Hoạt động chứng minh trong vụ án về các tội mua bán người (trên cơ sở thực tiễn địa bàn thành phố hải phòng) (luận văn thạc sỹ luật)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyên Trọng Thăng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CHÚNG MINH TRONG vụ ÁN VÈ CÁC TỘI MUA BÁN NGƯỜI 1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động chứng minh vụ án • V • • • ~ ~ ~ • tội mua bán người 1.1.1 Khái niệm hoạt động chứng minh vụ án mua bán người 1.1.2 Đặc điểm hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán người 1.1.3 Nội dung hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán người 13 1.2 Quy định pháp luật tội mua bán người hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán ngưòi .19 1.2.1 Tội mua bán người luật hình Việt Nam 19 1.2.2 Khái niệm, đối tượng chứng minh chứng vụ án tội mua bán người .25 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam hành chứng minh vấn đề liên quan giải vụ án tội mua bán ngưòi 31 1.3.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành hoạt động chứng minh trình giải vụ án hình 31 1.3.2 Các quy định pháp luật khác có liên quan đến hoạt động chứng minh giải vụ án tội mua bán người 44 TIỂU KẾT CHƯƠNG 48 CHƯƠNG 2: THỤC TIỄN HOẠT ĐỘNG CHÚNG MINH TRONG vụ• ÁN VỀ CÁC TỘI • MUA BÁN NGƯỜI TẠI • THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 50 2.1 Thực • tiễn hoạt • động • ~ chứng~ minh trong~ vụ• án tội • mua bán người thành phố Hải Phòng 50 2.1.1 Tình hình tội phạm mua bán người từ thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng 50 2.1.2 Kết hoạt động chứng minh trình giải vụ án tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 55 2.1.3 Các hạn chế nguyên nhân hạn chế trình chứng minh, giải vụ án tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 72 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu chứng minh vụ án tội mua bán người 81 2.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 81 2.2.2 Giãi pháp nâng cao hiệu phối hợp quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan đấu tranh phòng chống, xử lý tội phạm mua bán người 85 2.2.3 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán làm cơng tác đấu tranh phịng chống, xử lý tội phạm MBN 89 2.2.4 Tăng cường trang bị sở vật chất, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ hoạt động chứng minh giải vụ án tội mua bán người 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 KÉT LUẬN 92 DANH MỤC • TÀI LIỆU • THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẲT ANTT: An ninh trât • tư• CQĐT: Cơ quan điều tra CSĐT: Cảnh sát điều tra CSĐTTP TTXH: Cảnh sát điều tra tội phạm trât • tư• xã • CSHS: Cảnh sát hình sư• CSND: Cảnh sát nhân dân MBN: Mua bán người PCMBN: Phòng chống mua bán người PNTE: Phụ nữ, trẻ em QLHC TTXH: Quản lý hành trật tự xã hội TAND: Tòa án nhân dân THQCT: Thực hành quyền cơng tố TTHS: Tố tụng hình VKS: Viên • kiểm sát VKSND: Viên • kiểm sát nhân dân MỞ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Mua bán người (MBN) vấn nạn có tính tồn cầu có xu hướng gia tăng, gây nhức nhối xã hội, ảnh hưởng xấu tới xã hội; xâm phạm nghiêm trọng quyền công dân, ảnh hưởng tới sống, hạnh phúc cá nhân nạn nhân gia đình họ Trong năm qua nay, nạn mua bán người ngày gia tăng, diễn biến phức tạp Nhiều người dân vô tội quốc gia giới, có nhiều phụ nữ, trẻ em Việt Nam, trở thành nạn nhân tổ chức, đường dây hoạt động MBN xuyên quốc gia, có cấu kết đối tượng nước nước, châu lục với châu lục khác Vì vậy, nhiệm vụ phịng, chống tội phạm MBN đặt không riêng quốc gia mà đòi hỏi kết hợp chặt chẽ quốc gia toàn giới, đặc biệt quốc gia khu vực Việt Nam quốc gia sớm ký cam kết, tham gia vào công ước, Nghị định thư Liên Hiệp quốc chống MBN Đặc biệt Việt Nam quốc gia thành viên tiến trinh sáng kiến phối hợp cấp Bộ trưởng phòng, chống MBN nước tiếu vùng sông Mê-kông mờ rộng Cũng quốc gia khác, nồ lực cơng tác phịng, chống MBN Việt Nam đòi hỏi phương án tiếp cận đa ngành, diện rộng Biện pháp phối hợp mang tính chiến lược quan