Tài liệu Kế hoạch quản lý Môi trường (EMP) Cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262.66 tới K6+133.1- Tỉnh Nghệ An - VN-Haz ppt

CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BƠ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Dự án quản lý thiên tai (VN-Haz) Kế hoạch quản lý Môi trường (EMP) Cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262.66 tới K6+133.1- Tỉnh Nghệ An - VN-Haz Tháng - 2012 CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BÔ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Kế hoạch quản lý Môi trƣờng (EMP) Cho tiểu dự án Nâng cấp đê Lƣơng Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 huyện Thanh Chƣơng, tỉnh Nghệ An Công ty Cổ phần Đầu tƣ, Phát triển Tài nguyên Môi trƣờng - REEN.JSC Tháng 3, 2012 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 Quy đổi ngoại tệ Unit = Việt nam Đồng (VND) VND = 0.00004878048 $ 1$ = 20,500 VND Các từ viế t tắ t BOD Nhu cầu ơxy sinh hóa CBDRM Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng CEP Chƣơng trình khuyến khích cộng đồng CNF Mặt trận tổ quốc CPC Ủy ban nhân dân xã CPMU Ban Quản lý dự án Trung ƣơng CPO Ban Quản lý trung ƣơng dự án Thủy lợi CSC Tƣ vấn giám sát xây dựng CSEP Kế hoạch quản lý môi trƣờng chi tiết theo hợp đồng DARD Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn DONRE Sở Tài nguyên Môi trƣờng EIA Đánh giá tác động Môi trƣờng ECOP Quy tắc thực hành Môi trƣờng EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số EMP Kế hoạch quản lý môi trƣờng ESMF Khung quản lý Môi trƣờng Xã hội GoV Chính phủ Việt Nam LEP Luật bảo vệ mơi trƣờng MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn OP Chính sách hoạt động ngân hàng giới PESU Đơn vị giám sát môi trƣờng xã hội cấp tỉnh PPC Ủy ban nhân dân tỉnh PPMU Ban quản lý dự án tỉnh QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia RAP Kế hoạch hành động tái định cƣ REA Đánh giá Môi trƣờng vùng EA Đánh giá môi trƣờng RPF Khung sách tái định cƣ Cơng ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UXO Bom mìn chƣa nổ WB 2012 Ngân hàng giới Đơn vị: m3 Mét khối m2 Mét vuông kg Kilogram Chú ý: (i) Năm tài Chính phủ Việt nam kết thúc vào 31/12 hàng năm Năm tài trƣớc đại diện năm lịch năm tài kết thúc, ví dụ, năm tài 2000 kết thúc vào ngày 31/12/2000 (ii) Trong báo cáo này, “$” nghĩa Đô la Mỹ (USD) Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 MỤC LỤC Các từ viết tắt MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG TÓM TẮT I GIỚI THIỆU II MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN III HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG 10 3.1 Đặc điểm chung sử dụng đất 12 3.2 Chất lƣợng đất nƣớc 13 3.3 Thiên tai vùng Tiểu dự án 13 IV TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 15 4.1 Sàng lọc an toàn xác định vấn đề 15 a Sàng lọc phù hợp 15 b Xác định vấn đề 15 4.2 Các tác động tích cực tiềm tàng 15 4.3 Các tác động tiêu cực tiềm tàng 16 4.4 Các tác động xã hội 18 4.5 Tác động môi trƣờng biện pháp giảm thiểu 18 a Giai đoạn chuẩn bị 18 b Giai đoạn xây dựng 18 c Giai đoạn vận hành 19 4.6 Tóm tắt tác động biện pháp giảm thiểu 20 V CHƢƠNG TRÌNH GIÁM SÁT TIỂU DỰ ÁN 20 5.1 Hoạt động nghiên cứu đƣợc thực tiểu dự án 20 5.2 Chƣơng trình giám sát mơi trƣờng 22 a Giám sát việc thực nhà thầu 22 b Giám sát hiệu biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất 22 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 23 6.1 Tổ chức trách nhiệm 23 6.2 Giám sát báo cáo 24 6.3 Phân bổ vốn 26 6.4 Tham vấn phổ biến thông tin 26 PHỤ LỤC 1: CÁC QUY TẮC MÔI TRƢỜNG THỰC TIỄN CHO TIỂU DỰ ÁN 27 PHỤ LỤC 2: TOR CHO TƢ VẤN GIÁM SÁT XÂY DỰNG (CSC) 42 PHỤ LỤC 3: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH MẪU 44 Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 DANH SÁCH BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu thiết kế cống Bảng 2.2: Tóm tắt khối lƣợng Dự án Bảng 3.1: Thống kê tình hình bão, lũ thiệt hại xã Thanh Khai Thanh Yên 13 Bảng 4.1: Kết q trình sàng lọc sách an toàn cho TDA Lƣơng Yên Khai 15 Bảng 4.2: Các tác động tiêu cực tiểu dự án 16 Bảng 4.3: Tóm tắt diện tích đất bị thu hồi xã 18 Bảng 4.4: Các tác động tiêu cực tiềm tàng TDA 19 Bảng 4.5: Các biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất cho TDA 20 Bảng 6.1: Trách nhiệm quan tiểu dự án 23 Bảng 6.2: Yêu cầu báo cáo 25 Bảng 6.3: Dự thảo kế hoạch cho tiểu dự án 25 DANH SÁCH HÌNH Hình 2.1: Mặt cắt ngang đê Hình 2.2: Mặt cắt dọc cống Hình 2.3: Mặt cắt dốc lên đê 10 Hình 2.4: Vị trí Tiểu dự án 11 Hình 3.1: Hiện trạng sử dụng đất vùng tiểu dự án 12 Hình 3.2: Bản đồ thiên tai khu vực tiểu dự án 14 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Tiêu chuẩn Quy tắc Môi trƣờng thực tiễn cho tiểu dự án (ECOP) PHỤ LỤC 2: TOR cho tƣ vấn giám sát môi trƣờng (CSC) PHỤ LỤC 3: Kết phân tích mẫu Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 TÓM TẮT Bối cảnh: Tiểu dự án "Nâng cấp đê Lƣơng Yên Khai đoạn từ K3 +262,66 K6 +133,1, tỉnh Nghệ An" sáu tiểu dự án đƣợc thực năm Dự án Quản lý (dự án VN-Haz) Tiểu dự án đƣợc đề xuất với mục đích ngăn chặn lũ sơng Cả để bảo vệ tính mạng tài sản cho 10.756 ngƣời, 651,8 (ha) đất nông lâm nghiệp xã Thanh Yên, Thanh Khai, huyện Thanh Chƣơng, tỉnh Nghệ An Mô tả: TDA bao gồm hoạt động dƣới đây: (a) Sửa chữa, nâng cấp 2,87km đê, (b) Làm cống dƣới đê, (c) xây dựng 780,8km đƣờng cứu hộ 29 dốc lên đê với mục đích ứng cứu đê mùa mƣa bão Tác động biện pháp giảm thiểu: Chủ yếu tác động tích cực Những tác động tiêu cực tiềm tàng có mức độ từ nhỏ tới trung bình giảm thiểu đƣợc chủ yếu (a) thu hồi đất, (b) giải phóng mặt (c) hoạt động xây dựng, (d) nguy lũ lụt giai đoạn vận hành Tiểu dự án khơng có hoạt động nạo vét Dự kiến diện tích đất bị thu hồi thi công dự án bao gồm đất vƣờn đất nơng nghiệp Tổng diện tích đất thu hồi vĩnh viễn 13.300 m2, có 13.100 m2 đất nơng nghiệp 200 m2 