KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG (EMP) CHO TIỂU DỰ ÁN Ô MÔN XÀ NO

Dự báo các tác động tiêu cực và các biện pháp giảm thiểu PHẦN 5: EMP—CÁC HÀNH ĐỘNG ĐƯỢC THỰC HIỆN TRONG TIỂU DỰ ÁN 5.1 Các hoạt động nhằm giảm thiểu tác động trong giai đoạn xây dựng 5.2

Vietnam: Dự án phát triển nông thôn về quản lý tài nguyên nước cho Đông bằng sông Cửu Long

(MDWM-RDP)

Tháng 3 năm 2011

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

(EMP) CHO TIỂU DỰ ÁN Ô MÔN XÀ NO

3.3 Chương trình quản lý vật nuôi và IPM

PHẦN 4: CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

4.1 Tóm tắt các tác động của tiểu dự án

4.2 Sàng lọc các tác động

4.3 Dự báo các tác động tiêu cực và các biện pháp giảm thiểu

PHẦN 5: EMP—CÁC HÀNH ĐỘNG ĐƯỢC THỰC HIỆN TRONG TIỂU DỰ ÁN

5.1 Các hoạt động nhằm giảm thiểu tác động trong giai đoạn xây dựng

5.2 Chương trình quản lý dịch hại (IPM)

5.3 Chương trình giám sát môi trường

5.3.1 Giám sát chất lượng nước

5.3.2 Giám sát hoạt động các nhà thầu

5.4 Tư vấn và công bố thông tin

PHẦN 6: TỔ CHỨC THỰC HIỆN

6.1 Tổ chức và đào tạo an toàn

6.2 Tư vấn an toàn

6.3 Kế hoạch làm việc và chi phí

Mục lục bảng

Bảng 1: Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế cho công trình

Bảng 2: Bảng tóm tắt khối lượng xây dựng

Bảng 3: Tình hình sâu bệnh tỉnh Hậu Giang 2010

Bảng 4: Tình hình gây hại của một số sâu bệnh chính trên lúa vụ Đông xuân 09 – 10 của tỉnh Kiên Giang 2010

Bảng 5: Tình hình gây hại của một số sâu bệnh chính trên lúa vụ hè thu của tỉnh Kiên Giang 2010

Bảng 6: Tóm tắt các tác động tiêu cực của dự án OMXN

Bảng 7: Lượng đất mất và số hộ bị ảnh hưởng

Bảng 8: Các tác động tiêu cực và biện pháp giảm thiểu

Bảng 9: Giám sát chất lượng nước của dự án OMXN

Bảng 10: Dự kiến chi phí giám sát môi trường

Bảng viết tắt

BOD Nhu cầu oxy sinh học

CPO Ban QLDA các công trình thuỷ lợi (thuộc Bộ NN&PTNT) CSEP Hợp đồng Kế hoạch môi trường cụ thể

DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

DMDP Kế hoạch nạo vét

DONRE Sở Tài nguyên & Môi trường

EIA Đánh giá tác động môi trường

ECOP Quy định hành động môi trường

EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số

EMP Kế hoạch Quản lý môi trường

ESMF Khung Quản lý môi trường và xã hội

GOV Chính phủ Việt Nam

IPM Quản lý dịch hại

LEP Luật Bảo vệ môi trường

MARD Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

OP Chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới

OMXN Tiểu dự án O Mon Xa No

PMF Khung quản lý vật nuôi

PMU10 Ban Quản lý dự án thuỷ lợi 10 tại Cần Thơ

PPC Hội đồng nhân dân tỉnh

QCVN Quy chuẩn quốc gia

RAP Kế hoạch tái định cư

REA Đánh giá môi trường vùng

RPF Khung chính sách tái định cư

TCVN Tiêu chuẩn môi trường quốc gia

WB Ngân hàng Thế giới

TÓM TẮT

Tiểu dự án Ô Môn - Xà No (OMXN) thuộc dự án phát triển thủy lợi ở đồng bằng sôngCửu Long nằm ở khu vực trung tâm của đồng bằng sông Cửu Long Dự án đi qua batỉnh thành: Cần Thơ, Kiên Giang, Hậu Giang tiếp giáp với Đông với kênh Tắc ÔngThục, phương Tây với sông Cái Tư, miền Nam với kênh Xà No và miền Bắc với kênh,rạch Ô Môn Diện tích tự nhiên khu vực dự án là 45.430 ha trong đó 38.800 ha được

sử dụng cho sản xuất nồng nghiệp, 4.212 ha là đất phi nông nghiệp và còn lại 95ha làđất không sử dụng

Miêu tả: Tiểu dự án sẽ bao gồm (a) xây dựng 99 cống ; (b) Phục hồi và gia cố 16 km

(km) của đê Xà No; và (c) lắp đặt giám sát, kiểm soát, và hệ thống phân tích dữ liệu(SCADA)