tổ chức cấp cần thiết Việt Nam, hoạt động MBN năm gần diễn phức tạp có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt, quy mô tố chức ngày cao hậu quà gây ngày nghiêm trọng Trước tình hình trên, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng Năm 2011, Luật Phịng, chống mua bán người thơng qua ngày 29/3/2011, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012 tạo sở pháp lý vững thuận lợi cho việc phòng chống, ngăn chặn trừng trị hành vi MBN Đặc biệt, Bộ luật tổ tụng hình năm 2015 đặt khung khổ pháp lý hoạt động chứng minh vụ án hình sự, có vụ án tội phạm mua bán người, góp phần đấu tranh hiệu quả, bước ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới loại trừ loại tội phạm nguy hiểm khởi đời sống xã hội Thực tế cho thấy quan tư pháp, có Cơ quan điều tra (CQĐT), Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), Tòa án nhân dân (TAND) kiên đấu tranh, xử lý nghiêm minh, pháp luật tội phạm MBN Tuy nhiên, hoạt động chứng minh vụ án loại tội phạm khó khăn bọn tội phạm thường đưa người nước ngồi bán, núp nhiều hình thức, che giấu tinh vi xảo quyệt, thăm thân, tham quan du lịch, kiếm việc làm với mức lương cao, kết Do đó, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận, pháp luật tố tụng hình thực tế áp dụng pháp luật tố tụng hình hoạt động chửng minh vụ án tội MBN cần thiết, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm MBN Việt Nam Hải Phòng thành phố cảng, nằm vị trí trung tâm vùng duyên hải Bắc Bộ, đầu mối giao thơng quan trọng cửa biển tỉnh phía Bắc, giao lưu thuận lợi với địa phương nước quốc tể Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động loại tội phạm, đặc biệt tội phạm MBN địa bàn thành phố tiếp tục diễn biến phức tạp tiềm ẩn nhiều nguy gia tăng Trong 05 năm qua, cấp, ngành thành phố Hải Phòng triển khai nhiều biện pháp để đấu tranh phòng ngừa tội phạm MBN địa bàn thành phố Đặc biệt, Công an thành phố Hải Phịng, quan thường trực Chương trình phịng chống tội phạm MBN thành phố làm tốt chức nhiệm vụ cùa mình, việc áp dụng pháp luật điêu tra tội phạm MBN, từ hạn chê việc bỏ lọt tội phạm người phạm tội, đảm bảo điều tra, truy tố, xét xử người, tội khơng xảy oan sai, sót lọt Điều góp phần tích cực vào việc đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm MBN nói riêng, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội (TTATXH) Tuy vậy, hoạt động chứng minh vụ án tội MBN bộc lộ số yếu kém, hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài "Hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán người (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)" làm đề tài luận văn thạc sỳ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu nhà khoa học liên quan đến vấn đề tội phạm MBN, như: - Phát hiện, điều tra tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới lực lượng cảnh sát nhân dân (Luận án tiến sĩ luật học - 2006 Trần Minh Hưởng bảo vệ Học viện Cảnh sát nhân dân) - Đấu tranh phòng chống mua bán phụ nữ Việt Nam (Luận văn tiến sĩ luật học (2008) Nguyễn Văn Hương bảo vệ trường Đại học Luật Hà Nội) - Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp (Luận văn Thạc sĩ luật học (2006) Nguyễn Quyết Thắng bào vệ Trường Đại học Luật Hà Nội - Tội mua bán phụ nữ - Một số vấn đề lý luận thực tiền (Luận văn cử nhân luật (2007) Trần Thị Lý bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - Đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ trẻ em qua biên giới tỉnh An Giang (Luận văn thạc sĩ Luật học - 2007 Nguyễn Minh Diễm Quỳnh (bảo vệ Trường Đại học Luật TP.HCM) - cần bước hồn thiện pháp luật cơng tác phịng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em tác giả Lương Thanh Hải (Tạp chí Tịa án nhân dân số 7/2006) - Luật Phòng, chống mua bán người - Cơ sở pháp lý đấu tranh chống tội phạm mua bán người thời gian tới cùa GS.TS Nguyễn Ngọc Anh (Tạp chí CAND số chuyên đề tháng năm 2011) - Một số giải pháp phòng ngừa tội phạm mua bán phụ nừ trẻ em tác giả Đặng Thu Hiền (Tạp chí Kiểm sát số 21/2006) - Nội dung