đất vƣờn Việc thực tiểu dự án ảnh hƣởng đến tổng số 83 hộ gia đình (HHs), tƣơng đƣơng với 466 ngƣời bị ảnh hƣởng (PAPS) Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng đƣợc bồi thƣờng theo Khung sách tái định cƣ (RPF) Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) Trong vùng tiểu dự án, khơng có ngơi mộ đền thờ cơng trình văn hóa bị ảnh hƣởng Khu vực chủ yếu đất nơng nghiệp, khơng có khu cƣ trú tự nhiên Các tác động tiêu cực tiềm tàng trình giải phóng mặt xây dựng chủ yếu hoạt động xây dựng nâng cấp đê, tăng mức độ nhiễm nƣớc, khơng khí, tiếng ồn, độ rung ùn tắc giao thông địa phƣơng Tuy nhiên, tác động mang tính cục bộ, tạm thời đƣợc giảm thiểu cách: (i) đảm bảo nhà thầu tuân thủ tốt nguyên tắc xây dựng cách áp dụng Quy tắc môi trƣờng thực tiễn (ECOP), (ii) trì mối liên hệ chặt chẽ với quyền cộng đồng địa phƣơng suốt thời gian xây dựng (iii) có giám sát chặt chẽ kỹ sƣ trƣờng nhân viên môi trƣờng ECOP tiểu dự án đƣợc chuẩn bị nhƣ phụ lục tài liệu mời thầu hợp đồng đƣợc theo dõi giám sát chặt chẽ Tƣ vấn giám sát xây dựng cộng đồng địa phƣơng Những tác động tiềm tàng giai đoạn vận hành dẫn đến lũ lụt cục bảo dƣỡng tuyến đê (thƣờng xuyên và/hoặc định kỳ) không đầy đủ và/hoặc hoạt động không phù hợp cống Để giảm thiểu rủi ro, quan chức chịu trách nhiệm vận hành bảo trì cơng trình đƣợc yêu cầu đảm bảo đủ lực nguồn lực để thực nhiệm vụ nhƣ để thực Chƣơng trình Cam kết Cộng Đồng (CEP) để nâng cao hiểu biết nhận thức cộng đồng gần vấn đề lũ lụt Các hoạt động triển khai khuôn khổ tiểu dự án: Để giảm thiểu tác động này, biện pháp sau đƣợc tiến hành với kết hợp chặt chẽ quyền cộng đồng địa phƣơng đặc biệt hộ gia đình bị ảnh hƣởng trình chuẩn bị, xây dựng, hoạt động dự án Thực hiệu tiến độ RAP; Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 Kết hợp ECOP vào tài liệu đấu thầu tài liệu hợp đồng thông báo cho nhà thầu; Giám sát theo dõi chặt chẽ việc thực sách an tồn nhà thầu để đảm bảo thực hiệu biện pháp giảm thiểu tác động trình giải phóng mặt xây dựng; Chuẩn bị thực chƣơng trình Cam kết cộng đồng trình tham vấn với cộng đồng địa phƣơng; Đảm bảo vận hành hiệu cống có ngân sách phù hợp để bảo dƣỡng tuyến đê đƣờng cứu hộ Trách nhiệm: Ban Quản lý dự án tỉnh Nghệ An (PPMU) chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiệu EMP tiểu dự án Lƣơng Yên Khai, bao gồm báo cáo tiến độ thực việc thực sách an tồn nhà thầu PPMU thiết lập đơn vị bảo vệ môi trƣờng xã hội (PESU), đứng đầu nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm thực hiệu biện pháp an toàn cho tiểu dự án, bao gồm kết hợp phù hợp ECOP tài liệu mời thầu hợp đồng, đảm bảo nhà thầu nhận thức nhiệm vụ PPMU thuê nhóm Tƣ vấn quốc gia để hỗ trợ và/hoặc thực EMP, bao gồm giám sát định kỳ việc thực nhà thầu giám sát chất lƣợng mơi trƣờng q trình thực Ở cấp độ dự án, Ban Quản lý dự án Trung ƣơng (CPMU) chịu trách nhiệm theo dõi giám sát tổng thể tiến độ thực tiểu dự án bao gồm sách an tồn CPMU thuê nhóm Tƣ vấn quốc gia để hỗ trợ việc giám sát theo dõi biện pháp an toàn cho dự án, bao gồm cung cấp chƣơng trình đào tạo sách an tồn cho nhân viên tiểu dự án Ngân sách: Chi phí thực biện pháp giảm thiểu trình xây dựng, bao gồm đào tạo quản lý môi trƣờng cho công nhân, tham vấn với cộng đồng địa phƣơng nhóm sử dụng nƣớc, giám sát chất lƣợng mơi trƣờng, phân tích bùn cát đền bù thiệt hại (nếu có) phần chi phí xây dựng tiểu dự án Chi phí đƣợc đƣa vào hợp đồng với nhà thầu dự kiến % chi phí xây dựng Chi phí cho tƣ vấn giám sát thi cơng (CSC) giám sát hàng ngày việc thực sách an tồn nhà thầu nhƣ chi phí giám sát định kỳ cấp tiểu dự án phần chi phí giám sát tiểu dự án Phần chi phí dự kiến % chi phí xây dựng Chi phí giám sát định kỳ cấp dự án phần chi quản lý dự án CPMO; Chi phí thực CEP phần chi phí giảm thiểu tiểu dự án có khoảng 30.000 USD đƣợc phân bổ cho tiểu dự án Chi phí năm hợp phần Dự án Chi phí đào tạo sách an tồn cho cán phần chi phí quản lý tiểu dự án Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 I GIỚI THIỆU Tiểu dự án "Nâng cấp đê Lƣơng Yên Khai đoạn từ K3 + 262,66 tới K6 +133,1" thuộc xã Thanh Yên Thanh Khai, huyện Thanh Chƣơng, tỉnh Nghệ An sáu tiểu dự án đƣợc thực năm Dự án Quản lý thiên tai (VN-Haz) Mục tiêu tiểu dự án sửa chữa nâng cấp đoạn đê xung yếu bên bờ tả sơng Cả cơng trình dân dụng đê: (i) kiểm soát lũ tiêu thoát nƣớc, bảo vệ tính mạng tài sản 10.756 ngƣời 652 nông lâm nghiệp khu vực; (ii) cải thiện điều kiện tuyến đê phục vụ giao thông địa phƣơng nâng cao lực ứng cứu đê mùa lũ Các hoạt động tiểu dự án bao gồm sửa chữa nâng cấp đê, xây dựng lại cống dƣới đê, xây dựng dốc lên đê đƣờng cứu hộ ứng cứu đê để bảo vệ đề trƣờng hợp khẩn cấp Các hoạt động gây tác động tiêu cực môi trƣờng cộng đồng địa phƣơng giai đoạn trƣớc thi công, giai đoạn thi công và/hoặc giai đoạn vận hành Việc sàng lọc biện pháp an toàn ứng với tiêu chí đƣợc miêu tả Khung quản lý môi trƣờng xã hội dự án (ESMF) cho thấy tiểu dự án kích hoạt sách án toàn Ngân hàng Thế giới Đánh giá môi trƣờng (OP/BP 4.01) Tái định cƣ không tự nguyện (OP/BP 4.12) Để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm tàng đƣợc xác định đƣợc giảm thiểu trình triển khai dự án tuân thủ theo sách OP/BP 4.01, báo cáo Kế hoạch quản lý môi trƣờng (EMP) đƣợc chuẩn bị theo hƣớng dẫn Khung quản lý môi trƣờng xã hội dự án (ESMF) Báo cáo EMP tóm tắt mô tả tiểu dự án, trạng môi trƣờng nền, tác động tiêu cực tiềm tàng, biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất thực trình triển khia tiểu dự án EMP bao gồm Quy tắc thực tiễn môi trƣờng (ECOP) để áp dụng cho tiểu dự án, đƣợc đƣa vào tài liệu mời thầu hợp đồng xây dựng nhƣ triển khai phạm vi cho việc giám sát chất lƣợng môi trƣờng Kế hoạch hành động tái định cƣ (RAP) Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) tiểu dự án đƣợc chuẩn bị đƣợc trình bày riêng Báo cáo ĐTM tiểu dự án đƣợc chuẩn bị theo Quy