Vai trò nhà nước đối với hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh sa văn na khệt, cộng hòa dân chủ nhân dân lào

Trước tiên em xin gửi lời hỏi thăm thầy giáo hội đồng tồn thể bạn đến dự lễ bảo vệ khóa luận hơm Kính thưa: Chủ tịch hội đồng Kính thưa: Thầy hướng dẫn Kính thưa: thầy giáo hội đồng toàn thể bạn thân mến, Sau em xin phép trình bày tóm tắt khóa luận tốt nghiệp: Chuyên ngành kinh tế - trị: với đề tài “Vai trò nhà nước hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt, CHDCND Lào” Khóa luận ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung gồm chương tiết trình bày Thưa: thầy cơ, cách trình bày em có nhiều khơng chuẩn, mong thầy thơng cảm cịn hạn chế ngơn ngữ phần mở đầu HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Báo cáo tóm tắt khóa luận Kinh tế - Chính trị "VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SA VĂN NA KHỆT, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO” Người thực hiện: Lin Thong BOUNTHAMALY MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới ánh sáng Nghị Đại hội IV Đảng nhân dân cách mạng Lào (1986), đất nước Lào bước vào giai đoạn đổi mới, đồng thời tạo thay đổi lớn nhiều phương diện, có lĩnh vực thương mại Thực trạng đặt yêu cầu cấp bách Đảng Nhà nước Lào cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện hệ thống văn qui phạm pháp luật nhằm nâng cao vai trò Nhà nước hoạt động thương mại Lào Từ nguyên nhân nói trên, việc nghiên cứu để chọn lựa xây dựng đề tài "Vai trò nhà nước hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" nhằm góp phần giải vấn đề cấp bách đặt tương lai kinh tế thương mại Lào Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước tới chưa có cơng trình nghiên cứu sâu vai trò nhà nước hoạt động thương mại Lào nói chung tỉnh tỉnh Sa Văn Na Khệt nói riêng Do tài liệu thương mại Đây thực khó khăn lớn tác giả thực nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Bản khóa luận nhằm làm rõ sở lý luận vai trò nhà nước hoạt động thương mại kinh tế thị trường, đánh giá thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao vai trò, hiệu lực nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu khóa luận vai trị nhà nước hoạt động thương mại tỉnh Sa Văn Na Khệt - Phạm vi nghiên cứu khóa luận vai trò nhà nước thương mại tất thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại, trọng tâm doanh nghiệp nhà nước thuộc Sở Thương mại Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Khóa luận dựa sở vận dụng quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đường lối sách Đảng Nhà nước nước CHDCND Lào từ Đại hội IV năm 1986 đến - Khóa luận kết hợp nhiều phương pháp, khảo sát, phân tích thống kê, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học khóa luận - Góp phần làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn vai trò nhà nước hoạt động thương mại kinh tế thị trường tỉnh Sa Văn Na Khệt, đề xuất giải pháp có tính khả thi vai trị nhà nước lĩnh vực giai đoạn tới - Khóa luận cơng trình nghiên cứu lý luận với tình hình thực tiễn tỉnh Sa Văn Na Khệt, nên làm tài liệu tham khảo để hoạch định chủ trương, sách phát triển thương mại tỉnh Sa Văn Na Khệt năm tới Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Những vấn đề hoạt động thương mại kinh tế thị trường Khái niệm, đặc điểm hoạt động thương mại Sản xuất cải vật chất hoạt động xã hội loài người, sở đời sống xã hội, cải vật chất sản xuất khơng đem trao đổi tiêu dùng khơng phải hàng hóa Đặc điểm hoạt động thương mại Thương mại lĩnh vực kinh tế, chủ thể kinh tế thực việc mua bán, trao đổi hàng hóa phương thức