Các tác động và biện pháp giảm thiểu: Nhìn chung, tiểu dự án có nhiều tác động tích

cực và có các biện pháp nhằm giảm thiểu các tác động tiêu Các tác động chính sẽ xảy

ra là: (a) thu hồi đất, (b) giải phóng mặt bằng, giai đoạn xây dựng và vận hành, và (c)tăng cường tiềm năng trong việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu Các hoạt độngvận hành tại các cửa cống có thể dẫn đến những xung đột về sử dụng nước

Qua khảo sát sơ bộ cho thấy có khoảng 52.324 mét vuông (m2) đất (40.572 m2 là khuvườn đất) sẽ bị mất vĩnh viễn, và 99.723 m2 đất (80.300 m2 là khu vườn đất) sẽ mấttạm thời; và khoảng 1.779 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng trong đó có 36 hộ gia đình dântộc thiểu số (dân tộc Khmer là 24 hộ) Người dân bị ảnh hưởng sẽ được bồi thườngphù hợp với khuôn khổ các báo cáo về chính sách tái định cư (RPF) và kế hoạch hànhđộng tái định cư (RAP) và kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) Có khoảng 49đền thờ, miếu mạo bị ảnh hưởng, việc di dời sẽ tuân theo các thủ tục của người dân địaphương bao gồm cả các hộ dân tộc thiểu số Các thủ tục này đã được bao gồm trongbáo cáo RPF

Không có bất kỳ khu bảo tồn thiên nhiên nằm trong vị trí dự án

Các tác động tiêu cực xảy ra trong quá trình giải phóng mặt bằng và xây dựng chủ yếu

là do đào đất và các tác động trong quá trình giải phóng mặt bằng, xây dựng các cống.Các tác động này mang tính tạm thời và có thể được giảm nhẹ thông qua các quy địnhhoạt động môi trường (ECOP) và tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương vàcộng đồng, và có sự giám sát của các kỹ sư trường

Ước tính rằng có khoảng 0,16 triệu m3 ( theo báo cáo đầu tư, 2011) lượng đất đào củatiểu dự án và hầu hết sẽ được sử dụng để phục hồi và / hoặc nâng cấp các tuyến đê gầnđó

Dự kiến phải di dời 24 ngôi mộ Trong báo cáo RAP sẽ đề xuất các biện pháp di dời

Đất đào trong khu vực tiểu dự án là đất phèn, và khả năng ô nhiễm với các kim loạinặng và thuốc trừ sâu là khó xảy ra Trong thiết kế chi tiết, việc đánh giá sơ bộ về chấtlượng nước và trầm tích đáy sẽ được thực hiện tại địa điểm xây dựng để chuẩn bị kếhoạch nạo vét (DMDP) là rất cần thiết Trong quá trình xây dựng, nhà thầu sẽ phảihành động thận trọng trong quá trình khai thác trầm tích dưới đáy và phải đề xuất cácbiện pháp giảm thiểu được coi một phần của việc chuẩn bị các kế hoạch hợp đồng mộtmôi trường cụ thể (CSEP) sẽ được yêu cầu thông qua các ECOP Quy định hoạt độngmôi trường ECOP sẽ được coi như là một phụ lục trong các tài liệu đấu thầu và hợpđồng.

Tiềm năng gia tăng sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón trong quá trình hoạt động sẽđược giảm nhẹ thông qua việc lập kế hoạch và thực hiện chương trình quản lý dịch hạitổng hợp (IPM) và dự thảo chương trình IPM cho OMXN đã được chuẩn bị phù hợpvới khuôn khổ quản lý dịch hại (PMF) Các chương trình IPM OXMN nhằm giảm việc

sử dụng thuốc trừ sâu (50%) và phân bón (10%) và nâng cao hiệu quả của phươngpháp IPM Tuy nhiên do tính chất phức tạp của quản lý dịch hại và sự cần thiết để bảođảm sự hiểu biết và cam kết của các bên liên quan các hoạt động chi tiết của kế hoạchlàm việc sẽ được tham vấn chặt chẽ với các cơ quan địa phương, nông dân, và các bênliên quan Các hoạt động sẽ được thực hiện bởi Ban Quản lý dự án 10 tại Cần Thơ(PMU 10) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN & PTNT) với chínhsách và hướng dẫn kỹ thuật của Chi cục bảo vệ thực vật (RPPD) tại TP Hồ Chí Minh

và với sự hỗ trợ từ nhóm các chuyên gia tư vấn quốc gia PMU 10 sẽ có trách nhiệmthực hiện mua sắm và chi tiêu ngân sách Kế hoạch cuối cùng sẽ được phê duyệt bởiCPMU và WB

Việc giám sát chất lượng nước và sự tuân thủ của nhà thầu sẽ phải được thực hiện đểngăn chặn những tác động tiêu cực đến môi trường khu vực và sử dụng nguồn nước.Khuyến khích có sự tham gia của cộng đồng địa phương trong việc theo dõi thực hiệncủa nhà thầu

Trách nhiệm: PMU10 của Bộ NN & PTNT sẽ chịu trách nhiệm thực hiện hiệu quảcủa các biện pháp giảm nhẹ cho tiểu dự án OMXN, bao gồm cả báo cáo tiến độ vàthực hiện các chính sách an toàn PMU 10 sẽ thiết lập một đơn vị về môi trường và antoàn xã hội (ESU), đứng đầu là một chuyên viên cao cấp, chịu trách nhiệm về thựchiện hiệu quả các chính sách an toàn cho dự án, bao gồm cả xác nhận rằng các ECOP