định thích hợp Chính phủ đƣợc UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt II MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN Tiểu dự án thuộc địa phận hai xã Thanh Yên vàThanh Khai, huyện Thanh Chƣơng, tỉnh Nghệ An Các công trình dân dụng đƣợc triển khai bờ trái đê sơng Cả (xem vị trí tiểu dự án Hình 2.4) Phạm vi hoạt động bao gồm: a) Sửa chữa, nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 đến K6+133,1 với chiều dài 2,87km Chiều dài 2.870,4 m, nâng cao đỉnh đê lên trung bình 1,8m đất đắp đầm chặt đạt =1,65 (T/m3); Cao trình đỉnh đê đầu đê +13,08, cuối đê +12,61 Mặt đê rộng 6,0m kết hợp đƣờng giao thông, phần đƣờng gia cố bê tông M250, dày 20cm, rộng 5,0; dƣới lớp đá Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 dăm tiêu chuẩn, lu lèn chặt dày 15cm; trung bình 10m bố trí khớp nối ngang bao tải tẩm nhựa đƣờng; lề bên rộng bên 0,5m đất đắp; Mái đê phía đồng đƣợc thiết kế với độ dốc m =2.0 đƣợc trồng cỏ bảo vệ Mái đề phía sơngcó độ dốc m=2.0 đƣợc gia cố lớp đá dày 25cm đổ lớp đá hộc dày 10cm, phía dƣới đƣợc trải vải địa kỹ thuật HD250 Các lớp đƣợc đặt theo ván khn bê tơng M200 kích thƣớc 10x20m, kích thƣớc dầm (0.3x0.35m) Cấp cơng trình cấp III, với tần suất lũ thiết kế P=2% Thiết kế mặt cắt ngang tuyến đê đƣợc minh họa nhƣ hình 2.1 Hình 2.1: Mặt cắt ngang đê Cäc:p37 Km:3+956.72 1:2 0.87 2.00 2% 1:2 Khoảng cách mia 6.91 10.00 10.00 8.92 1.58 1.51 1.49 1.46 4.50 14.00 5.00 5.62 6.32 5.69 8.77 8.96 10.80 11.76 11.76 11.72 11.66 10.88 10.91 10.88 11.05 11.14 Cao ®é thiên nhiên 1.52 10.87 Khoảng cách lẻ thiết kế 10.90 10.90 MSS:0.00 Cao ®é thiÕt kÕ 3.55 Nguồn: Báo cáo tiểu dự án, 2011 b) Làm cống Trên tuyến đê gồm có cống đƣợc làm lại Kết cấu thân cống bê tông cốt thép mác 200, móng cống gia cố cọc tre đƣờng kính 8-10cm, dài 2,0m, mật độ 25 cọc/m2; Bể tiêu bê tông cốt thép mác 200, sân sau đá hộc xây vữa mác 100 dày 0,3m Phía sơng lắp cửa van Vị trí tiêu, thơng số cống đƣợc trình bày Bảng 2.1 Hình 2.2: Bảng 2.1: Các tiêu thiết kế cống TT Tên cống Vị trí Diện tích Lƣu lƣợng Chiều dài cống lƣu vực thiết kế (ha) (m /s) (m) Khẩu độ nx(bxh) m Ghi Cống số Km3+266,8 34,60 9,3 23,45 2(1,5x2,0) Cống tiêu Cống số Km3+450,2 1,63 2,02 6,0 1(1,1x1,4) Cống tƣới Cống số Km4+963,6 1,34 1,83 28,8 1(1.0x1.4) Cống tiêu Cống số 10 Km6+54,5 116,83 17,09 28,0 3(1,5x2,0) Cống tiêu Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 sửa chữa, khắc phục Nhà thầu phải báo cáo tất vụ việc biện pháp khắc phục thực Các vụ việc không tuân thủ CSEP nhƣng không gây hậu nghiêm trọng phải đƣợc báo cáo cho PPMU hàng tháng Nhà thầu phải có trách nhiệm giải báo cáo PPMU, công an đơn vị khác gửi đến thời gian sớm nhất, tốt vòng giờ, nhƣng ln ln vịng 24 kể từ thời điểm nhà thầu nhận đƣợc báo cáo EMCs kiểm tra đảm bảo nhà thầu thực Trong nhiều trƣờng hợp, biện pháp khắc phục phải đƣợc đồng ý quyền địa phƣơng và/hoặc quan khác Chính phủ Các thủ tục đƣa phải phù hợp với thực tế đảm bảo hành động cần thiết đƣợc thực nhằm tránh thiệt hại nghiêm trọng tái diễn hậu 4.3 Sự phối hợp quan chức nhà nƣớc cộng đồng Trƣớc bắt đầu hoạt động Tiểu dự án suốt q trình thi cơng, nhà thầu liên lạc chặt chẽ với quyền địa phƣơng đơn vị khác để đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định Chính phủ cung cấp thơng tin thích hợp dự án cho cơng chúng, đặc biệt hoạt động gây an tồn cơng cộng, gây ảnh hƣởng đến hoạt động dân sinh khu vực nhạy cảm, kho bãi khu vực vận chuyển đặc biệt 10 Nhà thầu cung cấp thông tin thông báo theo đƣờng dây nóng hoạt động làm việc Các thông tin dự án đƣợc đƣợc thể rõ ràng bảng quảng cáo công trƣờng 4.4 Các quan hệ cộng đồng 11.Các nhà thầu định nhân viên liên hệ với cộng đồng chịu trách nhiệm việc cung cấp thông tin cho cộng đồng giải vấn đề mà cộng đồng quan tâm Các nhà thầu bƣớc liên hệ với ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời phải chịu điều kiện bất lợi chịu tác động q trình thi cơng (hoặc nhóm ngƣời ƣu tiên khác) 12 Nhà thầu phải đảm bảo dân cƣ địa phƣơng sống gần khu vực thi công đƣợc thông báo trƣớc hoạt động thi công, bao gồm thời gian dự kiến diễn hoạt động Trong trƣờng hợp công việc yêu cầu khẩn cấp, dân cƣ địa phƣơng đƣợc thơng báo kịp thời, hợp lý tình trạng khẩn cấp công việc diễn Những ngƣời dân có khả bị ảnh hƣởng đƣợc cung cấp số điện thoại nóng hoạt động thƣờng xuyên làm việc Những số điện thoại nóng đƣợc trì để giải yêu cầu liên quan đến hoạt động thi cơng từ phía cộng đồng nhƣ đầu mối liên lạc thông báo thông tin trƣờng hợp khẩn cấp Tất gọi đƣợc ghi lại với phản hồi đƣa Đƣờng dây nóng đƣợc thơng báo thể rõ bảng hiệu công trƣờng 13 Nhà thầu phải giải nhanh chóng trƣờng hợp khẩn cấp, khiếu nại, yêu cầu khác qua điện thoại nóng phƣơng tiện khác liên lạc chặt chẽ Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 31 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 với tổ chức xử lý tình khẩn cấp, cán quyền địa phƣơng tổ chức khác tham gia xử lý tình bất thƣờng khẩn cấp 14 Các nhà thầu phải quản lý công trƣờng thi công, lán trại, công nhân cho đƣợc ngƣời dân địa phƣơng chấp nhận không tạo xung đột xã hội Bất kỳ công nhân, dự án, cán nhà thầu ngƣời liên quan đến dự án vi phạm những hành vi nghiêm cấm mục A2 phải chịu hình thức xử phạt, từ mức nhẹ khiển trách buộc việc, tùy theo mức độ vi phạm 4.5 Các mục tiêu giảm thiểu Xem xét đặc biệt 15 Mục tiêu ECOP giảm đến mức tối thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng q trình xây dựng đến mơi trƣờng, cộng đồng địa phƣơng Các nhà thầu phải triển khai hoạt động phù hợp với nội dung sau liên hệ chặt chẽ với ngƣời giám sát hoặc/và kỹ sƣ trƣờng PPMU định để giám sát hợp đồng Các nội dung nhƣ sau: - - Giảm đến mức tối thiểu tác động khắc phục thiệt hại xảy ra; Trồng lại cối vùng dự án; Kiểm sốt xói mịn bồi lắng q trình xây dựng; Kiểm sốt chất rắn lơ lửng trình nạo vét Sử dụng tuyến đƣờng hạn chế