố trí cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm
Độ dốc từ 15 - 25 độ (1.508,16 ha) và trên 25 độ (7.357,07 ha) chủ yếu nằm trong khu vực vườn quốc gia Ba Vì, do đó, việc trồng rừng phòng hộ kết hợp với các mô hình nông lâm kết hợp tại những khu vực phù hợp là phương pháp sử dụng đất hiệu quả nhất.
Trên địa bàn huyện, diện tích đất có độ dốc trên 25 độ chiếm 7.181,78 ha, chủ yếu là rừng Tổng quan về sử dụng đất cho thấy còn 6.386,85 ha đất sông suối và mặt nước chuyên dùng, chiếm 49,34% tổng diện tích đất phi nông nghiệp, cùng với 274,13 ha đất chưa sử dụng Trong đó, 261 ha là đất bằng và đồi núi chưa sử dụng, chiếm 95,21% tổng diện tích đất chưa sử dụng Đây là nguồn tiềm năng lớn cho huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quỹ đất sản xuất nông - lâm nghiệp và phát triển hạ tầng tại các khu đô thị Tuy nhiên, diện tích đất chưa sử dụng rất nhỏ, chỉ chiếm 0,65% diện tích tự nhiên, chủ yếu là bãi cát ven sông và đất đồi núi không có rừng phân bố rải rác, do đó khả năng khai thác cho sản xuất nông nghiệp bị hạn chế Một số khu vực có thể khai thác làm vật liệu xây dựng.
3.3.2 Đánh giá tiềm năng đất đai
3.3.2.1 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông - lâm nghiệp
Diện tích đất trồng cây hàng năm và cây công nghiệp ngắn ngày đang hạn chế, với chỉ 212,45 ha đất chưa sử dụng tại huyện Do đó, cần chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đầu tư thâm canh tăng vụ và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, việc phát triển cây ăn quả, cây chè và trang trại chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm cũng là hướng đi quan trọng.
Đất lâm nghiệp tại huyện hiện có 10.901,84 ha, với tiềm năng phát triển chủ yếu từ 48,55 ha đất đồi núi chưa sử dụng Việc phủ xanh diện tích này và trồng rừng là yêu cầu cấp thiết nhằm cải thiện môi trường sinh thái, đồng thời tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và cộng đồng địa phương.
Tiềm năng sử dụng đất lâm nghiệp tại vườn Quốc gia Ba Vì, với tổng diện tích 6.534 ha, chủ yếu nằm trong khu bảo tồn, khiến cho việc khai thác và tái sinh rừng chỉ khả thi trên 4.367,84 ha còn lại Do đó, trong giai đoạn tới, cần phát huy tối đa diện tích đất rừng hiện có để sử dụng hiệu quả, đồng thời triển khai các giải pháp cải tạo diện tích đất chưa sử dụng nhằm đưa vào trồng rừng.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản hiện nay đạt 1.114,94 ha, tập trung vào việc đầu tư khoa học kỹ thuật và chọn giống có năng suất, chất lượng cao để nâng cao giá trị sản xuất trên mỗi ha Tiềm năng phát triển diện tích nuôi trồng thủy sản chủ yếu được khai thác từ 1.489,91 ha đất mặt nước chuyên dùng và thông qua việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trồng lúa có năng suất thấp sang kết hợp nuôi trồng thủy sản tại các xã ven sông Hồng.
3.3.2.2 Tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn; a) Tiềm năng đất đai để phục vụ phát triển đô thị
Sự phát triển nhanh chóng về cơ sở hạ tầng và du lịch dịch vụ tại khu vực miền núi đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các thị trấn miền núi Đồng thời, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở khu vực nông thôn là yếu tố quan trọng thúc đẩy quá trình đô thị hóa Khu vực 7 xã miền núi của huyện Ba Vì sở hữu tiềm năng lớn để phát triển thêm đô thị, tuy nhiên cần có quy hoạch cụ thể nhằm tạo ra không gian phát triển đô thị hài hòa và sử dụng quỹ đất một cách tiết kiệm.
Việc phát triển các khu dân cư mới nhằm đáp ứng nhu cầu dân sinh và kinh tế là điều tất yếu Tuy nhiên, cần chú trọng đến việc quy hoạch tập trung để thuận lợi cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, từ đó tạo tiền đề cho quá trình đô thị hóa tại nông thôn.
Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn huyện
3.4.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường trong việc sử dụng đất Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2012 để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các cụm công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị, cơ sở sản xuất kinh doanh đã đáp ứng được yêu cầu phát triển KTXH của Huyện và nhu cầu sử dụng đất cho các đơn vị, tổ chức kinh tế, đất ở cho nhân dân trên địa bàn Huyện, trong đó: a) Về kinh tế
Kinh tế huyện ghi nhận mức tăng trưởng 12%, với tổng giá trị sản xuất ước đạt 15,796 tỷ đồng, đạt 99,3% kế hoạch Ngành dịch vụ - du lịch đạt 3,891 tỷ đồng, tăng 17,4% so với cùng kỳ, trong khi nông lâm nghiệp đạt 2,684 tỷ đồng, vượt 103% kế hoạch và tăng 8,5% Công nghiệp xây dựng cũng đạt 1,124 tỷ đồng, hoàn thành 100% kế hoạch với mức tăng 16,7% Sự đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật và xã hội đã góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của huyện.
Du lịch chiếm 50,5% trong cơ cấu kinh tế, trong khi nhóm ngành nông lâm nghiệp chiếm 34,9%, với trồng trọt và chăn nuôi lần lượt chiếm 49,5% và 50,5% trong cơ cấu nội bộ của ngành Nhóm ngành công nghiệp – xây dựng đóng góp 14,6% Thu nhập bình quân đầu người đạt 27,8 triệu đồng, cho thấy đời sống nhân dân được ổn định và cải thiện.
Các chính sách thu hút và ưu đãi đầu tư hợp lý, kết hợp với việc sử dụng đất sản xuất kinh doanh hiệu quả, đã giúp Huyện đạt mức tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững Cụ thể, trong giai đoạn 2001-2005, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt 11% mỗi năm, và giai đoạn 2006-2012, con số này tăng lên 20,9% mỗi năm.
Việc phát triển các cụm công nghiệp, khu du lịch và khu sản xuất kinh doanh tập trung đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển sản xuất và kinh tế - xã hội của huyện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đến năm 2012, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đã đạt 647 tỷ đồng.
Việc giao đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản ổn định, kết hợp với các chính sách thúc đẩy sản xuất hàng hóa, đã giúp người dân năng động hơn trong việc bố trí cơ cấu cây trồng và vật nuôi hợp lý Sự duy trì và hình thành các vùng chuyên canh trồng lúa chất lượng cao đã nâng cao giá trị sản xuất trên mỗi ha đất nông nghiệp tại huyện Năm 2012, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 1.271 tỷ đồng, với giá trị sản phẩm thu được trên mỗi ha canh tác đạt 70 triệu đồng.
- Các trung tâm thương mại, khu du lịch được hình thành, với các loại hình phong phú đáp ứng nhu cầu của du khách
Hệ thống giao thông đường bộ được đầu tư nâng cấp, mở rộng tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế của Huyện b) Về xã hội
Các công trình văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao và du lịch đã được đầu tư đúng mức, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân trong huyện Đồng thời, việc mở rộng và xây dựng các khu dân cư mới đã giải quyết nhu cầu về nhà ở, cải thiện dần điều kiện sống cho cộng đồng Tuy nhiên, cần lưu ý đến những tác động đến môi trường đất trong quá trình sử dụng đất để đảm bảo phát triển bền vững.
Việc khai thác tài nguyên đất đai nhằm tăng hiệu quả kinh tế đã ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tại Huyện Ô nhiễm môi trường, đặc biệt do hoạt động nông nghiệp và việc sử dụng hóa chất, đang giảm số lượng vi sinh vật có ích và làm suy giảm đa dạng sinh học.
Nhiều cụm công nghiệp, khu du lịch, chợ và khu dân cư tại Huyện đang thiếu các cơ sở xử lý nước thải và rác thải, dẫn đến nguy cơ ô nhiễm môi trường gia tăng, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và sinh hoạt của người dân.
3.4.2 Đánh giá tính hợp lý của việc sử dụng đất a) Cơ cấu sử dụng đất
Năm 2012, huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 42.402,69 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 68,83% với 29.184,99 ha, đất phi nông nghiệp chiếm 30,53% với 12.943,57 ha, và đất chưa sử dụng chỉ chiếm 0,65% với 274,13 ha.
Cơ cấu sử dụng đất của huyện cần được điều chỉnh để phù hợp hơn với vai trò và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Hiện tại, tỷ lệ đất phi nông nghiệp chỉ đạt 30,53% tổng diện tích tự nhiên, trong khi diện tích đất phục vụ hạ tầng và sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp chỉ chiếm khoảng 22% diện tích đất phi nông nghiệp, cho thấy hạ tầng hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Điều này đòi hỏi huyện cần cải thiện và nâng cao mức độ sử dụng đất để phù hợp với xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong tương lai.