Luật Phòng, chống mua bán người tác giả Ngơ Đức Thắng (Tạp chí Cơng an Nhân dân sổ 8/2011) Các cơng trình, viết bước đầu khái quát tình hình MBN Việt Nam, làm rõ sở lý luận thực tiễn hoạt động chứng minh vụ án tội MBN, giải pháp hoàn thiện pháp luật phịng, chống MBN Tuy nhiên, mục đích nghiên cứu phương pháp tiếp cận khác nên kết nghiên cứu nhũng cấp độ, phạm vi khác Và thực tế, chưa có cơng trinh khoa học nghiên cứu cách toàn diện vấn đề hoạt động chứng minh vụ án tội MBN - tiếp cận từ góc độ luật tố tụng hình Mục đích nhiệm vụ• nghiên cứu • • ” 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ lý luận pháp lý tố tụng hình hoạt động chứng minh vụ án tội MBN, đánh giá thực trạng hoạt động chứng minh, điều tra tội phạm MBN, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chứng minh vụ án tội MBN 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ qua góp phần hồn thiện lý luận hoạt động chứng minh tổ tụng hình vụ án tội MBN - Đánh giá quy định pháp luật thực trạng thực trạng áp dụng pháp luật tố tụng hình hoạt động chứng minh vụ án tội MBN; làm rõ kết quả, hạn chế nguyên nhân kết quả, hạn chế - Đe xuất số quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật số giải pháp khác nhàm nâng cao hiệu hoạt động chứng minh vụ án tội MBN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đoi tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động chứng minh (áp dụng vụ án tội MBN) 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động chửng minh quan điều tra thực tiễn điều tra tội phạm MBN từ năm 2016 đến năm 2020 từ thực tiễn hoạt động Cơ quan cảnh sát điều tra Cơng an thành phố Hải Phịng Phưưng pháp luận phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả dựa sở phương pháp luận vật lịch sử chủ nghĩa Mác, đặt vật, tượng, lĩnh vực đời sống xã hội mối quan hệ tác động qua lại, vận động phát triển Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để nghiên cứu lý luận, phương pháp phân tích luật viết, phương pháp so sánh, thống kê để đánh giá thực trạng hoạt động chứng minh vụ án tội MBN Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Hải Phòng Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn CT • • • - Ket nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung, làm sáng tỏ thêm lý luận pháp lý hoạt động chứng minh vụ án tội MBN, đồng thời góp phần tổng kết kinh nghiệm hoạt động chứng minh vụ án tội MBN - Luận • văn đưa sở khoa học • đê đê xuât thực • • có hiệu • giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật bảo đảm chất lượng, hiệu hoạt động chứng minh vụ án tội MBN - Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành lý luận chung nhà nước pháp luật sở đào tạo, bồi dưỡng pháp luật - Luận văn tài liệu tham khảo phục vụ cơng tác phịng chống tội phạm MBN CQĐT quan bảo vệ pháp luật thành phố Hải Phòng Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm: - Lời cam đoan - Mục lục - Danh mục từ viết tắt - Phần mở đầu - Chương (gồm 10 mục) - Tiểu kết chương - Chương (gồm mục) - Tiểu kết chương - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo đoàn thê địa phương tăng cường hô trợ dịch vụ liên quan, như: Trợ câp khó khăn, học nghề, tạo việc làm, khám chữa bệnh Đề nghị Ban, ngành chức nghiên cứu xây dựng, đàm phán trình Chính phủ Việt Nam ký kết Hiệp định thỏa thuận hợp tác song phương, đa phương phòng, chống MBN với nước khác khu vực có đơng nạn nhân người Việt Nam bị mua bán như: Malaysia, Singapore, Hàn Quốc, Nga, Anh đặc biệt Trung Quốc Hồn thiện trình cấp có thẩm quyền ký kết Thỏa thuận hợp tác Việt Nam với Trung Quốc, Lào quy trình chuấn xác định hồi hương nạn nhân bị mua bán Đề nghị quan đại diện Việt Nam nước ngồi nắm tình hình, kịp thời phát giải cứu nạn nhân, bảo hộ quyền lợi công dân Việt Nam nạn nhân bị mua bán, sớm đưa họ nước đồn tụ gia đình Đe nghị Bộ Ngoại giao chủ trì đầu mối cung cấp thơng tin thức với Đại sứ qn Hoa Kỳ nước để trao đồi xác, kịp thời nồ lực kết PCMBN Đề nghị Bộ, ngành địa phương chức năng, nhiệm vụ quy định pháp luật Việt