khác Thương mại ngành kinh tế phát triển trình độ cao với quy mơ rộng lớn kinh tế quốc dân nước, chiếm tỷ trọng đáng kể cấu thành khu vực dịch vụ Vai trò hoạt động thương mại kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, thương mại có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Xác định rõ vai trò thương mại cho phép tác động hướng tạo điều kiện cho thương mại phát triển Mối quan hệ tác động hoạt động thương mại Thương mại giữ vị trí trung gian sản xuất tiêu dùng trình tái sản xuất xã hội Trong kinh tế thị trường, thương mại kết nối thực cân đối sản xuất tiêu dùng thông qua hoạt động mua bán tiền Những tác động thương mại Thương mại hệ thống mở tương tác qua lại với mơi trường bên ngồi Thương mại chịu ảnh hưởng tác động yếu tố môi trường kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, pháp luật, tự nhiên Những yếu tố mơi trường tác động thúc đẩy cản trở phát triển thương mại 1.2 Vai trò Nhà nước hoạt động thương mại kinh tế thị trường - Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại: Chiến lược phát triển thương mại xây dựng nhằm đề mục tiêu phương hướng hệ thống giải pháp lớn để huy động tối ưu nguồn lực cho phát triển thương mại quốc gia, có chiến lược thương mại nước quốc tế thời gain dài, góp phần thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia thời kỳ lịch sử - Ban hành quy định pháp luật văn pháp quy thương mại - Tổ chức hệ thống quản lý hoạt động thương mại cấp - Kiểm tra, kiểm sốt hoạt động thương mại Vai trị nhà nước hoạt động thương mại Lào Trong năm qua Lào giữ vững thực đường lối đổi quản lý Nhà nước hoạt động thương mại Lào Một là: phát huy tiềm thành phần kinh tế vào hoạt động thương mại, thương mại Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Hai là: xác định chức quản lý Nhà nước hoạt động thương mại phù hợp với chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Mở rộng thị trường nước gắn với việc phát triển ổn định thị trường nước Chủ trương đưa kinh tế Lào vào hội nhập với thị trường giới khu vực, chuyển hoạt động kinh tế đối ngoại hướng mạnh vào xuất - Vai trò Nhà nước hoạt động thương mại phải thể tồn vận động lưu thơng hàng hóa 1.3 Tìm hiểu kinh nghiệm vai trị Nhà nước hoạt động thương mại Việt Nam học vận dụng Lào Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội lần thứ VI Đảng (tháng 12-1986) đề quan điểm, đường lối đổi kinh tế - xã hội sâu sắc toàn diện -Việt Nam lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất khẩu, tập trung đầu tư vốn công nghệ xây dựng doanh nghiệp Nhà nước với quy mô lớn đủ khả cạnh tranh thị trường quốc tế, thực chiến lược ưu tiên phát triển công nghệ tiên tiến cơng nghệ cao, thực chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân Bài học kinh nghiệm vận dụng Lào nói chung tỉnh Sa Văn Na Khệt nói riêng Qua thực tiễn đổi vai trò Nhà nước thương mại Việt Nam trình bày ta rút học kinh nghiệm sau: Một là, chuyển đổi từ chế quản lý kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường đề cao vai trò Nhà nước Hai là, đổi vai trò quản lý Nhà nước thương mại Ba là, cần phải có lộ trình cho q trình đổi vai trò quản lý Bốn là, xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật sách thương mại Năm là, giảm can thiệp trực tiếp Nhà nước vào thị trường thương mại Củng cố tăng cường thương mại Nhà nước Sáu là, học Việt Nam kiên định đường lối kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập thương mại giới khu vực đồng thời giữ vững ổn định trị kinh tế nước, bình ổn thị trường nội địa; quán coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại Bảy là, khủng hoảng