vận chuyển cao điểm; Quản lý (thu dọn đổ thải quy định) chất thải (rắn, lỏng); Giảm đến mức tối đa việc gây xáo trộn sống ngƣời dân địa phƣơng, tổ chức họp thƣờng xuyên với ngƣời dân địa phƣơng cung cấp cho nhóm ngƣời bị ảnh hƣởng kịp thời thơng tin dự án để họ điều chỉnh sống điều kiện sản xuất; Khuyến khích tạo hội việc làm cho dân địa phƣơng; Áp dụng biện pháp an tồn thích hợp cảnh báo công trƣờng xây dựng, đặc biệt hoạt động nạo vét; Xây dựng lối cầu tạm thời trình xây dựng cầu, áp dụng biện pháp an toàn cảnh báo thích hợp; Triển khai vận động thơng tin cơng cộng chƣơng trình khác bao gồm đào tạo tăng cƣờng lực 4.6 Thực quy trình “Tìm kiếm hội” 16 Nếu nhà thầu phát di sản văn hóa, bao gồm nghĩa địa và/hoặc mồ mả riêng lẻ q trình đào đắp thi cơng, nhà thầu phải thực bƣớc sau đây: - Dừng hoạt động thi cơng khu vực có tài sản văn hóa hoăc mồ mả; - Khoanh vùng khu vực này; - Bảo vệ khu vực để tránh thiệt hại mát vật Trong trƣờng hợp vật lịch sử di dời nhạy cảm, cần có canh gác ban đêm quyền địa phƣơng đơn vị có trách nhiệm tiếp nhận - Thông báo cho cán phụ trách môi trƣờng dự án kỹ sƣ dự án - ngƣời có trách nhiệm thơng báo cho quyền địa phƣơng Sở Văn hóa - Thơng tin Du lịch (trong vịng 24 hơn); - Chính quyền địa phƣơng có trách nhiệm Sở Văn hóa - Thơng tin Du lịch có nhiệm vụ bảo vệ gìn giữ khu vực có tài sản văn hóa hoăc mồ mả trƣớc đƣa Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 32 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 định cuối để xử lý tình Điều địi hỏi phải có đánh giá sơ kết tìm kiếm nhà khảo cổ học thực Ý nghĩa tầm quan trọng vật đƣợc đƣợc đánh giá theo tiêu chí khác di sản văn hóa, bao gồm giá trị lịch sử, khảo cổ học, khoa học nghiên cứu, xã hội kinh tế; - Quyết định cách thức vận chuyển vật tìm đƣợc tổ chức quyền địa phƣơng có trách nhiệm và; - Công việc thi công tiếp tục triển khai sau có cho phép quyền địa phƣơng Sở Văn hóa – Thơng tin Du lịch liên quan đến an toàn di sản 4.7 Các hành vi nghiêm cấm thực 17 Các hoạt động sau đƣợc coi hành vi nghiêm cấm thực gần dự án: Săn bắt động vật hoang dã, đánh bắt cá, chim, đốt lửa, đốn rừng, phá bỏ thảm thực vật bên ngồi khu vực thi cơng đƣợc phê duyệt với lý do; mua bán động vật hoang dã làm thực phẩm, gây xáo trộn giá trị kiến trúc lịch sử; Nhóm lửa; Sử dụng loại vật liệu độc hại không cho phép, bao gồm loại sơn pha chì, amiăng, súng cầm tay (trừ lực lƣợng bảo vệ đƣợc cấp phép), rƣợu/cồn làm việc, lái xe khơng an tồn tuyến đƣờng giao thơng địa phƣơng; Rửa xe, máy móc sông, suối; bảo dƣỡng xe, thiết bị (thay dầu, tiếp nhiên liệu) khu vực cho phép, gây thiệt hại xáo trộn sống cộng đồng gần công trƣờng, đổ rác vật liệu xây dựng không nơi quy định, xả rác bừa bãi, đổ thải chất thải có nguy nhiễm (ví dụ nhƣ sản phẩm từ dầu), tiểu đại tiện điểm quy định, đốt chất thải thực vật Quản lý thi công 5.1 Quản lý công trƣờng thi công 18 Phần đƣa yêu cầu liên quan đến vần đề thực tế quản lý công trƣờng đƣợc thực q trình thi cơng Các u cầu liên quan làm việc, mặt quản lý công trƣờng xây dựng nhƣ hoạt động trang thiết bị máy móc Việc giám sát họp hàng tháng đƣợc thực để đảm bảo quy định đƣợc tuân thủ Nhà thầu phải “Giữ gìn vệ sinh môi trường” tổt thời điểm Công trƣờng phải đƣợc dọn dẹp sau hoàn thành 19 Nhà thầu đƣợc yêu cầu giảm thiểu mức tối đa tác động bất lợi môi trƣờng hoạt động xây dựng Tất giấy phép phê chuẩn thích hợp hoạt động công trƣờng đƣợc đảm bảo kịp thời Các biện pháp nhƣ sau (i) Yêu cầu chung công trường xây dựng Công trƣờng xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau: - Mặt công trường Tổng mặt công trƣờng xây dựng phải đƣợc thiết kế phê duyệt theo quy định, phù hợp với địa điểm xây dựng, diện tích mặt cơng trƣờng, điều kiện khí hậu tự nhiên nơi xây dựng, đảm bảo thuận lợi cho công tác thi cơng, an tồn cho ngƣời, máy thiết bị công trƣờng khu vực xung quanh chịu ảnh hƣởng thi công xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 33 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 - Sắp xếp, tổ chức công trường Vật tƣ, vật liệu phải đƣợc xếp gọn gàng ngăn nắp theo thiết kế tổng mặt đƣợc phê duyệt Không đƣợc để vật tƣ, vật liệu chƣớng ngại vật cản trở đƣờng giao thông, đƣờng thoát hiểm, lối vào chữa cháy Kho chứa vật liệu dễ cháy, nổ khơng đƣợc bố trí gần nơi thi công lán trại Vật liệu thải phải đƣợc dọn sạch, đổ nơi quy định Hệ thống thoát nƣớc phải thƣờng xun đƣợc thơng bảo đảm mặt công trƣờng khô - Các biển báo Trên cơng trƣờng phải có biển báo theo quy định Điều 74 Luật Xây dựng (chính phủ Việt Nam) Tại cổng vào phải có sơ đồ tổng mặt công trƣờng, treo nội quy làm việc Các biện pháp đảm bảo an toàn, nội quy an tồn phải đƣợc phổ biến cơng khai cơng trƣờng xây dựng để ngƣời biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trƣờng nhƣ đƣờng hào, hố móng, hố ga phải có rào chắn, biển cảnh báo hƣớng dẫn đề phòng tai nạn; ban đêm phải có đèn tín hiệu - Giữ gìn vệ sinh môi trường: Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm môi trƣờng cho ngƣời lao động bảo đảm môi trƣờng xung quanh, bao gồm biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trƣờng Đối với cơng trình xây dựng khu vực có dân cƣ phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đƣa đến nơi quy định Quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh môi trƣờng Trƣờng hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trƣờng chủ đầu tƣ, quan quản lý nhà nƣớc mơi trƣờng có quyền đình thi công xây dựng Ngƣời để xảy hành vi làm tổn hại đến mơi trƣờng q trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật bồi thƣờng thiệt hại lỗi gây - An tồn điện: Hệ thống lƣới điện động lực lƣới điện chiếu sáng cơng trƣờng phải riêng rẽ, có cầu dao tổng, cầu dao phân đoạn có khả cắt điện phần hay tồn khu vực thi cơng Cơng nhân, máy thiết bị thi công công trƣờng phải đƣợc bảo đảm an toàn điện Các thiết bị điện phải đƣợc