Nam đe xây dựng văn pháp lý nhằm chủ động phối họp tranh thủ giúp đỡ tài chính, kỳ thuật cùa cộng đồng quốc tế việc phòng, chống MBN Các địa phương biên giới trì giao ban, gặp gỡ, đàm phán, thiết lập đường dây nóng nhằm trao đổi thơng tin, giải vụ MBN, giải cứu hồi hương nạn nhân, chia sẻ kinh nghiệm, tố chức diễn đàn truyền thơng chung PCMBN Hiện tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp Việt Nam, nhiều vụ án gia hạn nhiều lần thời hạn điều tra theo quy định pháp luật tiến hành điều tra biện pháp phịng, chống dịch Chính phủ, người liên quan đến vụ án bị cách ly y tế nhà 84 điêu trị bệnh bệnh viện nên công tác hỏi cung, lây lời khai không4^2 thể thực • • • Đe xuất học • viên nên thực • • việc • hỏi cung online người liên quan vụ án mà bị cách ly theo quy định phòng, chống dịch 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu phoi họp quan tiến hành tổ tụng quan, tố chức hữu quan đấu tranh phòng chống, xử lý tội phạm mua bán người Công an lực lượng nòng cốt phòng, chống tội phạm MBN đến nay, hầu hết địa phương, đơn vị chưa thành lập lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm MBN Tại phịng nghiệp vụ cơng an cấp tỉnh, chủ yếu lồng, ghép với đội nghiệp vụ đế triển khai thực hoạt động phịng ngừa điều tra có vụ án MBN xảy nên kết quà đấu tranh hạn chế (ở Bộ Cơng an có phịng thuộc Cục C02, cơng an địa phương có - địa phương thành lập Đội phòng, chống MBN thuộc Phòng CSĐT TP TTXH) Đề bảo đảm hiệu hoạt động chúng minh điều tra tội phạm MBN cần thực tốt số giải pháp sau: * Tiếp tục củng co, nâng cao hiệu hoạt động tiếp nhận xử lý tin báo tội phạm MBN nói riêng tội phạm nói chung Đe đăm bão tin báo tiếp nhận kịp thời, đầy đủ, khơng ách tắc, mát cần áp dụng mơ hình nhận xử lý tin báo tố giác lấy cấp sở làm trung tâm Cụ thể là: Đảm bảo quản lý tin báo tố giác tội phạm theo hệ thống từ lên trên, đạo chặt chẽ thủ trưởng, phó thủ trưởng CQĐT với việc tiếp nhận, xử lý tin báo đồng thời đảm bảo phối hợp lực lượng nghiệp vụ trình tiến hành hoạt động điều tra Đối với cán chiến sĩ làm công tác trực ban hình sự: để đảm bão 85 theo mơ hình có hiệu quả, địi hỏi lực lượng cá nhân phải thực nghiêm túc có tinh thần trách nhiệm Các lực lượng Cơng an phường, xã cần phải thực cách nghiêm túc yêu cầu, nội dung kết công tác nơi phát thu nhận thơng tin vụ tích phụ nữ, trẻ em, hoạt động mua bán diễn cách thường xuyên thuận lợi * Tăng cường sử dụng biện pháp trinh sát đê chủ động khai thác thông tin, tài liệu, phương tiện nghiệp vụ trình chứng minh điều tra vụ án MBN Chú trọng xây dựng sử dụng đặc tình ngoại biên đế tiếp cận sâu vào đối tượng nghi vấn đối tượng có tiền án, tiền tội mơi giới, dẫn dắt mại dâm, mua bán phụ nữ nhằm phát nạn nhân tin tức có liên quan Thơng báo đặc điểm người tích cho lực lượng liên quan khu vực trọng điểm như: bến xe, khu vực biên giới, cửa để lực lượng ý phát người nghi vấn với người thông báo, đồng thời thơng báo tìm người tích phương tiện thông tin đại chúng để quần chúng nhân dân phát * Tăng cường phối họp lực lượng CSĐTTP TTXH với quan xuất nhập cảnh đồn biên phịng q trình điều tra khám phá vụ án MBN Một nội dung quan trọng trình phát điều tra tội phạm MBN phối hợp lực lượng, đặc biệt lực lượng CSĐTTP TTXH với quan xuất nhập cảnh đồn biên phịng Vì vậy, để tăng cường phối hợp lực lượng CSĐTTP TTXH Công an thành phố Hải Phòng cần tập trung giải vấn đề sau: Phối hợp chặt chẽ với Bộ đội biên phòng, thường xuyên trao đổi thông tin điều tra vụ án MBN 86 Tăng cường phổi hợp lực lượng CSĐTTP TTXH với Phòng Xuất, nhập cảnh Công an thành phố phát đấu tranh vụ án MBN bàng đường xuất nhập cảnh hợp pháp Tiến hành phối hợp tuần tra, kiểm soát với nhiều lực lượng tham gia địa bàn trọng điếm để phát tội phạm MBN Cảnh sát ĐTTP TTXH, CAPTX, CSKV * Đây mạnh công tác họp tác quôc tê với công an Trung Quôc đấu tranh phòng chong tội phạm MBN Tội phạm MBN thường gắn liền với yếu tố nước ngồi cơng tác hợp tác quốc tế có vị trí đặc biệt quan trọng Trong năm qua công tác hợp tác quổc tế với Công