đã được đưa vào trong bộ hồ sơ mời thầu và hợp đồng và mà các nhà thầu đều nhậnthức được cam kết này PMU 10 sẽ làm việc chặt chẽ với chính quyền địa phương, cơquan, địa phương và cộng đồng địa phương thực hiện hiệu quả của các biện pháp giảmthiểu PMU 10 cũng sẽ thuê một nhóm các chuyên gia tư vấn quốc gia để hỗ trợ điềuphối và thực hiện các chính sách an toàn

Ban Quản lý dự án Trung ương (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm giám sát tổng thể và thựchiện tiến độ giám sát môi trường cho tiểu dự án bao gồm cả các chính sách an toàn vàđào tạo cho các nhân viên cho dự án.

Ngân sách: Chi phí cho việc thực hiện RAP sẽ được tài trợ của Chính phủ Chi phí đểthực hiện các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng, bao gồm tham vấn cộngđồng địa phương và người sử dụng nước, giám sát chất lượng nước, phân tích trầmtích, và bồi thường thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần trong chi phí xây dựng tiểu dự án.Chi phí cho hoạt động giám sát của nhà thầu sẽ là một phần chi phí giám sát tiểu dự

án Ngân sách cho đào tạo về chính sách an toàn cho cán bộ sẽ là một phần trong chiphí quản lý tiểu dự án Ngân sách cho chương trình IPM cho Ô Môn Xà No được ướctính là khoảng 0.6 triệu USD và nó là một phần của chương trình IPM tổng thể ($ 3triệu USD) và có thể thay đổi tùy thuộc vào thỏa thuận cuối cùng với người nông dân

và thảo luận với CPMU

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG

Tiểu dự án Ô Môn - Xà No (OMXN) thuộc dự án phát triển thủy lợi ở đồng bằng sôngCửu Long nằm ở khu vực trung tâm của đồng bằng sông Cửu Long Mục tiêu pháttriển của tiểu dự án OMXN là để bảo vệ và tăng cường sử dụng tài nguyên nước vàphòng chống xâm nhập mặn ở vùng tiểu dự án Các hoạt động của tiểu dự án OMXN

sẽ được thực hiện trong 2 năm giai đoạn (2010 - 2011) Tiểu dự án liên quan đến côngtrình dân dụng như nạo vét kênh mương và sông đào hiện có, xây dựng cống, vànhững cây cầu có thể dẫn đến tác động tiêu cực đến môi trường địa phương và cộngđồng trong giai đoạn xây dựng và cũng có thể làm tăng việc sử dụng thuốc trừ sâu vàphân bón, do đó dẫn đến việc WB đưa ra các chính sách an toàn về đánh giá môitrường (OP 4,01); quản lý dịch hại (OP 4,09); dân tộc bản địa (OP 4.10), các nguồnvăn hoá vật thể (OP4.11), và tái định cư không tự nguyện (OP 4.12)

Các hướng dẫn chính sách phải được cung cấp đầy đủ trong Khung quản lý môi trường

và xã hội (ESMF) và Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) sẽ được tóm tắt trong mụcmiêu tả tiểu dự án, hiện trạng môi trường, các tác động tiêu cứ tiềm năng, các biệnpháp giảm thiểu sẽ được thực hiện trong suốt giai đoạn chuẩn bị, xây dựng và vậnhành Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) đồng thời mô tả Quy định hoạt động môitrường (ECOP) bao gồm trong hợp đồng xây dựng cũng như một phần quan trọngtrong kế hoạch quản lý sâu bệnh (IMP) và quản lý chất lượng nước Kế hoạch hànhđộng Tái định cư (RAP) và Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) trong tiểu

dự án sẽ được chuẩn bị và trình bày trong báo cáo riêng

Liên quan đến các quy định của Chính phủ Việt Nam về môi trường, báo cáo đánh giátác động môi trường (báo cáo ĐTM) đã được phê duyệt theo Quyết định số 105/QD -BTNMT ngày 25, Tháng 1 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ( đính kèmtrong phụ lục 3)

PHẦN 2: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN

2.1 Phạm vi của tiểu dự án OMXN

Nhiệm vụ chính của tiểu dự án OMXN bao gồm:

- Kiểm soát mặn xâm nhập cho 45.430 ha đất tự nhiên;

- Tăng nước sạch để tưới cho 41.123 ha đất nông nghiệp trong 2-3 vụ lúa;

- Cải thiện hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy trong khu vực tiểu dự án

Tiểu dự án OMXN nằm ở trung tâm của đồng bằng sông Cửu Long tiếp giáp với Đôngvới kênh Tắc Ông Thục, phương Tây với sông Cái Tư, miền Nam với kênh Xà No vàmiền Bắc với kênh, rạch Ô Môn.

