BÀI TẬP NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI VÀ BÀI TẬP TÌNH HUỐNG LUẬT HÀNH CHÍNH 1 Anh Chị hãy cho biết nhận định sau đúng hay sai và giải thích? 1 Luật Hành chính điều chỉnh tất cả các quan hệ quản lý phát sinh trong hoạt động của các cơ quan nhà nước Nhận định sai Bởi vì Luật Hành chính điều chỉnh những quan hệ xã hội hình thành trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước Đó là những quan hệ chấp hành – điều hành được quy phạm pháp luật hành chính tác động đến Qua đó có thể thấy nhận định chỉ đề cập đến quan.
BÀI TẬP NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI VÀ BÀI TẬP TÌNH HUỐNG LUẬT HÀNH CHÍNH Anh/ Chị cho biết nhận định sau hay sai giải thích? Luật Hành điều chỉnh tất quan hệ quản lý phát sinh hoạt động quan nhà nước Nhận định sai Bởi Luật Hành điều chỉnh quan hệ xã hội hình thành lĩnh vực quản lý hành nhà nước Đó quan hệ chấp hành – điều hành quy phạm pháp luật hành tác động đến Qua thấy nhận định đề cập đến quan hệ quản lý thật chất phải quan hệ quản lý hành nhà nước, bên cạnh không hoạt động quan nhà nước mà phải quan hệ chấp hành điều hành mà quy phạm pháp luật hành tác động đến b Các biện pháp cưỡng chế hành áp dụng với cá nhân thực hành vi vi phạm hành từ đủ 14 tuổi trở lên Nhận định sai Bởi Khoản Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành quy định “Cưỡng chế thi hành định xử phạt áp dụng trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt theo quy định Điều 73 Luật này” Vậy hiểu biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt áp dụng có hành vi vi phạm hành bị xử phạt Mà Khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành quy định đối tượng bị xử phạt vi phạm hành trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý Vì vậy, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành lỗi cố ý theo quy định nêu nên bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành c Cán bộ, cơng chức khơng làm việc quan nhà nước Nhận định Bởi theo khoản điều Luật Cán bộ, cơng chức 2008 cán bộ, cơng chức gồm người làm việc tổ chức Chính trị – xã hội “1 Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.” d Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành áp dụng với người khơng thực hành vi vi phạm hành Nhận định Lấy ví dụ khoản 4, khoản Điều 119 “Các biện pháp ngăn chặn đảm đảm xử lý vi phạm hành Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để đảm bảo việc xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau theo thủ tục hành chính: Khám người, Khám phương tiện vận tải, đồ vật” trường hợp tham gia giao thông vào ban đêm, cảnh sát giao thơng cảnh sát động có quyền yêu cầu dừng xe kiểm tra xe có mã tấu, dao hay có đầy đủ giấy tờ tùy thân hay khơng, họ kiểm tra xe xem có chứa hay đầy đủ giấy tờ khơng Như vậy, khám trường hợp vi phạm khám, mà dừng lại kiểm tra xong có đầy đủ giấy tờ khơng có hành vi vi phạm quan lực lượng chức yêu cầu dừng xe để khám e Trường hợp nhiều công chức đơn vị thực vi phạm kỷ luật hội đồng kỷ luật thành lập để xem xét xử lý kỷ luật tất công chức vi phạm Nhận định sai Theo khoản Điều 29 NĐ 112/2020/NĐ-CP có quy định “Trường hợp nhiều cơng chức quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm Hội đồng kỷ luật họp để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật công chức.”như Hội đồng kỷ luật lập trường hợp để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật công chức để xét chung tất cơng chức vi phạm, cơng chức có hình thức kỷ luật khác Bài tập: Ngày 28/12/2021, ơng Nguyễn Hồng C (sinh năm 1992) điều khiển xe ô tô chở bạn gái Hoàng A (sinh năm 2004) chơi Trên đường đi, chạy xe vượt tốc độ cho phép 18km/h nên bị lực lượng cảnh sát giao thông đuổi theo yêu cầu dừng xe để xử lý Khi cảnh sát giao thông tiến hành kiểm tra phát chị A khơng thắt dây an tồn ngồi ghế trước xe xe chạy, ông C không xuất trình giấy phép lái xe Cảnh sát giao thơng lập biên hành vi vi phạm tạm giữ xe Đến ngày 04/01/2022 ông C đến nhận định xử phạt thấy người có thẩm quyền vào Nghị định 123/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 sửa đổi Nghị định 100/2019/NĐ-CP để định xử phạt ông với mức phạt cao Không đồng ý, ông C làm đơn khiếu nại gửi đến quan chức cho định xử phạt sai Anh/ Chị nêu sở pháp lý cho biết: a Quyết định xử phạt Cảnh sát giao thông ông C hay sai? Vì sao? Quyết định xử phạt Cảnh sát giao thông ông C Sai Mặc dù ngày 04/01/2022 ông C đến nhận định xử phạt lúc Nghị định 123/2021/NĐCP có hiệu lực (từ ngày 1/1/2022) Tuy nhiên, Điều Nghị định 123/2021/NĐ-CP quy định “Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà sau bị phát xem xét giải áp dụng quy định có lợi cho tổ chức, cá nhân vi phạm.” Mà người có thẩm quyền lại vào Nghị định 123/2021/NĐ-CP để định xử phạt ông C với mức phạt cao không với tinh thần Điều Nghị định 123/2021/NĐ-CP nêu “áp dụng quy định có lợi cho tổ chức, cá nhân vi phạm” (Áp dụng hiệu lực hồi tố) b Xác định tất hành vi vi phạm mức phạt cụ thể, hình thức xử phạt bổ sung (nếu có) hành vi vi phạm? Tổng tiền phạt ông C phải nộp khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ? Chang, Bình Tất hành vi vi phạm mức phạt cụ thể, hình thức xử phạt bổ sung (nếu có) hành vi vi phạm: Một là, Đối với ông C: Thứ nhất, điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 10 km/h đến 20 km/h Hành vi bị Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng (Điểm i Khoản Điều Nghị định 100/2019/NĐ-CP Và hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng (Điểm b Khoản 11 Điều Nghị định 100/2019/NĐ-CP); Thứ hai, chở người xe tơ khơng thắt dây an tồn (tại vị trí có trang bị dây an tồn) xe chạy bị phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.000.000 đồng (Điểm q Khoản Điều Nghị định 100/2019/NĐ-CP); Thứ ba, khơng xuất trình giấy phép lái xe, có hai trường hợp: Ơng A khơng mang theo giấy phép lái xe áp dụng điểm a khoản Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng Ơng A khơng có giấy phép lái xe (hoặc trường hợp khác) áp dụng khoản Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng Hai là, chị A: Bị phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng người chở xe tơ khơng thắt dây an tồn (tại vị trí có trang bị dây an toàn) xe chạy theo quy định Khoản Điều 11 Nghị định 100/2019/NĐ-CP Tuy nhiên chị A (17 tuổi, trẻ vị thành niên) bị phạt khơng q ½ mức phạt quy định Khoản Điều 11 Nghị định 100/2019/NĐ-CP nêu trên; trường hợp khơng có tiền nộp phạt khơng có khả thực biện pháp khắc phục hậu cha mẹ người giám hộ phải thực thay theo quy định Khoản Điều 134 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 Tổng tiền phạt ông C phải nộp khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ (áp dụng khoản Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó) Trường hợp 1: ơng C có giấy phép lái xe không mang theo: Đối với hành vi điều khiển xe chạy tốc độ quy định 4.000.000 đồng Đối với hành vi chở người xe ô tô không thắt dây an toàn 900.00 đồng Đối với hành vi không mang theo giấy phép lái xe 300.000 đồng Tổng tiền ông C phải nộp trường hợp 5.200.000 đồng Trường hợp 2: ông C khơng có giấy phép lái xe: Đối với hành vi điều khiển xe chạy tốc độ quy định 4.000.000 đồng Đối với hành vi chở người xe ô tơ khơng thắt dây an tồn 900.00 đồng Đối với hành vi khơng có giấy phép lái xe 5.000.000 đồng Tổng tiền ông C phải nộp trường hợp 9.900.000 đồng c Giả sử Ơng C khơng chịu nộp phạt cho người có thẩm quyền chưa thực giải khiếu nại ông Lý hay sai? Giải thích Sai trường hợp công dân khiếu nại định xử phạt hành phải thi hành thi hành định nộp phạt trước, nội dung này, quy định rõ khoản 1, Điều 73, Luật Xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Cụ thể: "Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp định xử phạt vi phạm hành có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày thực theo thời hạn Trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt khiếu nại, khởi kiện định xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt, trừ trường hợp quy định khoản Điều 15 Luật Việc khiếu nại, khởi kiện giải theo quy định pháp luật" d Nếu ông C không chịu nộp phạt người có thẩm quyền giải nào? Nêu rõ biện pháp áp dụng nguyên tắc áp dụng Thứ nhất, ơng C khơng chịu nộp phạt ơng C bị cưỡng chế thực thi hành định xử phạt theo quy định khoản Điều 78 khoản Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 sửa đổi, bổ sung 2020 Thứ hai, biện pháp áp dụng quy định cụ thể khoản Điều 78 khoản Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 sửa đổi, bổ sung 2020: “a) Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; b) Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; c) Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản d) Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật này” Thứ ba, nguyên tắc áp dụng, theo điều Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định: “1 Việc cưỡng chế thực có định cưỡng chế văn người có thẩm quyền Việc định áp dụng biện pháp cưỡng chế phải vào nội dung, tính chất, mức độ, điều kiện thi hành định cưỡng chế tình hình thực tế địa phương Người có thẩm quyền định cưỡng chế định áp dụng biện pháp cưỡng chế theo thứ tự quy định Khoản Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành Chỉ áp dụng biện pháp áp dụng biện pháp cưỡng chế áp dụng chưa thu đủ số tiền bị cưỡng chế theo định cưỡng chế.” ... ông Lý hay sai? Giải thích Sai trường hợp công dân khiếu nại định xử phạt hành phải thi hành thi hành định nộp phạt trước, nội dung này, quy định rõ khoản 1, Điều 73, Luật Xử lý vi phạm hành số... bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp định xử phạt vi phạm hành có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày... phạm Nhận định sai Theo khoản Điều 29 NĐ 112/2020/NĐ-CP có quy định “Trường hợp nhiều cơng chức quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm Hội đồng kỷ luật họp để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật