VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
6.1.Tổ chức và trỏch nhiệm
Chủ tiểu dự ỏn: PPMU của tỉnh Nghệ An là chủ tiểu dự ỏn và cú trỏch nhiệm đảm bảo thực hiện hiệu quả cỏc biện phỏp an toàn và bỏo cỏo kịp thời tiến độ dự ỏn. PPMU sẽ thành lập một Phũng Xó hội và Mụi trƣờng (PESU) với ớt nhất một cỏn bộ chuyờn trỏch cú trỏch nhiệm nhắc nhở việc thực hiện cỏc biện phỏp an toàn.
Tư vấn chớnh sỏch an toàn: Đảm bảo thực hiện hiệu quả cỏc biện phỏp an toàn đối với cấp tiểu dự ỏn, một nhúm tƣ vấn trong nƣớc (Tƣ vấn quản lý mụi trƣờng hoặc EMC) sẽ đƣợc thuờ để hỗ trợ PPMU trong quỏ trỡnh triển khai cỏc hoạt động an toàn cho tất cả cỏc tiểu dự ỏn trong dự ỏn đƣợc thực hiện bởi PPMU tỉnh, bao gồm việc cung cấp hƣớng dẫn theo dừi và giỏm sỏt của nhà thầu cũng nhƣ đào tạo về chớnh sỏch an toàn cho can bộ PESU và kỹ sƣ hiện trƣờng.
Ban quản lý dự ỏn Trung Ương (CPMO): CPMO và tƣ vấn chớnh sỏch an toàn sẽ cú trỏch nhiệm giỏm sỏt định kỳ cỏc biện phỏp an toàn đối với tiểu dự ỏn, bao gồm việc cung cấp phõn loại cỏc vấn đề liờn quan đến chớnh sỏch an toàn và đào tạo chớnh sỏch an toàn cho cỏn bộ và tƣ vấn của tiểu dự ỏn.
Cỏc bờn liờn quan khỏc: Ủy ban Nhan dõn tỉnh và huyện và Sở Tài nguyờn Mụi trƣờng (DONRE) cú trỏch nhiệm đảm bảo tuõn thủ đầy đủ cỏc quy định của Chớnh phủ. Điều này rất bỡnh thƣờng tại Việt Nam là cộng đồng địa phƣơng và/hoặc cỏc bờn liờn quan xó hội cũng sẽ giỏm sỏt việc thực hiện của nhà thầu cũng nhƣ cỏc tỏc động xó hội và mụi trƣờng thực tế. Trỏch nhiệm chớnh của cỏc bờn liờn quan đƣợc thể hiện trong Bảng 6.1.
Đào tạo cỏc chớnh sỏch an toàn của WB. Cú thể nhận thấy rằng cỏc thủ tục và chớnh sỏch an toàn của WB là khỏ mới đối với cỏc cơ quan tổ chức và cỏc bờn liờn quan chớnh, do đú CPMO sẽ triển khai đào tạo đặc biệt về cỏc vấn đề liờn quan đến chớnh sỏch an toàn của WB cho PPMU tỉnh và tiểu dự ỏn ớt nhất một lần trong 2 năm đầu của dự ỏn. Chi phớ đào tạo sẽ là một phần chi phớ quản lý của CPMO. Nếu việc đào tạo chớnh sỏch an toàn bổ sung cần thiết thỡ cú thể đƣợc thực hiện đối với cấp tiểu dự ỏn và chi phớ đào tạo sẽ là một phần chi phớ quản lý tiểu dự ỏn.
Bảng 6.1: Trỏch nhiệm của cỏc cơ quan đối với tiểu dự ỏn
Tổ chức Trỏch nhiệm
CPMO
- Giỏm sỏt định kỳ việc thực hiện tiểu dự ỏn bao gồm việc thực hiện cỏc chớnh sỏch an toàn trong bỏo cỏo tiến độ tiểu dự ỏn và là cơ quan liờn lạc toàn diện với WB. CPMO sẽ đƣợc hỗ trợ bởi một nhúm tƣ vấn cú chuyờn mụn đối với cấp dự ỏn (EMC).