Phạm vi của các công trình dân dụng bao gồm: (i) Xây dựng là 99 cửa xả / cống (68cống mở và 31 cống), và (ii) gia cố 16 km kè bảo vệ sạt lở của đê Xà No

2.2 Phương pháp thi công

Phương pháp, số lượng và kích thước của các công trình dân dụng thực hiện trong dự

án được tóm tắt như sau:

- Cống: cống mở sẽ được làm bằng bê tông cốt thép, với các phần thượng lưu và hạlưu được gia cố bằng rọ đá và nệm Cầu được xây bằng bê tông cốt thép đi qua cáccống.Thân cống được xử lý bằng cọc bê tông cốt thép hoặc cọc tràm tùy thuộc vào đấtnền và kích thước cống Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức được xác địnhsau khi lái thử tại vị trí dự án Cống sẽ được áp dụng loại cửa như cửa lưu không, cơchế đóng mở, máy móc tự động mở và đóng cửa, cổng đồng hồ tự động, một chiềuhoặc hai chiều hoạt động tùy thuộc vào các chức năng hoạt động và yêu cầu của từngcống Các cửa được làm bằng thép mạ kẽm, thép không gỉ, v.v

- Cống: các thân cống là được làm bằng bê tông cốt thép, với khoảng lưu khônghoặcClape cửa làm bằng thép không gỉ

- Kè bờ cho đê Xà No: gia cố với tấm nệm đá và rọ, với lớp đá nghiền nát

Bảng 1: Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế cho công trình (Nguồn: 2 HEC, 2011)

17 Bảy Miễn 3 -2.0 Kien Giang

III Gia cố bảo vệ kè of đê Xa No L(km) Nguyên liệu

Bảng 2: Bảng tóm tắt khối lượng xây dựng ( nguồn: Báo cáo đầu tư, 2011)

Kênh, cửa cống

Hình 1: Bản đồ khu vực dự án OMXN

Hình 2: Bản đồ các vị trí công trình của dự án OMXN

ở phía tây của sông Hậu, được hình thành bởi hoạt động kiến tạo với những phù sa củasông Hậu và biển Dự án khu vực địa hình tương đối bằng phẳng, độ cao mặt đất từ 0.4m đến 0,8 m (gần 70% diện tích), diện tích đất cao hơn 1,0 (m) là rất nhỏ, tập trungchủ yếu ở Tắc, kênh, rạch Ông Thục Độ dốc có xu hướng giảm dần từ đông bắc đếnlĩnh vực nội thất và về phía tây-nam của khu vực dự án.

Một số con sông tự nhiên và nhân tạo và các kênh rạch đã tạo ra một hệ thống đườngthủy được sử dụng cho mục đích khác nhau bao gồm cả thủy lợi, giao thông, thủy sản

và cấp nước Diện tích đất được sử dụng chủ yếu cho nông nghiệp (xem hình 3).Không có môi trường sống tự nhiên trong vùng dự án

3.2 Chất lượng đất và nước

• Đất: Một báo cáo về chất lượng đất cho rằng trong OMXN hệ thống thủy lợi có hailoại đất Loại 1: đất chua (axít nhẹ) nằm ở khu vực phía tây nam của toàn bộ các xãcủa huyện Giồng Riềng - tỉnh Kiên Giang, Vị Tân, Vị Thanh và xã Vị Thanh, tỉnh CầnThơ huyện Loại 2: đất chua (rất chua) nằm dọc theo sông Ong Tac Thục, một phầncủa kênh Xà No, rạch Ô Môn và quận Ô Môn Diện tích đất có tiềm năng cho sản xuấtnông nghiệp Các đặc tính của đất là: khả năng sinh sản cao, nội dung tương đối caocủa mùn, phốt pho, nitơ

• Nước mặt: Theo báo cáo của EIA cho OMXN, chất lượng mặt nước xung quanh khuvực tiểu dự án đảm bảo quy chuẩn quốc gia So sánh với quy chuẩn quốc gia cho mụcđích tưới tiêu (QCVN 08:2008 cột A2), các thông số sau đây nằm trong phạm vi cho

phép: pH 6,6-7,6 (pH cho phép 6-8.5); nhu cầu oxy hóa học (COD) từ 7,25 mg / l đến13,9 mg / l; hàm lượng thủy ngân (Hg) là không đáng kể hàm lượng thuốc bảo vệ thựcnhóm clo hữu cơ và phốt pho hữu cơ không được phát hiện trong tất cả các mẫu Tổngchất rắn lơ lửng (TSS) là khoảng 53mg / l đến 132 mg / l cao hơn 2 đến 5 lần (QCVN08: 2008/BTNMT - TSS là 30mg / l) Oxy hòa tan (DO) thấp hơn yêu cầu, trong khinhu cầu oxy sinh hóa (BOD) trong tỉnh Cần Thơ là cao hơn so với giới hạn cho phép.Hàm lượng dầu mỡ của một số điểm vượt quá giới hạn cho phép , vi khuẩn coliformrất cao trong khi độ mặn trong cả ba tỉnh của khu vực dự án đồng đều và không cao,đạt tiêu chuẩn cho cấp nước cho nông nghiệp.