Hiện nay, 99,35% tổng diện tích tự nhiên của Huyện đã được khai thác và sử dụng hiệu quả cho nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất ở, và sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế - xã hội, cần chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất một cách hợp lý Việc này nhằm tối ưu hóa tiềm năng đất đai, đảm bảo cung cấp đủ đất cho các ngành, lĩnh vực, từ đó sử dụng hiệu quả và bền vững Đồng thời, tình hình đầu tư về vốn, vật tư và khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất cũng cần được cải thiện để hỗ trợ cho quá trình này.
Nguồn vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật tại các cụm công nghiệp, trung tâm công nghiệp, đô thị và khu du lịch rất đa dạng Nguồn vốn này có thể đến từ ngân sách Nhà nước, các doanh nghiệp làm chủ đầu tư hạ tầng, hoặc tự huy động từ các nguồn vốn theo quy định pháp luật để xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật hiện đại, ngành Tài nguyên & Môi trường Huyện đã tích cực áp dụng các tiến bộ công nghệ trong quản lý đất đai, bao gồm thống kê và kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, cũng như chỉnh lý biến động đất đai.
3.4.3 Những tồn tại trong việc sử dụng đất
Thiếu các giải pháp đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp, như việc chưa giải quyết hiệu quả giữa khai thác sử dụng và cải tạo đất, giữa sản xuất với tiêu thụ và chế biến sản phẩm, cùng với sự không cân bằng giữa mục đích kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái, đã tác động tiêu cực đến hiệu quả sử dụng đất trong khu vực.
KếT LUậN
Trên cơ sở mục tiêu, nội dung và các kết quả nghiên cứu, luận văn có một số kết luận như sau:
Ba Vì là huyện có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh, du lịch và bảo vệ môi trường sinh thái cho Hà Nội Đất đai tại đây phong phú và đa dạng, bao gồm 6 nhóm với 15 loại đất, có đặc điểm phát sinh và nông học phong phú Diện tích đất đã được khai thác sử dụng chiếm 99,35% tổng diện tích tự nhiên, trong đó phần lớn được sử dụng hiệu quả cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất ở, và các hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp, cũng như mục đích công cộng.
Mặc dù huyện đã có những nỗ lực trong việc sử dụng đất, nhưng vẫn tồn tại một số vấn đề gây ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất Những vấn đề này không chỉ làm gia tăng nguy cơ ô nhiễm môi trường mà còn tác động tiêu cực đến đời sống và sinh hoạt của người dân trong khu vực.
Huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi, nguồn tài nguyên phong phú và lực lượng lao động dồi dào, giàu kinh nghiệm trong sản xuất nông – lâm nghiệp.
Ba Vì có tiềm năng lớn để phát triển thành trung tâm du lịch của Hà Nội nhờ vào hệ thống đô thị sinh thái và vùng nông - lâm nghiệp chất lượng cao Khu vực này góp phần xây dựng Hà Nội thành một đô thị sinh thái, hài hòa giữa các yếu tố tự nhiên, xã hội và con người, đồng thời hướng đến phát triển một nền kinh tế bền vững.
KIếN NGHị
Để đạt được kết quả như vậy chúng tôi mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị nhằm phát triển huyện Ba Vì theo hướng sinh thái như sau:
Huyện Ba Vì cần triển khai các chính sách cụ thể nhằm bảo vệ quỹ đất nông nghiệp, đảm bảo sự ổn định và hạn chế tối đa diện tích đất nông nghiệp bị mất trong bối cảnh đô thị hóa ngày càng gia tăng.
Huyện Ba Vì cần ban hành chính sách cụ thể cho các nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp trên địa bàn, yêu cầu họ phải thiết lập hệ thống xử lý chất thải trước khi xả thải ra môi trường.
Để xây dựng thị trường tiêu thụ ổn định và bền vững, các nhà sản xuất cần tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm, sản xuất nông sản sạch và cao cấp, đồng thời phát triển uy tín và thương hiệu cho sản phẩm của mình.
Đầu tư tập trung vào việc phát triển các sản phẩm du lịch chất lượng cao, bao gồm du lịch văn hóa, lễ hội, sinh thái, nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí Điều này nhằm tạo ra sự liên kết giữa các tour du lịch trong vùng, thu hút du khách có khả năng chi tiêu cao.