cách điện an tồn q trình thi công xây dựng Những ngƣời tham gia thi công xây dựng phải đƣợc hƣớng dẫn kỹ thuật an toàn điện, biết sơ cứu ngƣời bị điện giật xảy tai nạn điện - An toàn cháy, nổ: Bên quản lý Tiểu dự án (PPMU) phải thành lập ban huy phòng chống cháy, nổ cơng trƣờng, có quy chế hoạt động phân cơng, phân cấp cụ thể Phƣơng án phòng chống cháy, nổ phải đƣợc thẩm định, phê duyệt theo quy định Nhà thầu phải tổ chức đội phịng chống cháy, nổ, có phân công, phân cấp kèm theo quy chế hoạt động Trên cơng trƣờng, nhà thầu phải bố trí thiết bị chữa cháy cục Tại vị trí dễ xảy cháy phải có biển báo cấm lửa lắp đặt thiết bị chữa cháy thiết bị báo động, đảm bảo xảy cháy kịp thời phát để ứng phó; (ii) Yêu cầu thi công xây dựng Khi thi công xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau đây: - Giờ làm việc: làm việc từ 08:00 đến 18:00 vào ngày tuần từ 08:00 đến 13:00 vào ngày thứ Bảy Yêu cầu công trƣờng làm việc khác đƣợc xem xét theo công trƣờng Hoạt động gây trật tự không đƣợc diễn ngồi mà khơng có chấp thuận trƣớc từ chủ sở hữu tiểu dự án Các hoạt động giao thông liên quan tuân thủ theo làm việc công trƣờng Bất kỳ ngoại trừ phải đƣợc chấp nhận chủ sở hữu Tiểu dự án, / quyền địa phƣơng tiểu dự án, Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 34 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 - Trƣớc khởi công xây dựng phải có thiết kế biện pháp thi cơng đƣợc duyệt, biện pháp thi công phải thể đƣợc giải pháp đảm bảo an toàn lao động cho ngƣời lao động máy, thiết bị thi công công việc Trong thiết kế biện pháp thi công phải có thuyết minh hƣớng dẫn kỹ thuật dẫn thực - Thi công xây dựng phải tuân thủ theo thiết kế đƣợc duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật Đối với cơng việc có u cầu phụ thuộc vào chất lƣợng cơng việc trƣớc đó, đƣợc thi cơng cơng việc trƣớc đƣợc nghiệm thu đảm bảo chất lƣợng theo quy định - Biện pháp thi cơng giải pháp an tồn phải đƣợc xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng công trƣờng - Tổ chức, cá nhân phải có đủ điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định Những ngƣời điều khiển máy, thiết bị thi cơng ngƣời thực cơng việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải đƣợc huấn luyện an tồn lao động có thẻ an toàn lao động theo quy định - Máy, thiết bị thi cơng có u cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải đƣợc kiểm định, đăng ký với quan có thẩm quyền theo quy định đƣợc phép hoạt động công trƣờng Khi hoạt động, máy thiết bị thi công phải tuân thủ quy trình, biện pháp đảm bảo an tồn Trƣờng hợp hoạt động, thiết bị thi công vƣợt khỏi phạm vi mặt cơng trƣờng chủ đầu tƣ phải phê duyệt biện pháp bảo đảm an toàn cho ngƣời, máy, thiết bị cơng trình trong, ngồi cơng trƣờng chịu ảnh hƣởng thi công xây dựng Trƣờng hợp điều kiện thi cơng, thiết bị phải đặt ngồi phạm vi công trƣờng thời gian không hoạt động thiết bị thi công vƣơn khỏi phạm vi cơng trƣờng phải đƣợc quan có thẩm quyền cho phép theo quy định địa phƣơng - Những ngƣời tham gia thi công xây dựng công trƣờng phải đƣợc khám sức khỏe, huấn luyện an toàn đƣợc cấp phát đầy đủ phƣơng tiện bảo vệ cá nhân theo quy định pháp luật lao động (iii) Giải phóng mặt cải tạo cơng trường xây dựng sau hồn thành: - Sau hồn thành cơng trình, nhà thầu làm loại bỏ tất vật liệu, rác thải cơng trình tạm thời Công trƣờng đƣợc dọn thoả mãn yêu cầu PPMU với điều kiện Bất kỳ khả gây nguy hiểm cho hoạt động cơng trình đƣợc sửa cẩn thận, trƣớc cho hoạt động lại bình thƣờng 5.2 Quản lý chất lƣợng môi trƣờng (a) Chất lượng nước 20 Nhà thầu phải thực cố gắng ngăn chặn đổ chất thải (rắn lỏng) vào hệ thống sông, suối, kênh mƣơng… bảo vệ nguồn nƣớc mặt, nƣớc ngầm khỏi ô nhiễm tác động tiêu cực khác nhƣ thay đổi mực nƣớc, dịng chảy, chất lƣợng nƣớc nói chung Việc thải dầu động chất thải nhớt từ máy hút bùn máy móc xây dựng sông bị nghiêm cấm.Dầu động cơ, dầu sử dụng, chất độc hại khác chất thải nguy hại phải đƣợc thu thập, lƣu trữ, xử lý loại bỏ Một số biện pháp cần thực nhƣ sau: Dầu máy/dầu sử dụng: Các thùng chứa dầu công trƣờng xây dựng phải có đủ khả để tránh rị rỉ Các thùng chứa dầu phải đƣợc đặt hệ thống Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 35 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 chứa thứ cấp (bunded) Nhà thầu phải thực quy định để đảm bảo tất chất độc hại bao gồm trống dầu thùng chứa công trƣờng đƣợc dán nhãn lƣu giữ cách khơng có dầu chất ô nhiễm khác đƣợc phép tràn đƣờng nƣớc nƣớc ngầm Nước thải từ công trường: Nhà thầu phải giảm đến mức tối đa lƣợng nƣớc thải tìm cách xả thải khác trƣờng hợp Nhà thầu đảm bảo dòng thấm nƣớc thải phát sinh từ cơng trình, lán trại phải đƣợc thu gom xả thải thông qua bể lắng Các tiêu chuẩn xử lý nƣớc thải trƣớc xả thải môi trƣờng phải đƣợc đồng ý trƣớc ESA Nƣớc bị ô nhiễm nƣớc có chất lƣợng khơng đảm bảo phải đƣợc thải vào hệ thống cống thông qua bể chứa hay phƣơng pháp xả thải đƣợc chấp nhận khác - Tiêu thoát nước Việc tiêu thoát nƣớc phải đƣợc thiết kế để tránh tình trạng tắc nghẽn tạo mùi tình trạng vệ sinh Nhà thầu phải thoả thuận trƣớc với ESA chi tiết phƣơng pháp đƣợc sử dụng, trƣớc bắt đầu thi công Kiểm sốt dịch hại thơng thƣờng (đặc biệt chuột ruồi) phải đƣợc ý đặc biệt; loại bỏ bùn chất cặn khác sau thoát nƣớc, giảm mùi khó chịu từ bùn tảo biện pháp bao gồm khử mùi, … Biện pháp an toàn phải đƣợc thực để bảo vệ công đồng, nhân viên để ngăn chặn xuất ruồi muỗi công trƣờng - Giám sát chất lượng nước: Nhà thầu phải đảm bảo tuân thủ thƣờng xuyên tất điều kiện nêu dƣới giám sát PPMU và/hoặc kĩ sƣ công trƣờng, bao gồm thực giám sát chất lƣợng nƣớc địa điểm cụ thể phù hợp với quy định phủ liên quan đến quản lý nƣớc thải giám sát chất lƣợng nƣớc (b) Bụi, tiếng ồn độ rung 21 Nhà thầu phải nỗ lực kiểm sốt bụi, tiếng ồn độ rung từ cơng trƣờn tốt Các hoạt động tạo nhiều tiếng ồn / rung phải phù hợp với