• Nước ngầm: Cần Thơ, Hậu Giang, Kiên Giang là các tỉnh có lượng nước ngầmphong phú, với trữ lượng dồi dào Nhìn chung, chất lượng của nước ngầm trong khuvực là khá tốt Tuy nhiên, vẫn còn một số chỉ tiêu vượt quá tiêu chuẩn cho phép, do

đó, để sử dụng nước ngầm với chất lượng nước đảm bảo, cần có biện pháp xử lý trướckhi sử dụng để đảm bảo sức khỏe con người Trong khu vực thực hiện dự án, có một

số trạm cấp nước tập trung ở một số thị trấn và làng mạc 25% dùng nước từ sôngrạch, hồ ao không qua xử lý, 10% dùng nước mưa chứa vào các bể và dụng cụ chứa,phần còn lại đã được dùng nước từ giếng khoan và hệ thống cấp nước nhỏ ở thôn, ấp.Khoảng 30% số hộ sử dụng hố xí hợp vệ sinh Năm 2009, việc xây dựng hệ thốngcung cấp nước sinh hoạt thuộc Tiểu dự án Ô Môn - Xà No trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

cơ bản hoàn thành, kết quả tăng khả năng cung cấp nước để phục vụ nhu cầu sinh hoạtcủa người dân: Thị xã Vị Thanh công suất 5.000 m3/ngày đêm, Long Mĩ 1.000m3/ngày đêm, Phụng Hiệp 1.000 m3/ngày đêm, Cây Dương 480 m3/ngày đêm, TânBình 480 m3/ngày đêm, Hoà Mĩ 240 m3/ngày đêm Dự án cung cấp nước sinh hoạtnằm trong Tiểu dự án Ô Môn - Xà No, trên địa bàn tỉnh Hậu Giang được đầu tư xâydựng 6 trạm có công nghệ xử lý nước tiên tiến, với công suất từ 15-20 m3/giờ

• Có thể kết luận rằng chất lượng nước ở đồng bằng sông Cửu Long nói chung làkhông bị ô nhiễm thuốc trừ sâu và trong vùng tiểu dự án không có dấu hiệu ô nhiễmthuốc trừ sâu

3.3 Quản lý dịch hại IPM và thực hiện

(a) Các vấn đề sâu bệnh tại các tỉnh khu vực dự án OMXN

Các vấn đề sâu bệnh ở khu vực dự án Ô Môn – Xà No phổ biến là: rầy nâu, sâucuốn lá nhỏ, bệnh đạo ôn lá, bệnh đốm vằn, lem lép hạt, cháy rầy, sâu phao, sâu đụcbẹ…Ngoài ra Ốc bươu vàng, bù lạch, chuột, nhện gié, bệnh vàng lá chín sớm cũng đãxuất hiện và gây hại tại một số huyện trong khu vực dự án Cần Thơ và Kiên Giang có

tỷ lệ diện tích lúa bị nhiễm dịch hại thấp (hơn 30%), trong đó ở Cần Thơ giảm nhiềunhất so với năm 2009 (hơn 60%) Tỉnh Hậu Giang có tỷ lệ nhiễm dịch hại lớn nhất(gần 50%), mặc dù diện tích gieo trồng của Hậu Giang và Cần Thơ chỉ chênh nhau40.000 ha và ít hơn nhiều so với Kiên Giang Xem bảng 3, 4, và 5

Hình 3: Sử dụng đất khu vực tiểu dự án OMXN

Chú ý

Đất trồng lúa Đất trồng cây hàng năm Đất trồng cây ăn quả Đất trồng cây lâu năm

Bảng 3 Tình hính sâu bệnh của tỉnh Hậu Giang năm 2010

Đối tượng gây hại Diện tích nhiễm (lượt ha)

Mật số (c/m2)

Tỷ lệ bệnh (%) Tổng số Nhẹ Tr Bình Nặng Phổ biến Cao nhất

Bảng 4: Tình hình gây hại của một số sâu bệnh chính

trên lúa vụ Đông Xuân 09-10 tỉnh Kiên Giang

STT Tên sâu bệnh

Diện tích nhiễm (ha) Mật số, tỷ

lệ phổ biến

STT Tên sâu bệnh Diện tích nhiễm (ha) Mật số, tỷ lệ

Bảng 5: Tình hình gây hại của một số sâu bệnh chính trên lúa vụ

Hè Thu 2010 tỉnh Kiên Giang STT Tên sâu bệnh

Diện tích nhiễm (ha) Mật số, tỷ lệ Tổng

Nguồn: Báo cáo tổng kết Chương trình Điều tra phát hiện và thông báo sâu bệnh Vụ

Hè Thu 2010, Chi cục BVTV Kiên Giang

(b) Các loại thuốc BVTV đang được sử dụng:

Thuốc bảo vệ thực vật thông dụng được chia thành nhóm tùy theo công dụng gồm:Thuốc trừ sâu, thuốc trừ nhện, thuốc trừ tuyến trùng, thuốc trừ chuột, thuốc trừ ốc sên,thuốc diệt côn trùng, thuốc trừ cỏ dại, …

1 Thuốc trừ sâu:

1.1 Nhóm carbamat hữu cơ:

Thuốc làm sâu ngộ độc và chết nhanh Thuốc không tồn tại quá lâu trong đất,trong nông sản như: Bassa, Mipcin, Sevin,… Một số thuốc trừ sâu Carbamat tương đối

an toàn với thiên địch trên ruộng lúa

1.2 Nhóm pyrethriod (nhóm Cúc tổng hợp):

Thuốc rất ít độc với người và động vật máu nóng, nhưng lại tương đối độc với

cá Ví dụ: Sherpa,Fastac, Decis, Karate, …

1.3 Thuốc ức chế sinh trưởng côn trùng:

Nhóm thuốc này có hiệu lực chậm nhưng kéo dài, có tác dụng chọn lọc, ít gâyhại cho côn trùng trưởng thành, thiên địch và động vật máu nóng Ví dụ: Nomolt 5ND,Applaud 10WP

1.4 Nhóm thuốc sinh học:

Các chế phẩm sinh học này có tác dụng chuyên biệt, không gây độc cho cácloại thiên địch, con người và động vật Thuốc có tác động chậm và bị ảnh hưởng rấtlớn của môi trường lúc phun xịt, nhất là môi trường nóng ẩm làm thuốc mau mất tácdụng Ví dụ: thuricide, Bacterin BT, Beauveria,…

1.5 Chất dẫn dụ:

Những chất dẫn dụ thường được sử dụng hỗn hợp với thuốc trừ sâu để thu hútcôn trùng di chuyển tập trung đến nơi có phun thuốc khiến cho côn trùng nhiễm thuốctăng cao, từ đó làm tăng hiệu quả của thuốc trừ sâu Ví dụ: Dùng chất dẫn dụ Methyleugenol chiết từ cây hương nhu hỗn hợp với thuốc trừ sâu (Regent) hoặc chế phẩmVizubon D.

1.6 Thuốc trừ sâu khác:

Ngoài ra, còn một thuốc trừ sâu tổng hợp hữu cơ khác có hiệu lực trừ sâutương đối an toàn đối với môi trường như : Trebon, Confidor (Gaucho), Regent;Fortenone

2 Thuốc trừ bệnh cây: Zeineb, Manacozeb, Sunlfur 95 D Aliette, Anvil, Bavistin,…

Validacin, Kasumin,…

3 Thuốc trừ cỏ: 2,4D; MCPA 80BHN Sarturn; Satunil;… Ronstar 25EC;Sirius

10WP; Sofit 300ND; Whip’S; Basta 15SL;…

Atonik, Dekamon, HQ 201, HQ 202, PAC 88

Thống kê kết quả sử dụng thuốc BVTV tại Kiên Giang, Hậu Giang và Cần Thơ chothấy rằng mặc dù diện tích gieo trồng khác nhau nhưng cả ba tỉnh đều sử dụng gần nhưcùng số lượng thuốc BVTV (hơn 1.000 triệu tấn) Vì vậy, Kiên Giang có mức sử dụngthuốc BVTV ít nhất, khoảng 3,38 kg / ha (kg / ha), tiếp theo là Hậu Giang (5,93 kg /ha) và Cần Thơ sử dụng nhiều nhất (6,2 kg / ha)

(c) Các kinh nghiệm quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) trong khu vực dự án

Từ năm 1993 bằng nguồn tài trợ kinh phí của Tổ chức lương nông thế giới FAO, Ngânhàng thế giới WB và nguồn kinh phí của các tỉnh, các hoạt động liên quan đến IPM đãđược thực hiện ở đồng bằng sông Cửu Long Các tỉnh trong vùng tiểu dự án tổ chứccác khóa đào tạo cũng như tham gia vào nghiên cứu thí điểm khác nhau.Tác động tíchcực của IPM đã được chứng minh trong những năm gần đây, bao gồm cải thiện vềnăng lực sản xuất lúa gạo, giảm áp lực sâu bệnh, và nâng cao nhận thức và hợp tác củanông dân về cách sử dụng đúng cách và an toàn thuốc trừ sâu

Trong năm 2005, thành phố Cần Thơ là một trong tám tỉnh đồng bằng sông Cửu Longtiến hành một chương trình IPM cho cây có múi và kinh phí đã được cung cấp bởichính phủ Úc.