tài Châu Á năm 1997 - 1998 học Lào nói chung, tỉnh Sa Văn Na Khệt nói riêng cần phải rút kinh nghiệm sớm điều chỉnh chế sách cấu kinh tế, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư Tám là, Nhà nước đặc biệt quan tâm, hỗ trợ phát triển thương mại vùng núi, vùng đồng bào dân tộc người Chín là, Nhà nước ban hành sách hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho phát triển thương mại Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SA VĂN NA KHỆT CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt Đặc điểm tự nhiên: Sa Văn Na Khệt tỉnh miền Trung nước Lào, diện tích 21.774 km2 với hai loại địa hình chính, vùng đồng vùng núi cao nguyên Về khí hậu, tỉnh Sa Văn Na Khệt thuộc vùng khí hậu gió mùa, nắng lượng mưa tương đối lớn Về hành chính, tồn tỉnh chia làm 15 huyện, 1.015 bản, có 142.723 hộ, 169 cụm bản, 35 điểm trọng tâm có 44 phát triển, có dân số 916.948 người; mật độ dân số trung bình 37 người/km2 Đặc điểm kinh tế: Với vị trí địa hình thuận lợi với tiềm khống sản vốn có tỉnh, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6.918,55 tỷ kíp, tăng 10,52%/năm, thu nhập bình quân đầu người 897 USD Nhập xuất vàng đồng đạt 3.185 triệu USD, tăng bình quân 3,4 lần/năm, tổng giá trị nhập hàng hóa 1.848 triệu USD, tăng bình quân 20%/năm Đối với khu thương mại biên giới tỉnh đầu tư phát triển sở hạ tầng có giá trị 75,657 tỷ kíp Về thị trường: Thị trường Sa Văn Na Khệt đa dạng phong phú, sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công địa phương, nước nước nên dịch vụ thương mại phục vụ sản xuất cung ứng vật tư, nguyên nhiên vật liệu có thị trường vừa nhỏ - Về thương mại du lịch: Trong phạm vi tồn tỉnh, có khoảng 10.000 cửa hàng loại; có 100 cơng ty xuất nhập Tổng giá trị sản phẩm xuất 3.185 triệu USD tăng 3,4 lần/năm, tổng giá trị nhập hàng hóa 1.848 triệu USD, tăng bình quân 20%/năm Thu nhập du lịch đạt 194,98 tỷ kíp Thuận lợi khó khăn việc phát triển thương mại *Thuận lợi; Sa Văn Na Khệt nằm trục quốc lộ 13, trục giao thông đường huyết mạch nối đường số cửa Lao Bảo (Việt nam) cửa Sa Văn Na Khệt - Mục Đa Hản (Thái Lan) trở thành trung tâm xuất - nhập hàng hóa nước Sa Văn Na Khệt có hai vùng trung tâm kinh tế huyện Cay Sỏn Phơm Vi Hản giáp với Thái Lan, huyện Sê Pơn, có biên giới giáp với Việt nam, khu kinh tế Đen Sa Văn - Sê No *Khó khăn Kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động thương mại thiếu, chất lượng thấp Thương mại muốn phát triển phụ thuộc vào sức mua dân cư Với mức thu nhập cịn hạn chế Một số sách chế quản lý kinh tế Nhà nước cịn thiếu, chưa đồng bộ, chậm cụ thể hóa Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt có điểm chung với hoạt động thương mại toàn quốc gắn với giai đoạn chuyển đổi chế tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Sa Văn Na Khệt với điều kiện thuận lợi nói đạt kết đáng mừng hoạt động thương mại Năm 2000 - 2005 thực 27.295 triệu kíp, so với kế hoạch năm tăng 10% 47.340 triệu kíp - Tình hình phát triển hoạt động thương mại 2006 – 2010: * Hàng hóa xuất khẩu: 2,211,208,805.00 triệu kíp * Hàng hóa nhập khẩu:1,486,873,024.00 triệu kíp * Dịch vụ hàng cảnh: Tổng giá trị hàng hóa cảnh đạt 3.185 triệu USD 10 11 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động thương mại tỉnh Sa Văn Na Khệt Thực chức hệ thống quản lý nhà nước hoạt động thương mại phải thay đổi cách Từ chỗ đóng vai trị phân phối hàng hóa tiêu dùng dịch vụ chuyển sang quản lý theo công cụ mới, phù hợp với kinh tế thị trường tự do, mở cửa Do đó, quan quản lý nhà nước thương mại từ Trung ương đến địa phương qua thời kỳ cải cách xếp lại