tiêu chuẩn Chính phủ Việt Nam Đối với khu vực quan trọng, nhà thầu đƣợc yêu cầu tiến hành việc đo đạt độ ồn với tham vấn chặt chẽ từ ngƣời dân địa phƣơng thiết lập biện pháp thích hợp để kiểm sốt quản lý mức độ tiếng ồn Các biện pháp giảm bụi ô nhiễm khơng khí khác, tiếng ồn, rung động đƣợc quy định nhƣ sau: - Thông báo cho người dân: Trƣớc tiến hành xây dựng công trƣờng nào, Nhà thầu đƣợc yêu cầu phải thông báo cho quyền địa phƣơng ngƣời dân kế hoạch xây dựng tiếng ồn rung xảy từ hoạt động xây dựng, bao gồm biện pháp giảm tiếng ồn độ rung - Kiểm sốt bụi: Nhà thầu đảm bảo khơng có việc đốt vật liệu phế thải cơng trƣờng, nguồn cung cấp nƣớc đầy đủ có sẵn công trƣờng, quét khu vực rộng lớn không đƣợc phép; Che phủ tất xe tải chở vật liệu rời gây bụi (đất, bùn, vv) từ công trƣờng xây dựng; tƣớ ờng thi công định kì đặc biệt khu vực gần khu dân cƣ; tránh việc xe trở tải, thƣờng xuyên làm đƣờng giao thông tuyến đƣờng dẫn vào công trƣờng xây dựng; Đảm bảo xe làm việc cơng trƣờng có ống xả đƣợc bố trí hợp lý cho bụi đƣợc giảm thiểu (các ống xả tốt nên đặt theo hƣớng quay lên); Kiểm soát tốc độ xe tuyến đƣờng chuyên trở gồ gề khu vực thi công; Đảm bảo xi măng vận chuyển với khối lƣợng lớn vật liệu bột mịn khác đƣợc giao thùng chứa kín kèm theo đƣợc lƣu trữ silo tháp với hệ thống kiểm soát rơi vãi phù hợp để ngăn chặn việc rơi vãi vật liệu q trình chun Cơng ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 36 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 chở, Chộn hỗn hợp lớn bao gồm xi măng, vữa vật liệu tƣơng tự khu vực đƣợc định, lƣu kho nguyên liệu có khả tạo bụi tránh xa đƣờng phân giới công trƣờng, Giảm thiểu khối lƣợng chất thải đào cơng trƣờng; chèn lấp kín làm ẩm ƣớt bãi chất thải đào tránh khỏi cơng trƣờng, nơi đƣợc u cầu; Lấp kín trồng khu vực đào sau sau cơng tác đào vét đƣợc hồn thành - Cẩn trọng việc vận chuyển chất thải nạo vét đến từ cơng trình xây dựng, chất thải phải đƣợc che đậy Nghiêm cấm đổ chất thải khu vực không đƣợc phép Chất thải phải đƣợc để khu vực đƣợc định Nhà thầu chịu trách nhiệm vấn đề xe tải vận chuyển đến, khỏi, công trƣờng dọn tất thiệt hại xảy tuyến đƣờng công cộng cơng trình cơng cộng khác Cẩn thận bốc, dỡ hàng hóa tháo dỡ giàn giáo di chuyển vật liệu nhằm giảm tiếng ồn tác động Sàn bốc dỡ phải nằm khu vực cách âm thích hợp - Việc đóng cừ với động diesel búa rơi hay nén khơng khí không đƣợc chấp thuận số công trƣờng Sử dụng búa thuỷ lực hoạt động rung cần thiết trƣờng hợp để đẩy kéo cừ, miễn tầng lớp đất phù hợp cho thiết bị nhƣ Trƣờng hợp thực tế, khoan xoay “bursters” vận hành lƣợng thủy lực hay điện đƣợc sử dụng cho đào vật liệu cứng Máy, thiết bị ồn đƣợc đặt xa khỏi tồ nhà nhạy tiếng ồn Việc sử dụng rào cản, (ví dụ nhƣ gò đất), lều, trại, khiên đệm âm để làm chệch hƣớng tiếng ồn khỏi khu vực nhạy cảm tiếng ồn phải đƣợc sử dụng nơi - Nhà thầu buộc phải tuân theo theo mức độ rung động xây dựng theo thỏa thuận với ESA sở thay đổi theo công trƣờng với ý để giảm thiểu tiếp xúc cho ngƣời (1 Hz đến 80 Hz) tránh thiệt hại cho cơng trình gần c) Quản lý xử lý chất thải rắn - Chất thải rắ , xây dựng TDA Hoạt động thi công, xây dựng DA ột khối lƣợng lớn đất, đá rơi vãi, bao bì xi măng, vật liệ ừa xây dự ) Tuy CTR phát sinh giai đoạ ộ (trừ số chất thải chứa dầu mỡ nhƣ vải/dẻ chứa dầu mỡ thải lau chùi máy móc thiết bị ải có biệ lý thích hợ ễm mơi trƣờ ảnh quan khu vực Nhà thầ ất đấ ể ế ải đƣợ (CTR đổ tạm phải đƣợc chôn lấp theo kiể ợp vệ ạn chế ằ , động tiêu cự ) - Chất thải rắn sinh hoạt , nhà thầu phải có biện pháp phù hợp để thu gom xử lý rác thải Lƣợng rác thải sinh hoạ đƣợ ứa nhựa gỗ ắp đậ vị trí thuận tiệ ă ểm tập kết rác thải (do nhà thầu lựa chọn điểm tập kết thích hợp xa khu vực dân cƣ 500 m, xa khu cơng nhân nguồn nƣớc mặt nhấ Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 37 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 khu vực) để th Cơng ty Mơi trƣờng Cơng trình đô thị địa phƣơng đến vận chuyển xử lý theo quy cách Nhà thầu phải cam kết hợp đồng với Cơng ty Mơi trƣờng Cơng trình đô thị địa phƣơng để thu gom xử lý CTR phát sinh q trình thi cơng xây dựng TDA gây Đối với trƣờng hợp, vận chuyển rác thải đến điểm tập kết đƣợc (chẳng hạn, khơng có đƣờng vận chuyển thích hợp), bắt buộc phải chôn lấp rác thả ạm khu vự để 50 cm Các bãi rác tạ ố trí gần nơi phát sinh nhiều rác thải phải đƣợc bố xa khu vự 500 m, xa khu lán trạ t nhấ Khi kết thúc giai đoạn thi công xây dựng TDA, bắt buộc phải phủ đất đầy lên bãi rác tạm, đảm bảo hoàn thổ trả lại cảnh quan cho khu vực TDA (d) Giao thông Vận tải 22 Nhà thầu đƣợc yêu cầu sử dụng tuyến đƣờng giao thông xây dựng theo định quyền địa phƣơng cảnh sát Số lƣợng di chuyển xe tải, hoạt động khu vực giữ xe tải đƣợc thống trƣớc với quyền địa phƣơng cảnh sát Sơ đồ cho hiển thị lối vào/lối công trƣờng đƣờng đƣợc đồng ý cho sử dụng gần đƣờng cao tốc nhất, tuyến đƣờng đƣợc sử dụng xe tải đến từ mạng lƣới đƣờng chiến lƣợc cần phải có cho cơng trƣờng - Nhà thầu trì danh sách cập nhật tất lái xe bao gồm cam kết họ phải tuân theo tuyến đƣờng đƣợc quyền địa phƣơng chấp thuận cho giao thông xây dựng Trong trƣờng hợp không tuân thủ, nhà thầu và/ nhà thầu phụ họ vi phạm hợp đồng, cần phải có hành động trừng trị lái xe cá biệt - Nhà thầu yêu cầu cung cấp giấy dán xe tải xác định nhóm cơng trình xây dựng bao gồm hợp đồng, chi tiết đƣợc nộp cho quyền địa phƣơng phê duyệt Đối với mục đích nhận diện nhà thầu cố định vị trí bật tất xe tải thƣờng xuyên phục vụ công trƣờng xây dựng Biển nhận dạng cần phải đủ lớn để đọc từ khoảng cách 20 mét Xe tải chờ để vào rời khỏi công trƣờng phải tắt động họ để tránh tiếng ồn động khơng cần thiết khí thải Các hạn chế kích thƣớc trọng lƣợng xe vào cơng trƣờng đƣợc áp dụng tùy thuộc vào tuyến đƣờng vào đƣợc đồng ý - Đối với xây dựng mà ảnh hƣởng tới tuyến đƣờng đƣờng bộ, Nhà thầu thơng báo cho quyền địa