Diện tích cây có múi ở TP Cần Thơ chiếm hơn 7.000 ha, nhưng trong quá trình sảnxuất, các nhà vườn gặp nhiều khó khăn, nhất là đối phó với các bệnh vàng lá gân xanh,thối rễ Nông dân cũng sử dụng “quá ngưỡng” các loại thuốc trừ sâu, phân bón, kỹthuật canh tác không phù hợp dẫn đến sản phẩm có chất lượng kém, không an toàn,sạch bệnh Chương trình này được thực hiện từ năm 2005 đến năm 2007 với các hoạt độngbao gồm đào tạo giảng viên nông dân và phổ biến kiến thức cơ bản và phương pháp áp dụngIPM trên cây có múi Trong chương trình đào tạo tiến hành chia sẻ kinh nghiệm với nhàvườn, rút ra bài học thực tiễn bổ ích nhằm điều chỉnh giáo trình phù hợp với thổnhưỡng và môi trường sinh thái, cũng như ứng dụng những thí nghiệm sát thực tế Từtháng 5-2005 Chi Cục Bảo vệ Thực vật TP Cần Thơ đã tiến hành huấn luyện nông dânđịnh kỳ với mục tiêu giới thiệu nông dân kỹ thuật canh tác, cách nhận dạng sâu bệnhhại và biện pháp quản lý tổng hợp theo phương pháp IPM Mặc dù đạt được hiệu quảcao trong sản xuất từ nhiều hoạt động IPM tuy nhiên những nỗ lực mới chỉ tập trungvào sản xuất lúa gạo và số lượng nông dân tham gia còn rất hạn chế

Vì vậy cần thiết phải thiết lập và thực hiện một chương trình IPM cho khu vực OXMNđược quan tâm để phổ biến thông tin cho nhiều nông dân địa phương cũng như tăngcường chức năng quy định

Xem xét việc thực hiện quản lý dịch hại trong vùng tiểu dự án cho thấy năng lực kỹthuật của ba tỉnh (đặc biệt là Hậu Giang) trong việc điều tiết và giám sát sử dụng, vậnchuyển và xử lý thuốc BVTV còn hạn chế và cần phải được tăng cường để tăng mức

độ an toàn cho cộng đồng cũng như xúc tiến xuất khẩu sản phẩm Điều quan trọng làcung cấp kỹ thuật ban đầu cho nông dân dựa trên cơ sở pháp lý để đảm bảo rằng họ cóthể điều chỉnh kiến thức cho phù hợp với thay đổi tình hình địa phương theo vị trí vàđiều kiện tự nhiên

Các tỉnh có kế hoạch mở rộng quy mô ứng dụng IPM thông qua việc áp dụng "bagiảm, ba tăng" ( hay chính sách 3R3G ) và tăng cường năng lực quản lý và giám sátcũng như sự phối hợp giữa các cơ quan chủ chốt Tuy nhiên giới hạn của ngân sáchChính phủ Việt Nam đã hạn chế các hoạt động có thể được thực hiện của các tỉnh

PHẦN 4: CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

4.1 Tóm tắt tác động tiểu dự án OMXN

Tích cực

Mục tiêu của tiểu dự án sẽ được thành tựu đạt được trong trong (i) ngăn mặn, tiêu úng,

xổ phèn và lưu trữ nước ngọt tại chỗ để phục vụ sản xuất nông nghiệp ổn định trongvùng dự án Toàn bộ diện tích tiểu dự án sẽ đảm bảo 2-3 vụ lúa , (ii) Tạo điều kiệnthuận lợi cho sự phát triển giao thông đường thủy, và (iii) Đóng góp vào việc phân bốlại lao động một cách khoa học và hợp lý Với tiểu dự án này, có thể mang lại thuậnlợi trong quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Tiểu dự án sẽ mang lợi cho38.800 ha khu vực nông nghiệp Thực hiện chương trình IPM và giám sát chất lượngnước kết hợp với hoạt động đóng mở cống sẽ làm giảm các xung đột tiềm năng về nhucầu sử dụng nước giữa vùng thượng lưu và hạ lưu

Tiêu cực

Việc xây dựng và thực hiện tiểu dự án sẽ có một số tác động tiêu cực đối với môitrường trong gia đoạn ngắn hạn Tác động tiêu cực này được sinh ra chủ yếu do hoạtđộng xây dựng và việc đánh giá các tác động môi trường về tài nguyên sinh học, chấtlượng không khí, chất lượng đất và nước, kinh tế xã hội… đã được thực hiện trong báocáo Đánh giá tác động môi trườngvà những tác động này đã được xem xét trong quátrình chuẩn bị Khung môi trường và quản lý xã hội (ESMF) được áp dụng trong việcchuẩn bị Kế hoạch Quản lý Môi trường Các kết quả được mô tả trong chính sách antoàn và đánh giá các tác động được trình bảy trong ESMF

Kế hoạch di chuyển 24 mồ mả cũng thuộc nhiệm vụ của tiểu dự án

4.2 Sàng lọc các tác động tiêu cực tiềm tàng

(a) Sàng lọc ban đầu:

Để tránh ảnh hưởng xấu đến xã hội và môi trường mà có thể không được giảm nhẹ bởi

dự án, việc kiểm tra ban đầu sẽ được thực hiện để xác định tiểu dự án sẽ có thể gâyảnh hưởng nghiêm trọng môi trường và xã hội Trong quá trình kiểm tra ban đầu, cáckhía cạnh sau đây sẽ được xem xét:

(i) Tác động bất lợi dân tộc thiểu số, và các biện pháp giảm thiểu được đề nghị khôngđược chấp nhận từ người dân bị ảnh hưởng;