Hiện Lào, việc quản lý nhà nước hoạt động thương mại bao gồm số quan sau: Chính phủ thống quản lý nhà nước thương mại Bộ thương mại quan Chính phủ thực việc thống quản lý nhà nước thương mại Các Bộ, quan ngang quan thuộc Chính phủ phối hợp với Bộ Thương mại quản lý nhà nước thương mại Ủy ban nhân dân cấp thực việc quản lý nhà nước thương mại địa bàn lãnh thổ theo phân cấp Chính phủ Trong hoạt động thương mại đa dạng phức tạp, việc nghiên cứu để đảm bảo quản lý tốt hoạt động có nội dung sau: Ban hành văn pháp luật thương mại, xây dựng sách, chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại Tổ chức đăng ký kinh doanh thương mại Tổ chức, thu thập, cung cấp thông tin, dự báo định hướng thị trường nước Hướng dẫn tiêu dùng hợp lý tiết kiệm Điều tiết lưu thơng hàng hóa theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước theo quy định pháp luật Tổ chức hướng dẫn hoạt động xúc tiến thương mại Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học thương mại Đào tạo xây dựng đội ngũ cán hoạt động thương mại Ký kết tham gia điều ước quốc tế thương mại 10 Đại diện quản lý hoạt động thương mại Lào nước 11 Hướng dẫn, tra, kiểm tra việc thực sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển việc chấp hành pháp luật thương mại, xử lý vi phạm pháp luật thương mại 12 2.3 Đánh giá chung Những kết đạt - Bộ Thương mại tỉnh gần gũi hướng dẫn đạo ngành bám sát tình hình cung cầu thị trường phối hợp đồng bộ, quản lý tốt hoạt động thương mại - dịch vụ địa bàn tỉnh - Do đạo đồng tầm vĩ mô tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt có trật tự, tơn trọng luật pháp, UBND tỉnh thành lập đội quản lý thương mại dịch vụ Tỉnh quan tâm đạo sát tới ngành tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động cách tự hợp pháp luật - Các Bộ tỉnh thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra thực pháp luật, sách cụ thể hóa sách nhà nước, sớm ban hành sách cụ thể vai trị nhà nước hoạt động thương mại - Tỉnh không đơn chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật sách nhà nước địa phương, mà cụ thể hóa sách, ban hành số sách cụ thể khơng trái với sách chung nhà nước hoạt động tổng thể thương mại địa bàn tỉnh - Tỉnh cân nhắc lựa chọn mức độ cụ thể sách phù hợp với yêu cầu khả Ln tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại môi trường chế thị trường, đồng thời có biện pháp hướng dẫn hộ sản xuất kinh doanh Những hạn chế Tuy nhiên đến đổi quản lý nhà nước hoạt động thương mại nhiều yếu - Nhận thức vai trò nhà nước hoạt động thương mại kinh tế thị trường theo định hướng XHCN cấp, ngành chưa đầy đủ, chưa quán với chủ trương, đường lối phát triển hoạt động thương mại thành phần kinh tế Đảng Nhà nước - Bộ máy nhà nước quyền cấp tỉnh vừa thiếu vừa thừa - Cơ chế quản lý kinh tế thiếu đồng bộ, triển khai đạo ngành, cấp cịn mang tính chắp vá, chồng chéo chưa kịp thời 13 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SA VĂN NA KHỆT 3.1 Phương hướng chung Định hướng phát triển thương mại Bộ Thương mại Lào giai đoạn 2006-2020 - Chuyển sản xuất từ kinh tế tự nhiên, tự cấp lên sản xuất hàng hóa phát triển nơng thơn tìm cách tạo thêm việc làm để góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập nhân dân - Thúc đẩy sản xuất kinh doanh phục vụ cho xuất khẩu, tích cực tham gia hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế - Tiếp tục bảo hộ cho sản xuất nước số mặt hàng - Phát huy hết tiềm sẵn có đất nước, đồng thời cải tiến hệ thống dịch vụ phục vụ cho phát triển thương mại biên giới hoạt động xuất nhập - Chuẩn bị điều kiện để tham gia tổ chức thương