an Trung Quốc đấu tranh chổng tội phạm có bước phát triển mang lại hiệu cao Để đáp ứng với tình hình mới, cần tổ chức triển khai thực tốt thoả thuận, biên ghi nhớ ký kết Công an Việt Nam Công an Trung Quốc lĩnh vực phòng chống tội phạm MBN; tăng cường công tác phối hợp lực lượng Cơng an, đội biên phịng với quan chức Trung Quốc việc trao đồi thông tin, tài liệu, kiểm soát biên giới; Kịp thời phối hợp điều tra, bắt giữ đối tượng phạm tội, trao trả nạn nhân giải vấn đề có liên quan đến vụ án MBN theo yêu cầu mồi bên phù hợp với luật pháp mồi nước luật pháp quốc tế * Làm tốt công tác xây dựng sử dụng cộng tác viên để chủ động phát tin tức, đầu mối phục vụ cho phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm MBN Bố trí xây dựng sử dụng cộng tác viên hợp lý khu vực trọng điểm, nơi có nhiều khả đối tượng phạm tội xuất nơi điếm dừng chân, tạm trú người bị hại, người có liên quan, cụ thể: Các khu vực cơng cộng địa phương nơi có biên giới, cửa bến xe khách, khu vực bốc xếp hàng hoá cửa khẩu, khu nhà trọ tạm thời 87 Tuyên chọn, xây dựng sử dụng cộng tác viên cân nhăm vào người có điều kiện, khả tiếp cận, phát sâu vào đường dây MBN, khai thác hiểu biết họ tình hình tội phạm, số lượng đối tượng, thủ đoạn hoạt động, địa điểm thường thực hành vi phạm tội * Tăng cường tham gia phồng, chong tội phạm mua người quyền cap thành phố Hải Phịng Để góp phần bảo đảm hoạt động chứng minh có hiệu điều tra, xử lý tội phạm MBN ủy ban nhân dân cấp cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, nghiên cứu, xây dựng triển khai thực giải pháp xóa đói, giảm nghèo, khắc phục khó khăn đời sống nhân dân, tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp, chênh lệch thu nhập, mức sống nhằm xóa bỏ yếu tố tác động đến gia tăng tội phạm nói chung, tội MBN nói riêng Hai là, đạo quan chức làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chấp hành pháp luật nhân dân đảm bảo thực cách sâu rộng, cung cấp đầy đủ thơng tin nhanh chóng, xác để hạn chế số nạn nhân bị lừa gạt, có kỳ tự bảo vệ Ba là, tổ chức tốt hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em bị mua bán trở về, phối hợp với tổ chức, đoàn thể như: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tạo điều kiện giúp đỡ họ nhanh chóng khắc phục khó khăn kinh tế, xóa mặc cảm thân, hồ trợ học nghề, tư vấn tâm lý, khám chữa bệnh miễn phí cho nạn nhân bị lừa bán, bố trí cơng ăn việc làm để họ ổn định sống Bốn là, đạo quan chức năng, lực lượng Biên phịng làm tốt cơng tác quản lý xuất, nhập cảnh, quản lý nhà nước khu vực biên giới, tuyến đường bộ, đường tiểu ngạch, lối mòn khu vực biên giới sơ hở, thiếu sót, lực lượng mỏng khơng kiểm sốt được, không 88 đê bọn tội phạm lợi dụng đưa người, đặc biệt phụ nữ, trẻ em qua biên giới bán, tố chức cho người khác xuất cảnh trái phép 2.2.3 Giải pháp nãng cao lực đội ngũ cán làm cơng tác đấu tranh phịng chống, xử lý tội phạm MBN Con người yếu tố quan trọng, định đến kết trình chứng minh điều tra vụ án hình nói chung, vụ án MBN nói riêng Vì vậy, nâng cao lực đội ngũ cán khâu then chốt cần phải quan tâm trọng cấp lãnh đạo Cơng an thành phố Hải Phịng Do vậy, để nâng cao lực đội ngũ cán tiến hành điều tra vụ án MBN thời gian tới cần tập trung số vấn đề sau đây: Quán triệt nâng cao nhận thức cho số cán bộ, chiến sĩ trực tiếp tiến hành cơng tác điều tra vụ án MBN tính nguy hiểm tội phạm hậu gây cho gia đình, xã hội ANTT đất nước Tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán công tác trực tiếp lĩnh vực phòng chống tội phạm MBN kiến thức pháp luật nước, kinh nghiệm, kỳ phát hiện, điều tra tội phạm MBN Xây dựng kiện toàn lực lượng đấu tranh chống tội phạm MBN Phòng CSĐT TP TTXH, Đội ĐTTP TTXH Công an quận, huyện Đặc biệt huyện biên giới Tăng cường đầu tư kinh phí, phương tiện cho công tác đấu tranh với loại tội phạm Đặc biệt, cần xây dựng đội ngũ chuyên trách tiến hành công tác điều tra tội phạm MBN sở tuyển chọn số cán có kinh nghiệm lâu năm tiến hành điều tra nhiều vụ án, đào tạo mặt nghiệp