(ii) Xảy ra mất mát, thiệt hại cho tài sản văn hóa, bao gồm cả vị trí có khảo cổ học(thời tiền sử), sinh vật học, lịch sử, tôn giáo, văn hóa và các giá trị tự nhiên độc đáo.Bao gồm cả mồ mả, nghĩa địa

(iii) Ảnh hưởng đến môi trường sống tự nhiên hoặc khu vực được bảo vệ;(iv) có thể tăng trong việc sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp khác.(v) Tác động đến chế độ nước hiện tại, đặc biệt lưu lượng nước, chất lượng nước, và

độ mặn;

(vi) Tác động đến sự gia tăng lưu lượng giao thông

Trong quá trình sàng lọc ban đầu, tiểu dự án có thể cần được xem xét các tiêu chuẩnnêu trên Một khi các tiểu dự án được lựa chọn, các chính sách an toàn của ngân hàng

sẽ được xác định cho từng tiểu dự án

(b) Xác định các vấn đề

Các tiểu dự án tiến hành các kiểm tra kỹ thuật đối với vấn đề an toàn bằng cách sử dụng các tiêu chí quy định tại các ESMF (Bảng 5.1 của ESMF) và kết quả được trình bày như sau:

(1); (2); (3); (5); (6); (7); EMP, RAP, EMDP Tiểu dự án không liên quan

đến khu môi trường sinhthái

Lưu ý: (1) Mất đất tạm thời; (2) Dân tọc thiểu số; (3) liên quan đến văn hoá(4) có thể

ô nhiễm do nạo vét; (5) Tăng cường sử dụng thuốc trừ sâu; (6) mìn; (7) Tham gia cácvấn đề liên quan đến nạo vét, và / hoặc xây dựng các cống

Bảng 5 tóm tắt các tác động tiêu cực tiềm năng của tiểu dự án Đánh giá này được thựchiện phù hợp với hướng dẫn được cung cấp trong ESMF, bao gồm PMF, thực hiện cáckết quả nghiên cứu trong ĐTM cũng như thảo luận với các quan chức địa phương vàcác bên liên quan Các tác động xã hội và môi trường được tóm tắt dưới đây (Bảng 6

Đáng kể, lâu dài

1.2 Giải phóng

mặt bằng

Tăng lượng chất thải phát sinh, bụi và ô nhiễm không khí, tiếng ồn và độ rung, và ô nhiễm nước/ đất

Trung bình, ngắn hạn, có thể

Ô nhiễm không khí và độ rung, tiếng ồn, và giaothông (đường bộ và đường thủy) tắc nghẽn do vận chuyển, bốc dỡ vật liệu xây dựng, và các hoạt động xây dựng khác Tình trạng nạo vét sẽ gây mùi được sinh ra sulfua hydro trong các trầm tích đáy

Ô nhiễm nước do chất rắn lơ lửng, lượng oxy hòa tan thấp(DO), nhu cầu cao oxy sinh học (BOD), và / hoặc ô nhiễm có thể với các chất ô nhiễm khác

Chất thải rắn và chất thải độc hại (được sinh ra

do sử dụng dầu mỡ từ bảo trì thiết bị), đặc biệt làchất thải xây dựng

Làm tăng rủi ro tai nạn, bụi, tiếng ồn và mâu thuẩn trong cộng đồng dân địa phương 2.2 Vận

Tiếng ồn và độ rung do vận chuyển và bốc xếp các hoạt động

Ô nhiễm nước do đổ tràn bùn và nước chảy có chứa dầu mỡ

Tăng nguy cơ tai nạn (đường bộ và đường thủy), bụi, tiếng ồn, độ rung, và mâu thuẫn kháccho cư dân địa phương

phương tiện, máy móc xây dựng, etc

Các hoạt động Các tác động tiêu cực Mức độ

Nước ô nhiễm do nước thải, chất thải rắn, vvTắc nghẽn hệ thống giao thông do lưu lượng giao thông ngày càng tăng và thu hẹp đường bộ hiện có

Dầu thải từ quá trình bảo dưỡng, chất thải độc hại và chất rắn, nước thải

Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, và các mẫu thuẫn khác cho dân cư địa phương

Cạnh tranh sử dụng các nguồn lực địa phương (đánh bắt cá, săn bắn, vv)

Xung đột giữa các công nhân, và giữa công nhânvới dân địa phương

3.2 Vận hành và

bảo dưỡng cống

Thay đổi chất lượng nước, có thể ảnh hưởng đếnngười sử dụng nước ở hạ lưu; có tác dụng lâu dài có thể tạo ra xung đột sử dụng đất tại các khu vực

Tác động nhỏ và ngắn hạn, kiểm soát được

Lũ lụt địa phương và / hoặc thuyền tai nạn có thể xảy ra và trong một số trường hợp có thể gây

ra ô nhiễm nước và trầm tích

Nhỏ, có thể tránh được

(c) Các tác động xã hội

Bảng 7 : Tóm tắt tổng số tiền chi trả mất đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng (kết quảtrong EOL), trong đó đất bị ảnh hưởng và ô nhiễm sẽ được xác định trong quá trìnhthiết kế chi tiết khi DMS sẽ được thực hiện RAP và EMDP của tiểu dự án đã được