phƣơng, quan có trách nhiệm, cƣ dân địa phƣơng trƣớc bắt đầu cơng trình biện pháp đề xuất để giảm thiểu nguy an tồn bất tiện cho cơng chúng Tất đồng ý giấy phép cần thiết phải có trƣớc Sự an tồn cơng chúng phải đƣợc đảm bảo Trong trƣờng hợp đƣờng tạm thời, nối hợp lý đƣợc cung cấp cho ngƣời dân theo yêu cầu sau: (a) Bất kỳ đƣờng đƣờng vận chuyển tạm thời đƣợc xây dựng theo yêu cầu hợp lý quyền địa phƣơng cần phải có bề mặt nhiều tốt; (b) bảng hƣớng dẫn rõ ràng phải đƣợc cung cấp lúc cho tuyến đƣờng cho ngƣời với số lƣợng thay đổi tối thiểu theo tất mặt bố trí tạm thời để giảm nhầm lẫn Cảnh báo trƣớc, có thể, tuyến đƣờng cho xe lăn có thay , (c) Sau hồn thành cơng trình vật liệu phát sinh từ cơng trình đƣợc làm khỏi đƣờng cao đảm bảo tình trạng ngăn Cơng ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 38 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 nắp theo yêu cầu hợp lý quyền địa phƣơng, (d) Nhà thầu chịu trách nhiệm thiệt hại gây hoạt động tới đƣờng cơng trình cơng cộng khu vực xung quanh nơi làm việc Bất kỳ khiếm khuyết nhà thầu phải đƣợc chỉnh sửa nguy hiểm khơng vịng 24 - Bất kỳ thiết bị đƣờng (có điện khơng điện) đƣợc gỡ bỏ di dời Nhà thầu nhà thầu phụ mà khơng có chấp thuận văn quan chịu trách nhiệm (e) Các vật liệu đào Đất đào phải đƣợc xử lý cẩn thận để giảm bụi tắc nghẽn gây phiền toái ảnh hƣởng sức khỏe cho cƣ dân địa phƣơng Đào có ảnh hƣởng đến đƣờng giao thơng cơng cộng (nhƣ đƣờng ống dẫn cầu) phải đƣợc lên kế hoạch tham vấn với quyền địa phƣơng thông báo cho ngƣời dân trƣớc Tất bùn hỏng nạo vét nhƣ vật liệu đào lên đƣợc tái sử dụng cho xây dựng đê điều và/hay chôn lấp gần địa điểm làm việc.Đất thải phải đƣợc đổ thải hợp lý Nhà thầu phải tham khảo ý kiến ESA việc lựa chọn cuối vị trí thải phƣơng pháp xử lý ((f) Bảo vệ môi trường tự nhiên Trong giai đoạn xây dựng, biện pháp giảm thiểu ô nhiễm đất, khơng khí, nƣớc, tiếng ồn, dự án tạo tác động tiêu cực đến tăng trƣởng phát triển số loài động vật thực vật khu vực, đặc biệt thủy sản Biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất phát triển kế hoạch chi tiết đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà thầu phải tuân thủ quy định quốc gia địa phƣơng, sách liên quan đến khu vực đƣợc bảo vệ / loài, khu bảo tồn động vật hoang dã Không đƣợc chặt xanh khu vực nhạy cảm không đồng ý từ phía từ quan có thẩm quyền Tăng cƣờng giám sát tuân thủ nhà thầu với cam kết bảo vệ mơi trƣờng Ngồi ra, tổ chức khóa học đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng nhân viên cộng đồng địa phƣơng 5.3 Quản lý lán trại 27 Nhà thầu tham khảo ý kiến với quyền địa phƣơng vị trí lán trại lao động cung cấp cung cấp nƣớc thích hợp, thu gom rác thải, nhà vệ sinh, muỗi, biện pháp bảo vệ sức khoẻ khác cho tất công nhân Câu cá, săn bắn động vật hoang dã, gây xáo trộn cho xã hội địa phƣơng bị cấm Đào tạo cơng nhân an tồn, vệ sinh tốt, hoạt động bị cấm bắt buộc Chi tiết biện pháp nhƣ sau: (i) Trong giai đoạn chuẩn bị thi công: Nhà thầu phải xác định vị trí lán trại có tham khảo ý kiến quyền địa phƣơng đơn vị quản lý tiểu dự án Sau lựa chọn đƣợc vị trí lán trại, nhà thầu xây dựng khu ăn tạm cho tất công nhân suốt thời gian thi cơng bão dƣỡng cơng trình Đối với việc cung cấp dự trữ nguồn nƣớc sinh hoạt khu vực lán trại, nhà thầu phải tuân thủ quy định sau: (a) Cung cấp đủ nƣớc uống cho khu lán trại thùng/bể chứa thích hợp Nhà thầu phải xác định nguồn nƣớc cơng cộng thích hợp để ăn uống có tham khảo ý kiến quyền địa phƣơng; (b) trƣờng hợp khơng có nguồn Cơng ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 39 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 nƣớc thích hợp, nhà thầu phải lấy nƣớc từ nguồn nƣớc khác, có kiểm tra xử lý trƣớc cấp cho khu vực lán trại; (c) Tất khu vực cấp nƣớc hay dự trữ nƣớc phải cách xa khu vực chứa nƣớc thải hệ thống cống rãnh nguồn ô nhiễm khác theo quy định Nƣớc cống tiêu bị ô nhiễm không đƣợc phép sử dụng cho mục đích sinh hoạt cơng trƣờng; Tại tất công trƣờng, tiện nghi cho việc giặt giũ dụng cụ cần thiết, thích hợp phải đƣợc nhà thầu cung cấp Nhà tắm phải tách biệt cho công nhân nữ nam Những tiện nghi sinh hoạt nhƣ phải thuận tiện cho việc sử dụng giữ gìn sẽ, hợp vệ sinh Chất thải thải, nƣớc thải phải đƣợc thu gom xử lý quy định Dụng cụ cấp cứu/ sơ cứu Bộ dụng cụ cấp cứu/sơ cứu phải sẵn có khu vực lán trại ngƣời có trách nhiệm quản lý Ngƣời phải đƣợc đào tạo phù hợp với việc cấp cứu sơ cứu Những ngƣời bị tai nạn bị ốm bất thƣờng phải đƣợc đƣa đến bệnh viện gần Quan hệ với dân cƣ địa phƣơng Nhà thầu phải đảm bảo khơng có xung đột xảy cơng nhân dân cƣ địa phƣơng (ii) Trong giai đoạn thi công: Các lán trại đƣợc dọn dẹp hợp vệ sinh, không bị ảnh hƣởng dầu mỡ, chất thải xây dựng Bất kỳ dầu mỡ bị đổ rị rỉ ngồi mơi trƣờng phải đƣợc làm để tránh ô nhiễm đất, nƣớc Sau vài ý cần thực khu lán trại: (a) Cần thực biện pháp để tránh rò rỉ dầu mỡ vào nguồn nƣớc mặt nƣớc ngầm; (b) Nƣớc thải không đƣợc đổ trực tiếp xuống vùng nƣớc tự nhiên; (c) thƣờng xuyên thu gom chất thải rắn đổ nơi quy định; (d) Các dụng cụ, vật tƣ cho cấp cứu/sơ cứu, dụng cụ phục vụ việc giữ gìn vệ sinh phải đƣợc cung cấp thƣờng xuyên PPMU giám sát việc giữ gìn sinh khu vực lán trại đảm bảo khu vực đƣợc trì suốt thời gian thi công (iii) Giai đoạn hồn thành thi cơng Trong giai đoạn này, tất lán trại với tiện nghi sinh hoạt phải đƣợc tháo dỡ di chuyển khỏi công trƣờng Công trƣờng đƣợc khôi phục lại đảm bảo hoạt động cơng trình 5.4 Quản lý bãi để vật liệu, mỏ đá, hố lấp đất 28 Mỏ đá thƣơng mại hố lấp đất đƣợc phê duyệt quan môi trƣờng địa phƣơng nên đƣợc sử dụng nhiều tốt Nếu đƣợc sử dụng mỏ đá phi thƣơng mại / hố lấp đất với tham khảo ý kiến Tƣ vấn Quản lý xây dựng (CSC) / kỹ sƣ công trƣờng, nhà thầu thực theo yêu cầu sau đây: Các hố lấp đất quy mô lớn bãi vật liệu cần biện pháp cụ thể theo khu vực mà chúng không nằm ECOP Tất địa