mại khu vực giới Phương hướng phát triển thương mại nâng cao chất lượng vai trò nhà nước hoạt động thương mại tỉnh Sa Văn Na Khệt - Phải tăng hàng hóa bán bn bán lẻ lưu thơng hàng hóa bình qn 10%/năm - Tốc độ gia tăng hàng hóa xuất bình quân 12% - Tốc độ tăng kim ngạch nhập hàng hóa bình qn 67%/năm - Phấn đấu đến năm 2015, 80% cụm phải có hộ gia đình bán lẻ hàng hóa cần thiết sinh hoạt cho nhân dân - Mở rộng hoạt động thương mại tất vùng vùng nông thôn miền núi - Mở rộng hoạt động thương mại đến vùng gắn liền với mở rộng phát triển thị trường, lưu thơng hàng hóa Cơ sở hạ tầng tảng hoạt động dịch vụ cho toàn kinh tế - Trước hết thương mại phát triển cần mở rộng mạng lưới chợ, cửa hàng mua bán đến bản, trung tâm cụm để tạo điều kiện cho hộ nông dân giao lưu mua bán - Tiếp tục nâng cao vai trò quản lý nhà nước 14 Để đảm bảo định hướng XHCN cần giải vấn đề chủ yếu sau: Một là, cần làm cho thương mại nhà nước hoạt động thực có hiệu quả, khắc phục tình trạng vơ chủ, làm cho tài sản, vốn liếng có chủ sở hữu trực tiếp, có lợi ích, có trách nhiệm sử dụng hiệu Hai là, xúc tiến phát triển thương mại nhà nước trình thay đổi cấu kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước Ba là, tình hình hoạt động thương mại nay, khu vực kinh tế tư nhân phát triển nhanh hình thành nên nhỏ yếu, cần đẩy nhanh tốc độ phát triển doanh nghiệp kinh tế nhà nước có hiệu quả, thương mại nhà nước giữ vai trị nguồn lực kinh tế - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động thương mại khuyến khích cạnh tranh hợp pháp chống độc quyền Phát triển kinh tế nhiều thành phần để phát huy nội lực, khai thác tiềm năng, mạnh: vốn kinh nghiệm động sáng tạo kinh doanh tổ chức thương nhân Phải quán triệt quan điểm tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu hình thức kinh doanh 3.2 Giải pháp nhằm tiếp tục quản lý nhà nước hoạt động thương mại tỉnh Sa Văn Na Khệt Phát huy lợi địa lý, địa hình trung tâm cửa – vào khu vực phía Đơng lợi so sánh Sa Văn Na Khệt để mở rộng thị trường, phát triển hệ thống thương mại, thúc đẩy sản xuất hàng hóa Trung tâm thương mại phải tập trung vào hai huyện có vị trí trung tâm vùng thuận lợi cho việc phát luồng hàng bán bn Hồn thiện quy định tổ chức đăng ký kinh doanh hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt Theo luật doanh nghiệp tất việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại hoạt động xúc tiến thương mại nhằm mục đích lợi nhuận Để nâng cao hiệu lực vai trị nhà nước tất thành phần kinh tế có hoạt động thương mại địa bàn tỉnh, cần 15 làm tốt số vấn đề sau đây: - Tỉnh thống vai trò nhà nước hoạt động thương mại địa bàn giao cho Sở Thương mại quan tham mưu giúp việc trực tiếp quản lý hành nhà nước hoạt động thương mại - Cần có quy định thống từ Trung ương đến địa phương việc chấp hành chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình kinh doanh doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế cho quan quản lý nhà nước địa bàn - Tổ chức quản lý đăng ký kinh doanh cho thương nhân cách thuận tiện, phù hợp với quy mô, phạm vi hoạt động mô hình tổ chức hoạt động thương mại Cải tiến phương thức tác động vai trò quản lý nhà nước hoạt động thương mại Chuyển sang kinh tế thị trường, đối tượng quản lý thay đổi cách - Cải tiến phương thức quản lý hành hệ thống cơng cụ phù hợp với chế thị trường - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách quy chế hoạt động thành phần kinh tế, luật kinh tế văn hướng dẫn thực tạo hành lang pháp lý - Hồn thiện nội dung quản lý, vai trị nhà nước tỉnh hoạt động thương mại - Tiếp tục đổi cơng tác kế hoạch