Tài liệu Quản lý môi trường (chương 7, 8) pdf

Chương QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG  - ĐỊNH NGHĨA Quản lý nhà nước mt quản lý doanh nghiệp môi trường Quản lý môi trường hoạt động lĩnh vực quản lý xã hội, có tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệ thống kỹ điều phối thông tin, vấn đề mt có liên quan đến người, hướng tới PTBV sử dụng hợp lý tài nguyên MỤC TIÊU QLMT   Mục tiêu QLMT PTBV, giữ cho cân phát triển kinh tế BVMT Mục tiêu QLMT thay đổi theo thời gian có ưu tiên riêng quốc gia, tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, hệ thống pháp lý Mục tiêu QLMT Khắc phục phòng chống suy thối, nhiễm MT Hồn chỉnh hệ thống văn pháp luật BVMT Tăng cường công tác QLMT từ TW đến địa phương Phát triển KT-XH theo nguyên tắc PTBV NGUYÊN TẮC QLMT Đảm bảo quyền sống mt lành  Phục vụ PTBV đất nước  Góp phần gìn giữ mt chung loài người trái đất  Kết hợp mục tiêu, cộng đồng dân cư Tiếp cận hệ thống, nhiều biện pháp Hướng tới PTBV Nguyên tắc QLMT PPP – người gây nhiễm phải trả tiền Phịng ngừa tai biến, suy thoái mt ưu tiên Nội dung công tác QLMT VN      Ban hành tổ chức việc thực văn pháp quy BVMT, ban hành hệ thống tiêu chuẩn mt Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách BVMT, kế hoạch phịng chống, khắc phục suy thối mt, nhiễm mt, cố mt Xây dựng, quản lý cơng trình BVMT, cơng trình có liên quan đến BVMT Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến mt Thẩm định báo cáo ĐTM dự án sở sx kinh doanh Nội dung công tác QLMT VN  Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn mt  Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BVMT, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp BVMT, xử lý vi phạm pháp luật BVMT  Đào tạo cán khoa học quản lý mt  Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực BVMT  Thiết lập quan hệ quốc tế lĩnh vực BVMT Tổ chức công tác QLMT Tổ chức quản lý môi trường Phân loại công cụ QLMT Theo chức Công cụ điều chỉnh vĩ mô Công cụ hành động Công cụ hỗ trợ Luật pháp, Chính sách Quy định hành chính, Xử phạt, Kinh tế GIS, mơ hình hóa, Kiểm tốn MT, Quan trắc mt MỤC TIÊU PTBV  Phát triển bền vững kinh tế  Phát triển bền vững xã hội  Phát triển bền vững môi trường  đạt đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hóa, bình đẳng cơng dân đồng thuận xã hội, hài hòa người tự nhiên 24 NGUYÊN TẮC PTBV 25 NGUYÊN TẮC PTBV        Nguyên tắc ủy thác nhân dân Nguyên tắc phòng ngừa Nguyên tắc bình đẳng hệ Nguyên tắc phân quyền ủy quyền Nguyên tắc bình đẳng nội hệ Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Nguyên tắc người sử dụng phải trả tiền Toàn cảnh giới xây dựng thực chiến lược PTBV 2003 27 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PTBV TRÊN THẾ GIỚI  Nghèo đói     Thất học    Thế giới cịn 1,2 tỉ người có mức thu nhập đôla ngày (24% dân số giới), 2,8 tỉ người đôla/ngày (51%) Hơn tỉ người nước phát triển khơng có nước phương tiện vệ sinh Mục tiêu toàn cầu: Trong giai đoạn 1990-2015 giảm nửa số người có thu nhập đôla/ngày 2/3 số người mù chữ nữ Thế giới cịn 113 triệu trẻ em khơng học Sức khỏe    Mỗi năm có 11 triệu trẻ em tuổi bị chết 1/3 số người chết nước phát triển có nguyên từ nghèo đói Mỗi năm có triệu người chết HIV/AIDS, 0,5 triệu trẻ em; ngày có 8000 người; 10 giây có người chết 28 29 ... mt, ô nhiễm mt, cố mt Xây dựng, quản lý cơng trình BVMT, cơng trình có liên quan đến BVMT Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến mt Thẩm... thuật lĩnh vực BVMT  Thiết lập quan hệ quốc tế lĩnh vực BVMT Tổ chức công tác QLMT Tổ chức quản lý môi trường Phân loại công cụ QLMT Theo chức Công cụ điều chỉnh vĩ mô Công cụ hành động Công cụ... phần chi phí thường xuyên ko thường xuyên công tác quản lý Khác với thuế mt phần lớn kinh phí thu phí sử dụng, điều phối lại cho công tác quản lý, BVMT Lệ phí: Là khoản thu có tổ chức bắt buộc