điểm sử dụng phải đƣợc xác định trƣớc thơng số kĩ thuật xây dựng đƣợc phê duyệt Các khu vực nhạy cảm cảm nhƣ danh lam thắng cảnh, khu vực môi trƣờng sống tự nhiên, khu vực gần môi trƣờng nhạy cảm, khu vực gần nƣớc cần đƣợc tránh Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 40 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 Một mƣơng mở đƣợc xây dựng xung quanh khu vực bãi để vật liệu để ngăn chặn nƣớc thải Dự trữ đất mặt mở hố lấp đất ban đầu sử dụng sau để khôi phục lại khu vực đến gần với điều kiện tự nhiên Nếu cần thiết, khu vực thải xây dựng tƣờng giữ Nếu cần thiết khu vực phát sinh trình xây dựng, địa điểm phải đƣợc chấp thuận trƣớc quyền địa phƣơng Nếu chủ đất bị ảnh hƣởng việc sử dụng khu vực họ cho vật liệu hố lấp đất, điều phải đƣợc đề cập kế hoạch tái định cƣ dự án Đối với bãi vật liệu, mỏ đá, hay mỏ đất liên quan đến Tiêu dự án, nhƣng khơng đƣợc sử dụng sau Nhà thầu phải chuẩn bị thực Kế hoạch môi trƣờng chi tiết theo hợp đồng phù hợp với ECOP mà bao gồm việc quản lý mỏ kế hoạch đóng cửa mỏ Nếu tuyến đƣờng dẫn/ đƣờng cứu hộ cần thiết xây dựng chúng phải đƣợc xem xét đánh giá môi trƣờng Các tuyến cần phải đƣợc xác định với tác động biện pháp giảm thiểu 5.5 Giám sát tác động tiềm tàng 31 Nhà thầu đƣợc yêu cầu tiến hành thực chƣơng trình giám sát dƣới dây kế hoạch giám sát phần CSEP: Tác động Chất thải khơng khí Phát sinh tiếng ồn rung động Xói mịn bồi lắng Suy giảm hoá chất lƣợng nƣớc bề mặt Thông số Mức độ bụi Mức độ ồn đáp ứng yêu cầu TCVN/QCVN Hiệu biện pháp kiểm sốt xói bồi lắng TSS, pH, BOD, salinity, coliform Vị trí Khu vực lân cận cơng trƣờng Trong khu vực lân cận ngƣời nhạy cảm Kiểm sốt xói bồi lắng Dịng chảy Ngƣợc dịng xi dịng khu vực nạo vét công trƣờng xây dựng đặc biệt việc sử dụng mang lại lợi ích khác (thủy sản, nguồn nƣớc,vv) đƣợc xác định Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC Tần suất Trong điều kiện gió Trong việc giải khiếu nại Sau trận mƣa lớn Thƣờng xuyên trình xây dựng 41 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 PHỤ LỤC 2: TOR CHO TƯ VẤN GIÁM SÁT XÂY DỰNG (CSC) Tổng quan Để tránh ảnh hƣởng đến cộng đồng địa phƣơng giảm thiểu tác động đến mơi trƣờng q trình xây dựng cơng trình dân theo CRSD Quy tắc mơi trƣờng thực tiễn (ECOPs) EMP tiểu dự án (nếu có) đƣợc chuẩn bị phải đƣợc nhà thầu tuân thủ thực cách triệt để Tƣ vấn giám sát xây dựng có trách nhiệm cung cấp dịch vụ kỹ thuật chuyên môn “Dịch vụ” nhằm đảm bảo ECOP EMP tiểu dự án đƣợc thực cách hiệu Phạm vi dịch vụ Dịch vụ tổng thể đƣợc cung cấp CSC kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng nhằm đảm bảo biện pháp giảm thiểu đƣợc đề cập ECOPs / EMP đƣợc thực hợp lý, tác động môi trƣờng tiêu cực dự án đƣợc giảm thiểu Thay mặt cho PPMU, CSC thực nhiệm vụ sau đây:  Thực kiểm tra trƣờng thƣờng xun;  Rà sốt tình hình thực biện pháp bảo vệ môi trƣờng so với EMP điều khoản hợp đồng;  Đánh giá hiệu biện pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng kết thực hiện;  Nếu cần, xem xét tính khả thi mặt mơi trƣờng phƣơng pháp xây dựng (cả cơng trình tạm vĩnh cửu), vẽ thiết kế liên quan Trong trƣờng hợp cần thiết, CSC phải nghiên cứu kiến nghị phƣơng án thay để tác động môi trƣờng với nhà thiết kế, nhà thầu Ban Quản lý dự án;  Xem xét kết điều tra không tuân thủ thực biện pháp giảm thiểu ảnh hƣởng đến chất lƣợng môi trƣờng hiệu biện pháp thay thế;  Cung cấp thông tin phản hồi kết kiểm toán thƣờng xuyên cho Kỹ sƣ trƣởng nhà thầu theo trình tự khơng tn thủ theo EMP;  Hƣớng dẫn Nhà thầu để có hành động khắc phục khung thời gian cụ thể cần thiết, thực giám sát bổ sung trƣờng hợp không tuân thủ có khiếu nại theo u cầu trình tự hợp đồng;  Hƣớng dẫn Nhà thầu để có hành động nhằm giảm thiểu tác động hành động phải tuân theo trình tự EMP trƣờng hợp có khơng tn thủ;  Hƣớng dẫn Nhà thầu dừng hoạt động gây tác động bất lợi, dừng hoạt động Nhà thầu không thực yêu cầu EMP hay hành động khắc phục Đối với hợp đồng yêu cầu phải có Kế hoạch Hợp đồng Mơi trƣờng Cụ thể (CSEP) CSC đƣa xem xét kiến nghị cuối việc giải phóng mặt tất dự án để bảo vệ môi trƣờng Các kiến nghị tập trung vào khu vực nạo vét, khu vực thải có hố khai thác đất, khu lán trại công nhân CSC xem xét phê duyệt CSEP nhà thầu Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 42 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 Đối với dự án không thực EMP, EIA RAP, SES làm việc với PPMU nhà thầu để đề xuất giải pháp phù hợp để giải vấn đề Giải khiếu nại: Khiếu nại ngƣời dân địa phƣơng đƣợc Văn phòng Dự án Nhà thầu tiếp nhận, khiếu nại liên quan đến vi phạm mơi trƣờng nhƣ tiếng ồn, bụi, an tồn giao thơng v.v Kỹ sƣ trƣởng hay Phó kỹ sƣ trƣởng với CSC có trách nhiệm xử lý, giải nghiên cứu biện pháp giải khiếu nại CSC đƣợc Nhà thầu cung cấp photo khiếu nại CSC xem xét Nhà thầu giải quyết khiếu nại nhƣ thái độ khiếu nại đƣợc xác minh trình tra khu vực dự án Cam kết chi phí hàng tháng: CSC xác nhận chi phí cho hoạt động liên quan đến mơi trƣờng đƣợc thực Nhà thầu Báo cáo: CSC phải chuẩn bị báo cáo sau:  Báo cáo tuần lần vấn đề vi phạm  Báo cáo tóm tắt hàng tháng vấn đề quan trọng, kết rà soát hoạt động giám sát Đến cuối dự án, CSC chuẩn bị báo cáo cuối tóm tắt kết cơng việc họ, số lần vi phạm giải pháp xử lý v.v nhƣ khuyến cáo hƣớng dẫn công việc đƣợc thực tƣơng lai Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường - REEN.JSC 43 EMP cho tiểu dự án “Nâng cấp đê Lương Yên Khai đoạn từ K3+262,66 tới K6+133,1 tỉnh Nghệ An, Vn-Haz 2012 PHỤ LỤC 3: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH MẪU Bảng 1: Kết chất lƣợng nƣớc mặt khu vực tiểu dự án TT - NM1 6.85 NM2 6.86 ‰ 0.34 0.32 QCVN 08:2008/ BTNMT (*) B1 5.5 - mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 12.6 56 6.5 0.04 3.3 0.18 0.01 0.012 12.8 50 6.8 0.02 3.44 0.19 0.01 0.014 15 30 >4 0.04 10 0.5 0.3 1.5 mg/l mg/l mg/l mg/l MPN/100ml µg/l 0,002