hóa, xây dựng mơ hình kết hợp kế hoạch với thị trường Hiện công cụ quản lý điều tiết hoạt động thương mại nhà nước gồm có: + Nhà nước quản lý kinh tế pháp luật + Quản lý nhà nước hoạt động thương mại cơng cụ kế hoạch hóa + Quản lý hoạt động thương mại cơng cụ tài Sắp xếp, chấn chỉnh, kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước, xây dựng đào tạo đội ngũ cán quản lý nhà nước - Tổ chức lại máy quản lý thương mại để giúp tỉnh thực chức quản lý nhà nước địa bàn - Sớm ban hành luật thương mại - Khẩn trương tổ chức hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thành phần kinh tế địa bàn thực pháp luật 16 quy định nhà nước - Tổ chức lại máy quản lý Sở Thương mại tỉnh nhằm giúp cho quyền cấp tỉnh thực chức quản lý hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống gian lận thương mại hoạt động phi pháp luật Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, tham nhũng, làm hàng giả, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế - Nhà nước dùng pháp luật, chế sách để quản lý thị trường hoạt động thương mại - Sở Thương mại quan chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành, huyện, thực chức quản lý nhà nước hàng hóa - Sở Thương mại phải chủ trì, phối hợp với quan công an, quân sự, hải quan, cục thuế tài để đấu tranh chống bn lậu, buôn bán hàng giả, gian lận thương mại vi phạm pháp luật - Sở Thương mại chủ trì, phối hợp với quan hữu quan quản lý hoạt động xúc tiến thương mại - Đội quản lý thị trường thường xuyên kiểm tra, kiểm soát tượng đầu tích trữ, sản xuất bn bán hàng giả, kinh doanh trái phép KẾT LUẬN Trong giai đoạn đổi vai trò nhà nước kinh tế nói chung với hoạt động thương mại nói riêng tất yếu khách quan, đảm bảo phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tốt chức vai trò quản lý nhà nước tạo điều kiện để phát triển thương mại, thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển; tạo tăng trưởng kinh tế ngày cao; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Đối với nước Lào từ chuyển đến chế quản lý kinh tế từ chế tập trung quan liêu bao cấp, sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có quản lý nhà nước Nhà nước thực có thay đổi quan trọng phương thức cách 17 thức điều tiết, can thiệp vĩ mô thông qua chiến lược phát triển định hướng, thông qua hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh, bảo đảm cho thành phần kinh tế bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh Vai trò nhà nước hoạt động thương mại địa bàn tỉnh (thành phố) chế thị trường vấn đề khó khăn phức tạp, cần phải nghiên cứu để tìm phương hướng Hồn thiện cơng tác vai trò nhà nước hoạt động thương mại cho phù hợp với thời kỳ, giai đoạn phát triển kinh tế với địa phương cụ thể - Trên sở phân tích thực trạng vai trị nhà nước hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt, khóa luận rút kết luận vai trò quản lý hoạt động thương mại địa bàn cấp tỉnh - Trên sở phân tích thực trạng số biện pháp phát huy vai trò nhà nước quản lý nhà nước thương mại 18 ... VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SA VĂN NA KHỆT CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt Đặc điểm tự nhiên: Sa Văn Na Khệt tỉnh miền... thể hóa Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt Tình hình hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt có điểm chung với hoạt động thương mại toàn quốc gắn với giai đoạn chuyển... cáo tóm tắt khóa luận Kinh tế - Chính trị "VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SA VĂN NA KHỆT, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO” Người thực hiện: Lin Thong BOUNTHAMALY