vụ Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho số cán bộ, kể lãnh đạo trực tiếp tiến hành cơng tác điều tra vụ án MBN Ngồi phục vụ cho việc tiến hành hoạt động điều tra cịn trực tiếp trao đổi, giao ban với Cảnh sát nước bạn 89 2.2A Tăng cường trang bị sở vật chãt) phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ hoạt động chúng minh giải vụ án tội mua bán người Cần chủ động triển khai công tác đảm bảo trang bị từ khâu xây dựng kế hoạch đến đầu tư mua sắm đảm bảo khoa học, • • thiết thực, • bám sát nhu cầu thực tế hệ lực lượng, địa bàn Công an đơn vị, địa phương; trọng ưu tiên trang bị cho lực lượng trực tiếp đấu tranh với loại tội phạm (Phòng Cảnh sát ĐTTP TTXH cấp tỉnh, thành phố cấp quận, huyện) Đối với vụ án mua bán người, đặc biệt liên quan đến phụ nữ, trẻ em có nhiều điều tế nhị, mặc cảm, tự ti càn xây dựng quy chuẩn buồng hòi cung gồm phịng ngăn cách kính nhìn chiều để kiểm sát viên, thân nhân bị hại theo dõi chứng kiến buổi làm việc từ phòng bên mà bên khơng biết, khơng nhìn thấy Tăng cường kinh phí cho q trình xác minh, điều tra, hoạt động chứng minh vụ án mua bán người tính chất nghiêm trọng, liên quan nhiều đối tượng, địa bàn liên tỉnh, nước 90 TIẾU KẾT CHƯONG Trong nhũng năm gân tình hình vụ mua bán người địa bàn Hải Phịng diễn khơng nhiều khơng có nhiều vụ án có tính chất phức tạp Tuy nhiên thực tế xảy tội phạm địa bàn thành phố Điều đòi hỏi quan chức có thẩm quyền khơng cần phải tăng cường thêm biện pháp kĩ thuật nghiệp vụ để thực tốt việc điều tra, truy bắt, khởi tố xét xử vụ án mua bán người mà cần thực đồng thời nhiều biện pháp khác tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để tăng cường công tác phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm nói chung tội mua bán người nói riêng Bên cạnh đó, quy định pháp luật hình hành tội mua bán người cịn có vướng mắc trình áp dụng thực tế cần phải có sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thi hành thời gian tới để hoàn thiện quy định pháp luật hình đề trở thành khung pháp lý hoàn thiện cho việc xử lý tội phạm Đồng thời cịn có hạn chế công tác lãnh đạo, tổ chức phối hợp lực lượng trình điều tra, truy xét tội phạm mua bán người địa bàn thành phố Hải Phịng Do vậy, ngồi việc cần phải tăng cường nâng cao hiệu phổi hợp quan tiến hành tố tụng (như viện kiểm sát, cơng an, tồ án) với quan hữu quan việc điều tra, truy tố xét xử tội phạm mua bán người cịn cần phải tăng cường công tác đào tạo cán việc phát triến sở vật chất kĩ thuật tiên tiến để phù hợp với việc điều tra nghiệp vụ chuyên sâu nhằm tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người địa bàn thành phố Hải Phịng Bên canh cần có quan tâm đao sát từ ban lãnh đạo thành phố để đưa đường lối hoạt động thống xuyên suốt trình xử lý tội phạm mua bán người địa bàn thành phố 91 KÊT LUẬN Tội phạm MBN Việt Nam nói chung địa bàn thành phơ Hải Phịng nói riêng năm qua diễn biến phức tạp, đối tượng có phương thức thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt đế trốn tránh phát quan chức Trong đấu tranh chống loại tội phạm này, để đàm bào có hiệu quả, đòi hỏi phải sử dụng tổng hợp sức mạnh lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ ngành Công an, đặc biệt lực lượng CSĐT tội phạm TTXH Vấn đề nghiên cứu hoạt động chứng minh điều tra tội phạm MBN lực lượng Cơng an địa bàn thành phố Hải Phịng cần thiết Trong năm qua, hoạt động chứng minh điều tra tội phạm MBN CQĐT Cơng an thành phố Hải Phịng đạt thành tích đáng kể Những thành tích góp phàn ổn định trị, bảo vệ quyền người; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Bên cạnh thành tích đạt được, hoạt động chứng minh điều tra tội phạm MBN vần bộc lộ thiếu sót, vi phạm như: bỏ lọt tội phạm; chưa kiếm sốt tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp Từ sở lý luận thực tiễn hoạt động chứng minh vụ án tội MBN lực lượng cơng an, chúng tơi đưa nhóm giải pháp nhằm đảm bảo thực chứng minh hoạt động điều tra vụ án MBN Các giải pháp bao gồm: Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật; nhóm