PPMU
- Là chủ tiểu dự ỏn, PPMU tỉnh cú trỏch nhiệm đối với việc triển khai tất cả cỏc hoạt động EMP đƣợc thực hiện trong Dự ỏn, bao gồm việc thỳc đẩy điều phối và phối hợp hiệu quả giữa nhà thầu, chớnh quyền và cộng đồng địa phƣơng trong giai đoạn xõy dựng. PPMU sẽ đƣợc hỗ trợ bởi một nhúm tƣ vấn cú chuyờn mụn đối với cấp tiểu dự ỏn (CSC và PEMC), cỏn bộ mụi trƣờng và/hoặc kỹ sƣ hiện trƣờng.
Cỏn bộ mụi trƣờng tỉnh (PESU) và Tƣ vấn quản lý mụi trƣờng tỉnh (PEMC)
- Hỗ trợ PPMU trong việc thực hiện EMP, bao gồm đào tạo kỹ sƣ hiện trƣờng và theo dừi giỏm sỏt nhà thầu và giỏm sỏt chất lƣợng nƣớc.
Tổ chức Trỏch nhiệm
CSC và/hoặc kỹ sƣ hiện trƣờng
- Hỗ trợ PPMU giỏm sỏt hàng ngày việc thực hiện của nhà thầu cựng với ECOP, bao gồm việc bỏo cỏo và duy trỡ điều phối chặt chẽ với cộng đồng địa phƣơng.
Nhà thầu
- Thực hiện cỏc hoạt động giảm thiểu tất cả cỏc tỏc động tiờu cực tiềm tàng tƣơng ứng với mục tiờu đề cập trong ECOP và CSEP đó đƣợc phờ duyệt.
- Chủ động liờn lạc với cộng đồng địa phƣơng và triển khai cỏc hoạt động nhằm trỏnh cỏc xỏo trộn trong quỏ trỡnh xõy dựng.
- Đảm bảo cú ớt nhất một cỏn bộ đƣợc chỉ định giỏm sỏt sự tuõn thủ CSEP trong giai đoạn giải phúng mặt bằng và xõy dựng.
- Đảm bảo cỏc hoạt động xõy dựng cú những tài liệu phự hợp của cỏc cơ quan cú liờn quan.
- Đảm bảo tỏt cả cỏc cỏn bộ và cụng nhõn hiểu đƣợc thủ tục và trỏch nhiệm của họ đối với chƣơng trỡnh quản lý mụi trƣờng.
- Bỏo cỏo với PPMU về bất kỳ những khú khăn nào và biện phỏp xử lý.
- Bỏo cỏo với cộng đồng địa phƣơng và PPMU nếu cú cỏc vấn đề về mụi trƣờng và phối hợp với cỏc cơ quan và cỏc bờn liờn quan chủ chốt để giải quyết cỏc vấn đề này.
Cộng đồng địa phƣơng
- Cộng đồng: Đối với thực tế tại Việt Nam, cộng đồng cú quyền và trỏch nhiệm giỏm sỏt sơ bộ cỏc hoạt động đối với mụi trƣờng trong quỏ trỡnh xõy dựng để đảm bảo quyền và chớnh sỏch an toàn của họ đƣợc bảo vệ thớch đỏng và cỏc biện phỏp giảm thiểu đƣợc triển khai hiệu quả bởi nhà thầu và PPMU. Trong trƣờng hợp phỏt sinh cỏc vấn đề khụng mong đợi, họ sẽ bỏo cỏo với CSC/PPMU. Hội phụ nữ và cỏc
tổ chức đoàn thể khỏc
- Cỏc tổ chức này đúng vai trũ là cầu nối giữa PPC/DPC, cộng đồng, nhà thầu và PPMU bằng việc hỗ trợ cộng đồng giỏm sỏt;
- Huy động cộng đồng tham gia vào tiểu dự ỏn, cung cấp đào tạo cho cộng đồng; và
- Tham gia giải quyết cỏc vấn đề về mụi trƣờng nếu cú. Ủy ban nhõn dõn
tỉnh và huyện (PPCs/DPCs) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Theo dừi việc triển khai tiểu dự ỏn theo kiến nghị của DONRE và PPMU để bảo đảm tuõn thủ cỏc quy định và chớnh sỏch của Chớnh phủ.
Sở tài nguyờn mụi trƣờng
- DONRE đại diện cho MONRE để quản lý mụi trƣờng. Cú trỏch nhiệm giỏm sỏt việc tuõn thủ cỏc yờu cầu về MT của Chớnh phủ.