giải pháp nâng cao hiệu phối hợp quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan đấu tranh phòng, chống, xử lý tội phạm MBN; nhóm giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán làm cơng tác đấu tranh phịng, chống xử lý tội phạm MBN Thực tốt 92 giải pháp góp phân đáng kê tháo gỡ khó khăn, vướng măc hạn chế vi phạm nảy sinh hoạt động chứng minh vụ án tội MBN Công an thành phố Hải Phòng Ket luận văn nhờ nồ lực, cổ gắng thân tác giả, giúp đỡ nghiêm túc tinh thần đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng chí Cơng an, Viện kiểm sát Tồ án thành phố Hải Phòng đặc biệt giúp đỡ cùa Cô giáo hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả có giới hạn thân tác giả nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Chương trình 130/CP (2008), Chỉ thị sơ 16/TTg văn đạo thực chương trình hành động phịng, chống tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Chỉ đạo Chương trình 130/CP (2011), Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 - 2015 văn đạo tập 3, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Chỉ đạo COMMIT Việt Nam (2008), Bộ tài liệu tập huấn liên ngành phịng, chổng bn bán người Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ngưyễn Thị An Bình (2003), Đặc điểm hình tội phạm mua bán phụ nữ giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra, khảm phá lực lượng Cảnh sát nhân dân Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Vũ Ngọc Bình (2002), Phịng chổng bn bán mại dâm trẻ em, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (1984), sổ tay bước điều tra ban đầu, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Cơng an (1998), Sơ tay điều tra hình Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2003), Báo cảo tơng kết tình hình đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Công an tỉnh, thành phố Hội nghị hội thảo tồn quốc phịng chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em, Hà Nội Bộ Công an (2003), Bảo cảo thực trạng tình hình phụ nữ, trẻ em bị, bn bán nước ngồi, kết thực Chỉ thị số 766/TTg ngày 17/9/1997 Thủ tướng Chỉnh phủ, đề xuất giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, Hà Nội 10 Bộ Công an (2012), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Luật Phòng chống mua bán người Nxb Lao động, Hà Nội 94 11 Bộ Công an, Bộ Quốc Phịng (2007), Sơ tay hướng dẫn điều tra vụ án buôn bán người, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 12 Bộ Tư pháp (2004), Bảo cảo tham luận đảnh giả số kiến nghị hoàn thiện hệ thống phảp luật liên quan đến phòng chống tội phạm buôn phụ nữ trẻ em, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp (2004), Bản ghi nhớ Campuchia, Lào, Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Myanma, hợp tác phòng chống buôn bán người khu vực tiểu vùng sông Mê - kơng mở rộng, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Bộ Tư pháp (2004), Báo cáo đảnh giá hệ thống pháp luật Việt Nam, tinh thần Nghị định thư Liên hợp quốc phịng chống bn bán người di cư trải phép, bô sung Công ước Liên họp quốc phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Cảnh (2007), Hoạt động điều tra vụ án buôn bán phụ nữ trẻ em, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Chí (2016), Quyền người lĩnh vực tư pháp Hình sự, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội 17 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP tăng cường công tác đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình mói Chương trình quốc gia phịng chổng tội phạm, Hà Nội 18 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Chương trình hành động phịng chổng bn bán phụ nữ, trẻ em từ năm 2004 đến năm 2010, Hà Nội 19 Cơng an thành phố Hải Phịng (2019), Bảo cáo tổng kết công tác Công an giai đoạn 2015-2019, Hải Phòng 20 Cục Cảnh sát điều tra (2017), Báo cáo chuyên án mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới TS 702, Hà Nội 95 21 Cục Cảnh sát hình (2003), Báo cáo thực trạng tình hình, kêt cơng tác phịng ngừa đẩu tranh chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em nước ngồi 14 tỉnh phía Nam 10 tinh phía Bắc, Hà Nội 22 Nguyễn Quang Dũng (1996), Tô chức tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu vụ án mua phụ nữ qua biên giới Việt - Trung, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 23 Nguyễn Quang Dũng (2003), ’’Tình hình tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em qua biên giới nước ta hoạt động phịng ngừa đội Biên phịng”, Tạp chí Cơng an nhãn dân, (7), tr 29-32 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứXII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 26 Phạm Hải Đăng (2006), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án mua bán phụ nữ, trẻ em đưa nước địa bàn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 27 Trương Thị Hương Giang (2015), Cơ sở lỷ luận thực tiễn phòng chống tội mua bán người địa bàn tỉnh Lạng Sou, Luận án thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1999), Chương trình hành động phịng chổng nạn buôn phụ nữ, trẻ em Việt Nam 1999-2002), Nxb Phụ nữ, Hà Nội 29 Nguyễn Ngọc Chí (2018), Các nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Chí, Lê Lan Chi (2018), Luật tố tụng hình Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Trịnh Tiến Việt (2019), Tội phạm học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 96 32 Phạm Mạnh Hùng (chủ biên), (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tơ tụng hình năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 33 Đặng Xuân Khang (2004), Tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới Việt Nam - thực trạng giải pháp phòng ngừa, Đề tài nghiên cửu khoa học cấp Bộ, Bộ Công an, Hà Nội 34 Phạm Lê Liên (chủ biên), (2006) Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Hồng Đức 35 Nhiều tác giả (2001), Những điều ước quốc tế quyền phụ nữ trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nhiều tác giả (2002), Những văn pháp luật quyền phụ nữ trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Bộ luật Trẻ em 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Phạm Đăng Quyền (1999), Điều tra tội phạm buôn bán phụ nữ qua biên giới lực lượng Cảnh sát nhân dân, Đe tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 43 Lê Thị Kim Thanh (2004), "Pháp luật Việt Nam đấu tranh phòng chổng tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em vẩn đề trợ giúp pháp lý", Tạp chí Cơng an nhân dân, (10), tr.75 97 44 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyêt định sơ 130/2004/QĐ-TTg, phê duyệt Chương trình hành động phịng chống buôn bán phụ nữ, trẻ em từ năm 2004 đến năm 2010 Hà Nội 45 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số I87/2004/QĐ-TTg, việc thành lập Ban đạo Chương trình hành động phồng chống bn phụ nữ, trẻ em Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 210/2004/QĐ-TTg, việc ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo Chương trình hành động phòng chống buỏn phụ nữ, trẻ em Hà Nội 47 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 193/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phịng, chống mua người giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030, Hà Nội 48 Uỷ ban Liên Họp quốc Phịng ngừa tội phạm Tư pháp hình (2002), Nghị định thư chống buôn người đặc biệt phụ nữ trẻ em Hà Nội 49 Viện Ngôn ngừ học (2003), Từ điền Tiếng Việt, Nxb Đà Nằng 98 ... Khái niệm hoạt động chứng minh vụ án mua bán người 1.1.2 Đặc điểm hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán người 1.1.3 Nội dung hoạt động chứng minh vụ án tội mua bán người ... LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG CHỬNG MINH TRONG vụ ÁN VÈ CÁC TỘI MUA BÁN NGƯỜI 1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động chúng minh vụ án tội mua bán người 1.1.1 Khái niệm hoạt động chúng minh vụ án mua bán người. .. Kết hoạt động chứng minh trình giải vụ án tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 55 2.1.3 Các hạn chế nguyên nhân hạn chế trình chứng minh, giải vụ án tội mua bán người địa bàn thành phố